韶关市区三旧改造办事流程模板

韶关市区“三旧”改造办事步骤（试行）二O一O年十月目录TOC\o"1-2"\h\z\u“三旧”改造办事步骤 1附件1改造项目预审程序和提供资料 5附件2改造项目单元计划编审程序和提供资料 12附件3改造项目审批程序和提供资料 19附件4改造方案审批程序和提供资料 27附件5协议出让、土地归宗等程序 32“三旧”改造实施指导 40“三旧”改造办事步骤一、改造项目预审（具体程序见附件1）（一）市场主体将项目申请函和申报表等相关资料报送所属区“三旧”改造办。（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。（三）市“三旧”改造办给区“三旧”改造办出具是否符合“三旧”专题计划意见。此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请，由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、建设部门、村集体、和土地和房屋权属单位同时开展现场勘测和地籍调查等工作。二、改造项目单元计划编制（具体程序见附件2）（一）区“三旧”改造办协同市场主体到市城镇计划局编制单元计划。（二）市城镇计划局完成单元计划并将相关资料报送市“三旧”改造办立案。三、改造项目审批（具体程序见附件3）（一）市场主体取得项目单元计划后将项目申请函和申报表等相关资料报送所属区“三旧”改造办。（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办。（三）市“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求计划、建设、国土等部门意见。（四）市“三旧”改造办综合各部门意见或联审会议结果，对市场主体做出批复。四、改造方案审批（具体程序见附件4）（一）改造主体开展单元计划范围内土地及房屋收购赔偿工作，签署土地及房屋收购赔偿协议书。（二）改造主体提交资料，区“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求各部门意见。（三）区“三旧”改造办将资料报市“三旧”改造办，改造主体、区“三旧”改造办配合市“三旧”改造办编制项目改造方案。（四）市“三旧”改造办将项目改造方案报市“三旧”改造领导小组审定。（五）包含到完善用地手续改造方案，由市政府汇总上报省人民政府，同时抄送国土资源厅、住房和城镇建设厅；不包含到完善用地手续改造方案，由市政府立案。（六）包含历史用地补办手续，报省人民政府审批；不包含到完善用地手续改造方案，由市人民政府审批。五、完善相关手续具体项目经省人民政府和市人民政府同意后，由区政府落实改造方案，按以下程序办理：（一）报市城镇计划局办理《建设项目选址意见书》；（二）报市国土资源局依据不一样用途区分办理相关用地手续，包含：农用地转用、征收土地等用地报批手续、国有或集体建设用地供地、完善包含各类历史用地手续，等。属于政府收购贮备后再次供地，必需以招拍挂方法出让；其它方法经市政府常务会议讨论经过后标准上能够协议方法出让。（三）报市发展和改革局办理项目立项；（四）报市城镇计划局出具《建设用地计划许可证》；（五）报市国土资源局申请土地确权和设定登记，核发土地权利证书。六、具体实施拆建在完善相关手续后，由区政府负责协调改造主体组织拆建和项目实施，包含：征地拆迁、招商引资，到各职能部门依法办理计划、立项、报建等相关手续后动工建设。市场主导由改造主体拆除建筑物，进行“三通一平”，并按改造方案要求对改造地块进行开发建设。附：“三旧”改造办事步骤图注：视具体项目情况，部分程序能够并联注：视具体项目情况，部分程序能够并联运作和作对应调整。附件1改造项目预审程序和提供资料一、程序（一）市场主体将项目申请函和申报表等相关资料报送所属区“三旧”改造办；（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办；对不符合“三旧”改造要求项目，由区“三旧”改造办出具不纳入“三旧”改造范围意见，并报市“三旧”改造办立案；（三）市“三旧”改造办依据区“三旧”改造办意见，结合“三旧”改造专题计划和年度实施计划，出具是否符合“三旧”专题计划意见，并抄送市城镇计划局；（四）此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请，由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、建设部门、村集体、和土地和房屋权属单位同时开展现场勘测和地籍调查等工作。二、提供资料（一）市场主体向市“三旧”改造办提交项目纳入“三旧”改造申请（材料1）；（二）填写“三旧”改造申报表（材料2）和现实状况情况调查表（材料3）和改造方案（材料4）；（三）地块红线范围图（1：500）；（四）项目地块多角度现场照片（打印并加盖市场主体公章）；（五）土地、房产权属证书复印件；（六）申请人营业执照、组织机构代码证、法人代表证实书（或任职证实）、法定代表人身份证等证件复印件；（七）土地及房产查询汇报（关键是抵押查封情况查询）；（八）包含权属抵（质）押，还需提供抵（质）押权人同意纳入“三旧”改造书面证实文件；（九）包含国有企业或国有资产占主导企业土地申请“三旧”改造，需提供上级主管部门同意意见；（十）如申请改造宗地包含查封或其它权利限制，应提交人民法院解除查封证实或解除其它权利限制证实；（十一）如市场主体和土地登记权属人不一致，还需提交土地登记权属人同意将土地交由市场主体进行“三旧”改造意向书；土地权属人自行改造，改造范围超出本身权属登记范围，超出部份土地也须由超出部份土地登记权属人出具意向书。以上资料一式两份，加盖单位公章。三、资料审查要求（一）资料不齐或不符合填报要求，区“三旧”改造办不予收件受理，同时一次性通知交件人需补充和补正相关资料；如确实需要收件，须书面通知交件人补交和补正资料时间及其它注意事项；（二）在以上所列资料齐全和符合要求前提下，有下列情况，区“三旧”改造办直接出具不予纳入“三旧”改造书面意见：1、申报项目不在专题计划和实施计划范围内；2、属于以下情形：1）不符合土地利用总体计划、市域生态控制线计划、城镇总体计划；2）不符合产业发展政策和行业发展计划；3）权属有争议；4）被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其它形式限制土地权利；5）除边角地、夹心地、插花地以外空地；6）其它不纳入“三旧”改造范围情形。3、地上没有上盖建筑物或上盖建筑物建成发生在6月30日以后（市住房和城镇建设局确定）；4、“三旧”改造中包含边角地、夹心地、插花地，单块超出3亩，累计面积超出改造项目用地面积10%；5、“三旧”规范性文件要求不得纳入“三旧”改造。材料1相关将××地块（项目）纳入市“三旧”改造项目标申请××市“三旧”改造办：本企业（村、个人）用地在××××，（国土证号为：××），地块面积××平方米，现土地用途为××。该地块属于（市区“退二进三”产业用地；城镇计划确定不再作为工业用途厂房（厂区）用地；国家产业政策要求严禁类、淘汰类产业原厂房用地；不符合安全生产和环境保护要求厂房用地；布局散乱、条件落后，计划确定改造城镇和村庄；列入“万村土地整改”示范工程村庄等六种情况一个或多个）。依据“三旧”改造相关政策精神，本企业（村、个人）拟经过××方法对该地块按××用途进行改造，现向市“三旧”改造办申请将××地块纳入市“三旧”改造项目，本企业（村、个人）确保拟申请改造地块权属清楚，无争议，如由此引发责任概由本企业（村、个人）负担，请预审。特此申请××单位或个人（盖章或手印）××年××月××日材料2申请“三旧”改造项目申报表项目名称联络人联络电话申请人营业执照或机构代码证号法人代表身份证通信地址邮政编码地块位置地块面积国有：公顷集体：公顷权属调查情况详见《韶关市申报“三旧”改造单元计划项目现实状况情况调查表》改造方法市场主体改造前用地性质改造后用地性质土地全部制土地全部制本申请人对本申请内容已经作充足了解，所填写各项内容，全部为本申请人如实申报和亲笔签署，本申请人确保此次登记申请并没有侵犯她人权益，所提交资料均真实无虚假。此次申请如有和申请事实不符或因虚假资料而引发任何法律责任，概由本申请人负担，和审批（或核准）机关无关。若有书面材料需通知申请人，可按本表填写通信地址邮寄送达。申请人：（签章）法定代表人：（签章）年月日区政府意见：单位（章）：年月日材料3申报“三旧”改造项目现实状况情况调查表项目名称项目位置用地面积原土地用途改造后用地性质建设现实状况权属情况土地登记情况房产登记情况备注说明：1、建设现实状况：地上建筑物情况和整体布局情况，土地利用现实状况情况；2、权属情况：土地和房屋权属是否清楚、是否存在权利纠纷等情况；3、土地登记情况：包含土地使用者或全部者、证号、面积、用途、使用权性质、是否抵押查封等内容；4、房产登记情况：包含房屋全部者、证号、建筑总面积、层数、是否抵押查封等内容。

材料4XX（项目名称）“三旧”改造方案依据“三旧”改造计划和年度实施计划，我单位拟对在XX（用地位置）XXX（“三旧”类型）用地进行改造。改造方案以下：一、改造地块基础情况改造地块在XX（位置），总面积XX公顷。其中需完善征收手续土地面积XX公顷，为XX全部，自XX年X月由XX(单位)使用（包含不一样单位、不一样时间分别列出）。改造包含房屋、土地已经确权、登记。二、土地利用现实状况情况该地块现用途为XX，为XX（单位）自XX年X月开始使用（属于不一样用途，分别列出用途、面积及使用单位）。现有建筑面积XX平方米，容积率为X，年产值为X万元。其中需完善征收手续土地面积XX公顷。三、土地拟改造情况依据相关计划安排，完善征收手续后，XX市人民政府拟采取XX方法供地，由XX（单位）投入X万元资金自行改造（或政府组织改造等其它改造方法）。改造后，该宗土地将用于XX（具体用途和产业），建筑面积为XX平方米，容积率为X，估计年产值将达成XX万元（或改造后综合效益情况）。改造成本为X万元（附估价和证实材料），其中拆迁安置X万元，原土地使用条件下土地使用权价格为X万元。六、投资和收益分析该改造项目总投资为**元人民币，开发面积为**平方米，本项目估计用**年开发完成，估计收益为**元。附件2改造项目单元计划编审程序和提供资料为规范本市“三旧”改造单元计划编制、审批工作，使“三旧”改造单元计划编制、审批工作有序进行，依据省政府“三旧”改造相关文件精神和《韶关市市区“三旧”改造实施措施》（试行），结合计划管理相关要求及本市实际，特制订本要求及操作规程。一、计划编制组织（一）计划编制组织。“三旧”改造单元计划由市城镇计划局负责组织编制，市国土资源局等相关部门帮助编制。（二）计划编制组织程序。市“三旧”改造办依据“三旧”改造专题计划及年度实施计划、和各意向改造主体申请和区政府审核同意意见等审查，对符合“三旧”改造政策且同意纳入“三旧”改造范围编制改造单元计划项目，函告区政府，由区政府函告市城镇计划局组织完成“三旧”改造单元计划（“三旧”改造项目属市政府主导改造或社会资金参与改造类型，可直接由市“三旧”改造办函告市城镇计划局组织完成“三旧”改造单元计划），市城镇计划局完成项目初审后，开出改造单元计划编制通知，由申报单位委托含有对应计划资质编制单位编制计划。改造单元计划初步结果编制完成并经过技术审查后，由市城镇计划局会同市“三旧”改造办组织市国土资源局、市发展和改革局、市住房和城镇建设局、市财政局、市城市综合管理局、区政府、意向改造主体等单位召开计划听证会，市城镇计划局结合听证意见，组织计划编制单位对改造单元计划初步结果进行修改、补充和完善后，由市城镇计划局按要求进行计划批前公告，公告时间不少于15天。批前公告结束经市城镇计划局审批后，报市“三旧”改造办立案，并由市城镇计划局按要求对计划结果进行公布。二、计划编制审批程序依据“三旧”改造单元计划和控制性具体计划关系，其编制、审批步骤关键分为以下多个情况：（一）“三旧”改造单元计划符合已同意控制性具体计划编制、审批步骤：1、区政府或区“三旧”改造办将项目计划编制申请函、市“三旧”改造办审核意见和项目申报表、情况调查表、权属资料、改造地块红线范围图（1：500--1：1000）等相关资料一并报送市城镇计划局（包含政府主导改造或社会资金参与改造，由市“三旧”改造办提出申请和准备相关材料报送市城镇计划局，以下同）。2、市城镇计划局完成项目初审后，开出改造单元计划编制通知，由申报单位委托含有对应计划资质编制单位编制改造单元计划。3、改造单元计划初步结果经过技术审查和计划听证会并修改、补充和完善后，由市城镇计划局按要求进行计划批前公告，公告时间不少于15天。批前公告结束经市城镇计划局审批后，报市“三旧”改造办立案，并由市城镇计划局按要求对计划结果进行公布。“三旧”改造单元计划需对已同意控制性具体计划进行微调编制、审批步骤同以上。对改造单元计划公告时应同时连同控制性具体计划微调情况一并进行批前公告，待控制性具体计划调整程序完善，改造单元计划结果经市城镇计划局审批后，由市城镇计划局按要求将控制性具体计划微调情况和改造单元计划结果向社会公布。（二）“三旧”改造单元计划需对已同意控制性具体计划进行通常调整编制、审批步骤：1、区政府或区“三旧”改造办将项目计划编制申请函、市“三旧”改造办审核意见和项目申报表、情况调查表、权属资料、改造地块红线范围图（1：500--1：1000）等相关资料一并报送市城镇计划局。2、市城镇计划局完成项目初审后，开出改造单元计划编制通知，由申报单位委托含有对应计划资质编制单位完成控制性具体计划调整修编和改造单元计划编制。3、控制性具体计划（调整修编）和改造单元计划经过技术审查和计划听证会并修改、补充和完善，待控制性具体计划调整程序完善后，由市城镇计划局按要求进行计划批前公告，公告时间不少于20天。批前公告结束经市城镇计划局审批后，报市“三旧”改造办立案，并由市城镇计划局按要求将控制性具体计划调整修编结果和改造单元计划结果向社会公布。（三）“三旧”改造单元计划需对已同意控制性具体计划进行重大调整，须由市城镇计划局向市城市计划委员会提出申请，并经市城市计划委员会审查同意后，按以下程序办理：1、区政府或区“三旧”改造办将项目计划编制申请函、市“三旧”改造工作领导小组同意调整计划意见和项目申报表、情况调查表、权属资料、改造地块红线范围图（1：500--1：1000）等相关资料一并报送市城镇计划局。2、市城镇计划局完成项目初审后，组织含有对应计划资质单位开展控制性具体计划调整论证工作,论证经过后，市城镇计划局向市城市计划委员会提出控制性具体计划调整修编申请，市城市计划委员会审查同意，开出改造单元计划编制通知，通知含有对应计划资质单位开展改造单元计划编制工作，同时开展控制性具体计划修编工作，并将“三旧”改造单元计划纳入控制性具体计划一并编制。3、控制性具体计划（调整修编）和改造单元计划初步结果经过技术审查和计划听证会并修改、补充和完善，待控制性具体计划调整程序完善后，由市城镇计划局按要求进行计划批前公告，公告时间不少于20天。批前公告结束经市城镇计划局审批后，报市“三旧”改造办立案，并由市城镇计划局按要求将控制性具体计划调整修编结果和改造单元计划结果向社会公布。（四）“三旧”改造单元计划和控制性具体计划一并编制、同时审批步骤（针对未编制过片区控制性具体计划地域）：1、区政府或区“三旧”改造办将项目计划编制申请函、市“三旧”改造办审核意见和项目申报表、情况调查表、权属资料、改造地块红线范围图（1：500--1：1000）等相关资料一并报送市城镇计划局。2、市城镇计划局完成项目初审后，组织含有对应计划资质单位同时开展控制性具体计划和改造单元计划编制工作，将“三旧”改造单元计划纳入控制性具体计划一并编制。3、控制性具体计划和改造单元计划初步结果经过技术审查和计划听证会并修改、补充和完善，待控制性具体计划相关程序完善后，由市城镇计划局按要求进行计划批前公告，公告时间不少于20天。批前公告结束经市城镇计划局审批后，报市“三旧”改造办立案，并由市城镇计划局按要求将控制性具体计划调整修编结果和改造单元计划结果向社会公布。确属市关键“三旧”改造项目，经市“三旧”改造工作领导小组同意后，能够合适简化程序。三、资料要求（一）申报单元计划编制需提交资料要求1、市“三旧”改造办或区政府（区“三旧”改造办）申请编制改造单元计划函；2、市“三旧”改造办相关改造地块（或片区）符合“三旧”改造专题计划、年度实施计划和土地利用总体计划，同意纳入“三旧”改造编制改造单元计划通知；3、申报地块（或片区）相关基础资料，包含：

《韶关市“三旧”改造项目申报表》和《韶关市“三旧”改造项目现实状况情况调查表》；

土地、房产权属证实材料复印件；

改造项目最新测绘地形范围红线图（2份1：500--1：1000）。4、市城镇计划局认为需报送其它相关资料。上述材料未作注明需提供纸制材料一式两份，后一项同时提供电子文件，提交复印件校验原件。（二）申报《建设项目选址意见书》或建设用地计划条件及附图需提交资料要求单元计划经同意后，按相关要求，由该宗地实际贮备机构负责向市城镇计划局申请办理《建设项目选址意见书》或建设用地计划条件及附图（属政府收购贮备招拍挂再次供地由市国土部门出函申请，属政府委托市“三旧”改造办主导由市“三旧”改造办出函申请）。需提交资料要求以下：1、改造主体申请《建设项目选址意见书》或建设用地计划条件及附图函和区政府或区“三旧”改造办意见（对需先经区政府或区“三旧”改造办审核同意）；2、改造地块（或片区）相关基础资料（内容及要求同单元计划编制要求1-5项）；3、改造地块所在单元经同意单元计划（此件可由相关部门帮助提供）及相关同意文件；4、委托相关计划编制单位编制改造地块计划设计条件方案、计划设计条件论证汇报。5、市城镇计划局认为需报送其它相关资料。（三）申报《建设用地计划许可证》需提交资料要求1、改造主体申请《建设用地计划许可证》函和区政府或区“三旧”改造办意见（对需先经区政府或区“三旧”改造办审核同意），按要求填报《建设用地计划许可证申请表》；2、经审定具体项目改造方案及相关同意文件（包含省、市政府及市“三旧”改造工作领导小组、市“三旧”办等批文）；3、市国土部门用地预审意见和符合年度供地计划相关同意文件；4、已核发《建设项目选址意见书》或建设用地计划条件及附图，提交复印件（校验原件）及相关同意文件；5、建设项目立项同意、核准或登记立案等相关文件；6、依据要求应该进行建设项目环境影响评价，提交环境影响评价书及审批意见；7、包含其它专业和行业管理，依法律、法规、要求须取得相关部门审批意见或审核意见；8、载明计划条件土地出让协议及符合政策要求相关土地同意手续（如“招牌挂”土地确实定书及相关资料，协议出让土地相关同意手续，土地“合并归宗”、“三地”和历史用地等同意手续及原土地权属、相关情况等）；9、在城市关键地段可能对城市交通产生较大影响，或城市关键公共设施﹑成片开发住宅小区等需进行交通影响评定，提交城市交通影响评定汇报；10、市城镇计划局认为需报送其它相关资料。附件3改造项目审批程序和提供资料一、程序（一）市场主体取得项目单元计划后将项目申请函和申报表等相关资料报送所属区“三旧”改造办；（二）区“三旧”改造办完成初审并出具初审意见后报市“三旧”改造办；（三）市“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求市发改、计划、建设、国土、财政等部门意见。（四）市“三旧”改造办综合各部门意见或联审会议结果，对市场主体作出批复（即市“三旧”改造办出具确定为“三旧”改造项目标文件）。二、提供资料（一）市场主体向市“三旧”改造办提交项目纳入“三旧”改造申请（材料1）、填写申报表（材料2）和现实状况情况调查表（材料3）（一式两份）；（二）市场主体提供项目改造方案（材料4，加盖改造主体公章，一式两份），包含：改造地块基础情况、计划情况、土地利用现实状况情况、协议赔偿情况、土地拟改造情况。（三）地块红线范围图（6份1：500）；（四）项目地块多角度现场照片（一式两份，打印并加盖改造主体）；（五）土地、房产权属证书复印件（一式两份）；（六）申请人营业执照、组织机构代码证、法人代表证实书（或任职证实）、法定代表人身份证等证件复印件（一式两份）；（七）标注拟改造项目标《土地利用现实状况图》、标注拟改造项目标地形图（1：）、标注拟改造项目标《土地利用总体计划图》（一式一份）。（八）土地及房产查询汇报（关键是抵押查封情况查询，一式一份，加盖单位公章）；（九）包含权属抵（质）押，还需提供抵（质）押权人同意纳入“三旧”改造书面证实文件（一式一份，加盖单位公章）；（十）包含国有企业或国有资产占主导企业土地申请“三旧”改造，需提供上级主管部门同意意见（一式一份，加盖单位公章）；（十一）如申请改造宗地包含查封或其它权利限制，应提交人民法院解除查封证实或解除其它权利限制证实（一式一份，加盖单位公章）；（十二）如市场主体和土地登记权属人不一致，还需提交土地登记权属人同意将土地交由市场主体进行“三旧”改造意向书；土地权属人自行改造，改造范围超出本身权属登记范围，超出部份土地也须由超出部份土地登记权属人出具意向书（一式一份，加盖单位公章）。（十三）如改造地块包含产权证不齐全（有房产证无土地证或有土地证无房产证）或无产权证，需提供以下证实材料。1）有房产证无土地证，提供土地起源情况（如政府批文、报建表等相关证实材料）；2）有土地证无房产证，提供地上建筑物报建情况；3）无产权证，提供土地权属起源证实（如用地批文）。以上资料除红线图外，需提供一式五份（最少一份是原件，其它复印件加盖公章），其中：上述1-4项需同时提供电子文件，第7项相关资料由市“三旧”改造领导小组相关组员单位帮助提供。三、资料审查要求资料不齐或不符合填报要求，区“三旧”改造办不予收件受理，同时一次性通知交件人需补充和补正相关资料；如确实需要收件，须书面通知交件人补交和补正资料时间及其它注意事项。材料1：相关将××地块（项目）纳入市“三旧”改造项目标申请××市“三旧”改造办：本企业（村、个人）用地在××××，（国土证号为：××），地块面积××平方米，现土地用途为××。该地块属于（城市市区“退二进三”产业用地；城镇计划确定不再作为工业用途厂房（厂区）用地；国家产业政策要求严禁类、淘汰类产业原厂房用地；不符合安全生产和环境保护要求厂房用地；布局散乱、条件落后，计划确定改造城镇和村庄；列入“万村土地整改”示范工程村庄等六种情况一个或多个）。依据“三旧”改造相关政策精神，本企业（村、个人）拟经过××方法对该地块按××用途进行改造，现向市“三旧”改造办申请将××地块纳入市“三旧”改造项目，本企业（村、个人）确保拟申请改造地块权属清楚，无争议，如由此引发责任概由本企业（村、个人）负担，请审核。特此申请××单位或个人（盖章或手印）××年××月××日材料2“三旧”改造项目申报表项目名称联络人联络电话申请人营业执照或机构代码证号法人代表身份证通信地址邮政编码地块位置地块面积国有：公顷集体：公顷权属调查情况详见《韶关市申报“三旧”改造单元计划项目现实状况情况调查表》改造方法市场主体改造前用地性质改造后用地性质土地全部制土地全部制本申请人对本申请内容已经作充足了解，所填写各项内容，全部为本申请人如实申报和亲笔签署，本申请人确保此次登记申请并没有侵犯她人权益，所提交资料均真实无虚假。此次申请如有和申请事实不符或因虚假资料而引发任何法律责任，概由本申请人负担，和审批（或核准）机关无关。若有书面材料需通知申请人，可按本表填写通信地址邮寄送达。申请人：（签章）法定代表人：（签章）年月日县（市、区）政府意见：单位（章）：年月日材料3申报“三旧”改造项目现实状况情况调查表项目名称项目位置用地面积原土地用途改造后用地性质建设现实状况权属情况土地登记情况房产登记情况备注说明：1、建设现实状况：地上建筑物情况和整体布局情况，土地利用现实状况情况；2、权属情况：土地和房屋权属是否清楚、是否存在权利纠纷等情况；3、土地登记情况：包含土地使用者或全部者、证号、面积、用途、使用权性质、是否抵押查封等内容；4、房产登记情况：包含房屋全部者、证号、建筑总面积、层数、是否抵押查封等内容。

材料4XX（项目名称）“三旧”改造方案依据“三旧”改造计划和年度实施计划，我单位拟对在XX（用地位置）XXX（“三旧”类型）用地进行改造。改造方案以下：一、改造地块基础情况改造地块在XX（位置），总面积XX公顷。其中需完善征收手续土地面积XX公顷，为XX全部，自XX年X月由XX(单位)使用（包含不一样单位、不一样时间分别列出）。改造包含房屋、土地已经确权、登记。二、计划情况改造地块符合土地利用总体计划和城镇计划，已纳入XX市“三旧”改造计划和XX年度实施计划，并已编制控制性具体计划。三、土地利用现实状况情况该地块现用途为XX，为XX（单位）自XX年X月开始使用（属于不一样用途，分别列出用途、面积及使用单位）。现有建筑面积XX平方米，容积率为X，年产值为X万元。其中需完善征收手续土地面积XX公顷。四、协议赔偿情况改造地块中需完善征收手续土地，XX（单位）于X年X月和全部权人XX(农村集体经济组织名称)签署了征地赔偿协议，并于X年X月X日支付了征地赔偿款XX万元。截至现在，该宗地赔偿安置等问题未引发任何纠纷，被征地农民对征地赔偿安置业务不一样意见。XX国土资源局已根据用地发生时土地管理法律法规落实处理（处罚）（具体讲述处罚情况）。五、土地拟改造情况依据相关计划安排，完善征收手续后，XX市人民政府拟采取XX方法供地，由XX（单位）投入X万元资金自行改造（或政府组织改造等其它改造方法）。改造后，该宗土地将用于XX（具体用途和产业），建筑面积为XX平方米，容积率为X，估计年产值将达成XX万元（或改造后综合效益情况）。改造成本为X万元（附估价和证实材料），其中拆迁安置X万元，原土地使用条件下土地使用权价格为X万元。六、投资和收益分析该改造项目总投资为**元人民币，开发面积为**平方米，本项目估计用**年开发完成，估计收益为**元。附件4改造方案审批程序和提供资料一、程序（一）市场主体主导，由市场主体依据“三旧”改造项目批复文件，开展单元计划范围内土地及房屋收购赔偿工作，签署土地及房屋收购赔偿协议书；政府主导，依据“三旧”改造项目批复文件，由拆迁主管部门按国家相关法规办理拆迁许可证后，由政府部门按规程进行拆迁。在此过程中，区政府、市国土资源局、市住房和城镇建设局、市城市综合管理局等相关部门负责协调、监督收购赔偿工作。收购改造范围内多宗地块包含出让年限、用途、计划条件等原因不一致，应统一出让年限、用途、计划条件等原因，包含补交地价款按要求办理。（二）改造主体将土地及房屋收购赔偿协议及其它相关材料提交区政府，区“三旧”改造办以书面或召开联审会议形式征求市国土资源局、市城镇计划局、市住房和城镇建设局、市城市综合管理局等相关部门意见。（三）区政府将改造主体土地及房屋收购赔偿协议和区政府、市国土资源局、市城镇计划局、市住房和城镇建设局、市城市综合管理局等相关部门意见及其它相关材料提交市“三旧”改造办；市场主体、区“三旧”改造办配合市“三旧”改造办编制项目改造方案。（四）市“三旧”改造办将项目改造方案报“三旧”改造领导小组审定；（五）包含到完善用地手续改造方案，由市人民政府汇总上报省人民政府，同时抄送国土资源厅、住房和城镇建设厅；不包含到完善用地手续改造方案，由市人民政府立案。（六）包含历史用地补办手续，报省人民政府审批；不包含到完善用地手续改造方案，由市人民政府审批。二、需提供资料（一）需市场主体提供资料：1、土地及房屋收购赔偿协议（附土地及房屋产权证复印件或其它权属证实材料）；2、改造地块完成权属收购赔偿书面承诺；（二）区政府、市国土资源局、市住房和城镇建设局、市城市综合管理局等相关部门意见：1、市国土资源局提供对单元计划（改造范围）内土地权属核实情况意见；2、市住房和城镇建设局提供对单元计划（改造范围）内房屋权属核实情况意见；3、市城市综合管理局提供拆迁赔偿是否符合要求和到位意见，和拆迁许可证；4、区政府，提供改造范围内人口户数情况和对市场主体收购赔偿情况审查意见。三、资料审查要求资料不齐或不符合填报要求，区“三旧”改造办不予收件受理，同时一次性通知交件人需补充和补正相关资料；如确实需要收件，须书面通知交件人补交和补正资料时间及其它注意事项。材料1XX（项目名称）“三旧”改造方案依据“三旧”改造计划和年度实施计划，我单位拟对在XX（用地位置）XXX（“三旧”类型）用地进行改造。改造方案以下：一、改造地块基础情况改造地块在XX（位置），总面积XX公顷。其中需完善征收手续土地面积XX公顷，为XX全部，自XX年X月由XX(单位)使用（包含不一样单位、不一样时间分别列出）。改造包含房屋、土地已经确权、登记。二、计划情况改造地块符合土地利用总体计划和城镇计划，已纳入XX市“三旧”改造计划和XX年度实施计划，并已编制控制性具体计划。各项计划技术指标，包含：土地用途、容积率、计划面积、绿地率、建筑密度等等。三、土地利用现实状况情况该地块现用途为XX，为XX（单位）自XX年X月开始使用（属于不一样用途，分别列出用途、面积及使用单位）。现有建筑面积XX平方米，容积率为X，年产值为X万元。其中需完善征收手续土地面积XX公顷。四、拆迁赔偿及土地征购方案土地权属经过XX方法进行整合（收购、作价入股等等），改造成本为X万元（附估价和证实材料），其中拆迁安置X万元，原土地使用条件下土地使用权价格为X万元。各个产权人改造意向。改造地块中需完善征收手续土地，XX（单位）于X年X月和全部权人XX(农村集体经济组织名称)签署了征地赔偿协议，并于X年X月X日支付了征地赔偿款XX万元。截至现在，该宗地赔偿安置等问题未引发任何纠纷，被征地农民对征地赔偿安置业务不一样意见。XX国土资源局已根据用地发生时土地管理法律法规落实处理（处罚）（具体讲述处罚情况）。五、土地拟改造情况依据相关计划安排，完善征收手续后，由XX（单位）投入X万元资金自行改造（或政府组织改造等其它改造方法）。改造后，该宗土地将用于XX（具体开发产业），建筑面积为XX平方米，估计年产值将达成XX万元（或改造后综合效益情况）。六、供地方案依据“三旧”改造相关政策，XX市人民政府拟采取XX方法供地。（包含公开出让、协议出让等方法）七、投资和收益分析该改造项目总投资为XX元人民币，开发面积为XX平方米，本项目估计用XX年开发完成，估计收益为XX元。附件5协议出让、土地归宗等程序一、协议出让审批程序和提供资料（一）程序1、申请和受理。区“三旧”办配合改造主体将协议出让申请资料报送韶关市行政服务中心市国土资源局窗口（下称窗口）；窗口完成初审，对符合要求资料送市国土资源局土地利用科审批；对不符合要求，由窗口部门直接通知改造主体完善相关材料；2、审查，确定协议出让方案。土地利用科受理申请后，应该依据相关要求对申请人提交申请材料进行审查。经审查，申请地块用途符合办理协议出让手续条件，即组织协议出让补缴地价评定（具体程序见第二部分），确定应缴纳土地出让金额，拟订协议出让方案，经市国土局会审经过后，移交市“三旧”改造办。3、协议出让方案报批。市“三旧”改造办将国有建设用地使用权协议出让方案报市政府常务会议（和会人员包含市“三旧”改造工作领导小组组员）审批（标准上每个月一批）。4、公告，签署出让协议，公布出让结果。协议出让方案同意后，市“三旧”改造办向申请人发出《土地使用权协议出让准予通知书》，并将协议出让方案一并公告，公告时间不得少于15日。受让人应在达成交易后10日内，缴交土地价款，办理土地协议出让手续，签署国有建设用地使用权出让协议。（二）提供资料1、协议出让申请汇报（材料1）；2、市“三旧”改造办项目批复文件；3、项目改造方案；4、控制性具体计划，修建性具体计划和配套文本；5、项目完善用地手续相关税费及成本核实清单；二、协议出让补交地价程序和提供资料（一）程序1、市“三旧”改造办依据控制性具体计划、修建性具体计划、改造方案和《韶关市市区“三旧”改造资金管理措施》、《相关明确韶关市市区“三旧”改造中包含协议出让补缴土地出让金标准通知》、《补缴出让金额计算方法》等文件要求，核实补交金额。2、市“三旧”改造办将核实金额报市政府常务会议（和会人员包含市“三旧”改造工作领导小组组员）审定或审批。3、市“三旧”改造办将改造方案和土地补缴金额核实结果一并公告，为期15日。（二）地价核实技术步骤1、确定项目计划技术指标，包含计划面积、土地用途（如包含多用途，需确定面积百分比）、容积率和沿街首层建筑总面积。2、确定项目所在地商业和居住网格点地价，和《相关明确韶关市市区“三旧”改造中包含协议出让补缴土地出让金标准通知》中对应土地出让金补缴标准。3、依据《补缴出让金额计算方法》核实补缴出让金额。（三）资料结果1、项目土地出让补缴金额核实汇报2、财务分析汇总表三、土地归宗程序和提供资料（一）程序1、区“三旧”办配合改造主体将拟改造土地申请资料报送韶关市行政服务中心市国土资源局窗口（下称窗口）；2、窗口完成初审，对符合要求资料送市国土资源局土地利用科审批（包含土地转让、出让，由土地利用科负责办理；土地登记由地籍科办理）；对不符合要求，由窗口部门直接通知改造主体完善相关材料；3、市国土资源局土地利用科完成审批和签署出让协议后移交地籍科办理土地使用权登记手续；4、窗口按要求颁发土地使用证。（二）提供资料1、土地归宗申请汇报（材料2）；2、权属起源证实：包含土地收购协议（包含非原产权人自主改造和成片土地改造）、征地赔偿协议（包含征用农民集体土地）；拟归宗前宗地权属分布图；各宗地权属情况列表（含权利人、权属性质、土地座落、宗地面积、用途、使用期限、土地证书编号等内容）；3、三旧改造项目认定文件、经同意改造方案和包含缴交土地价款证实；4、土地使用证原件、房产权属证书复印件；5、申请人营业执照、组织机构代码证、法人代表证实书（或任职证实）、法定代表人身份证等证件复印件；6、土地及房产查询汇报（关键是抵押查封情况查询）；包含权属抵（质）押，需解除抵（质）押权；7、包含国有企业或国有资产占主导企业土地，需提供上级主管部门同意意见；8、计划意见及附图；合并归宗后地块红线范围图（1：500）；9、其它需提交资料；以上资料一式两份，加盖单位公章。（三）资料审查要求1、资料不齐或不符合填报要求，窗口不予收件受理，同时一次性通知交件人需补充和补正相关资料；如确实需要收件，须书面通知交件人补交和补正资料时间及其它注意事项；2、在以上所列资料齐全和符合要求前提下，窗口应该开具受理回执，并通知交件人办理工作时限。3、归宗土地应该符合以下要求：（1）拟收购归宗土地，已全部办理了土地确权登记；（2）收购人和相关土地权利人已签署土地使用权转让协议，并落实了相关赔偿安置方法；（3）土地权属性质相同；（4）收购已办理土地使用权抵押、地役权登记土地，必需分别取得土地抵押权人、地役权人同意，并办理注销土地抵押权、地役权登记相关手续；（5）拟收购土地使用权不属于法律法规限制权利类型；（6）包含补缴地价，已按地级以上市人民政府统一要求办理完成；三、韶关市城市房屋拆迁管理措施（见韶府令第39号）四、建行“三旧”改造项目金融服务产品及办理（见材料3）材料1：相关将××（项目名称）“三旧”改造地块协议出让申请××市国土资源局：经同意，××（项目名称）已认定为本市“三旧”改造项目，本企业（村、个人）作为该项目标改造主体，现申请将该项目在××××土地使用权，面积××平方米，现土地用途为××申请进行协议出让转变为××用途，本企业（村、个人）确保归宗土地权属清楚，无争议，如由此引发责任概由本企业（村、个人）负担，请同意。特此申请。××单位或个人（盖章或手印）××年××月××日材料2：相关将××（项目名称）“三旧”改造地块归宗申请××市国土资源局：经同意，××（项目名称）已认定为本市“三旧”改造项目，本企业（村、个人）作为该项目标改造主体，现申请将该项目在××××土地使用权，面积××平方米，现土地用途为××进行土地归宗，本企业（村、个人）确保归宗土地权属清楚，无争议，如由此引发责任概由本企业（村、个人）负担，请同意。特此申请。××单位或个人（盖章或手印）××年××月××日材料3：韶关市建行“三旧”改造项目金融服务产品介绍一、“造价咨询”服务：建行是唯一取得监管部门同意创办造价资询业务国有商业银行，唯一同时入选广东省、广州市财政评审业务咨询机构。我行可为“三旧”改造项目提供建设项目提议书、可行性研究投资估算、项目经济评价汇报等编制和审核。已完成为广州市“三旧”项目“广州猎德旧村改造复建安置房工程”提供编预算/审结算服务。二、关键推介“三旧改造贷款”贷款用途：用于改造单位在“三旧”改造项目中支付土地拆迁费（含拆迁确保金）、平整费、赔偿费、安置费、安置区安置房建设、集体物业和公共服务设施建设等资金需求，但不得用于缴纳土地出让金。借款人条件：1.信用等级在A级（含）以上。2.符合负担改造项目主体资格。3.不需要含有房地产开发资质。4.须承诺在要求期限内无法完成拆迁时，无条件归还我行贷款。项目条件：1.符合国家相关政策，取得改造项目标同意文件，并已纳入当地政府年度改造实施计划。2.改造项目能够提供完全正当有效拆迁许可文件。3.项目资本金不低于贷款用途范围内所需资金30%，应同百分比提前到位。4.提供农村集体用地转为国有土地或工业用地转为商业用地相关批复。贷款金额、年限：贷款金额可达改造项目土地拆迁费（含拆迁确保金）、平整费、赔偿费、安置费、安置区安置房建设、集体物业和公共服务设施建设等所需费用总额70%；贷款期限通常不超出3年，最长不超出5年。担保方法：已取得国有土地使用权证，以该土地抵押；未取得国有土地使用权证，提供我行认可其它担保方法，待取得国有土地使用权证后，应立即办理抵押登记。需要提供资料清单序号资料名称提交状态份数备注1营业执照、组织机构代码、税务登记证■机关、政府机构提供相关证实2企业章程、验资汇报■3股东情况介绍■4法定不代表人身份证实书和身份证复印件■5贷款卡复印件■6改造项目主体批复、市“三旧办”改造方案批复■7三旧改造项目标批文、纳入当地年度改造计划文件、拆迁许可文件■8农村集体用地、工业用地转国有、商业用地批复■9建行要求其它资料■项目联络人：首席用户经理：程劲松（建行韶关市分行行长）联络电话：（0751）8178698用户经理：郑卫东（建行韶关市分行行长助理）联络电话：（0751）8176766用户经理：董高正（建行韶关市分行企业业务部副经理）联络电话：（0751）8619872韶关市分行“三旧”改造实施指导一、成片拆迁改造成片拆迁改造，分为四种类型：政府主导改造、社会资金参与改造、集体经济组织自行改造、原土地使用权人或市场主体自行改造四种类型。（一）第一类：政府主导改造。分为：政府投资、政府和集体经济组织合作两种类型，根据以下步骤分步实施。第一步，市“三旧”改造办依据“三旧”改造专题计划、年度实施计划及相关要求开展项目预审，通知市城镇计划局开展“三旧”改造单元计划编制。此过程市场主体向市“三旧”改造办提出申请，由市“三旧”改造办委托国土资源信息中心组织国土部门、建设部门、村集体、和土地和房屋权属单位同时开展现场勘测和地籍调查。第二步，市城镇计划局开展“三旧”改造单元计划（详见附件2），可同时开展以下工作：委托评定机构对土地使用权价格、地上建筑物重置价值等其它改造成本进行评定。第三步，依据单元计划制订改造方案，由市“三旧”改造办圈定成熟改造地块后，按步骤编制具体项目改造方案，经公告后（改造方案公告，要求市“三旧”改造办在市政府和相关行政部门网站上及所涉村（居）委会政务公开栏进行公告，为期15日。其它类型改造方案公告按此实施），报市政府常务会议（和会人员包含市“三旧”改造工作领导小组组员）审定并由市政府汇总上报省人民政府，同时抄送省国土资源厅、住房和城镇建设厅。改造方案和经同意单元计划不一致，应以单元计划为准，修改改造方案，报市政府常务会议（和会人员包含市“三旧”改造工作领导小组组员）审批（详见附件4）。第四步，具体项目改造方案经同意后，由市“三旧”改造办组织相关政府部门落实改造方案，按办事步骤中第五步完善相关手续办理（见“三旧”改造办事步骤）。（二）第二类：社会资金参与改造。第一步、第二步、第三步相关工作程序均和第一类对应程序相同。第四步，经过招标方法确定拆迁人或土地使用权人，分二种不一样类型实施：1、政府将拆迁及拟改造土地使用权一并经过招标等公开方法确定土地使用权人。（1）市“三旧”改造办实施“三旧”改造过程中，负责组织市国土资源局、市城镇计划局、市城市综合管理局、市住房和城镇建设局和市财政局编制拆迁赔偿初步方案。（2）招标文件关键包含：拆迁赔偿方案，土地使用权出让金缴交标准，权属调查情况、整体用地报批方案中需要拆迁单位帮助相关事项，低于最低赔偿标准必需负担违约责任，未能在一定时限内和被拆迁户达成协议可能被取消拆迁资格等相关责任约定等等。（3）竞投底价由市“三旧”改造办组织市国土资源局、市城市综合管理局和市住房和城镇建设局以委托评定方法综合确定评定价，市财政局汇总核实评定总价，由市招拍挂领导小组审定竞投底价。（4）相关竞投规则由市“三旧”改造办组织市国土资源局、市城市综合管理局、市住房和城镇建设局和市财政局共同制订，并由市招拍挂领导小组审定。（5）招标工作由市“三旧”改造办委托市土地交易中心实施。（6）因为竞投时已编制拆迁赔偿方案，拆迁阶段无须重新编制，经市政府同意后，并向社会公告竞投时已编制拆迁赔偿方案。拆迁单位负担拆迁具体工作及拆迁赔偿费。假如拆迁单位和被拆迁户协商实际拆迁赔偿费数额高于竞投时赔偿标准，由拆迁单位自行垫付处理；确实无力支付或未能在一定时限内和全部拆迁户达成协议，由拆迁委托方依据拆迁招标文件及协议，解除拆迁委托协议，重新进行招标。原拆迁单位限期内退场，并完成相关场地和文件移交工作。（7）拆迁单位依据经同意拆迁赔偿方案和被拆迁人协商房屋拆迁、收回国有建设用地使用权、征搜集体土地等相关赔偿事宜，签署拆迁赔偿协议，负担拆迁赔偿。（8）达成拆迁赔偿协议后，拆迁单位备齐拆迁赔偿资料，送市国土资源局、市城市综合管理局汇总后报市财政局立案，并依法办理收地、征地手续，将集体土地征为国有。报拆迁主管部门办理拆迁许可证后，正式开展拆迁工作（具体操作程序按城市房屋拆迁相关要求实施）。（9）拆迁和土地平整工作完成后，拆迁资格竞得人和国土部门签署土地使用权出让协议，依法办理立项、用地计划、报建等相关手续后动工建设。2、由政府负责拆迁并将拟改造土地使用权经过招标等公开方法确定土地使用权人（1）市“三旧”改造办实施“三旧”改造过程中，负责组织市国土资源局、市城市综合管理局、市住房和城镇建设局和市财政局编制拆迁赔偿初步方案。（2）市“三旧”改造办组织区政府和拆迁地块上原权属人签署《拆迁赔偿协议》，协议内容应包含：赔偿方法、赔偿标准、赔偿期限、违约责任，同时明确在签署协议时，由原权属人交回土地使用权证和房地产权证等约定。（3）市国土资源局依据拆迁成本编制土地使用权出让方案，报市“三旧”改造办审核，报市政府常务会议（和会人员包含市“三旧”改造工作领导小组组员）审批。（4）受让人先支付一定百分比地价款，划入市财政局账户后，市财政局将该地价款划入地块所在区特定帐户，作为拆迁专题资金，并由区政府负责组织实施拆迁。（5）完成拆迁赔偿工作后，市国土资源局将土地使用权交付受让人。受让人应在市国土资源局交付土地后，支付余下地价款。3、改造项目未完