高校廉洁社团参与大学生廉洁教育的推进路径研究

一、引言习近平强调,要在不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设。[1]党和国家高度重视廉洁文化建设,大学生廉洁教育事关世界观、人生观和价值观的形成。高校廉洁社团作为推进大学生廉洁教育的载体,有利于大学生传承和弘扬廉洁文化,推动校园廉洁文化建设,全方位、多维度、高质量地推进大学生廉洁教育。高校廉洁社团是思想政治教育类学生社团,依靠高度自我廉洁教育的优势及学校提供的指导和资源开展廉洁文化宣传及大学生廉洁教育等活动。作为自我学习、自我约束及自我管理类的学生自治社团,保持其良性发展是高校廉洁社团参与大学生廉洁教育的前提。本文立足于高校建设和发展的新阶段,探究大学生廉洁教育的积极作用,分析高校廉洁社团参与大学生廉洁教育的发展概况及现实困境,进一步提出具有可行性的推进路径,以期为廉洁社团有效参与大学生廉洁教育及相关研究提供一定参考。二、广西高校廉洁社团发展概况据全国大学生廉洁社团网络统计,全国大学生廉洁社团网络共有55个高校廉洁社团会员,并陆续有其他高校廉洁社团加入。多数高校廉洁社团在中国管理现代化研究会廉政建设与治理研究专业委员会、全国大学生廉洁社团网络及学校的支持与指导下开展工作,负责宣传廉洁文化、普及廉洁知识、传播廉洁价值、提高高校大学生的廉洁素养。本文在充分了解当前广西高校廉洁社团发展概况的基础上,分析了高校廉洁社团参与大学生廉洁教育的现实困境,为探索廉洁社团推进大学生廉洁教育的有效路径提供前提和基础。当前,广西高校成立的廉洁社团有广西师范大学漓江廉洁文化社、桂林理工大学南宁分校飞梦廉洁社及广西医科大学廉洁文化传播中心三个。其中,广西师范大学漓江廉洁文化社于2011年10月成立,在大学生廉洁社团网络、校纪委和团委的联合指导下开展廉洁文化宣传及大学生廉洁教育工作。桂林理工大学南宁分校飞梦廉洁社于2015年6月成立,在分校纪委监察部门及团委的指导下进行廉政知识普及、廉洁文化宣传及教育等工作。广西医科大学廉洁文化传播中心于2015年6月成立,该社团同博仁书画社“一轨并行”,以书画美育等元素为载体,共同开展校园清廉文化建设。可见,广西高校廉洁社团数量较少,在众多高校中仅有三个廉洁社团成立并运行。这些廉洁社团都在学校有关行政部门的指导下开展廉洁思想引领、知识普及、文化宣传等丰富多彩且成效卓越的活动,积极营造风清气正的校园氛围。当前,这些廉洁社团已成为广西高校聚焦廉洁文化建设、大学生廉洁教育的先进性学生社团,为广西高校落实立德树人根本任务、建设清廉学校做出了一定贡献。三、新时期开展大学生廉洁教育的重要作用推进大学生廉洁教育是落实全员廉洁教育的基础,在高校思想政治教育工作中发挥着积极作用,是开展新时代廉洁文化建设的重要组成部分。廉洁教育具有充分的预防警示及价值引领作用,在大学生群体中开展廉洁教育能够营造出风清气正的校园环境,培养青年大学生廉洁自律的品格,有利于落实立德树人根本任务、深入推进“大思政课”建设。正确认识新时期开展大学生廉洁教育的重要作用,深刻把握开展大学生廉洁教育方式方法,有利于推动廉洁社团参与大学生廉洁教育。(一)有利于推进“大思政课”建设教育部等十部门于2022年印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》,要求全面推进“大思政课”建设。[2]思政课作为立德树人根本任务的关键课程,在培养实现中华民族伟大复兴的人才上发挥着重要作用。开展大学生廉洁教育能够进一步推进“大思政课”建设,增强大学生廉洁教育融入“大思政课”的可行性,拓宽廉洁文化资源融入“大思政课”的渠道。大学生廉洁教育是思想政治教育的关键,廉洁文化应当成为思想政治教育的内容和资源。廉洁文化作为思想政治教育的内容之一,具有丰富的内涵和价值,包括廉政文化、职业道德、传统道德等方面的内容,同高校思想政治教育工作的育人目标和内容具有高度一致性,对落实立德树人根本任务有重要作用。高校应充分挖掘特色廉洁文化资源,定期开展廉洁教育活动,充分发挥课程思政同第二课堂结合的阵地优势,利用全媒体网络平台促进廉洁文化资源融入思想政治教育的育人体系,为全面推进“大思政课”建设提供有效助力。(二)有利于营造风清气正的校园氛围高校肩负着教书育人、服务社会的重大使命,承担着提高大学生思想道德修养的基本任务。高校应坚持以社会主义核心价值观为根本,开展大学生廉洁教育,营造风清气正的校园氛围。加强校园廉洁文化建设,营造求真务实、风清气正的校园氛围,注重廉洁文化的育人作用,引导大学生坚守廉洁底线,是培养社会主义现代化建设接班人的应有之义。开展大学生廉洁教育是一个系统工程,高校应处理好整体与部分的关系,从加强清廉校园建设、营造风清气正校园氛围的全局视角进行把握。开展形式多样的廉洁教育活动,推动大学生廉洁教育常态化,增强大学生遵规守矩、严于律己的意识,筑牢拒腐防变的思想防线,推动廉洁意识内化于心,引导学生主动学廉践廉,净化校园风气,厚植崇廉尚廉的文化底蕴,真正做到正本清源、固本培元。(三)有利于培养青年廉洁自律的品格大学生正处在世界观、人生观、价值观逐步形成的关键时期,当前大学生面临的诱惑来自各个方面,要避免大学生的行为失范现象,高校应培养廉正人才队伍,适当加以引导和教育,为扫清广大青年成长成才道路上的障碍奠定基础。切实开展大学生廉洁教育有利于培养大学生的廉洁自律品格,提高大学生的整体素质修养,引导大学生自觉抵制腐败并坚决同腐败行为作斗争。一方面,高校廉洁社团是开展大学生廉洁教育的有效载体,高校廉洁社团组织管理者了解大学生的思想、学习、工作和生活实际,在开展大学生廉洁教育活动时,对大学生施以正确的干预、教育和影响,有利于大学生将廉洁自律品格内化于心。另一方面,在校园范围内全方位开展大学生廉洁教育,建立健全校园廉洁文化建设机制及大学生日常行为规范,有利于引导大学生加强自律意识,通过他律自律结合的教育方法,引导大学生崇尚廉洁、严于律己,不断锤炼自身意志力和自制力,培养大学生成为一身正气、廉洁奉公的新时代青年。四、现实困境高校廉洁社团在参与大学生廉洁教育的过程中,受外部因素、内部发展等方面的影响,面临不同程度的现实困境。以广西高校廉洁社团为例,基于广西高校廉洁社团在成立、运行及发展的不同阶段受到的影响,从思想引领程度、品牌活动创新、组织机制完善三个维度剖析其现实困境。(一)思想层面:主体意识欠缺高校廉洁社团在参与大学生廉洁教育过程中存在主体廉洁意识欠缺的问题。高校廉洁社团作为思想政治教育类社团,承担着对大学生进行廉洁文化宣传、廉洁意识培养的基本任务,在进行大学生廉洁教育的过程中,应注重对学生主体廉洁意识的构建与培养。高校廉洁社团参与大学生廉洁教育活动的主体包括高校廉洁社团骨干及大学生群体两类,当前主体廉洁意识缺失的情况主要体现在以下两个方面。一方面,在廉洁社团骨干群策群力运行社团、开展活动的过程中,大学生的廉洁文化理论水平不足及知识体系建构尚未完整,导致廉洁社团在运行及开展活动时存在运用理论素材、教育内容等不够深入的问题,进一步导致在廉洁社团开展内部思想理论学习及廉洁文化宣传教育等活动时,对大学生群体廉洁意识的培养不足。另一方面,当前大学生廉洁自律意识欠缺,廉洁修养需要深度培养与巩固,对廉洁教育的重视程度及学习力度不够,导致高校廉洁社团在开展大学生廉洁教育活动时,大学生群体的学习兴趣和支持力度不够,进一步接受廉洁教育和塑造廉洁意识的动力不足。(二)组织层面:机制尚未完善高校廉洁社团在组织层面存在机制尚未完善的现实困境。高校廉洁社团需要结合廉洁文化的特色和特殊性、社团发展需求和展望及社团骨干自身需要,在发展过程中解决廉洁社团自身组织机制尚未完善的问题。高校廉洁社团面临社团组织架构不明确、不完善的问题,社团内部机制不够规范,社团内部缺乏完整成型的规章制度来规范和约束社团成员,如骨干选拔、理论学习、考核奖惩及财务管理等机制,对外缺乏相应的平台支持、机制保障等,如对外合作、应急预案及外部监督等机制,导致廉洁教育活动存在活动场地受限、教育内容空泛等问题。调研发现,部分高校廉洁社团机制虽初具规模,但在社团成立与发展的过程中未能根据实际情况进行调整,导致沿用已久的机制僵化,对社团发展及其参与大学生廉洁教育造成不利影响。(三)实践层面:活动创新遭遇瓶颈高校廉洁社团在推动大学生廉洁教育的实践中出现品牌活动创新的瓶颈。廉洁社团的品牌活动是保证社团良性发展、廉洁文化宣传及大学生廉洁教育具有实效的基本方式,品牌活动的质量不高将导致廉洁社团参与大学生廉洁教育的实效性降低。高校廉洁社团虽致力于品牌活动的创造和创新,但品牌活动是一项系统工程,需要长期实践与沉淀。当前,高校廉洁社团的品牌活动主要依托“12·9”国际反腐败日及“5·10”思廉日展开,以廉洁教育为核心,开展主题宣讲、知识竞赛、专题讲座、案例征集、视频征集、宣誓活动、辩论演讲比赛、朗诵歌唱比赛、基地参观等活动。由此看来,廉洁系列品牌活动已逐渐丰富成型,其主要依托较为常规的活动形式展开,较难吸引大学生的眼球。在推进大学生廉洁教育的对外实践活动中,部分高校廉洁社团在策划和开展系列品牌活动中发现,品牌活动在内容、形式上的创新陷入瓶颈。如何融入时事和高质量的内容、在传统活动形式上推陈出新,如何利用品牌活动的优质创新吸引更多大学生的参与,让大学生充分感受和学习廉洁文化,是当前高校廉洁社团面临的一大困境。五、实践路径《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》提出,在大中小学全面开展廉洁教育,是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分,是加强青少年思想道德教育的必然要求。[3]高校廉洁社团是高校深入推进廉洁文化建设和清廉人才培养的有效载体,引导大学生知廉崇廉尚廉,打牢廉洁做人的思想根基,必须重视提升高校廉洁社团在大学生廉洁教育的参与质量。(一)强化思想引领,涵养廉洁文化党中央明确将夯实清正廉洁思想作为加强新时代廉洁文化建设的重要任务,帮助大学生树立廉洁思想是引导广大青年强基固本、凝魂聚气的基本环节,高校廉洁社团参与大学生廉洁教育应注重思想层面的引领,引导大学生铸牢“清白做人,廉洁做事”的根本思想,不断涵养廉洁精神,抵御不良诱惑、站稳脚跟。正确的思想在引领大学生涵养廉洁精神中具有重要作用。第一,用社会主义核心价值观引领大学生廉洁教育。高校廉洁社团在理论学习、干部培养及开展活动过程中,应围绕社会主义核心价值观的主要内容,帮助大学生树立正确的价值观,树牢清正廉洁的价值理念。第二,以红色文化涵养廉洁自律素养。高校廉洁社团在开展大学生廉洁教育过程中,应充分学习并利用红色文化引导大学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,在厚重历史及红色精神中浸润廉洁文化,增强大学生廉洁教育的厚度和深度,将鲜亮的廉洁文化底色转化为广大青年廉洁自律的内生动力。高校营造廉洁文化的浓厚氛围,必须从思想层面建立廉洁高墙,充分发挥大学生廉洁教育的育人作用,将廉洁文化教育融入思想政治教育的全过程,发挥好思想政治教育的主渠道作用。在开展大学生廉洁教育的过程中,各级联动持续打造内涵饱满、内容丰富、形式多样的廉洁校园文化,将廉洁教育全方位、深层次融入校园建设,用廉洁文化矩阵传递敬廉崇洁意识,以浓厚的廉洁文化涵养廉洁时代新人,充分发挥校园廉洁文化的隐性教育功能,打造风清气正的育人环境,为落实好清廉校园建设贡献力量。(二)完善组织机制,凝聚强大合力作为学生自发组织、自治管理类组织,高校廉洁社团需要不断完善其组织建设及内部机制,保证廉洁社团健康运行和良性发展,凝聚参与清廉建设及大学生廉洁教育的强大合力。完善社团组织机制,凝聚发展力量,主要包括以下三个方面。首先,实现“团支部—社团”一体化建设,根据社团运行情况及廉洁教育需要不断调整和完善组织架构。团支部建设带领社团建设,及时进行思想理论学习,实现支部和廉洁社团工作双轨运行,以团支部的觉悟和制度规范社团。协调各部门定位及工作内容,保持各部门工作量相对平均,实现共同进步。其次,建立廉洁社团内部规则体系,不断完善社团内部运行机制。高校廉洁社团应建立内部规则并逐步实现体系化,以保证廉洁社团及成员的成长发展。例如,高校廉洁社团应学习并掌握廉洁思想及理论,定期召开思想理论学习制度和会议制度;高校廉洁社团应争当先进模范和廉洁自律表率,建立相对完整的财务制度;为鼓励廉洁社团成员学习和进步,高校廉洁社团应设立专项考核及激励制度等。最后,高校廉洁社团应建立公平公正的社团骨干选拔机制。高校廉洁社团骨干是社团推进大学生廉洁教育的鲜活血液,参考“全国廉洁大使”的选拔机制,在更符合学校、社团及成员发展实际的基础上,从思想态度、理论学习、工作能力等方面完善选拔标准,择优培养热爱廉洁事业的社团骨干,带领高校廉洁社团更好地参与大学生廉洁教育。(三)打造精品活动,坚持守正创新品牌活动是高校廉洁社团运行和发展的核心力量,高校廉洁社团品牌活动更迭创新不断为其注入新的活力和动力。打造符合时代的精品活动、坚持守正创新是创新品牌活动的基本要求和高校廉洁社团发展的第一要义。以清廉校园建设为导向,紧跟大学生廉洁教育的实践步伐,符合青年成长成才的发展需求,走出贴合社会、学校及个人的特色创新之路,在实践中带领青年体悟并弘扬廉洁文化,在创新创优中保证大学生廉洁教育的质量。一方面,在内容上实现地域特色的创新。实现廉洁品牌活动的创新不可能一蹴而就,高校廉洁社团应结合实际深挖本土廉洁教育元素,挖掘本土廉洁文化的内容,努力打造具有地方及学校特色的廉洁文化品牌,以保障大学生廉洁教育全方位、深层次地推进。另一方面,在活动形式上突出亮点及记忆点。在地域内容创新的基础上,开发具有亮点、记忆点的活动形式,在品牌活动