工程项目安全风险重大事故隐患判定参考标准

,,,,

工程项目安全风险重大事故隐患判定参考标准,,,,

序号,管理/工程/作业分类,管理环节,隐患内容,易引发事故类型

1,管理类,施工管理,"1.未建立项目管理组织机构，未设置实体项目部；

2.未对项目开展施工调查或项目策划；

3.临时工程布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危险区域；消防重点部位安全距离不符合要求且未采取有效防护措施；临时工程建筑构件的燃烧性能等级未达到A级；

4.单位工程未编制实施性施工组织设计或未审批先施工；

5.项目部未制定领导带班作业计划，未对危险性较大的分部分项工程的重要工序，关键节点（时段）进行带班作业；6.施工现场不按规范、不按图纸、不按批准的方案和交底组织施工；

7.未对关键工序和特殊过程进行界定。",\

2,,施工技术管理,"1.无施工蓝图或设计文件未经审核，现场据以施工；

2.未定期对项目安全风险进行辨识评估，未明确风险管控责任人及管理措施；

3.危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证；4.施工前未进行技术交底或未按方案进行技术交底；

5.临时工艺设施未进行专项设计及检算先施工；

6.使用淘汰或限制使用、危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工艺、设备和材料；

7.试验监测、监控量测数据弄虚作假。",\

3,,监督管理,"1.未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动；

2.未建立全员安全生产责任制、安全教育培训制度等安全管理基础制度，未建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制；

3.需要验收的危险性较大的分部分项工程未经验收合格转入后续工程施工；

4.未按照国家规定足额提取，或者未按照国家、行业规定范围使用安全生产费用；

5.工程项目部未开展季节性、节假日、重点时段等安全专项检查；6.特种作业人员未持证上岗。",\

4,,分包方管理,"1.违法分包或转包；

2.无资质承揽或超资质承揽工程；3.无安全生产许可证或安全生产许可证过期。",\

5,,物资管理,"1.使用不合格工程实体材料；

2.民用爆炸物品库房（库区）未按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》设置或私自设置炸药库；

3.民用爆炸物品库房（库区）存储量超过设计储存量或临界值；炸药、雷管未分库储存的，帐卡物不一致；

4.易燃易爆、危险化学品采购、运输、存储和使用等不符合国家或行业规定；

5.涉及结构安全和影响使用功能的周转料未进行验收或使用非标产品。",\

6,,机械设备管理,"1.使用技术状况不良、资格证明文件不齐、安全装置缺失或与合同不符的设备进入施工现场；

2.使用年限超出国家规定、国家明令淘汰或设备主要结构部件严重损坏且无法修复等条件的机械设备。",\

7,,节能环保管理,1.工程项目部使用国家、行业、项目属地明令淘汰的施工设备、机具和产品；2.发生环境行政处罚等相关问题时，工程项目部未严格按要求落实整改；在信用中国等信息平台公示的，未在满足信用修复条件后及时修复或修复资料未经审核私自报送。,\

8,,职业健康管理,1.工程项目部采购、使用的劳动防护用品不符合国家（涉外项目按照所在国及国内较高标准执行）标准或行业标准；2.工程项目部未定期对工作场所存在的职业病危害因素进行辨识、检测。,\

9,,应急管理,1.工程项目部未根据项目特点组织编制有效的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；2.工程项目部未按规定进行应急演练；3.施工现场发生安全质量、生态环境灾害事故时，瞒报或未按规定上报。,\

10,路基工程,开挖工程,"1.深路堑未按照方案要求分级开挖，存在超挖、掏底开挖现象；

2.深路堑以及滑坡等不良地质段落施工未按规定对边坡、滑坡体稳定性和位移等进行监测；

3.爆破开挖作业未设置警戒区；爆破后未排险立即施工。",坍塌、爆炸

11,,填筑工程,高路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且处于不良地质地段、特殊岩土地段的路堤填筑施工，未按照设计和专项施工方案规定进行分层搭接、填筑及监控量测等。,坍塌

12,,防护工程,"1.高边坡施工未按照专项方案规定开挖一级、防护一级；

2.高边坡防护措施不满足设计和专项方案要求。",坍塌

13,桥梁工程,基坑工程,"1.施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施；

2.基坑土方超挖且未采取有效措施；

3.深基坑施工未进行第三方监测；

4.有支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值、基坑侧壁出现大量漏水和流沙（土）、基坑底部出现管涌、桩间土流失孔洞深度超过桩径等情形，且未及时处理。",坍塌等

14,,开挖深度超过5m的大型深基坑,"1.未按照专项施工方案要求逐级开挖逐级支护；

2.未按照专项施工方案进行降（排）水、放坡；

3.基坑周边1米范围内随意堆载、停放设备；

4.未按专项施工方案定期监测地表及地下水渗流或监测有泥砂、涌泥、涌水等情况出现未采取有效控制措施；

5.深基坑施工防护措施不足。",坍塌

15,,消防作业,"1.主塔和现浇梁内箱、混凝土拱内箱、斜拉索、冬期结构施工保温棚内等消防重点部位管理，没有落实动火作业审批和施工过程消防巡视；

2.消防水管没有跟随主体结构物同步接高，各层作业平台没有配备充足消防设施。",火灾

16,,模板工程,"1.模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；

2.模板支架承受的施工荷载超过设计值；

3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求；

4.翻模、爬（滑）模系统，爬升或顶推液压系统及压力表未经标定、超压溢流阀未安装或失效、顶升系统顶升不同步、预埋件和锚固点数量不足、紧固螺栓材料强度不足；

5.高大模板安装施工未按设计要求设置纵、横、斜支撑和水平拉杆、安装后模板、支撑构件间的相互位置不正确；

6.高大模板拆除施工混凝土强度未达到设计或规范要求、拆除顺序未按照施工方案要求进行。",物体打击、高空坠落

17,,支架工程,"1.未处置支架基础，支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收；

2.支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件；

3.支架的地基和基础的承载力不满足要求；

4.承载支架的摩擦桩未按设计要求进行预压；

5.支架拆除施工存在相互搭接、支撑结构的支架或模板在拆除时无临时支撑。",坍塌、物体打击、高空坠落

18,,钢筋工程,"1.6m以上的钢筋绑扎没有设置劲性骨架、临时支撑或缆风绳等防倾覆措施，擅自拆除防倾、防坍塌支撑架或者缆风锚固措施。缆风绳没有对称设置；

2.塔身、墩身等钢筋安装没有设置操作平台；空心柱的内腔没有搭设内平台防止作业人员坠落。",物体打击、高空坠落

19,,移动模架,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.移动模架抗倾覆稳定系数不满足设计及施工方案要求；

3.移动模架支撑系统未按照设计或方案施工，承载力不足；

4.移动模架拼装完毕后未进行验收，首孔梁浇筑前及每次重新拼装后未按照实际要求进行预压或预压不合格即使用；

5.主体结构制作材料型号与规格与图纸不符，吊挂系统、锚固系统承载能力与设计不符，结构焊缝、受力销轴等未进行探伤检测。",坍塌、起重伤害、高空坠落

20,,挂篮施工,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.挂篮锚固不符合专项方案要求；

3.混凝土强度未达到要求或恶劣天气情况下移动挂篮；

4.混凝土浇筑施工未对称、平衡进行，两端悬臂上荷载的实际不平衡偏差超过设计规定值或梁段重的1/4；

5.挂篮拼装后未按规范或专项施工方案要求做荷载试验；

6.在坡道上拼装或移动挂篮时未设置防溜装置，挂篮就位后未及时安装后锚装置。",物体打击、起重伤害、高空坠落

21,,大型构件出运和安装,"1.设备超负荷作业；

2.浮运未验算稳定性；

3.自制吊、索具未经计算合格。",车辆伤害、淹溺

22,,栈桥及施工平台,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.栈桥及施工平台设计时，计算工况和设计参数考虑不周。栈桥和平台使用时，施工荷载布置不符合设计要求；

3.在恶劣天气和水文条件下作业，防撞设施和航行标志不符合要求。",坍塌、高空坠落、淹溺

23,,桩基础,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.锤击沉桩过程中，未监测岸坡和临近建筑物变形或监测发现超过预警值；

3.自制吊、索具未经计算合格。",坍塌、起重伤害

24,,设置式基础、沉井、承台围堰,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.未按设计或方案要求施工构件，未进行焊缝检验及水密试验；

3.邻近建（构）筑物、地下管线、构件箱体未监测或监测出现异常并超过预警值；

4.沉井吸泥下沉过程中井壁内、外水头差超过设计要求。抽水干施工时工作水头超过允许值；

5.未定期开展监测监控，工况发生变化时未及时采取措施；

6.碰撞、随意拆除、擅自削弱内部支撑杆件或在其上堆放重物；

7.接高和下沉过程中未采取保持围堰稳定的有效措施；

8.无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶；

9.有效入土深度不符合设计要求。围堰内作业时，遇有洪水暴涨或渗水严重等异常情况，作业人员撤离不及时。",坍塌、起重伤害、高空坠落

25,,桥墩、盖梁,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.墩身、盖梁施工未按规定设置操作平台；

3.抱箍未进行专项设计验算、未进行预压试验。",坍塌、高处坠落、物体打击、触电

26,,主塔,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.主塔爬模爬锥材料未进行检验，强度不满足设计要求。",坍塌、高空坠落、起重伤害

27,,梁式桥,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.未对支撑体系和地基处理进行专项设计、受力验算及复核；

3.梁体混凝土浇筑过程中，未对模板支架体系变形、位移、节点和卸架设备的压缩及支架地基的沉降等进行监控监测；

4.预制T梁、节段梁未按设计方案进行预应力施工前提下进行承载；

5.悬浇梁0#块未按设计方案要求进行临时锁定或锁定施工不符合方案要求；

6.梁体施工未采取防倾覆措施；

7.主梁未按设计及方案要求组织第三方进行监测监控。",火灾、高空坠落、物体打击、起重伤害

28,,斜拉桥,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.斜拉索施工塔端挂索施工平台设置不稳固，塔顶卷扬机设置不稳固；斜拉索挂设张拉未按设计及方案要求对称、分级、同步进行；

3.主梁悬臂施工，两端施工荷载超过设计允许的范围；

4.主梁未按设计及方案要求组织第三方进行监测监控。",坍塌、高空坠落、火灾

29,,悬索桥,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.猫道施工抗风稳定措施未按照设计或方案施工，拆除未按施工方案规定顺序作业；

3.主缆索施工主缆塔端挂索施工平台设置不稳固，塔顶卷扬机设置不稳固；

4.锚碇开挖深基坑施工或隧道锚施工未进行安全监测，未按照要求及时防护；

5.缆索起重机、缆载起重机等设备未经过验收投入使用，使用过程中未按时检查维护。

6.主梁未按设计及方案要求组织第三方进行监测监控。",坍塌、高空坠落、起重伤害

30,,拱桥,"1.未编制专项施工方案，专项方案未按程序审核批准，未按审批后的专项方案组织施工；

2.拱架支撑体系搭设、拆除与规范标准或施工方案严重不符，拱圈施工顺序、工艺或材料不符合规范；

3.缆索吊机、拱架支撑体系进场及投入使用前未按规定组织检查验收，未按规定进行进行试吊、压重，未按规定设置安全防护装置；

4.挂索未逐层对称施工，扣索张拉未分级进行，张拉过程中未采用张拉力与塔顶变形双控制，未进行塔顶位移监测；

5.大跨径拱桥主拱圈混凝土强度未达到设计要求就进行拱上结构施工。",坍塌、高处坠落、物体打击

31,隧道工程,超前地质预报与监控量测,"1.未按规定开展超前地质预报工作；

2.超前地质预报结论与设计地质不符时，岩层由强变弱，未及时采取有效措施；3.未按规定开展隧道施工监控量测工作，或监测数据报警及时采取措施处置。",坍塌、突泥突水

32,,超前支护,1.没有编制施工方案，需要专家评审的方案没有经过专家评审。2.未按设计要求实施超前支护措施，且监控量测预警超标。,坍塌、突泥突水

33,,洞口及明洞工程,"1.对因洞口、明洞工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施；

2.仰坡开挖未自上而下逐级开挖，开挖坡比大于设计坡比，或现场实际存在因地形或地质变化无法实现设计坡比，没有及时联系业主、设计单位进行变更，开挖后未及时施做防护及排水工程；

3.洞口仰坡未开展监控量测；或监测数据预警超标未采取处理措施;

4.高陡洞口边仰坡施工、高位大型危石清理、滑坡体处置、洞顶截水沟等工序未完成进洞开挖。",边坡滑塌、坍塌

34,,洞身开挖,"1.未编制施工方案，或不按设计方法施工;

2.围岩变差未及时变更调整;

3.安全步距超标，且监测数据预警；

4.开挖循环进尺超标100%。",突泥涌水、中毒、坍塌

35,,初期支护,1.施工方案未进行完善，主要内容不符合设计要求;2.初支结构存在严重开裂变形的且未采取有效措施;3.监测数据超标预警且未采取有效措施。,坍塌

36,,仰拱施工,1.施工方案未进行完善，主要内容不符合设计要求;2.仰拱结构发生严重开裂变形，且未采取有效措施;3.长距离（大于两倍模板台车长度）拉中槽施工。,坍塌

37,,防水与二次衬砌,"1.未执行施工现场动火管理制度，未落实动火专人监护，动火区域未配备消防器材;

2.衬砌台车未经专项设计，未按方案组装、调试，拼装完成后未组织验收;

3.隧道特殊断面采用支架体系浇筑时，支架体系未按专项方案搭设，未组织验收。",火灾、坍塌

38,,不良地质和特殊岩土隧道施工,"1.未按要求编制专项施工方案，且方案未经专家论证；

2.不良地质和特殊岩土隧道未按规范或方案要求开展超前地质预报和监控量测;

3.施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措施。",突泥涌水、坍塌

39,,瓦斯及有毒有害气体隧道施工,1.未按要求编制专项施工方案，且方案未经专家论证；2.未开展及时、有效的瓦斯和毒害气体监测；3.瓦斯和毒害气体超限仍在组织施工；4.没有形成可靠、有效通风系统；5.没按照方案落实防爆设施。,瓦斯爆炸、中毒窒息、火灾

40,,辅助坑道施工,1.洞口及洞身施工符合上述款项判定标准的情况；2.斜井施工没有编制防溜方案或已编制方案未落实；3.竖井提升系统信号和制动失灵；未对防坠器、挡车器、卷扬机、钢丝绳等设施进行定期检查。,坍塌、突泥涌水、洪涝灾害、溜车事故、起重伤害

41,,辅助作业,1.排水：反坡隧道、竖井、斜井等辅助坑道抽排水能力小于实际涌水量，无备用抽排水设备及应急电源；2.通风：瓦斯隧道通风作业没有形成可靠、有效的通风系统。,触电、压力容器爆炸、瓦斯爆炸、突泥涌水、窒息

42,,盾构始发、接收,"1.盾构接收、始发，未编制专项施工方案；

2.盾构在突泥涌水风险地层始发、接收时，未按照设计和方案要求进行加固和探孔验证；

3.富水突泥突水地层未按设计要求施作有效降水井。",坍塌、突泥涌水、

43,,盾构掘进,"1.未对掘进期间的出碴量、注浆量、上部土压力及掘进参数进行分析和控制；2.监测数据严重失真；3.盾尾密封失效的情况，未采取措施继续掘进；

4.盾构机防撞梁失效，电瓶车缺少防溜措施。",坍塌、建构物破坏

44,地铁工程,前期工程,"1.大临选址未进行安全评估并存在洪水和泥石流等自然灾害的威胁，未避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段；

2.管线迁改缺少专项方案，或专项方案未审批。",坍塌

45,,地下车站（明挖）工程,"1.对因基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施；

2.深基坑施工未进行第三方监测，或监测数据造假；

3.有支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值、基坑侧壁出现大量漏水和流土、基坑底部出现管涌、桩间土流失孔洞深度超过桩径等情形，且未及时处理；

4.基坑土方超挖且未采取有效措施；

5.基坑开挖土方临边堆载，造成围护结构变形超限；

6.强渗透性地层深基坑施工未达到降水效果即开始基坑开挖。",坍塌

46,,地下车站（暗挖）工程,"1.下穿或侧穿建筑物、构筑物或重要管线地段，未采取专项措施；

2.未按规定开展监控量测工作，量测数据造假；

3.作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工；

4.施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措施；

5.超前地质预报、初支、进尺、步距等参考隧道施工要求。",坍塌、冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸

47,,区间暗挖工程,"1.掌子面开挖前，未按照设计要求进行超前地质预报；

2.软弱围岩或岩溶及富水破碎断层段不良地质未采取专项措施；

3.下穿重要建筑物、构筑物、管线、铁路、公路未采取专项措施；

4.未按规定开展监控量测工作，量测数据造假；

5.穿越水体或其它重要风险源时未采取专项措施；

6.超前地质预报、初支、进尺、步距等参考隧道施工要求。",坍塌、冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸

48,,区间盾构工程,"1.盾构始发或接收未按要求进行加固处理；

2.富水地层始发或接收，降水不到位；

3.下穿重要建筑物、构筑物、管线、铁路、公路未采取专项措施；

4.富水硬岩地层掘进未采取专项措施；

5.盾构机长期停滞在软弱地层，未制定方案并采取防止沉降、坍塌、渗漏等措施；

6.开仓换刀未制定专项方案，作业人员未持证上岗，未履行条件验收手续。",坍塌、冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸

49,,轨道工程,电瓶车、轨道车、平板车等轨道运输设备在坡道大于6‰的线路上无动力停留时未采取防溜措施。,机械伤害

50,房建工程,地基与基础工程,"1.未对基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,采取专项防护措施；

2.基坑土方超挖且未采取有效措施；

3.深基坑施工未进行第三方监测；

4.有下列基坑坍塌风险预兆之一，且未及时处理：（1）支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；（2）基坑侧壁出现大量漏水、流土；（3）基坑底部出现管涌；（4）桩间土流失孔洞深度超过桩径；

5.施工过程中遇地坪隆起、下陷或其他特殊情况时未停止施工；

6.人工挖孔桩挖孔作业时，当出现孔壁塌方、流沙及冒水现象严重时未撤离人员；

7.自然放坡的坡率不符合专项施工方案和规范要求且存在大面坍塌风险；

8.基坑支护结构的材质、形式与规范标准或施工方案严重不符；

9.基坑边堆载严重超过设计要求。",坍塌、车辆伤害、高处坠落

51,,主体结构工程,"1.模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；

2.模板支架承受的施工荷载超过设计值；

3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求；

4.浇筑混凝土顺序与施工方案严重不符或将混凝土一次性倾倒至模板内，严重超过设计要求的承载荷载；

5.模板支架安装、拆除与施工方案严重不符；

6.混凝土强度未达到设计或规范要求，拆除模板支架；

7.在结构楼面上设置施工电梯、大型加工场或堆料场、汽车通道等对结构楼面施加较大荷载时，未对结构楼面承载能力进行负荷计算，或不满足要求时未采取加固措施。",坍塌、高处坠落、物体打击

52,,钢结构工程,"1.未编制钢结构起重吊装专项施工方案;

2.钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构未按设计要求设置防倾覆装置；

3.钢结构起重吊装设备验收不合格、安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏；

4.单榀钢桁架（屋架）安装时未采取防失稳措施。",起重伤害、物体打击、高处坠落

53,,装配式工程,"1.未编制预制构件专项吊装施工方案；

2.预制构件吊装至安装位置后未采取有效固定措施；

3.使用的预制构件专用吊索具、定型工具式支撑、支架等，未进行安全验算。",坍塌、物体打击、机械伤害

54,,装饰安装工程,"1.超一定规模的大型设备吊装方案未组织专家论证，采用非常规设备吊装未进行设备安拆验收；

2.狭小或密闭空间进行有毒有害施工等作业未编制专项施工方案或未按专项施工方案要求采取相关检测、通风等措施；

3.登高作业平台搭设随意，未经验收合格投入使用，存在倾覆、坍塌风险。",高处坠落、中毒和窒息、物体打击、起重伤害、

55,,外脚手架、卸料平台,"1.外脚手架的地基基础承载力和变形不满足设计要求；

2.外脚手架连墙件设置的间距、拉结方式与规范标准或施工方案严重不符；

3.外脚手架未经验收合格即投入使用；

4.附着式升降脚手架使用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米；

5.附着式升降脚手架的附着支承结构、安全装置失效、缺失或安装不符合专项施工方案和规范要求；

6.悬挑卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上,且未做可靠连接；

7.悬挑卸料平台进场后或每次提升后未组织验收合格投入使用。",坍塌、高处坠落、物体打击、触电、

56,,拆除工程,拆拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求。,物体打击、高处坠落、坍塌

57,港口与航道工程,码头工程,"1.危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程序审核批准，未按方案施工，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未组织专家论证；

2.沉箱浮运未验算浮游稳定性；

3.施工船舶（半潜驳、打桩船、挖泥船、炸礁船、浮船坞等）作业前，未对作业期间船舶安全吃水进行验算；

4.水下深基槽开挖、基床夯实、水上沉桩、岸坡开挖过程未对边坡和邻近构筑物进行稳定性监测；

5.沉箱安装或沉桩后未在施工区设置警示标识和夜间警示灯；

6.施工栈桥、施工钢平台未进行结构设计及验算。",坍塌、淹溺、倾覆、起重伤害、物体打击、船舶沉没

58,,疏浚与吹填工程,"1.人员站立在正在溜放的软体排上方；

2.未按设计或方案要求施工围堰，未定期开展监测监控，工况发生变化时未及时采取措施；

3.碰撞、随意拆除、擅自削弱钢围堰内部支撑杆或在其上堆放重物；

4.土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶；

5.无专项施工方案或未按照专项施工方案实施；

6.对因疏浚与吹填施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施。",淹溺、坍塌、船舶沉没、物体打击、其他伤害

59,,水下炸礁工程,"1.爆破现场未按爆破项目级别配备相应级别和数量的爆破作业人员（爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员）；

2.采用电气焊切割处理有炸药残留的金属套管；

3.爆破器材无公安机关核定的准用手续，无领用退库等台账资料；

4.进行水下爆破工程前，未征得有关部门许可，海事部门未发布航行通告；

5.爆破作业船（平台）上的工作人员，作业时未穿好救生衣，无关人员登上爆破作业船（平台）；

6.爆破作业船（平台）及辅助船舶未悬挂信号（灯号）；水域危险边界上未设置警告标识、禁航信号。",淹溺、坍塌、车船伤害、爆炸

60,,施工船舶,"1.工程船舶无法定证书（船舶检验证书、安全管理证书等）或证书过期失效；

2.动力船舶未按照最低配员要求配备足够适任船员；

3.工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业未按规定验算船舶稳性和结构强度等。",船舶沉没、淹溺、火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触礁

61,,台风防避,"1.工程船舶防台防汛防突风无应急预案，或救生设施、应急拖轮等配备不足；

2.在台风季节，对主机、副机、舵机、锚机等航行或锚泊重要设施随意拆检；

3.无动力船舶人员未按当地海事要求进行人员撤离；

4.船舶施工未选择海事部门许可的、合适的防台锚地。",淹溺，物体打击，船舶沉没、碰撞、搁浅、触礁

62,四电工程,通信工程,"1.使用不合格电缆、原材料和设备设施；电缆进场时未进行单盘检验、电气特性测试、抽样检验，且后续发现电缆不合格；

2.电缆沟开挖前未对地下管线进行探测，且开挖过程中未对电缆进行有效防护。",行车、设备等事故

63,,信号工程,"1.使用不合格电缆、原材料和设备设施，电缆进场时未进行单盘检验、电气特性测试、抽样检验，且后续发现电缆不合格；

2.营业线施工已安装但未启用、应拆除尚未拆除的信号机，未熄灭灯光，未采取遮挡措施、未关严机构门并未安装无效标或未将色灯机构向所属线路外侧扭转90°，且固定不牢固；

3.营业线施工调试及开通涉及列车进路使用的设备利用列车间隔进行联锁试验；使用“夹子线”“封连线”“二极管”等手段封连使用中的信号机及表示器、道岔转辙装置、轨道占用检查装置等信号设备电气接点；

4.室内施工用电和新设备导通试验使用既有设备电源。将尚未纳入联锁的设备与既有设备连接，利用既有使用中的设备作为条件进行试验；

5.线路开通前，信号连锁、列控及列车调度指挥等系统未调试或试验不彻底。",行车、设备等事故

64,,电力工程,"1.使用不合格电缆、原材料和设备设施，电缆进场时未进行单盘检验、电气特性测试、抽样检验，且后续发现电缆不合格；电力电缆与通信信号电缆同沟敷设时未做物理隔离；高低压电缆同沟敷设，未做物理隔离。

2.架空线缆架设施工上跨、下穿地方高压线路，未采取有效措施、违反《电力设施保护条例》等规定；

3.转角或落锚电线杆未打拉线就进行线缆架设；

4.高压电气试验存在下列情况的认定为重大事故隐患：①二次回路传动实验时，未将电压互感器二次接线与互感器断开；②电流互感器二次侧试验结束后未做二次回路导通及接地完好检查；③高压试验前后，未对被试物进行充分放电。",行车、设备、触电等事故

65,,电力牵引供电工程,"1.牵引变压器等大型设备吊装，未制定设备运输吊装专项方案；

2.变电所电气试验未制定试验方案；

3.接触网轨道车作业无方案，未执行调度命令，作业区段未设置防护等安全措施；

4.供电线施工上跨、下穿地方高压线路，未采取有效措施、违反《电力设施保护条例》等规定；

5.送电开通无方案、无送电公告；

6.临近既有电力线施工无专项方案或未按方案施工；

7.既有线施工未执行停送电命令；

8.运输和安装箱式开闭所（分区所、AT所）、高压组合电器、变压器、长大硬横梁，营业线附近开挖流沙等地质条件差易塌方基坑，既有电气化改造中的影响行车和既有设备安全、新建设施开通等施工项目，未制定施工方案的；

9.化学锚栓未对锚栓进行抗拉拔试验，即进行受力的；

10.接触网放线作业时，在高压线安全区段、曲线半径小于2000区段未安装封口滑轮。",行车、设备、触电、机械伤害等事故

66,营业线（铁路）施工,施工前准备,"1.未经设备管理单位现场确认，进行营业线施工准备；

2.未编制营业线施工方案或方案未经审批；

3.施工负责人、安全员、防护员、爆破员等未经过相应铁路局培训合格，取得相应证书。",铁路交通、物体打击、机械伤害、起重伤害、爆炸

67,,施工作业,"1.无计划、无登记、无防护、超范围进行营业线及邻近营业线施工；

2.擅自改变经审批后的施工方案；

3.未设置施工负责人、防护员、驻站联络员；

4.未设、错设、漏设防护信号标识；

5.人员、材料、设备等侵入营业线安全限界未及时下道、清除或采取有效措施；

6.施工作业造成既有线路、设备损坏；

7.未履行施工登销记手续。",铁路交通、物体打击、机械伤害、起重伤害

68,涉路（公路）工程施工,施工前准备,"1.未编制交通疏导专项方案或施工安全专项方案，未报道路主管部门、交通管理部门批准擅自开工；

2.未与有关联的公路管理单位签订施工安全协议，办理涉路手续。",车辆伤害

69,,安全防护,"1.不良天气能见度较低时，未设置黄色警示灯，相邻警示灯间距超过设计、规范要求；

2.上跨公路施工未设置防落物措施；

3.涉及占道施工未设置人车分流硬防护；

4.涉及门洞支架(通车)施工未设置限高限宽架和隔离防撞墩；

5.下穿施工前未应按照设计和方案要求对既有公路进行加固处理，未按规定履行审批手续。","车辆伤害、坍塌、

物体打击"

70,,施工作业,"1.未会同建设单位、勘察设计单位、设备管理单位探查、核查既有地下管、线、光电缆等隐蔽设施；

2.未设置作业控制区，施工现场无安全管理人员；

3.跨越式工程与公路、公路附属设施之间垂直距离小于设计、规范要求最小垂直距离时，未及时采取有效措施；

4.穿越式工程覆土深度小于设计、规范要求最小覆土深度，未及时采取有效措施；

5.上跨或邻近公路搭设平台架体时，架体未进行结构验算，未组织验收，使用过程中未进行观测，侵入既有公路安全限界；

6.需要挖除原有公路的接入和改扩建工程，未按设计和规范设置台阶；

7.起重吊装作业未设置防倾覆措施。","

车辆伤害、坍塌、

物体打击、高处坠落"

71,有限空间作业,作业过程管理,"1.未落实有限空间作业审批制度，未执行“先通风、后检测、再作业”规定，擅自进入有限空间作业；

2.人工开挖顶管、既有管道（含管道内）施工或接入既有管道等未做好个人安全防护，现场未配备应急救援设备；

3.作业现场无带班负责人、监护人员，未建立可靠的通讯联络机制；

4.当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯、作业设备不符合防爆要求。",瓦斯爆炸、中毒、窒息

72,起重吊装,起重机械及索具设备,"1.危险性较大的起重吊装及起重机械安拆未编制专项施工方案，对于超过一定规模的未组织召开专家论证会，或未按照专家论证会评审意见修改完善擅自施工；

2.大型起重设备安装、拆除过程未按照规范或方案进行施工。",高处坠落、起重伤害、物体打击

73,,起重吊装作业,"1.结构复杂、且单件起重量在lOOkN及以上的吊装作业，未对其吊具结构和吊点进行设计计算、未履行审批审查验收手续，未进行相应的负荷试验；

2.特种作业人员未持证上岗。",高处坠落、起重伤害、物体打击

74,工程运输车辆,车辆管理,"1.无证或酒后驾驶；

2.大型运输车辆进场前未按规定进行年度检验、未经项目部检查验收，使用报废或无牌车辆。",车辆伤害

75,,运输管理,"1.载重机动车辆违规载客或运输火工品；

2.使用报废或私自组装、改装车辆载客；

3.隧道斜井或狭窄空间内进行超载、超速运输。",车辆伤害

76,,卸料管理,"1.危险化学品不按规定进行防护和卸料；

2.施工用竖井、坑、漏斗等场所的弃土、卸渣处，未设置刚性车挡。",爆炸、倾覆

77,,停放管理,在长大坡度道路、隧道斜井和轨道线路上临时停放的大型运输车辆、施工车辆，未拉紧手刹、未切断电路、未设置防溜枕木或铁鞋。,溜车伤人

78,大型及特种设备,提梁机,"1.未制定安装拆除专项施工方案，未按照专项方案和技术交底进行施工；

2.未按规定验收合格投入使用，未取得监督检验报告或未按照规定办理使用登记；3.提梁机的轨道基础或作业处地面承载力不符合设计和规范要求；

4.车挡、限位等安全装置不齐全或失效；

5.特种人员无证操作。",物体打击、起重伤害、倾覆

79,,运梁车,"1.未经验收合格投入使用；

2.运梁通道地基承载力、平整度和坡比不满足要求的运梁作业；

3.运梁车急停等安全装置不全或失效；

4.运梁车发动机与燃油、液压油等油路间未采取隔离措施，未配置消防器材。",物体打击、倾覆

80,,架桥机,"1.未制定安装、拆除专项施工方案，未按照专项方案和技