【环境会计信息披露存在的现状和问题探析7500字（论文）】

II环境会计信息披露存在的现状和问题分析TOC\o"1-3"\h\u2669摘要 127478第1章引言 117017第2章理论概述 2147652.1环境会计信息披露的内容 226652.2影响环境会计信息披露的因素 2124452.2.1企业文化理念 26332.2.2企业环境管理制度 2221232.2.3企业环境绩效水平 331030第3章环境会计信息披露存在的现状和问题 48673.1存在的现状 4250583.1.1重污染行业企业环境会计信息披露的内容和方式 444153.1.2相关法律法规对重污染行业环境会计信息披露的规范 473723.2存在的问题 4324213.2.1环境会计信息披露内容不全面 459653.2.2环境会计信息披露模式不统一 5285883.2.3环境信息披露的有关法律规定不完善，缺乏规范指导 5104233.2.4企业缺乏对环境信息披露的自愿性，监督意识不强 531633第4章建议或对策 7316774.1建立正规的披露方式 7309754.2增强企业的内部监管 741224.3完善健全相关法律法规 8178084.4加强政府监督力度 832393结论 910874参考文献 10摘要近年来，因为重污染行业企业的不计成本地追求发展，对环境造成了很严重的破坏和影响，在经济全球化的背景下，国家经济高速发展，但是环境问题也愈加严重，各种环境污染的事情逐渐发生，在生活上给人民带来了重大的影响，加强重污染行业的环境会计信息披露迫在眉睫，只有重污染行业环境会计信息披露得到改善，才能更好地从根本上改善重污染行业的污染环境行为，让重污染企业得到更好的监督。本文基于环境会计信息披露内容的概念，探索了重污染行业会计信息披露的现状进行分析，最后分析了重污染行业环境会计信息披露存在的问题，最后提出了重污染行业环境会计信息披露改善的对策，希望能够为重污染行业更好地进行会计信息披露提供一些有益思路。关键词：重污染行业；环境会计；环境会计信息披露第1章引言重污染行业是指那些在生产经营过程中产生的废弃物对环境有着高度污染、环境自身不能够分解消化的行业。这些行业企业应该按期公布其年度报表、环保政策、污染物的处置与利用等资料。环境会计信息披露是为了检验公司关于环境方面工作成效的好坏，它也是会计核算体系中有关环境方面的一份主要组成部分。企业对环境的数据资料等内容对外进行公示能够使环境的资源利用、污染物的排放治理等情况更加清楚明了，是解决当前严重的生态环境污染问题的必要举措。因此，本文的研究目的是，通过分析重污染行业环境会计信息披露的现状，从中发现问题，然后对症下药并解决问题，以提高我国重污染行业会计信息披露质量，贯彻落实可持续发展理念。所以通过本文的研究，对于重污染行业环境会计信息披露提出建设性建议，在一定程度上提升重污染行业的声誉，同时让民众树立环保意识，建设可持续发展的企业与和谐社会。第2章理论概述2.1环境会计信息披露的内容环境会计(（nvironmentaccounting)）称绿色会计(（reenaccounting)，是通过采取会计的基本原理和原则，运用多个的核算方式、手段，以相应的法律制度规定为根据，核算、记载关于环境的资源利用、污染物排放与处置、公司经营效果等一系列问题，并且对生态环境的保护和利用所造成的影响进行准确的核算与公示，进一步综合地对企业的环境活动进行评价，分析对公司会计活动影响的一种涉及多领域的学科。其目标是通过它来控制和监管公司的经营情况以遏制公司因盲目追求速度而对人们的生存环境造成破坏，促使企业的经济效益、环境效益相互协调、齐头并进。依据维基百科的解释，环境会计是会计的一个子集，是环境和自然资源会计的流行术语，它将环境资产及其来源和吸纳到国家和公司账户，是一个扩大的领域,，重于资源管理。环境会计制度包括环境差异的传统会计和生态会计。环境差异会计措施以货币形式对公司的自然环境产生影响。生态会计衡量公司对环境的影响只在物理测量中。环境会计信息披露是指对公司有关环境的会计数据资料采用一定的方式对外进行公开，公开的形式一般有以下几种：财务报表的附注；企业年度会计报表；董事会报告；重大事项；股权说明书。公司对外应当公示的环境数据资料内容有：环境资产；环境负债；环境收益；环境费用；环保政策和目标；能源消耗情况；环境治理和污染物利用情况等。企业对环境方面数据资料的披露在宏观上是国家强制规范的需要，在微观上是公司内部监督的要求，也是公司追求进步的体现，更是公司广泛的信息使用者对是否对该公司进行资金投放作做出确抉择的必要程序。其一般遵循重要性、强制性和一致性等原则。2.2影响环境会计信息披露的因素目前研究发现企业环境会计信息披露质量的主要影响因素有以下几种。2.2.1企业文化理念如果企业只追求利润，忽视社会性，企业将难以成长和发展。企业必须重视环境和自然资源。在毕茜的《传统文化、环境制度与企业环境信息披露》一书中，她提到“中国传统文化的思想精髓影响着人们对自然的态度和企业的环境责任”，因为传统的人文文化思想是与自然和谐的，也关心他人的利益，提倡承担应有的责任。研究发现，传统文化与企业环境信息披露之间存在一定的关系。可以说，企业文化的观念也影响着整个企业对环境责任的理解。如果一个企业的文化充满了社会责任和环境保护的信息，那么它就必须关注可持续发展。倡导低碳理念可以增强企业的整体环境意识，逐步形成企业披露环境会计信息的动力。2.2.2企业环境管理制度有效的环境管理不仅可以更好地管理企业生产建设活动对环境的影响，还可以提高企业应对环境风险的能力。会计信息披露的进展，从保持环境相关数据的准确性到提高数据提交的及时性，最终都会影响到环境报告的质量。2.2.3企业环境绩效水平企业环境会计信息披露质量与环境绩效水平呈正相关。当公司的环境绩效较好时，公司更愿意披露环境会计信息，向公众提供良好的环境绩效水平;；果公司的环境绩效很差，公司会倾向于公司必须有选择地披露这些信息，以保持他们的绩效，导致信息披露不完整。第3章环境会计信息披露存在的现状和问题3.1存在的现状3.1.1重污染行业企业环境会计信息披露的内容和方式目前我国重污染行业企业环境会计信息披露的内容主要包括：补贴和减税、ISO等环境认证、污染处理费、资源税、资源补偿费、诉讼费、罚款、补偿和激励等，在现行的会计信息披露制度下，用户可以很容易地获得上述披露的信息。由于环境问题的特殊性，环境会计一般以现金或非现金信息的形式进行披露。企业以货币形式披露的环境信息主要包括：环境保护投资、排污费、环境保护补贴和减税、绿化费和税费资源等出现并包含在环境相关主题中；企业以非货币形式披露的信息一般包括与环境政策相关的主题，这是难以用货币形式描述的。3.1.2相关法律法规对重污染行业环境会计信息披露的规范中国政府一贯高度重视环境保护立法。随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，环境污染问题日益突出。改革开放以来，共颁布了100多部环境法律法规。《环境保护法》（1989）、《安全生产法》（2002）、《中华人民共和国可再生能源法》（2005）、《污染源自动监控管理办法》（2005）、《环境影响评价法》（2002）等这些法律法规明确了环境保护的有关规定，规范了企业的环境保护行为。另一方面，国家环境保护总局发布的《关于公司环境信息公开的公告》明确规定上市公司必须披露环境信息。公司的环境保护方针、污染物排放总量、环境污染管理、环境保护法律和环境管理法规必须全面披露。这些法律法规的出台和执行反映了国家政府部门和公众对环境信息的重视，反映了上述法律法规的颁布实施和环境信息公开质量的提高。我国上市公司不断完善，制度进一步完善。然而，很多企业，尤其是污染严重的企业，仍然有选择性地披露环境信息，即所谓的“报好消息，不报坏消息”的事件、由此产生的责任、诉讼等信息往往被掩盖或根本不披露。这表明我国在环境信息披露监管方面还存在着一定的问题。3.2存在的问题3.2.1环境会计信息披露内容不全面当下，企业对环境会计信息披露的研究不够深入透彻，披露的内容也十分简单，没有系统的一致的内容要求和规范，这就对企业信息使用者的帮助大大减少。虽然部分数据已经公示但却是些无关紧要的资料，不足以在较深的程度上对企业的运营情况起作用，如此公示的环境数据资料就显得太过绝对化，没有详细的关于公司经营运行能力、资金投入和运用情况等量化性信息的记录。对个别公司的有关报告进行审查后发现，即使是评级较高的公司，一般性意见也很多，《安全生产法》和《环境保护法》指导原则的精神得到了类似的描述，但是，没有对有关法律的具体披露规定进行审查，对于技术含量较低的污染控制影响，公司一般只报告未评估的排放量，不将本年度的排放量与前一年的排放量做比较。完整的数据应包括过去几年污染物排放量的明确表格，然后估算排放量的增加或减少百分比。3.2.2环境会计信息披露模式不统一目前，各国还没有规定统一的信息披露方式，补充报告仍然是大多数企业的首选，也是每年发布信息的主要手段。因此，一些企业坚持年度报告的主题，逐渐丰富了社会责任和环境成分的信息。在这个阶段，一些公司在报告社会责任和环境组成部分时强调年度报告。高污染行业的上市公司不愿提交社会责任报告。2020年，共有32家企业在年度报告中发布了社会责任信息，但只有12家企业撰写了社会责任报告。所发表的信息的内容分散在不同的报告中，在每一份报告中的分布情况各不相同，不便于用户搜索。第二，不同的报告中重复了同样的信息。第三，信息的可比性较低，统计数字表明，不同的披露模式对公司来说并不一致，有些公司选择了万元为单位，有些公司选择元为单位，这样不利于对比，也有一些企业在不同项目间披露不同的单位。这些问题至关重要，会给披露的环境会计信息质量带来一定影响，如果这些关键问题得不到有效解决，就不可能真正形成标准。3.2.3环境信息披露的有关法律规定不完善，缺乏规范指导目前，为了促进企业全面发展，实现环境效益与经济效益相互协调的发展目标，我们国家先后出台了《环境保护法》、《循环经济促进法》、《环境防治法》等一连串关于环境治理与保护类的法规政策，对企业的生产活动、环境保护做法起到了一定的规范、监督、制约作用，也促进了企业提高自身环保责任意识，但却没一部专门针对重污染行业关于环境方面信息核算、公示的规章制度。所颁布的一些法律对有关环境内容的部分并未作具体的要求，数据资料披露的指示也较为含糊，缺乏系统的、正确的指导。尽管我们国家、政府在环境信息披露的制度上不断的努力以更好的更全面的改善现状，却还未建完善的法律法规系统，在会计准则中有关环境内容的公示也没有详细地介绍，以至于重污染行业在环境数据资料公示时缺乏正确的引导。因此，我国目前亟待建立一套与环境会计信息披露工作对应的法律法规政策，以便指导中石化等重污染企业更好、更快、更准确地对环境会计信息进行披露。3.2.4企业缺乏对环境信息披露的自愿性，监督意识不强企业环境数据资料的披露是基于国家法律规定的、具体的、强制性的要求而公示的，并非主动地向外界公示环境数据资料。目前我们国家的重污染行业公司对环保的认知还不足、对环境数据公示的具体探究不够深透，自主自愿性不够强烈。公司为了提高利润、实现经济效益，只公示法规准则中明确规定的、少量的、对公司有好处的等方面内容；对详细的、量化的、体现公司本身实际的、对公司没有好处的环境内容却极少公示或者不进行公示。除此之外，环境会计师多个广泛领域相互交错的高级学习课程，如若从事该行业的职员对于这一概念没有清晰的准确的认识，不能完全符合公司对环境数据资料核算、公示的具体准则，对公司自身的环境会计实际操作的进步和环境数据资料的披露起到了某种程度的限制作用。在当前这个阶段，大多数群众的环保知识和环保意识还比较欠缺，对于环境保护的参与度仍有待提高。企业的环境信息使用者对企业环境保护和治理问题的资料关注方向不明确、深度不足，对环境的会计资料检验的要求也不十分迫切，这样的态度也或多或少地影响了中石化对环境数据资料公示的主动性。尽管国家、企业、人民群众等有着直接影响的信息使用者对环境的污染问题的改善提高了重视程度，但有关的监督管理程序不太便捷、操作不太规范，社会群众的监督和意见也未完全得到充分的反映，除国家各个职责部门和公司以外的机构组织对环境数据资料审查、监督、管理缺位，最终导致重污染企业披露的环境会计信息出现各种问题。第4章建议或对策4.1建立正规的披露方式规范会计信息披露内容。环境会计信息披露一般由两个方面组成，一是发生在过去、已知的信息数据，二是还没有发生、未知的信息数据。为了得到更规范的环境会计信息，一份优秀的报告中往往还需包含以下两个方面：能够促进企业积极效益增长、正面的信息数据；真实展示公司不足之处、从一定程度上无法促进企业效益增长的信息数据。表现形式也需要多样化，不仅要有文字信息描述，还需要用数字进行描述；不仅要有数字量化，还要对资源利用、污染物排放、能耗信息等进行全面解读。只有披露内容全面了，才能看清企业环保工作的全貌。建立健全环境会计准则。为了满足重污染企业内企业的在环保领域的不同需求，需要在环境会计准则中明确重污染企业不同的环境核算标准与披露要求。随着社会经济的不断发展，环境会计准则也应常修常新，不断完善，满足社会发展需要。考虑到重污染企业的特征以及在披露环境会计信息方面的不足之处，并根据有待规范的行动特点的具体组合，建立环境会计标准机制，建立业务原则，增加一个环境会计信息指南。4.2增强企业的内部监管要加强企业内部监督，首先要企业提高环境保护和环境会计信息披露的意识。相比较于发展中国家的公司，发达国家的公司往往不会一味追求经济增长，环境保护是他们长治久安的企业发展方针，从宣传到平日执行，都与环保息息相关。与之相比，从目前环境会计披露情况看，重污染企业的环保意识还亟待提高。建议从以下几方面入手：一是公司在开展环境风险源、污染源辨识评估的基础上，需要进一步制订详细的检查、管理措施，进一步明确各级检查责任人和频次，提高对于风险源的把控能力，增强对于污染源的管理水平，尽可能降低公司面临的环境风险。二是结合公司自身业务特点，公司开展环境保护巡查自查工作，发现一处问题，解决一处问题均按照整改要求整改完成。建立环保自查体系的配套措施，将环保绩效纳入工作绩效中，与年度考核挂钩，迫使管理层在决策时将环保为底线。第二，提高员工的环保意识和专业知识能力。要实现环境的可持续发展，最重要的是思想教育，培养企业员工的环保意识和素质，而改变员工思想的关键是领导力。因此，首先，管理层必须以身作则，不仅要为员工树立良好的榜样，还要为会计信息的披露提供更加可靠、可靠的保障。环境保护意识的提高将直接影响环境会计信息披露的质量。因此，如何提高员工的环境意识是非常重要的。我认为我们应该从以下几个方面着手：第一，定期对管理者和员工进行环境知识教育和环保宣传；第二，将环保理念融入自身企业文化精神。第三，加强企业内部监督管理，提高环保企业的整体素质。还有一个影响因素就是会计人员。会计人员的环保素质是一方面，专业素质又是一方面。当前我国会计人员较多，但是专门从事环境这方面的人较少，而且目前国内也缺少这方面的专业培训和教育。这个问题在中石化也不例外。要想提高环境信息的披露质量，我认为中石化应该对公司的会计人员提出更高、更新的标准，熟练掌握专业知识的同时还应该存储一些有关环境方面的会计技能，熟悉信息公示的环境内容处理方法，提高对环境内容披露的能力。增强工作人员的整体素质，能够提高信息披露的准确性、可信赖性。4.3完善健全相关法律法规面对环境会计信息披露存在的问题，究其主要原因应该是国家的有关法律法规政策不够完善，所以首先我们要从这方面下手，通过对问题的诊断和分析，国家、政府等应该在立法的过程中考虑到对环境会计信息披露的内容、模式进行详细表述，对不同行业采用何种披露方式也要具体列举，这样有利于不同行业企业更清楚明了地知道自身应当怎样进行披露。法律政策中对有着高度污染的企业需要格外关照，对其公布信息的形式也该分种类进行具体的详细的列举，还应该在文献中对公司环境信息披露不合格时的处罚进行说明，以提高企业环保意识，反思披露时的过错加以改进，以便日后向社会公示更清晰明了的信息。中石化无论在国内还是国外都有着举足轻重的地位，在重污染行业中更是起着代表性作用，其发展在某种程度上对我国在环境会计信息披露方面的进步起着一定的推动作用。与国外相比，我们国家对环境会计信息披露的探索不算深透，还没有形成一种固定的完善的体系，因此我们可以参照国外的经验，取其精华、去其糟粕，对环境披露的规章制度和政策进行改善，针对不同行业的差异化需求，尽量明确其披露的具体内容。同时，时代不断地前进，知识体系不断地完善，企业制度不断地改进，环境会计信息披露的法规准则也要与时俱进，以满足时代发展的要求。4.4加强政府监督力度首先，政府要在法律方面对企业进行监督管理。法律在某种程度上对企业管理有着制约作用，对需要公示的内容有一定强制性要求，所以公司不得已也会对环境内容进行一些披露。但在重污染企业中还有一些信息需要披露却在法律准则中没有涉及，或是在披露中存在造假问题，这就需要政府发挥监督作用，尤其加大对重污染行业的监督，这样不但能够保证法律至上的地位，而且能够促使公司公示更详细的有关环境的资料以便为信息的使用者提供准确数据。其次，企业要对自身公示的环境数据采取有效的审核措施。应当在企业内部建立相应的环境会计报告审核机制，对不恰当的环保