辛集市城市自体检报告 2023

（2023年）（公示稿）辛集市城市建设管理工作领导小组北方工程设计研究院有限公司 1 1 2 2 2 3 3 3 4 5 6 8 8 10 11 13 13 14 15 15 15 15 17 20 23 23 23 24 24 24 25 25 25 28 28 28 291一、城市体检概述辛集市2023年城市体检范围包括辖区城区、街区、社区（小（1）城区体检范围：是指辛集市现状城市建成区集中连片的城市开发建设用地，包括与城市紧密相连、承担部分城市功能的村（2）街区体检范围：结合辛集市城市更新重点区域，优先选2择老旧商业区、老旧街区所在的街道开展体检，体检范围东至教育（3）社区（小区）体检范围：征询社区意愿，优先选取不同类型、不同规模且问题短板较为典型的社区开展体检，包括方碑东、辛集市采取“城市自体检+社会调查+第三方体检”主客观评价市发展目标、重点工作、城市更新等，增加本地可选指标，形成符辛集市立足本地工作，从《河北省城市体检指标库》中选取了5项可选指标组成；“2”指两项专项体检指标，即“国家生态园林城市”化；安全韧性布局持续巩固；交通便捷服务延续优化；特色风貌布间优化布局任重道远，城市精细化治理水平有待提高；部分设施时空分布差异明显，离散程度持续走高，布局尚待系统优化完善；部分市政基础设施服务能力不足，建设相对滞后，存在安全隐患，亟需优化布局；城市文化软实力表现疲软，公共文化设施建设滞后，3及长效管理机制；创新发展活力持续低速，多元包容能力尚需完善。推进城市增绿计划。实施国省县道养护保障、石黄高速东互通出口整治，推进一批主次干道绿化亮化、公共设施完善提升、垃圾场高园提靓、社区公园环家、口袋公园点缀的四级公园体系，确保通过配套管网及雨水管网提升工程，彻底解决积水问题。五是提速特色高铁片区建设。完善城市载体功能，赵望云艺术馆、三级综合医院、养老服务中心全面竣工，形成特色片区竞相发展，天际线优美勾勒，二、指标分析评价清河湾社区、祥和社区、府东社区、方碑东社区和新开东街社区54123456小区（社区）维度城市体检按照社区意愿与政府工作重点内容进行选取，即清河湾社区、祥和社区、府东社区、方碑东社区和新开东街社区5个社区，总占地面积698.30公顷，社区居民总户数5序号12未达标配建婴幼儿照护服务设施的数量3456789街区维度体检范围为东至教育南路，南至石德线，西至西华路，区、体育场社区、西苑社区、康乐社区、车站街社区和新开西街社街区12未达标配建多功能运动场地的数量34656存在乱拉空中线路问题的道路数量789该维度评价不足的指标1项，为“新建绿色建筑中星级绿色建维度序号生态宜居1城市水体返黑返臭事件数2未达标配建的妇幼保健机构3县办公立医院每千人口床位4达到建设标准的县级图书馆、体育馆和公共文化馆数达到建设标准的县级图书馆、体育馆和公共文化馆5城市生活污水集中收集率7维度序号6建筑垃圾资源化利用率7城市绿道服务半径覆盖率8新建绿色建筑中星级绿色建9建成区道路网密度（千米/人均体育场地面积（平方米>城市功能区声环境质量监测城市门前责任区制定履约率道路无障碍设施设置率城市道路“水洗机扫”覆盖序号12038维度安全韧性1城市排水防涝应急抢险能力2消除严重影响生产生活秩序3老旧燃气管网改造完成率4≥85%；结合实际工作要求5安全距离不达标的加油加气结合实际工作要求确定。以6人均避难场所有效避难面积7城市消防站服务半径覆盖率8三、治理清单根据辛集市的实际情况和未来发展需求，根据重点项目和城市更新任务，梳理住房维度、小区（社区）维度、街区维度和城区（城市）维度的治理清单和整治建议，形成辛集市单。整治清单按照“III-II-I”的标准来设定优先级。其众反映问题较多，但治理需要一定时间或需要持续投入的工作，需中的局部性问题，需要拟定长期整治计划分步解决。问题空间分布、治理难度、居民调查情况，确定问题分级治理清单，1存在楼道住宅安全隐患的住宅数Ⅲ92需要进行适老化改造的住宅数量Ⅲ3存在管线管道破Ⅱ4Ⅱ5需要进行数字化改造的住宅数量Ⅰ6未达标配建养老服务设施的数量4Ⅲ7未达标配建幼儿6Ⅲ8停车泊位缺口数Ⅲ9Ⅱ不达标的步行道2Ⅲ未实施好物业管ⅠⅠ未达标配建多功能运动场地的数0Ⅰ局存在乱停放车辆问题的道路数量7Ⅲ存在乱拉空中线路问题的道路数8Ⅰ需要更新改造的1Ⅰ老旧商业街数量建筑垃圾资源化Ⅰ新建绿色建筑中0ⅠⅡ对住房维度范围内的住房进一步排查摸底，制定整改方案。通（1）楼梯间内楼梯踏步缺损、楼梯扶手松动损坏、照明损坏缺失、安全护栏松动损坏或缺失，解决措施为统筹整改类，统一进行（2）消防门缺失、损坏、无法关闭，解决措施为统筹（3）消火栓无日常维护、老化损坏，解决措施为统筹（5）消防安全出口指示灯损坏或者缺失，解决措施为统筹整改（6）违规占用消防楼梯、楼道、管道井等公共空间，用于堆放为：采光、通风等性能方面不达标，解决措施为统筹整改类，进行（2）存在给水管线跑冒滴漏、排水管线老化破损、渗漏堵塞的（3）存在采暖季温度不达标问题，解决措施为统筹整改类，物（4）存在电力电信管线老化破损及裸露、私搭乱接的问题，解决措施为统筹整改类，集中对电信管线进行梳理布置，做到管线入（7）楼梯间未沿墙加装扶手，解决措施为提升改造类，根据资（8）具备节能改造价值但尚未进行节能改造，解决措施为统筹整改类，对现有住宅进行摸底，制定节能改造方案，统一对住宅进（1）住宅公共空间未安装楼宇入侵报警、视频监控等安防监测设备，解决措施为提升改造类，主要公共空间如出入口、门厅等位（2）高层住宅的楼梯间、走道、候梯厅、门厅等公共部位未安（3）未安装家庭健康紧急呼叫系统，无法保障年人、残疾人安装一键紧急呼叫、安全监护无感化监测等智能产品，（1）未达标配建养老服务设施可以结合社区邻里服务中心，按（2）未达标配建幼儿园可以列入更新项目建议，按照国家相关（3）大校额、大班额的小学可以通过明确控制学校规模额班额的目标和要求、合理调整学校招生范围和区域、加强招生管理、建立控制义务教育学校规模和班额的制度保障、合理均衡配置教育资源等方式优化办学规模、改善学位供给过剩问题。小学布局欠均衡规划城镇学校布局，合理配置教育资源，积极营造构建教育发展的（4）停车泊位缺口数可以通过规划立体车库建设、加强管理等方式补齐停车泊位缺口数，解决占用消防车道问题。新能源汽车充电桩缺口数可以通过完善充电基础设施体系建设、建立定期动态维不达标的步行道可以通过修补破损路面、完善夜间照明体系建设、增设盲道等方式整治，进而改善居民步行环境的连通性、安全生活垃圾分类工作还需加强，应大力度进一步推进生活垃圾分理、在党建引领要求不到位的物业管理委员会中建立党组织等机构系统建设、智慧奢求综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方式推动智慧社区建设步伐，完善社区治理及公共服务，不断增强居3.4街区维度整治清单（2）多功能运动场地可以通过改造现有多功能活动场地增设球类项目、推动学校体育设施共享等方式，弥补多功能活动场地球类对于存在乱停放车辆问题的道路，可以通过挖掘地上地下潜能、增设立体停车位，全天开放、错时开放、分类包时共享机关事业单位、商场写字楼、住宅小区停车设施，加强停车有序化管理等方式兴华路商业街可以通过驱动业态多元、重视场景营造、链接慢无害化为目标，常态推进系统施策、联合执法、专项整治、分类处顶层设计法制化、联合执法常态化、终端处置标准化，提升城市建（2）辛集市应继续加大绿色建筑工作的推进，加强星级绿色建筑占比、绿色建筑品质提高等方面的工作。要加快推进绿色建材认证和推广应用，推进绿色建材产品集成化、系统化、装配化。应进一步推动既有建筑节能改造、提升建筑节能标准，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑，最终实现未来所有新建建筑全部满加强城市消防系统建设，应结合国土空间规划，合理布局城市消防站，同时协同大型企业、单位、学校、社区等单位，建设微型消防站，对火灾初期进行控制，减少火灾带来的损失，通过消防安通过实地调研和结合部门提供数据，诊断出影响群众健康和城住房安全耐久1小区环境宜居2街区整洁有序7城区安全韧性四、治理对策及行动建议把城市体检的结果作为城市更新规划的直接依据。重点在改善城市宜居条件、提升城市安全韧性水平、彰显城市文化特色、促进城市整洁有序、打造多元包容城市等方面开展强基础、补短板行动，重点解决社区宜居生活条件、城市品质型服务设施数量、市政基础设施保障能力、市民交通出行便捷度、综合治理管理水平、城市包容吸引力等方面的突出问题，在中国式现代化新道路上建设一个高品依据城市体检发现的问题和整治建议，有效衔接城市更新行动，分类提出项目实施建议。将项目建议衔接落实到国土空间总体规划和详细规划、城市更新规划、年度实施计划等相关规划中，在下一步具体推进中明确工作目标、重点任务和实施措施对症下药，精准施策，建立起发现问题-整改问题-巩固提升”的城市体检闭环工作机制，提出城市人居环境品质提升、城市更新领域、政策架构等行动策略，加快推进城市更新，生态空间布局，将针对性的对策措施作为编制“十四五”城市建设以问题为导向，聚焦群众关切，以目标为导向，查找民生短板实施加强物业管理行动计划——进一步加强物业管理水平，对未实现物业管理的小区进行逐一摸底调查，逐步有序实行物业管理；实施教育设施建设行动计划——加快托幼设施、幼儿园、中小学校的建设，优化教育资源布局，科学划分学区，完善教师交流制（3）加强城市体检成果转化，把体检发现的问题作为城市更新既有商圈提升、停车管理与建设、消防设施改善、运动场地增配等实施城中村及老旧小区改造行动计划——全面推进城中村及老旧小区改造工作，进一步摸清底数，合理确定改造内容，科学编制年度改造计划，有序组织实施。力争到“十四五”期末基本完成实施加快城市停车场、充电桩建设计划——新增4个社会停车场，改造束鹿大街、文昌路、安定大街和古城大街路内停车措施，力争到2025年，城区内机动车停车位供给总量与保有量比例达到实施既有商圈提升计划——不断提升兴华路沿线既有商圈的特展顺应消费升级业态；推进商旅文化融合发展，打造展示城市形象实施优化消防设施计划——计划在辛集市建成区内增设1个消防站和多个微型消防站，对接城市消防设施专项规划，增补消防指挥调度中心、消防站、消火栓、消防水池和消防瞭望塔等设施，提4.4下一年度城市更新的目标及策略推动辛集市城市发展战略、优化空间结构。促进产业结构升级，加用，重塑产业发展新格局，提升产业竞争力。坚持绿色低碳发展路径，建设绿色城市。推动产业转型升级，缓解工业围城现象。对零散低效商业功能进行调整，现有商业集中区域进行空间整合，商业2）完善功能方面：根据辛集市服务设施的现状情况，确定修补打通断头路，形成对外通畅，内部通达的道路系统。增加各类生活服务设施，试点建成十五分钟、十分钟、五分钟宜老4）提升品质方面：推进老旧小区、棚户区、城中村加快补齐基础设施短板，改善人居环境，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，统筹发展和安全，基本形成安全健康、设施重点要素向更新重点区域集聚，同步完善各项公共设施和基础设施，解决现状问题，制定行动计划，提出重点示范实施项基于城市更新资源梳理、上位规划要求和更新潜力评价，通过小微更新是城市更新行动的重要模式和必经之途，也是空间治理的重要场域。不仅有助于提升家门口的生活环境，对于促进土地集约化利用、提升城市精细化水平、带动基层治理建设创新等都具有重要意义。坚持量力而行，以城市微更新为突破口，使辛集市空间品质提升可感可知。将小微空间更新积极统筹纳入辛集市城市更片区内主要通过综合提升与拆改更新相结合的方式推进常态化更新、基础相对较好的地块通过综合提升的方式持续优化片区级公共服务设施的供给。基础相对较差的地块通过部分拆改予以更新。符合年轻人需求的公共设施与开敞空间。适时选取重点片区推进美根据低效商贸区片的空间资源禀赋不同，引导低效商贸分级分类开展更新。对于集中连片区域，建议朝有针对性的开展业态以及空间升级。对于较为分散的低效商贸区，在摸清公共设施家底的情况下，通过多元利用、市场补位、迁以修缮维护、品质提升为主，用于功能不需要改变，物质环境一般的地区。用地功能原则上不进行调整，对建筑及其环境进行更新整治，梳理内部交通，改善环境，增加必要的公共空间。为避免以功能提升为主，用于功能需要改变、物质环境较好的区域。用地功能允许调整，建筑可改造度较好，可以按照新的使用功能需“2255”的指标要求。基于区域整体功能提升、用地功能调整的需要，对其现状建筑、环境进行改造，对地块进行整合更新，使其符除了对存量空间进行综合整治、功能提升、拆除重建，适当预留一定增量规模，采用增存联动的综合整备策略，以增量撬动存量，促进存量地区成片连片更新改造，解决增存混杂、住建系统与政府其他部门形成合力，共同建立“发现问题、上下联动、整改问题、巩固提升”的联动工作机制，精准查找城市建设和发展中的短板与不足。落实责任分工，建立联络机制，定期调街道办主要负责同志为成员的城市体检工作领导小组，负责统筹推进城市体检工作重要事项，确保城市体检工作落到实处。领导小组办公室设在住房和城乡建设局，负责做好领导小组安排的具体事务，并联合各成员单位做好综合协调、督导检查、信息通报等工作。各成员单位也要明确专人负责，成立工作专班，积极主动相互支持配加强与政府相关部门的协作，推进人口一土地一建筑一设施的年度体检和五年评估的差别在于年度体检抓重点、五年评估全首先，年度体检关注核心间题，如用地减量提质、产业转型升级、城市治理、区域协同等目标，关注关键变量，如人口变动、产业效益、公共服务、设施共享等关键要素，关注基于政府运行视角的行动计划，包含实施总体规划的具体项目、土地投放、资金投入其二，与五年或更长周期的评估不同，年度体检强调从以往的“结果评估”到“过程体检”的转变；也不同于以往的程序性技术其三，常态化年度体检的核心目的在于通过过程体检更好发挥究调度，强力协调解决城市体检行动过程中存在的困难和问题；领导小组办公室和市委督查室、市政府督查室进一步强化督查督办，定期通报进展情况和存在问题，定期晾晒工作进展，并将之作为市委、市政府对各单位年度综合考核评价的重点事项。同时，充分发挥人大代表、政协委员和广大党员干部群众监督作用，真正让“全民共建美丽城市、全民共享发展成果”成为主旋律，持续提升城市构建多源数据共享机制，建设城市体检信息平台，形成“动态监管、定期评估、问题反馈、决策调整、持续改进”的人居环境数字化、精细化治理闭环，时时把握城市发展质量，为政府编制的相关规划、城市建设的年度计划及项目清单提供重要立项依据。探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估常态化机制，形成城市常态化定期体检和保养修复机制，以城市体检推动城市更新，深度开展公众参与，通过电视、互联网、报刊等媒体向市民宣传介绍城市体检有关情况，加强街道与社区层面的公众参与，建立以社区网格管理员为依托的社会满意度调查网络，真实反馈居民诉求和意愿信息提供强有力支撑。立足于地方特色，研究制定符合辛集市实际的城市体检指标体系、社会调查问卷，逐步建立“城市体坚持正确的舆论导向，充分发挥媒体作用，利用报纸、网络、电视、微博、公众号等媒体平台，宣传城市体检评估和城市建设工作中的典型经验、特色亮点、工作成效，通过问卷调查方式，提高附件1.“国家生态园林城市”专项体检报告31111序号档1234567 89附件2.“节水型城市”专项体检报告4211123456789类根据评价结果，此专项指标主要问题在非居民单位计划用水率附件3.2023年辛集市社会调查报告2023年辛集市城市体检社会调查的范围位于辛集市建成区，涉男女2023年城市体检住房维度体检范围为新开东街社区、方碑东社从社会调查住房维度问卷统计结果来看，辛集市在住房“绿色智能”方面比较薄弱，尤其是数字智能设备方面，工作推进较慢；其次是适老化改造程度不高，居民多层住宅加装电梯意愿较高。再次是住房“建筑安全”方面，住房使用安全隐患较少，但是居民对根据社会调查问卷结果，小区（社区）维度的主要问题体现在空间”等几个问题上，其中居民对“物业服务”的问题最多，再次围包含为龙泉街社区、体育场社区、西苑社区、康乐社区、车站街“整洁有序”维度中“安全维护”、“车辆停放”和“门前责任制”三个方面问题问卷数量比较多，其次是文体活动和商业活力从居民问卷反映的总体情况上看，安全韧性方面得分较高，住平衡方面，得分68.92分。历史文化保护利用方面得分64.43分，从辛集市各社区得分上分析，得分最高的三个社区为车站街社区、方碑东社区、和兴华社区，得分分别为71.91分、共涉及13类，其中“公共交通”类提案有18项，占提案总数的（4）机动车停放：主要集中在小区内部缺少停车位、新能源汽图书馆老旧、缺少体育运动器材、缺少儿童娱乐设施、老旧小区供附件4.2023年辛集市城市体检成果概要在住房维度，辛集市已经完成了大部分老旧小区改造任务，预改造、屋顶防水等方面的改造，老旧住房面貌焕然一新，建筑安全旧小区居住品质，增强居民群众的获得感、幸福感和安全感的主线目标，完善配套基础设施、美化小区环境、提高整体形象；在小区在街区维度，辛集市坚持以统筹思想，划定重点更新片区，实施片区更