城乡规划管理与法规考题及答案

[作者姓名城乡规划管理与法规考题（总分100分，考试时长90分钟）题号一总分阅卷人分值100100得分考生应检查“答题卡”正反两面，如果发现“答题卡”字迹模糊，行列歪斜或单面缺印等现象，要及时向监考员报告。答题过程中，要保持答卷纸或答题卡清洁。考试结束后，一定要带回准考证等所带物品。一、单项选择题（每小题2分，共100分）1、《土地管理法》规定，临时使用土地限期一般不超过()。 A、半年 B、1年 C、1年半 D、2年【答案】D2、对于不可移动文物已经全部毁坏的，符合《文物保护法》要求的保护方式是（）。 A、实施遗址保护，不得在原址重建 B、实施遗址保护，可在原址周边适当地方仿建 C、实施原址重建，再现历史风貌 D、实施遗址废止，进行全面拆除【答案】A【解析】不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准；全国重点文物保护单位需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。3、在经济技术开发区内土地使用权出让、转让的依据是（）。 A、控制性详细规划 B、近期建设规划 C、修建性详细规划 D、城市设计【答案】A【解析】开发区内土地使用权的出让、转让，必须以建设项目为前提，以经批准的控制性详细规划为依据。开发区内土地使用权出让、转让合同必须附具开发区所在城市的城乡规划主管部门提出的规划设计条件及附图。在出让、转让过程中确需对规划设计条件及附图变更的，须经开发区所在城市的城市规划主管部门批准。4、下列关于行政行为的连接中，不正确的是（）。 A、编制城市规划—具体行政行为 B、进行行政处分—内部行政行为 C、进行行政处罚—依职权的行政行为 D、行政监督—单方行政行为【答案】A【解析】编制城市规划为“抽象行政行为”5、根据《城乡规划法》的规定，重要地块的修建性详细规划可以由()组织编制。 A、国务院行政主管部门 B、省、自治区人民政府 C、城市人民政府 D、城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府【答案】D6、对行政立法的特点表述不正确的是()。 A、行政立法是从属性立法 B、行政立法的强适应性和针对性 C、行政立法的主体是行政立法人员 D、行政立法的多样性和灵活性【答案】C7、下列有关公共行政的叙述，不正确的是（）。 A、立法机关的管理活动不属于公共行政 B、公共行政客体既包括企业和事业单位，也包括个人 C、公共行政是指政府处理公共事务的管理活动 D、行政是一种组织的职能【答案】B【解析】B选项，公共行政客体既包括企业和事业单位，也包括个人——公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。公共事务包括：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务8、根据《行政许可法》的规定，下列关于行政许可特征的表述不正确的是()。 A、行政许可是依法申请的行政行为，无申请即无许可 B、行政许可是管理型行为 C、行政许可是内部行为 D、行政许可是准予相对人从事特定活动的行为【答案】C9、下列不属于有权法律解释的是（）。 A、A.全国人大的立法解释 B、最高法院的司法解释 C、公安部的执法解释 D、国家行政机关的行政解释【答案】C【解析】A选项，立法解释；B选项，司法解释；D选项行政解释有权法律解释。有权法律解释是依法享有法律解释权的特定国家机关对有关法律文件进行具有法律效力的解释。主要有：

1）立法解释。有立法权的国家权力机关依照法定职权所作的法律解释。全国人大常委会负责对法律作出解释；省、自治区、直辖市人大常委会负责对其制定的地方性法规进行解释。

2）司法解释。国家司法机关在适用法律过程中，对具体应用法律问题所作的解释。我国的司法解释权由最高人民法院和最高人民检察院行使。

3）行政解释。国家行政机关对其制定的行政法规或者其他法律规范如何具体应用的问题所作的解释。10、根据我国有关法律规定，获得（设立）城乡建设用地使用权的方式不包括（）。 A、出租 B、划拨 C、有偿出让 D、协议出让【答案】A【解析】土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。11、在计划经济体制下，建设项目的投资主体不包括()。 A、国家 B、企事业单位 C、集体 D、国外投资者【答案】D12、行政复议的行为必须是（）。 A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、羁束行政行为 D、作为行政行为【答案】B【解析】民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。13、根据《城乡规划法》，由省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府可以依法核发（）。 A、建设项目选址意见书 B、建设用地规划许可证 C、建设工程规划许可证 D、乡村建设规划许可证【答案】C【解析】根据《城乡规划法》，没有授权省、自治区人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。14、下列关于城市新区开发建设的说法中，符合《城乡规划法》规定的是（）。 A、城市新区应当设在城市总体规划确定的建设用地范围以外 B、在城市规划区内，省级经济技术开发区选址不受条件限制 C、各新开发区应当享受特殊扶持政府，独立实行规划管理 D、城市新区的开发和建设应当合理确定建设规模和时序【答案】D【解析】A选项，在城市总体规划确定的建设用地范围之外，不得设立各类开发区和城市新区；B选项，不受条件限制×；C选项，独立×15、根据《城市抗震防灾规划管理规定》，（）不属于城市总体规划的强制性内容。 A、抗震设防标准 B、建设用地评价与要求 C、抗震防灾措施 D、抗震防灾规划目标【答案】D【解析】城市抗震防灾规划中的①抗震设防标准、②建设用地评价与要求、③抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据。16、城市抗震防灾规划中不属于城市总体规划的强制性内容的是（）。 A、城市抗震防灾能力评价 B、城市防震设防标准 C、建设用地评价与要求 D、抗震防灾措施【答案】A【解析】城市抗震防灾规划中的①抗震设防标准、②建设用地评价与要求、③抗震防灾措施应当列为城市总体规划的强制性内容，作为编制城市详细规划的依据。17、根据城市紫线管理办法，历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的

（D）。 A、建设控制地带 B、历史文化保护区 C、核心保护地带 D、风貌协调区【答案】D【解析】历史建筑的保护范围应当包括①历史建筑本身和②必要的风貌协调区。18、下列关于行政主体构成要件的表述中，不正确的是()。 A、依法成立的组织 B、具有法定的机构编制、职权与职责 C、能以自己的名义对外实施行政行为 D、不能依法独立承担法律后果【答案】D19、根据现行城乡规划法律规范的规定，下列不属于城乡规划审批程序的是()。 A、前置程序 B、上报程序 C、修改程序 D、公布程序【答案】C20、下列规范中不属于社会规范的是（）。 A、法律规范 B、道德规范 C、技术规范 D、社会团体规范【答案】C【解析】规范总的有两大类：①技术规范、②社会规范。①法律规范、②道德规范、③社会团体规范都属于社会规范。21、我国()的人口集中在农村，()的劳动力集中于农业，作为一个传统农业大国，农村始终是我国经济社会发展的基点和动力源，把乡和村庄规划建设好至关重要。 A、56%，42.6% B、56.1%，42.5% C、56.1%，42.6% D、56%，42.5%【答案】C22、《城市规划基本术语标准》中，“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”是（）。 A、城市发展战略 B、城市性质 C、城市发展目标 D、城市职能【答案】D【解析】城市职能——城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。23、公共政策的本质是()对全社会公共利益所作的权威性的分配。 A、国家 B、政府 C、司法机关 D、立法机关【答案】B24、根据《城乡规划法》，在城市总体规划、镇总体规划确定的（）范围内之外，不得设立各类开发区和城市新区。 A、规划区 B、建设用地 C、生态红线 D、开发边界【答案】B【解析】在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。25、城乡规划的实施应当根据当地经济社会发展水平量力而行，是城乡规划实施管理基本原则中()原则的内容。 A、法制化 B、科学合理性 C、程序化 D、公开化【答案】B26、下列对于城市规划绿线、黄线、蓝线、紫线的划定的叙述中，不正确的是（）。 A、城市绿线在编制城镇体系规划时划定 B、城市黄线在制定城市总体规划和详细规划时划定 C、城市蓝线在编制城市规划时划定 D、城市紫线在编制城市规划时划定【答案】A【解析】A选项，城市绿线在编制城镇体系规划时划定——城市总体规划和详细规划27、容积率是控制性详细规划的重要指标之一，既是国有土地使用权出让合同中必须规定的()，也是进行城乡规划行政许可时必须严格控制的关键指标。 A、重要内容 B、前提条件 C、基本原则 D、制约因素【答案】A28、按照《防洪标准》的规定，工矿企业根据其规模分为特大型、大型、中型、小型四类，其防洪等级也有所不同，对应“防洪标准【重现期（年）】”为50-20年的是（）企业。 A、特大型 B、大型 C、中型 D、小型【答案】C29、根据《城乡规划法》的规定，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的()，报上一级人民政府审批。 A、近期建设规划 B、控制性详细规划 C、修建性详细规划 D、分区规划【答案】B30、《历史文化名城保护规划规范》对在历史城区内市政工程设施的设置做了明确规定。下列规定中不正确的是（）。 A、历史城区内不应保留污水处理厂 B、历史城区内不应保留贮油设施 C、历史城区内不应保留水厂 D、历史城区内不应保留燃气设施【答案】C【解析】C选择，历史城区内不应保留水厂——不应新建31、根据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，中心区、（）、近期建设地区，以及拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。 A、新城区 B、旧城改造地区 C、大专院校集中地区 D、公共建筑集中地区【答案】B【解析】①中心区、②旧城改造地区、③近期建设地区，以及④拟进行土地储备或者土地出让的地区，应当优先编制控制性详细规划。32、因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当()，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。 A、举行听证会 B、组织专家论证 C、听取公众意见 D、通过公民投票决定【答案】B33、根据《城市用地竖向规划规定》的规定，下列关于地面排水的表述不正确的是()。 A、地面排水坡度不宜小于0.2% B、小于0.2%的宜采用多坡向或特殊措施排水 C、地块规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.1m以上 D、用地的规划高程应高于多年平均地下水位【答案】C34、在住房建设方面规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积()以下住房(含经济适用房)面积所占比重，必须达到开发建设面积的()以上。 A、70m2，90% B、90m2，70% C、80m2，70% D、60m2，90%【答案】B35、行政主体运用国家行政权力对社会生活进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行，体现出行政合法的()。 A、行政权限合法 B、行政主体合法 C、行政行为合法 D、行政程序合法【答案】A36、下列关于法律规范效力等级的说法中，不正确的是（）。 A、法律规范制定的机关地位越高，法律效力的等级越高 B、同一机关按照相同程序就同一领域制定的两个以上的法律规范，“后法优于前法” C、同等地位的国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力相等 D、被授权的下级国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力低于授权机关制定的法律规范【答案】D【解析】国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。37、《防震减灾法》规定，国家鼓励、扶持（）、救助技术和装备的研究开发工作。 A、地震应急 B、应急预案 C、通信设备 D、运输工具【答案】A【解析】第五十三条国家鼓励、扶持地震应急救援新技术和装备的研究开发，调运和储备必要的应急救援设施、装备，提高应急救援水平。38、近期建设规划的制定和实施，是实施城市、镇总体规划的关键环节和重要组成部分，其近期建设规划的规划期限为()。 A、3年 B、4年 C、5年 D、6年【答案】C39、根据《城乡规划法》，以下哪项有误（）。 A、近期建设规划应在城市和镇总体规划实施阶段完成 B、近期建设规划修改完成后，应当报总体规划审批机关审批 C、近期建设规划应明确建设时序、发展方向和空间布局 D、近期建设规划的规划期限为五年【答案】B【解析】近期建设规划修改完成后，应当报总体规划审批机关备案40、在科学发展的思想内容中，()是科学发展观的基本要求。 A、以人为本 B、全面、协调、可持续发展 C、统筹兼顾 D、构建社会主义和谐社会【答案】B41、根据《城市抗震防灾规划管理规定》，城市抗震设防区是指（）。 A、地震动峰值加速度≥0.10g的地区 B、地震基本烈度六度及六度以上地区 C、地震震波能够波及到的地区 D、地震次生灾害容易发生的地区【答案】B【解析】在抗震设防区的城市，编制与实施城市抗震防灾规划，必须遵守本规定。抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）。42、根据《行政许可法》，行政法规可以在（）设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。 A、法律 B、地方性法规 C、部门规章 D、规范性文件【答案】A【解析】行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

第十八条规定，设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。——必点43、根据《城乡规划法》，应当制定乡规划、村庄规划的区域，由（）确定 A、省人民政府城乡规划主管部门 B、市人民政府城乡规划主管部门 C、县级以上地方人民政府 D、乡、镇人民政府【答案】C【解析】县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。44、根据《人民防空法》，不属于重要的经济目标的是（）。 A、工矿企业 B、科研基地 C、通讯枢纽 D、加油站【答案】D【解析】工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、电站等重要的经济目标，应列为规划重点防护目标。45、根据《城乡规划法》，某城市拟对滨湖地段控制性详细规划进行修改，修改方案对道路和绿地系统作出较大的调整，应当（）。 A、由规划委员会审议决定 B、由市长办公会批准实施 C、先申请修改城市总体规划 D、报省城乡规划主管部门备案后实施【答案】C【解析】道路属于基础设施用地，绿地属于绿化用地，道路和绿地均属于总体规划的强制性内容。46、注册城乡规划师职业资格制度的政策制定由（）负责。 A、人力资源社会保障部 B、住房城乡建设部 C、人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同 D、国务院【答案】C【解析】人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同负责注册城乡规划师职业资格制度的政策制定，并按职责分工对制度的实施进行指导、监督和检查。47、省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进