《固定污染源在线监测系统运维技术规范》编制说明

一、编制背景及任务来源

1.1.编制背景

近年来，国家和生态环境部相继颁布了一系列相关的法律法

规及管理制度，如：《污染源自动监控管理办法》（环保总局

第28号令）、《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕

36号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕

6号）以及《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规

程》（环发〔2009〕88号）。为了加强对污染源自动监控设施

的现场监督检查，确保其正常运行，保证自动监控数据的真实性、

可靠性和有效性，原环境保护部于2012年发布了《污染源自动监

控设施现场监督检查办法》（环境保护部令第19号）。2012年

4月，原环境保护部根据《污染源自动监控设施现场监督检查办

法》（环境保护部令第19号）种相关规定，发布了《污染源自

动监控设施现场监督检查技术指南》（环办〔2012〕57号），

该指南对于污染源自动监控设施现场监督检查工作的内容和方

法作了介绍，可用于判断自动监控设施的异常运行情形，并对化

学需氧量（CODCr）自动监测仪和其他设施的重点检查做出了详

细规定。此后，又相继发布了HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355、

HJ/T356等污染源在线监控系统建设和运行管理技术规范，用

于规范污染源自动监控系统的安装、验收、运行等。

—3—

除此之外，我国一些省市还制定了地方管理要求和地方标准，

如原江苏省环境保护厅印发了《关于印发〈江苏省污染源自动监

控设施社会化运行管理暂行办法〉的通知》（苏环规〔2012〕5

号）、《关于印发〈江苏省污染源自动监控管理暂行办法〉的通

知》（苏环规〔2011〕1号），原广东省环境保护厅下达了《广

东省环境保护厅关于广东省重点污染源自动监控设施社会化运

营管理的指导意见》（粤环函〔2013〕118号），上海市制订

了一系列水污染源在线监测设备安装和运行考核等的技术规范，

河北省制订了《水污染物连续自动监测系统技术要求和安装技术

规范、验收技术规范、运行与考核技术规范等系列规范》（DB13/T

1642），原北京市环境保护局制定了《北京市固定污染源自动

监控管理办法》（京环法〔2014〕87号）和《北京市大气污染

源自动监控设备管理规定》（京环发〔2007〕45号）。

结合自2016年以来杭州市生态环境局逐年委托杭州市环保产

业协会（以下简称“协会”）开展杭州市环境监测社会化服务机

构检测（运维）技术规范化评价的结果，协会针对目前污染源运

维机构中存在的“一厂一档”不健全、缺失：仪器设备、档案设

备调试记录、设施验收记录、设施备案资料和备品备件出入库记

录等现状；牵头从行业自律的角度出发，联合协会理事及以上会

员单位：杭州杭环协环保科技有限公司、浙江环茂自控科技有限

公司、杭州环保成套工程有限公司、浙江环业科技有限公司、浙

江浙鉴环境服务技术有限公司、杭州万向职业技术学院、杭州中

—4—

策职业学校等专家学者及行业内大型监理商、优质生产厂商及富

有多年运维经历的运维商形成标准编制组，共同编制了《固定污

染源在线监测系统运行维护技术规范》团体标准。

1.2工作过程

（1）2022年11月至12月，成立标准编制组。编制组学习了现

有固定污染源相关标准、法规；前往运维站点现场了解固定污染

源设备安装位置、采样和检测环节存在的问题；编制标准框架及

标准草案。

（2）2023年1月，召开标准框架和草案讨论论证会，根据专

家意见确定标准名称、框架结构，并进一步修改完善标准文本和

编制说明。

（3）2023年2月-2023年4月编制组赴杭州各辖区进行现场调

研，与当地业主单位、运维单位开展交流座谈，掌握现场污染源

设备安装及使用情况、数据上传系统的使用情况及存在的问题等

情况；结合生态环保部、省市对固定污染源的新标准、现场执法

检查中存在的问题，进行整理、汇总分析，对标准文本修改完善，

形成标准座谈会稿。

（4）2023年5月召开标准座谈会，根据专家意见进一步修改

完善标准文本和编制说明，形成标准征求意见稿。

2、标准制订的必要性

—5—

（1）污染源监测系统目前现状

近年来，生态环保部和浙江省生态环境厅相继发布了污染源

在线监测系统的管理和应用，包括：《污染源自动监控管理办法》

（国家环保总局令第28号），《国家监测企业污染源自动监测数

据有效期审核办法》（环发〔2009〕88号）等文件。要求地方上

级加强对污染源在线监测系统的日常管理，明确管理审核后有效

的污染源自动监测数据，是计算主要污染物排放量和确定符合标

准排放量的基础之一。

（2）污染源在线监测造假手段增多且科技含量日益增高

2-1.稀释样品后再进行采样

2-2.自动监测设备内置软件模拟数据传输

2-3.把采样管放到矿泉水瓶中

2-4.采用管与监测探头断开

2-5.使用制氮机等装置向自动监测设备采样头吹送氮气稀释

污染物排放浓度

2-6.即将超标时拔出采样管

2-7.添加化学药剂干扰监测数据

2-8.用碱液刷监测设备滤芯

2-9.修改自动监测设备工控机软件回归方程斜率

2-10.堵塞采样头

2-11.在采样口投放“COD去除剂”干扰监测

2-12.不按规范传输在线监测数据或者野蛮拔掉在线监测设

—6—

备采集管......

更新发布的水污染源在线监测系统相关技术规范共4个，即

《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装技术规范》（HJ

353-2019）、《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）验收

技术规范》（HJ 354-2019）、《水污染源在线监测系统（CODCr、

NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355-2019）、《水污染源在线监

测系统（CODCr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范》（HJ 

356-2019），分别从水污染源自动监测系统的安装、验收、运行

与考核、数据有效性判别4个方面作出了技术规定，形成了一套

完整的关于水污染源在线监测系统的技术规范；但是目前尚没有

在监测系统安装、调试、正常运行后比较系统规范的涉及运行过

程中物料（特别是实验室试剂领用与配置、标准样品保存和使用

等）管理、自动标记与自动质控功能要求和技术要求的阐述以及

较为全面、统一的各类记录表单。

因此，本标准的编制，可以实现以下目的：

（1）较为系统地提出了运维的基本要求，特别是明确了运维

机构的定义和运维人员开展运维应具备条件。

（2）明确了固定污染源自动监控系统竣工验收所需资料。

（3）弥补了运维过程中可能涉及安全的实验室试剂领用与配

置、标准样品保存和使用等规范。

（4）完善了运维过程中所涉及的五个工作环境（即：办公环

境、实验室环境、备品备件库环境、危险化学品仓库环境、运维

—7—

站点环境）的基本要求和管理要点。

（5）分别较为系统地制定了固定污染源自动监控系统废水、

废气运维手册和作业指导书。

3、标准主要条文说明

3.1范围

该章明确了标准的适用范围：

本标准规定了固定污染源水质、固定污染源烟气在线监测系

统运维的基本要求、仪器设备、物料管理、运维要求、工作环境、

信息化管理软件、自动标记与自动质控。

本标准适用于于固定污染源水质(化学需氧量（CODCr）、氨

氮（NH3-N）、总磷（TP）、总氮（TN）、pH)及有关水质参数(温

度、流量)和固定污染源烟气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、

氯化氢、一氧化氮）及有关烟气参数（流速、流量、温度、压力、

含氧量、湿度）的在线监测系统的运行维护。

3.2规范性引用文件

该章列出了所引用的相关标准和技术规范等文件，这些标准

和文件的有关条文通过引用成为本标准的组成部分。规范性引用

文件：

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50093自动化仪表工程施工及验收规范

GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

—8—

GB50169电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB15562.1环境保护图形标志排放口（源）

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB/T19001质量管理体系要求

HJ75-2017固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续

监测技术规范

HJ76-2017固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续

监测系统技术要求及检测方法

HJ91.1污水监测技术规范

HJ212污染源在线监控（监测）系统数据传输标准

HJ353水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装

技术规范

HJ354水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）验收

技术规范

HJ355水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行

技术规范

HJ356水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N等)数据有效

性判别技术规范环境监测数据弄虚作假行为判定及处理方法

（环发[2015]175号）

关于印发《杭州市污染源自动监控管理规定（试行）》的通

知（杭环函〔2015〕150号）

杭州市污染源自动监控设施运维单位管理考核方案（试行）

—9—

（杭环函〔2015〕151号）

关于进一步加强全市污染源自动监控运行（运维）管理工作

的通知（杭环发[2017]1号）

关于进一步加强杭州市环境监测社会化服务机构管理的通知

（杭环发[2018]11号）

关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知

（环监测[2018]45号）

关于进一步加强实验室废物处置监管工作的通知

（浙环发[2019]23号）

3.3术语和定义

本标准主要沿用了《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N

等）安装技术规范》（HJ353-2019）、《水污染源在线监测系

统（CODCr、NH3-N等）验收技术规范》（HJ 354-2019）、《水污

染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 

355-2019）、《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）数据

有效性判别技术规范》（HJ 356-2019）中的相关术语和定义。分

别增加了自动标记（Auto-Tagging）、自动质控（Automatic

qualitycontrol）术语定义。自动标记（Auto-Tagging）指对

污染源自动监测设备人为介入时的数据，对污染源自动监测设备

自有数据状态，由数采仪进行采集、标记数据状态，并与在线监

测数据一起，上传至生态环境管理平台；自动质控（Automatic

—10—

qualitycontrol）指由数采仪负责控制，通过自动化技术手段，

实现质控核查。

3.4基本要求

该章节提出对运维单位和运维人员的基本要求。特别详细描

述了从事运维五类人员（即：运维机构管理人员、运维综合管理

人员、运维技术管理人员、现场运维技术人员、实验室人员、数

据巡检人员）的任职资格、岗位职责。

3.5工作环境

该章节具体规定了运维过程中所涉及的五个工作环境（即：

办公环境、实验室环境、备品备件库环境、危险化学品仓库环境、

运维站点环境）的基本要求和管理要点。

重点完善了可能涉及安全的危险化学品仓库环境的基本要求

和管理要点。

1、危险化学品仓库，地面铺设防渗漏防溢流，内部设有监控，

大门设双人双锁保管。

2、仓库内备有泡沫灭火器和消防沙等消防器材。

3、易制毒易制爆危化品固体试剂应具备专用试剂柜存放，并

张贴试剂标识和做好领用记录。

进一步充实了运维站点环境的基本要求和管理要点。

1、排污单位应保证站房位置、面积、配电、照明、空调、上

—11—

下水、消防等工作条件满足规范的要求。

2、排污单位应保证站房门禁、监控系统符合当地生态环境主

管部门要求并正常工作。

3、运行维护单位应保持站房具备可靠接地，管路清晰，布局

美观，整齐干净。

4、运行维护单位应保持污染源自动监控系统参数备案表有效，

并与站房内制度、三方联系牌等上墙公示，制度分类应包含应急

处理制度、岗位责任制度、站房管理制度、日常操作规程、废液

收集处置制度等。站房内应配备工作桌椅，方便台账填写及保存。

3.6物料管理

包括车辆和工具管理、备品备件库管理、实验室试剂领用与

配置与标准样品保存和使用、档案管理四个方面。

标准明确了运维单位需配备必要的交通工具，一般每10~15

个站点需配备一辆汽车；备机数量与运行在线监测设备数量比例

不低于1:25；危险化学物品的存储应按照《危险化学品安全管理

条例》的规定实施；对签订运维合同的每一家企业实行一厂一档，

档案内容规范齐全，包括长期档案、年度档案等。

3.7设备管理

弥补了运维机构中对实验室比对监测设备的配置、使用要求

1、应具备对应所有运维因子分析能力的实验室比对监测设备

—12—

（除重金属）。

2、实验室比对监测设备应符合国家相关规范要求，需经计量

检定或校准合格。

3、实验室比对监测设备应在符合的环境条件下工作，并保存

相关的使用、维护保养等记录。

4、若委托第三方检测机构进行比对监测的，需提供相应的第

三方检测机构资质、协议、合同及结算单据等资料。

3.8信息化管理软件

主要细化了信息化管理软件的建档范围、在线管理和动态

管理的细则以及应重视网络安全。

一、建档

1、建立运维人员、车辆档案数据库，实现人员、车辆的智能

调配与电子化管理。

2、建立运维站点档案数据库，实现了“一厂一档”的电子化

管理。掌握站点位置、类型、行业、管控级别；在线监测设备种

类、厂家、型号、运行年限等信息，为有效运行维护和管理提供

有效可靠数据。

二、在线数据管理和动态管理

1、建立有效的在线监测数据响应机制，实现对现场设备数据

的实时掌握，对异常情况做出及时反应。

2、实现查看实时数据、历史数据、数据趋势等。

—13—

3、实现对数据缺失、数据异常、数据超标、维护时段数据的

判别标注。支持接收数采仪数据标记内容。

4、对应异常数据提供预警、报警信息，并通过流程闭环处置。

5、实现掌握现场站点设备的运行状态，建立智能化的故障响

应机制。

6、实现掌握现场站点设备的关键运行参数，智能判断现场端

与平台端是否一致。

7、对异常运行状态和异常运行参数提供报警信息，并通过流

程闭环处置。

3.9自动标记与自动质控

标准给出了运维过程中涉及废水、废气的自动标记、自动质

控功能、技术运维三个方面要求。

3.10运维要求

标准从规范化建设评估、自动监控系统运维制度着手，结合

多年来从事运维工作的经验，分别以附录的形式给出了：

附录A固定污染源废气在线监测系统运行维护记录表

附录B固定污染源废水在线监测系统运行维护记录表

附录C固定污染源自动监控系统竣工验收所需资料

附录D固定污染源自动监控系统废水运维手册错误！未定义书签。

附录E固定污染源自动监控系统废水运维作业指导书内容

—14—

附录F固定污染源自动监控系统废气运维手册

附录G固定污染源自动监控系统废水运维作业指导书内容

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编制说明

标准编制组

2022年11月

—1—

一、编制背景及任务来源

1.1.编制背景

近年来，国家和生态环境部相继颁布了一系列相关的法律法

规及管理制度，如：《污染源自动监控管理办法》（环保总局

第28号令）、《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕

36号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕

6号）以及《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规

程》（环发〔2009〕88号）。为了加强对污染源自动监控设施

的现场监督检查，确保其正常运行，保证自动监控数据的真实性、

可靠性和有效性，原环境保护部于2012年发布了《污染源自动监

控设施现场监督检查办法》（环境保护部令第19号）。2012年

4月，原环境保护部根据《污染源自动监控设施现场监督检查办

法》（环境保护部令第19号）种相关规定，发布了《污染源自

动监控设施现场监督检查技术指南》（环办〔2012〕57号），

该指南对于污染源自动监控设施现场监督检查工作的内容和方

法作了介绍，可用于判断自动监控设施的异常运行情形，并对化

学需氧量（CODCr）自动监测仪和其他设施的重点检查做出了详

细规定。此后，又相继发布了HJ/T353、HJ/T354、HJ/T355、

HJ/T356等污染源在线监控系统建设和运行管理技术规范，用

于规范污染源自动监控系统的安装、验收、运行等。

—3—

除此之外，我国一些省市还制定了地方管理要求和地方标准，

如原江苏省环境保护厅印发了《关于印发〈江苏省污染源自动监

控设施社会化运行管理暂行办法〉的通知》（苏环规〔2012〕5

号）、《关于印发〈江苏省污染源自动监控管理暂行办法〉的通

知》（苏环规〔2011〕1号），原广东省环境保护厅下达了《广

东省环境保护厅关于广东省重点污染源自动监控设施社会化运

营管理的指导意见》（粤环函〔2013〕118号），上海市制订

了一系列水污染源在线监测设备安装和运行考核等的技术规范，

河北省制订了《水污染物连续自动监测系统技术要求和安装技术

规范、验收技术规范、运行与考核技术规范等系列规范》（DB13/T

1642），原北京市环境保护局制定了《北京市固定污染源自动

监控管理办法》（京环法〔2014〕87号）和《北京市大气污染

源自动监控设备管理规定》（京环发〔2007〕45号）。

结合自2016年以来杭州市生态环境局逐年委托杭州市环保产

业协会（以下简称“协会”）开展杭州市环境监测社会化服务机

构检测（运维）技术规范化评价的结果，协会针对目前污染源运

维机构中存在的“一厂一档”不健全、缺失：仪器设备、档案设

备调试记录、设施验收记录、设施备案资料和备品备件出入库记

录等现状；牵头从行业自律的角度出发，联合协会理事及以上会

员单位：杭州杭环协环保科技有限公司、浙江环茂自控科技有限

公司、杭州环保成套工程有限公司、浙江环业科技有限公司、浙

江浙鉴环境服务技术有限公司、杭州万向职业技术学院、杭州中

—4—

策职业学校等专家学者及行业内大型监理商、优质生产厂商及富

有多年运维经历的运维商形成标准编制组，共同编制了《固定污

染源在线监测系统运行维护技术规范》团体标准。

1.2工作过程

（1）2022年11月至12月，成立标准编制组。编制组学习了现

有固定污染源相关标准、法规；前往运维站点现场了解固定污染

源设备安装位置、采样和检测环节存在的问题；编制标准框架及

标准草案。

（2）2023年1月，召开标准框架和草案讨论论证会，根据专

家意见确定标准名称、框架结构，并进一步修改完善标准文本和

编制说明。

（3）2023年2月-2023年4月编制组赴杭州各辖区进行现场调

研，与当地业主单位、运维单位开展交流座谈，掌握现场污染源

设备安装及使用情况、数据上传系统的使用情况及存在的问题等

情况；结合生态环保部、省市对固定污染源的新标准、现场执法

检查中存在的问题，进行整理、汇总分析，对标准文本修改完善，

形成标准座谈会稿。

（4）2023年5月召开标准座谈会，根据专家意见进一步修改

完善标准文本和编制说明，形成标准征求意见稿。

2、标准制订的必要性

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（1）污染源监测系统目前现状

近年来，生态环保部和浙江省生态环境厅相继发布了污染源

在线监测系统的管理和应用，包括：《污染源自动监控管理办法》

（国家环保总局令第28号），《国家监测企业污染源自动监测数

据有效期审核办法》（环发〔2009〕88号）等文件。要求地方上

级加强对污染源在线监测系统的日常管理，明确管理审核后有效

的污染源自动监测数据，是计算主要污染物排放量和确定符合标

准排放量的基础之一。

（2）污染源在线监测造假手段增多且科技含量日益增高

2-1.稀释样品后再进行采样

2-2.自动监测设备内置软件模拟数据传输

2-3.把采样管放到矿泉水瓶中

2-4.采用管与监测探头断开

2-5.使用制氮机等装置向自动监测设备采样头吹送氮气稀释

污染物排放浓度

2-6.即将超标时拔出采样管

2-7.添加化学药剂干扰监测数据

2-8.用碱液刷监测设备滤芯

2-9.修改自动监测设备工控机软件回归方程斜率

2-10.堵塞采样头

2-11.在采样口投放“COD去除剂”干扰监测

2-12.不按规范传输在线监测数据或者野蛮拔掉在线监测设

—6—

备采集管......

更新发布的水污染源在线监测系统相关技术规范共4个，即

《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装技术规范》（HJ

353-2019）、《水污染源