冬奥组委入驻首钢园背后的国家战略意图

冬奥组委入驻首钢园背后的国家战略意图展开全文伴随着北京2022年冬奥会和残奥会组织委员会（简称“冬奥组委”）的成功入驻，首钢园做了大量的基础性研究及建设工作。今天，小编将带您深度解析冬奥组委入驻首钢老工业区（首钢园）背后的国家战略意图，为您呈现一个不一样的视角。从国家层面看，冬奥组委落户首钢有利于冬奥会三个赛区之间组织协调保障工作高效开展。从区域层面看，冬奥组委落户首钢有利于首都西部及西北部地区协同打造冬奥经济圈。从全市层面看，冬奥组委落户首钢是全市区域均衡协调发展的重要战略布局。从区级层面看，冬奥组委落户首钢是石景山区全面转型升级和高端绿色发展的加速器。从首钢层面看，冬奥组委落户首钢是首钢老工业区加快转型发展的助推剂。在京津冀协同发展、非首都核心功能疏解的大背景下，冬奥组委驻地没有选择城市功能、商业环境相对发达完善的中心地段（如：冬奥申办委的驻地北京奥运大厦），而选择城市功能相对落后和转型发展任务较重的首钢老工业区，笔者研究认为，冬奥组委落户首钢园传导出以下几个层面的战略考量。从国家层面看冬奥组委落户首钢园有利于冬奥会三个赛区之间组织协调保障工作高效开展。2022年冬奥会设置了北京城区、延庆、张家口崇礼三个赛区，冬奥会筹办期间及赛事举办期间涉及大量组织协调工作，冬奥组委驻地选择在三个赛区之间相对折中的区域—石景山首钢园，一方面石景山区本属于城六区，距离市区各冬奥比赛场馆和奥运村距离较近，对内对外交通比较便利；另一方面，从三个赛区之间公路交通通道来看，从首钢园通过西六环、西五环往西北，走兴延高速、延崇高速去往延庆、张家口崇礼，相对市中心方便，是冬奥会公路交通的首选通道，有利于三个赛区之间人流、物流等快速联络和高效运转，保障冬奥会组织协调工作高效开展。2022年冬奥会赛区交通通道情况从区域层面看冬奥组委落户首钢园有利于首都西部及西北部地区协同打造冬奥经济圈。石景山、延庆、张家口在功能定位、资源禀赋、特色文化、产业结构、发展导向等方面存在诸多互补性和合作点，有利于借助冬奥组委建立起的纽带桥梁和平台渠道，充分发挥三地各自比较优势，强化在非首都功能疏解和承接、产业园区分工协作、区域体育文化旅游品牌打造、跨区域重大基础设施布局、永定河流域生态修复、大气污染联防联控等方面的交流合作，共同加速推进区域协同发展、差异发展和错位发展，携手做大做强冬奥经济，共同打造冬奥经济圈。从全市层面看冬奥组委落户首钢园是全市区域均衡协调发展的重要战略布局。随着京津冀协同发展和非首都功能疏解的加快推进，将引发首都战略布局的深刻调整和资源要素的重新布局。北京市城市副中心落户通州，环球影城等一批重大产业项目及优质公共服务资源加速东流；未来南部地区有北京新机场以及临空经济区等作为战略支撑；北部地区已有未来科技城、北京科技商务区（TBD）、首都机场及临空经济区等重要经济载体，2019世界园艺博览会、2020世界休闲大会等国际级盛会也相继落户在北部区域。而西部地区，由于首钢涉钢产业整体停产和迁出，加上首钢整体转型升级步伐缓慢，在区域经济发展层面缺乏具有带动和辐射作用的战略抓手。冬奥组委落户首钢，将为西部地区带来新的发展契机和提供新的动力引擎，是经济发展新常态背景下全市区域均衡协调发展的重要战略布局。全市未来区域发展重要战略布局从区级层面看冬奥组委落户首钢园是石景山区全面转型升级和高端绿色发展的加速器。冬奥组委的落户，使得石景山区成为全市为数不多既承担2008年奥运会（北京射击馆、老山自行车馆）、又承担2022年冬奥会重要职能的区之一。石景山区将获得更多对外展示、国际交往、招商引资的机会，进一步延伸拓展了石景山区国际体育交往中心职能，城市发展水平将提升到展示和代表国家形象和首都标准的高度，城市发展也将获得更多人才、资金、技术等国际高端要素资源的注入，将促进传统重工业城市形象的彻底转变，将加速推进石景山区总体战略的全面落实，城市发展战略目标有望提前3-5年实现。从首钢层面看冬奥组委落户首钢园是首钢老工业区加快转型发展的助推剂。随着冬奥组委入驻，首钢总公司继为保障2008年冬奥会启动实施搬迁改造后再一次与奥运结缘。首钢自2005年启动实施搬迁改造，至2010年底所有涉钢项目全部停产后，释放出大量的土地空间。冬奥组委落户首钢开启园区加快转型发展的新篇章，有利于其利用冬奥会效应，在服务保障冬奥组委的基础上，进一步理顺体制机制，加快盘活存量土地资源，加快完善道路、市政、生态等基础配套设施，引入国际高端产业要素，实现园区产业结构调整和城市功能再造、基础设施和公共服务设施全新高标准配套，打造成为全国老工业区转型发展典范。

首钢老工业区基本情况首钢老工业区即首钢园占地面积为8.63平方公里。根据控规未来将形成五区两带的发展格局即工业主题园、文化创意产业园、综合服务中心区、总部经济区和综合配套区五大功能区及“L”型的城市公共活动休闲带和永定河沿线滨河综合休闲带。园区依山傍水，资源丰富。首钢园规划功能分区图冬奥组委基本情况北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会于2015年12月15日成立，办公场所选址于石景山区首钢园北部西十筒仓。目前，冬奥组委初期设立了9个部门和延庆、张家口2个赛区运行中心，初期160名办公人员已经入驻西十筒仓。预计未来将设置28个专业部门和2个赛区运行中心，届时办公人员将达到2000人左右。西十冬奥广场筒仓改造效果图西十