五莲县行知实验小学消防水池泵房工程招标文件

项目编号：SDGP371121201902000040

五莲县行知实验小学消防水池泵房工程

公开招标

招标文件

招标人：五莲县行知实验小学

代理机构：日照普信工程咨询有限公司

编制时间：二。一九年三月

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

目录

第一章招标公告--------------------------------------------------------------------3

第二章投标人须知------------------------------------------------------------------5

第三章评标办法-------------------------------------------------------------------27

第四章合同条款及格式-------------------------------------------------------------32

第五章工程量清单----------------------------------------------------------------66

第六章图纸-----------------------------------------------------------------------69

第七章技术规范及标准------------------------------------------------------------70

第八章投标文件格式--------------------------------------------------------------72

第2页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

第一章招标公告

一、采购人：五莲县行知实验小学地址：五莲县人民路1033号

联系人：陈成刚联系方式/p>

采购代理机构：日照普信工程咨询有限公司地址：五莲县富强路与青岛路交汇处

联系人：张作华郑培英联系方式/p>

二、采购项目名称：五莲县行知实验小学消防水池泵房工程

采购项目编号：SDGP37n21201902000040

采购项目分包情况及投标人资格要求：

包招标数

供应商资格要求预算金额

号内容量

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的有关

规定。

2.投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效

的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.投标人拟派项目负责人须具有建筑工程专业贰级及以上建造师

五莲

县行注册证书及有效的安全生产考核合格证书。

知实4.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

验小

A1录。85.216151

学消

包防水宗5.投标人在“信用中国"()及''全国万元

池泵法院失信被执行人名单信息公布与查询网站”

房工

(http://shixin.court,gov.cn/index,html)中未被列入联合惩戒失信

程

人黑名单，被列入失信被执行人名单投标人的不得参与政府采购活动。

6.本项目招标不接受投标人以联合体形式参加投标。

注：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系

的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人的两个及两个以上企

业不得同时对本项目投标。

三、招标文件的获取

1.时间：2019年3月8日至2019年3月14日，每天上午08:30至11:30,下午14:30至17:30

(北京时间，法定节假日除外)。

2.地点：日照市公共资源交易中心五莲县分中心网

第3页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

（http://sdf.Ikjrzggzyjy.gov.cn/wlwz/）,凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件

（格式为*.doc）。

3.方式：自行下载（1）企业未领取企业数字证书（CA）的，到五莲县公共资源交易中心办

理。完成诚信库注册并验证，通过的供应商登录日照市公共资源交易中心五莲县分中心进行网上

报名。获取方式：网上免费下载，己报名投标人请登录日照市公共资源交易中心五莲县分中心系

统免费下载本项目的招标文件，逾期将无法下载。招标公告下方的招标文件仅供报名前查看，投

标人必须登录日照市公共资源交易中心五莲县分中心系统报名后在“招标文件领取页面”下载招

标文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。

（2）凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东政府采购网进行注册。投标人请在报名截

止时间前访问中国山东政府采购（http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）进行注册备案并网上报

名。

4.招标文件售价：0元

四、公告期限：2019年3月8日至2019年3月14日

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：2019年4月1日14时30分至2019年4月1日15时00分（北京时间）

2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦

西侧裙楼）。

六、开标时间及地点

1.时间：2019年4月1日15时00分（北京时间）。

2.地点：九莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦

西侧裙楼）。

七、采购项目联系方式

联系人：郑培英联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策：项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业

扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。

十一、投标人欲参加本项目的投标，请与招标代理机构取得联系。

第4页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：五莲县行知实验小学

联系人：陈成刚

1.1.1招标人

地址：五莲县人民路1033号

联系方式/p>

名称：日照普信工程咨询有限公司

地址：五莲县城富强路1号

1.1.2招标代理机构电话/p>

联系人：张作华郑培英

电子信箱：puxinzhaobiao@163.com

1.1.3项目名称五莲县行知实验小学消防水池泵房工程

1.1.4建设地点五莲县行知实验小学驻地

1.2.1资金落实情况已落实

1.3.1招标范围具体以工程量清单及图纸为准

1.3.2计划工期工期：40日历天。

1.3.3质量要求合格

1、营业执照:具备有效的营业执照。

2、安全生产许可证：具备有效的安全生产许可证。

3、资质条件：

1.4.1投标人须提供建筑工程施工总承包叁级及以上资质证书原件、安

全生产许可证原件、法人代表身份证明书及身份证原件或法人代表的

投标人资质条件、授权委托书原件、委托代理人身份证原件及其社保证明原件（社保证

能力和信誉明系指：社保部门出具的授权代表近半年的在投标人单位投保证明、

第5页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

提供社保部门网上查询打印的证明资料并加盖社会保险管理机构印

签，社保缴费需至少缴纳至2019年1月（缴费期限需满足至少6个月），

企业法定代表人直接参加投标可提供法定代表人身份证明，下同）；

4、项目负责人：投标人拟投入本项目的项目负责人建造师（建筑工

程专业）执业注册证书及安全生产考核合格证原件、身份证及其社保

证明原件（同上）

5、项目管理班子：/,

6、业绩：/

7、财务状况：/

8、其他要求：

8.1参加政府采购承诺书原件。

8.2"全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网站”

（http://shixin.court.gov.cn/index,html）及"信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中投标人、投标人法定代表人及项

目负责人未被列入失信被执行人名单的截图并加盖供应商公章。

8.3投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的声明函原件（格式自拟）

特别说明：

1、以上资料开标时需现场验证所有原件，且原件应单独密封，随投

标文件一起递交，未密封在档案袋里的不予认可。

2、开标时需要验证的所有证件原件，须现场一次性出示，不接受二

次补充。（注：身份证原件可于开标现场验证时提供）。

3、投标单位应对资格审查资料的真实性及完备性负责，若未按要求

提供或提供不全面或提供虚假证件，作废标处理。

注：原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的

原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公

证书。

是否接受口不接受

1.4.2

联合体投标□接受，应满足下列要求：

□不组织，自行踏勘

1.5.1踏勘现场

□组织，踏勘时间：

第6页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

踏勘集中地点：

也不召开

1.6.1投标预备会□召开，召开时间：

召开地点：

投标人提出问题

1.6.2投标截止时间15日前

的截止时间

招标人书面澄清

1.6.3投标截止时间15日前

的时间

1.7分包目不允许

1.8偏离目不允许

构成招标文件的

2.1工程量清单、图纸、招标答疑

其他材料

投标人要求澄清

2.1.1招标文件的截止投标截止时间15日前

时间

2.1.2投标截止时间2019年4月1日15时00分

投标人确认收到

2.1.3招标文件澄清的收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

时间

投标人确认收到

2.1.4招标文件修改的收到修改后24小时内（以发出时间为准）

时间

3.3.1投标有效期90天（自投标截止之日起计算）

投标保证金的形式：支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融

机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳

投标保证金金额：1.5万元。

递交方式：须在2019年3月30日16:00时前，保证资金实际到

帐。投标单位须在银行进账凭证（汇款单）上注明投标项目名称及标

3.4.1投标保证金段号，以便查对核实。投标保证金不得以个人名义缴纳，必须从投标

单位名称一致的基本账户中汇至以下账户（不得背书转让）。缴纳凭

证复印件附在投标文件中作为投标文件的组成部分，开标时携带原件

备查。

投标保证金须按以下帐号缴纳：

收款单位：日照普信工程咨询有限公司

第7页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

地址：五莲县城富强路1号

开户银行：中国建设银行五莲支行

帐号：37001717008050152398-0002

电话/p>

对于未能按要求提交投标保证金或在招标文件规定的提交投标

保证金截止时间前未能实际到帐的标书，招标单位将拒绝接收。

近年财务状况的

3.5.1

年份要求/

近年完成的类似

3.5.2

项目的年份要求/

近年发生的诉讼

3.5.3及仲裁情况的年2016-2018年度

份要求

是否允许递交备

3.6口不允许

选投标方案

投标文件封面和投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委

3.7.3签字或盖章要求托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时

提交投标文件签署授权委托书。

唱标函一份（必须与投标文件内的一致，单独密封提交）

投标文件副本份资格审查资料：1份（单独密封）

3.7.4

数

投标文件：投标文件正本1份，副本4份（单独密封在一个密封袋

中）

投标文件正副本全部采用左侧胶装，不得采用其他形式的装订，否则

3.7.5装订要求

按废标处理。

密封情况检查：

投标资料分三个包装密封：

一、唱标函

二、资格审查资料

三、投标文件正本1份、副本4份

4.1.1包装和密封

三个包装应分别密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章

和法人章。投标文件的封套上应清楚地标记“唱标函”、“资格审查

资料”、“投标文件”字样，封套上应写明的其他内容见4.1.2条。

未按上述要求密封及未按要求在密封套上标注的，其投标文件将被拒

绝。

第8页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

招标人地址：五莲县人民路1033号

招标人名称：五莲县行知实验小学

五莲县行知实验小学消防水池泉房工程

4.1.2封套上写明

在2019年4月1日15时00分前不得开启

投标单位名称：

地址：

递交投标文件地五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交

4.2.2

点界处建行大厦西侧裙楼）

是否退还投标文

4.2.3□否

件

开标时间：2019年4月1日15时00分

5.1开标时间和地点开标地点：五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路

与文化路交界处建行大厦西侧裙楼））

1.公证处代表或投标人代表检查验证投标文件密封情况。

2.公开唱标并做好记录。

3.评标委员会审查各投标单位的资格审查资料，并按照L4.1条要求

验证投标单位需提交的原件。

4.对通过资格审查的投标人进行商务标计算和技术标评审。

5.2开标程序

5.汇总各投标单位的综合得分，由评标委员会按照评标办法要求确定

中标人或中标候选人。

注：1.密封情况检查：由公证处或投标人或者其推选的代表检查投标

文件的密封情况。

2.开标顺序：按投标人的签到顺序。

评标委员会构成：区人及以上；

6.1评标委员会组成评标专家确定方式：由采购人代表和评标专家库中随机抽取的专家组

成。

是否授权评标委

7.1口否，推荐的中标候选人数：3^

员会确定中标人

10需要补充的其他内容

投标单位应按招标人提供的工程量清单填报价格。投标人所编制清单报价中的项目编码、

10.1

项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致，否则按废标处理。

第9页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

10.2本工程采用资格后审，合格制，只有通过资格审查的投标单位才能进行下一步评审。

1.本项目采用固定单价合同。

综合单价包含的风险范围：综合单价应包括为完成工程量清单项目，每计量单位工

程量所需的人工费、材料费（包含材料试验费、采购保管费）、施工机械使用费、管理

费、利润等，并考虑风险等而增加的费用。除双方另有约定外，中标的综合单价作为结

算时的依据，不得调整。

2.本工程采用固定单价合同。综合单价由中标单位根据市场行情结合企业自身情况自主

报价，除双方另有约定外，中标的综合单价即作为工程竣工结算的依据，不得调整。

3.在施工过程中，如因成交供应商违反有关部门的规定而造成的处罚，费用由成交供应

商自行承担。

4.技术规范、施工规范、国家及地方主管部门要求的施工单位应承担的费用应包括在报

价中。

5.供应商的报价，应是完成采购范围的全部内容，如分项计算错误或有遗漏，视为供应

商的减让，工程结算不予调整。

10.3

6.供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任

何其它足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请

将不获批准。

7.建筑垃圾由施工单位负责清理。费用综合考虑，不再另行增加价款。

8.供应商无论成交与否，其参与报价所耗各项费用均由供应商自行承担。

9.供应商不得以低于成本的报价参与竞争，报价严重偏离市场行情且供应商不能说明理

由或评标委员会确定其理由不成立的，其报价无效。

10.供应商应充分考虑扰民及周边关系的协调问题，费用自行承担，投标报价时充分考虑

此类费用。

11、本工程甲方不提供临时道路、临时设施等，由供应商根据实际情况综合考虑，包含

在措施费中，成交供应商不得以此作为工期、费用索赔的条件或结算时追加任何费用的

理由。

10.4招标文件工本费：售价0元（售后不退）。

第10页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

招标代理费收费标准参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】

1980号）文件及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发

10.5

改办价格[2003]857号）规定，由中标单位承担全部招标代理服务费用。

本工程采用招标控制价，各投标单位的投标总报价不得超过招标人公布的招标控制

10.6

价，否则按无效投标处理。招标控制价为85.216151万元。

有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且三分之二多数认定后，视为串通投标，

作无效投标处理，并按有关规定依法查处：

（-）由同一人携带两个及以上投标人的资料参与领取招标资料，或代表两个及以上

投标人参加招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、参加开标会议的；

（-）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人等人员有在同一个单位缴

纳社会保险的；

（-）存在投资控股关系的关联企业，或直接管理和被管理关系的母子公司同时参加

投标的；

（四）投标人之间相互约定部分投标人放弃投标或者放弃中标的；

（五）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（六）投标人故意隐瞒业绩，不按招标文件规定如实提交业绩认定资料的；

（七）不同投标人的投标文件内容存在两处以上相同错、漏的；

10.7

（A）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；

（九）不同投标人的投标总报价相近且各分部分项报价、综合单价分析表内容混乱不

能相互对应，在澄清时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

（十）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；

（十一）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；

（十二）不同投标人的投标文件相互混装的；

（十三）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（十四）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或附属设备打印，或投标报价使用

同一个预算编制软件制作或出自同一个电子文档的；

（十五）不同投标人聘请同一人为其提供技术或经济咨询服务的，但招标工程本身要

求采用专有技术的除外；

（十六）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而联合采取其他行为的；

第11页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

（十七）法律、法规规定的其他违法违规行为。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：

（-）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印章或签字的；

（二）投标文件未按招标文件规定制作或未响应招标文件要求的；

（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件（招标文件规定提交替代投标方案

的除外），或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个

有效的；

（五）投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的；

（六）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（七）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议或参加开标会未提供有效

证明的；

（八）投标人在开标时未提供项目负责人证书原件或提供的项目负责人证书与投标报

名时不一致且未办理变更手续的；

10.8

（九）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；

（十）投标有效期不足的；

（十一）投标人相互串通报价的；

（十二）投标报价中修改招标文件中规定的暂列金额、暂估价的；

（十三）材料暂估价未按招标人列出的单价计入综合单价的；

（十四）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益；

（十五）投标人投标报价超出招标人招标控制价的；

（十六）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的；

（十七）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（十八）在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标

委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（十九）有弄虚作假或有其他违法行为的；

（二十）违反法律法规及招标文件的其他规定。

解释权

10.91、本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理

机构的书面解释为准。

第12页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做

解释以相关的法律、法规的规定为依据。

3、若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受

招标文件之全部内容及条款。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己

具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.L2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

L3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

L4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表：

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)项目负责人资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一，否则将做无效投标处理：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)：

第13页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

(5)为本项目提供招标代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由

此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

自行踏勘

1.10投标预备会

不召开

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏

离范围和幅度。

2.招标文件

第14页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量预算表；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求；

(8)投标文件格式；

(9)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文

件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、

电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所

有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足

15天，相应延长投标截止时间。投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄

清。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，

确认己收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,

确认己收到该修改。

3.投标文件

第15页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)联合体协议书；(本项目不接受联合体)

(4)投标保证金；

(5)已标价工程量清单；

(6)施工组织设计；

(7)项目管理机构；

(8)拟分包项目情况表；

(9)资格审查资料；

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件

不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按投标须知前附表及第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清

单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联

合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证

金。

第16页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约

担保。

3.5资格审查资料

资格审查资料应按照投标人须知前附表L4.1项要求提供资料复印件（必须逐页加盖投标人

公章）并携带原件以备现场查验：

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料资质证书、安全生

产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表（本项

目不作要求）。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具体年

份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。如无近年完成的类似项目

则必须注明“无”，不得缺项。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。如无近年完成的类似项目则必须注明“无”，不得缺项。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁

决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。若近年如无诉讼及仲裁情况则必

须注明“无”，不得缺项。

投标人对提供资格审查资料的真实性负责，评标过程中评标委员会将对投标人所提供的资格

审查资料和其相应的原件进行比对、审核，若资格审查资料中的复印件与原件不一致或提供虚假

材料的，按废标处理。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标

方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方

案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

第17页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签

字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽

量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代

表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标

记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订份数见投标人须知前

附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标资料分三个包装密封：

一、资格审查资料（详见投标人须知前附表第L4.1项）

二、唱标函（唱标函内容与投标函不一致时，以投标函为准。须与投标保证金退还信息表密

封在同一个密封袋中）

三、投标文件正本、副本（投标文件的正本、副本应一起密封包装于同一密封袋中，并清楚

地标记“正本”或“副本”字样。）

三个包应分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章和法人章。投标资料的封套上

应清楚地标记“资格审查资料”、“唱标函”、“投标文件”等字样。

4.1.2外层封套须写明招标人名称、招标人地址、工程名称、招标编号、并注明开标时间以

前不得开封。（详见投标人须知前附表）

4.1.3须在封套封面加盖投标人单位公章、法人代表章。

4.1.4未按本章4.1.1项、4.1.2项或4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予

受理，并退还给投标人。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

第18页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点

公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场:

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)按照投标人须知前附表的规定检查投标文件的密封情况；

(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(6)设有标底的，公布标底；

(7)按照宣布的顺序公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量

目标、工期及其他内容，并记录在案；

(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理

机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技

术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

第19页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标

候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将

中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保

由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款

及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不

予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予

退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金;

第20页共98页

项目名称:五莲县行知实验小学消防水池泵房工程项目编号：SDGP371121201902000040

给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，

经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料•，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋

取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、

影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离

职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评

标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有

关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政

监督部门投诉。

9.5.1投标人对政府