卫生纸项目合作计划书

卫生纸项目

合作计划书

泓域咨询机构

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“卫生纸项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,

报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分

拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX有限责任公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

卫生纸，主要是供人们生活日常卫生之用，是人民群众不可缺少的纸

种之一。为了使卫生纸柔软，通常利用机械方法使纸产生皱纹，增加卫生

纸的柔软度。制造卫生纸的原料很多，常用的有棉浆、木浆、竹浆、草浆

等天然无污染的原料。卫生纸要求无毒性化学物质、无对皮肤有刺激性的

原料、无霉菌病毒性细菌残留。卫生纸的特征是吸水性强、无致病菌、纸

质柔软厚薄均匀无孔洞、起皱均匀、色泽一致、不含杂质。

该卫生纸项目计划总投资13046.74万元，其中：固定资产投资

10728.43万元，占项目总投资的82.23%；流动资金2318.31万元，占

项目总投资的17.77%O

达产年营业收入16033.00万元，总成本费用12296.07万元，税

金及附加220.57万元,利润总额3736.93万元，利税总额4472.94万

元，税后净利润2802.70万元，达产年纳税总额1670.24万元；达产

年投资利润率28.64%,投资利税率34.28%,投资回报率21.48%,全部

投资回收期6.16年，提供就业职位279个。

坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据

项目建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保

护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、

物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率,

做好节能减排；从而实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以''走正道,

负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，

创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。成立以来，公司

秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规

经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制

能力。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注

于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智

能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。

公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类

产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到

了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多

年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管

理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新

品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道

方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向,

在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分

考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远

销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深

受广大客户的欢迎。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现

代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制

度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济

运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主

开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位

全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生

产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目

承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时

反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司根

据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产

品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目

承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促

进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形

成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。

经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具

有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻

的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在

市场竞争中赢得主动权。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格

按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理,

同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系,

保证产品质量的优质、稳定。公司近年来的快速发展主要得益于企业

对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定

制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求

理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培

养，保证公司在行业内的技术领先水平。

二、所属行业基本情况

卫生纸，主要是供人们生活日常卫生之用，是人民群众不可缺少的纸

种之一。为了使卫生纸柔软，通常利用机械方法使纸产生皱纹，增加卫生

纸的柔软度。制造卫生纸的原料很多，常用的有棉浆、木浆、竹浆、草浆

等天然无污染的原料。卫生纸要求无毒性化学物质、无对皮肤有刺激性的

原料、无霉菌病毒性细菌残留。卫生纸的特征是吸水性强、无致病菌、纸

质柔软厚薄均匀无孔洞、起皱均匀、色泽一致、不含杂质。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入7786.98万元，同比增长16.13%

(1081.67万元)。其中，主营业业务卫生纸生产及销售收入为

6951.59万元，占营业总收入的89.27%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1635.272180.352024.611946.747786.98

2主营业务收入1459.831946.451807.411737.906951.59

2.1卫生纸(A)481.75642.33596.45573.512294.02

2.2卫生纸(B)335.76447.68415.71399.721598.87

2.3卫生纸(C)248.17330.90307.26295.441181.77

2.4卫生纸(D)175.18233.57216.89208.55834.19

2.5卫生纸(E)116.79155.72144.59139.03556.13

2.6卫生纸(F)72.9997.3290.3786.89347.58

2.7卫生纸(...)29.2038.9336.1534.76139.03

3其他业务收入175.43233.91217.20208.85835.39

根据初步统计测算，公司实现利润总额2078.71万元，较去年同

期相比增长265.33万元，增长率14.63%；实现净利润1559.03万元,

较去年同期相比增长317.06万元,增长率25.53%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元7786.98

完成主营业务收入万元6951.59

主营业务收入占比89.27%

营业收入增长率（同比）16.13%

营业收入增长量（同比）万元1081.67

利润总额万元2078.71

利润总额增长率14.63%

利润总额增长量万元265.33

净利润万元1559.03

净利润增长率25.53%

净利润增长量万元317.06

投资利润率31.51%

投资回报率23.63%

财务内部收益率28.13%

企业总资产万元20951.29

流动资产总额占比万元36.32%

流动资产总额万元7609.22

资产负债率20.00%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、卫生纸项目背景分析

卫生纸，主要是供人们生活日常卫生之用，是人民群众不可缺少

的纸种之一。为了使卫生纸柔软，通常利用机械方法使纸产生皱纹，

增加卫生纸的柔软度。制造卫生纸的原料很多，常用的有棉浆、木浆、

竹浆、草浆等天然无污染的原料。卫生纸要求无毒性化学物质、无对

皮肤有刺激性的原料、无霉菌病毒性细菌残留。卫生纸的特征是吸水

性强、无致病菌、纸质柔软厚薄均匀无孔洞、起皱均匀、色泽一致、

不含杂质。

近年来，我国纸巾商销市场规模始终保持着稳定增长趋势。从

2013年的29亿元发展到2018年，2018年我国纸巾商销市场规模达到

43亿元，同比增长4.93%。随着社会对纸张需求的日益扩大，我国纸

巾商销市场规模仍将得到进一步增长，2019年我国纸巾商销市场规模

达44亿兀左右。

近年来中国卫生纸进口数量呈波动下滑趋势，2018年中国卫生纸

进口数量为0.48万吨，较上年减少0.03万吨，同比下降6.92%；2019

年中国卫生纸进口数量为0.28万吨，较上年减少0.2万吨，同比下降

40.46%o

中国的卫生纸出口到很多国家，主要是一些发达国家。2014-2019

年中国卫生纸出口数量成波动下滑趋势，但我国卫生纸出口数量明显

要大于进口数量，2018年中国卫生纸出口数量为25.7万吨，同比下降

5.94%；2019年中国卫生纸出口数量为25万吨，同比下降2.75%。

2014-2019年中国卫生纸进口金额呈波动下降趋势，2018年中国

卫生纸进口金额为914万美元，较上年减少67万美元，同比下降

6.82%；2019年中国卫生纸进口金额为657万美元，较上年减少257万

美元，同比下降28.1降

2014-2019年中国卫生纸进出口贸易市场呈贸易顺差状态，2018

年中国卫生纸出口金额为81687万美元，实现贸易顺差额80774万美

元；2019年中国卫生纸出口金额为98421万美元，实现贸易顺差额

97764亿元。

由于卫生纸是按重量销售的，个别生产商会在生产过程中多添加

填充剂。这样生产出来的纸既厚又硬，对人体有一定的危害。所以，

在购买时应选择质地比较柔软的卫生纸。

近些年来，卫生纸产量一直呈增长趋势，由于每个地区需要的产

品性能或质量不同，因此表现出不同的增长速度。但绝大多数市场中

的高端产品供应量将会持续增长。卫生纸生产设备的不断进步、废纸

原料供应量减少、更严格的环保要求等因素，将推动卫生纸产品向更

高的产品质量和更低的生产成本方向发展。

二、鼓励中小企业发展

国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的,

不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有

制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、

引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经

济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公

有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经

济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经

济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

鼓励专业化发展，引导和支持中小企业针对专门的客户群体或市

场，拥有专项技术或生产工艺，使其产品和服务在产业链某个环节中

处于优势地位，利用自身特色和比较优势，为大企业、大项目和产业

链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

三、宏观经济形势分析

当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变

发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济

体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。国家统计局最近

发布的数据显示，2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为

123.5、156.7、210.1,分别比上年增长23.5%、26.9%^34.1%,呈逐

年加速之势。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积39679.83平方米（折合约59.49亩），其中：

净用地面积39679.83平方米（红线范围折合约59.49亩）。项目规划

总建筑面积66662.H平方米，其中：规划建设主体工程41709.94平

方米，计容建筑面积66662.11平方米；预计建筑工程投资5629.18万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计123台（套），设备购置费3916.51万元。

二、产值规模

项目计划总投资13046.74万元；预计年实现营业收入16033.00

万元。

第五章项目建设地点

一、卫生纸项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据卫生纸项目选址的一般原则和卫生纸项目建设地的实际情况，“卫

生纸项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与卫生纸项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、卫生纸项目选址方案及土地权属

(-)卫生纸项目选址方案

1、卫生纸项目建设单位通过对卫生纸项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了卫生纸项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的卫生

纸项目最佳建设地点一卫生纸项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为卫生纸项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，卫生纸项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程卫生纸项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程卫生纸项目建设。

三、卫生纸项目用地总体要求

(-)卫生纸项目用地控制指标分析

1、“卫生纸项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设卫生纸项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业卫生纸项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）卫生纸项目建设条件比选方案

1、卫生纸项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了卫生纸项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，卫生纸项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的卫生纸项目最佳建设地

点一卫生纸项目建设地，本期工程卫生纸项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证卫生纸项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为卫生纸项目建设提供了良好的投资环境。

2、由卫生纸项目建设单位承办的“卫生纸项目”，拟选址在卫生

纸项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合卫生纸项目

选址要求。

（三）卫生纸项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数68.78%,建筑容积率L68,建设

区域绿化覆盖率5.08%,固定资产投资强度180.34万元/亩。

（四）卫生纸项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，卫生纸项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在卫生纸项目建设过程中，卫生纸项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程卫生纸项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

卫生纸项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程卫生纸项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积66662.11平方米，其中：计容建筑

面积66662.11平方米，计划建筑工程投资5629.18万元，占项目总投

资的43.15%。

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计123台（套），设备购置费3916.51万元。

第八章节能分析

一、节能概述

坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，把节能降耗

作为转变工业发展方式、推动工业转型升级的重要抓手，以提升工业

能源利用效率为主线，以科技创新为支撑，以政策法规为保障，加快

淘汰落后生产能力，大力推进工艺、装备、产品的结构调整和技术进

步，加快以节能降耗为核心的企业技术改造，强化重点用能企业节能

管理，加强信息通信技术在节能降耗中的应用，培育和发展节能产品

装备制造业和节能服务产业，加快构建资源节约型、环境友好型工业

体系，提高工业绿色发展水平。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某高新技术产业示范基地自来

水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某高新技术产业示范基地变配

(供)电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。892422.29千

瓦时，折合109.68标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量892422.29千瓦时，折合

109.68标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量11575.09立方米/年，折合0.99吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某高新技术产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量

折合标煤110.67吨，节能量折合标煤27.67吨，节能率21.28%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性

质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办

公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物

流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场

地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入,

管线敷设短捷，相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、

运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯

道等均按国家现行有关规范设计。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地,

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、

花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和

垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一

协调”的建筑空间。

(四)辅助工程设计

1、投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内

建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的

正常用水。

2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建

设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。

3、10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电

系统配有电涌保护器(SPD)o配电系统采用TN-C-S制，变压器中性

点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压

用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构

架、穿线钢管均应可靠接零。

4、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换

气次数一定要大于10.00次/小时。主体工程采用机械通风方式进行通

风换气；送风系统利用空气处理机组，空气处理机组置于车间平台上,

室外空气经初、中效过滤后经风机及通风管道送至车间各生产区，排

风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次

/小时。

二、运输组成

（-）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑卫生纸产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

紧跟全球绿色科技和产业发展动向，加强工业绿色发展国际交流

与合作，充分利用市场规模、装备生产能力、创新环境和人才队伍等

方面的优势，吸引全球顶尖研发资源和先进技术转移。加快建立国际

化的绿色技术创新平台，加强绿色工业、应对气候变化等领域国际科

技合作研究，鼓励国内研发机构与世界一流科研机构建立稳定的合作

伙伴关系，广泛开展科研人员交流培训，在更高层次和更广领域推动

国际绿色科技合作。

一、建设区域环境质量现状

投资项目所在地大气环境质量功能区划定为n类区，执行《环境

空气质量标准》(GB3095-2012)II级标准，大气环境质量现状较好，

符合功能区划要求。投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物

为二氧化硫、二氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监

测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度

较低，达到《环境空气质量标准》II级标准要求，未出现超标现象，

环境空气质量本底值较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘

设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范

围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污

染可减少40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建

设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消

失。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，土方阶段

噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为移动

式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动

式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中

周期最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源

包括各种运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量

较少。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源

来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声

主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、

砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施

工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范

围分别可达88.00dB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB

(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工

中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB(A),特别是夜间施工时

影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期

主要施工设备产噪声级(源强)。尽量采用低噪声的施工设备，如以

液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工

机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。

(三)建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括:

食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L,

200.00mg/L-450.00mg/Lo施工废水：建设期废水污染源主要有施工区

域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运

转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养

护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污

染物为SS。水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定

的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这

些物质随雨水冲刷污染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境

卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理,

保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土,

多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。项目建设期间

将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃

土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响;

根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没

有取土场和弃土堆。对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清

运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘；工程施工现场出入口

的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶离工

地。

（五）建设期生态环境保护措施

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

废水经处理后，废水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I级标准

要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。职工生

活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综

合排放标准》（GB8978）表4中I级排放标准后，排入项目建设区域

污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投

资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不

会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

焊接烟尘主要来自于焊接工序间歇性产生的少量电焊烟尘，焊接

烟尘是指焊接过程中形成的烟尘和有害气体；焊接烟尘是由于焊条

（焊芯和药皮）及焊接金属在电弧高温作用下熔融时蒸发、凝结和氧

化而产生的，其成分比较复杂，主要是三氧化二铁、氧化镒等金属氧

化物和金属氟化物；焊接有害气体指的是焊接时的高温电弧辐射（主

要是短波紫外线）作用于空气中的氧和氮，而产生的氮氧化物、一氧

化碳等气体；根据有关资料推荐的经验排放系数，熔化LOO?K焊丝约

产生5.20克/千克焊接烟尘。拟建项目焊装工序焊接烟尘产生量约为

0.09吨/年，通过加强车间的机械通风设施，避免电焊烟尘在车间内累

积，废气随车间通风设施排至室外，车间内的电焊烟尘浓度能达到

《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1)中电焊烟尘加权平均

容许浓度W4.OOmg/?的要求。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备

的噪音可降低到30.OOdB(A)-50.OOdB(A)之间,均可达到预期效果,

可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间

^60.OOdB(A),夜间W50.00dB(A)。采用建筑隔声结构、厂房内

加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染,

根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等

性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其

具有低频的吸声特性。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范

降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标

准》(GB12348)中的II类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值

较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工

业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以

完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经

济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域

的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进

项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

五、废弃物处理

投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，

对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。项目产品

生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中的排放水

经回收、处理达到回用标准后循环水使用。

六、特殊环境影响分析

投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设地附近无重要风景

名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人类文化遗产的

影响问题。景观建设；景观建设与人工林建设相结合进行，以城市景

观建设为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿

色景观。

七、清洁生产

投资项目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废

水经污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水

经简单处理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方

面采取了积极的措施，是清洁生产的重要体现。投资项目使用电能、

新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁

生产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体废弃物进行比较

彻底的预防性治理，符合清洁生产、循环使用的环境保护理念。项目

承办单位能够将环境保护策略持续应用于整个生产过程和产品服务中,

项目生产过程产生的污染物能够达到资源化、无害化处理。

八、项目建设对区域经济的影响

(-)对项目建设整体区域的影响

根据某高新技术产业示范基地发展的条件、战略地位及综合宏观

经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业

转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、

二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将某高新技术产业示范

基地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内

在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某高新技术产业示范基地布局

集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地,

建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动

周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项

目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，

可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某高新技术产业示范基地有比其它地区拥有更优惠、更灵活

的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资

金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积

极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时

而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的

生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优

化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展,

如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发

展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某高新技术产业

示范基地的建设将是区域经济合作的大好时机，随着某高新技术产业

示范基地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件

和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建

设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

卫生纸项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮

电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三

产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到

快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高

质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方

向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、

连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

卫生纸项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商

业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的

经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入

会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得

到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业发

展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益,

项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展,

可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了

当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源

综合利用的原则，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放

均可达到国家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析

对周围环境基本无影响。投资项目的选址符合当地的区域规划，符合

项目承办单位发展规划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、

生态环境将控制在国家许可的标准范围内。

2、加快建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染

物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推

动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在

内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印

染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流

数据库。建立绿色产品可追溯信息系统，提高绿色产品物流信息化和

供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法，完善数据计量、信

息收集、监测分析保障体系，开发企业生产数据与数据库公共服务平

台对接的软件系统。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价

报告书》为最终依据，xxx集团将尽快委托有相应资质的单位开展“环

境影响评价”工作。

十、消防安全

（-）消防设计原则

1、项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预

防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠

社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内赶到火

灾现场。

2、爆炸危险环境中的用电设备采用相应等级的防爆电气设备。本

工程工艺设备区的建构筑物属二类防雷建构筑物，其它厂房属in类防

雷建构筑物，本设计遵照《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010进行。

（二）消防设计

厂房布置尽可能一体化，生产设备尽可能露天或敞开与半敞开式

布置。

投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，

使消防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络

方式、报警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。地下楼

梯间为防烟楼梯间，设置机械加压送风方式的防烟设施。楼梯间正压

送风，前室不送风，正压送风量25000.00?/h。

项目承办单位室内便携式消防器材的配备，按建筑防火规范的有

关规定设置。项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每

处设置点均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由

施工图及二次装修方案具体确定。

（三）消防总体要求

（四）消防措施

项目承办单位生产车间的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的

宽度等必须严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。

消防给水按同一时间内发生一次火灾考虑；场区设置生产消防双路给

水管网，道路一侧每隔不大于120.00米处设置地上消火栓；按有关规

范配置室内外消火栓，并按《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140)

的要求，配备一定数量的干粉灭火器。

十一、防火防爆总图布置措施

工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。

有些可燃性物料的管路系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产

设备的正常运行。

十二、自然灾害防范措施

防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物(构筑物)

均要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑

防雷设计符合国标《建筑物防雷设计规程》(GB50087)要求。项目承

办单位对于正常非带电设备金属外壳、构架等均要可靠接地；接地电

阻不大于4.00欧姆；管道防静电接地电阻不大于10.00欧姆；电源插

座选用带保护接地的安全插座。

十三、安全色及安全标志使用要求

所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采

用绿色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和

识别符号》(GB7231)的规定。在危险部位设置警示牌，提醒操作人

员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输

送介质名称或设置明显标志。

十四、电气安全保障措施

各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、

变压器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；

有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。该

项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就有

可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素,

投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。

十五、防尘防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况

下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象

的发生。所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常

情况下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露

现象的发生。

十六、防静电、触电防护及防雷措施

在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允

许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

十七、机械设备安全保障措施

十八、劳动安全保障措施

项目承办单位针对生产过程及当地具体条件，依据有关国家标准、

规范、规定，设计中采用了防地震、防雷击、防洪水、防暑等措施，

同时采取一系列安全供电、安全供水、防其他伤害措施等。项目承办

单位针对生产特点，采取了除尘、降噪等措施，为职工创造了良好的

操作环境，同时，建立有效的劳动安全管理系统，职工安全和劳动卫

生将会得到有效的保障。

十九、劳动安全卫生机构设置及教育制度

（-）机构设置及人员配备

项目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急

救援工作，确保应急事故时各项措施的落实和实施。劳动安全卫生工

作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重叠。项目承办单

位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，按企业人员

编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。项目承办单位生产场区合

理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在应急事故时能得到及时疏

散。设置现场急救站，并装备相应的急救设施及急救车辆。

（二）劳动安全卫生教育制度

项目承办单位将人员的安全和健康置于优先于生产的地位，生产

第一线的首要责任便是确保安全与健康，每个进入有毒有害生产单元

的人员都必须配备个人防护设备，配备防毒面具、工作服、防护镜等

个人防护用品和急救箱。

二十、劳动安全预期效果评价

一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施

和事故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有

力保障职工人身及财产的安全。项目承办单位设计配套了完善的安全

卫生专用设施，主要包括防火防爆设施、火灾自动报警系统、水消防

系统、空调设施、岗位通风设施、隔声降噪设施、安全供水、安全供

电设施。

第十一章项目实施进度

一、建设周期

项目建设周期12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘

察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

二、建设进度

该项目采取分期建设