某水电开发公司组织结构设计方案

某水电开发公司组织结构设计方案导读：第一阶段问卷调查反馈第一阶段调查反馈矩阵式管理组织结构设计方案方案对比竞聘与安置92%的中层以上干部对第一阶段诊断报告表示认同有49%的中层以上干部认为第一阶段的诊断报告加深了自己对公司的认识有43%的人认为诊断报告所反映的问题和自己认识到的基本相同4%的人认为报告不够深刻，还有很多重要问题没有揭示4%的人认为第一阶段诊断报告言过其实，公司并未存在这么多问题注：第一阶段反馈调查问卷发放48份，因领导出差等原因实际收回反馈调查问卷37份近九成员工认为诊断报告是客观的有89%的中层以上干部认为第一阶段的诊断报告很客观有11%的人认为诊断报告客观性一般没有人对诊断报告的客观性提出质疑超过五分之四的人认为公司需要立即改革有86%的中层以上干部认为公司的改革应该立即进行有14%的人认为改革的实际尚未成熟没有人对改革的必要性提出质疑四分之三的人对诊断报告的反应是振奋，有信心接受挑战有75%的中层以上干部有信心接受新的挑战有21%的在诊断报告汇报后心情很复杂诊断报告对4%的人未造成影响没有人担心因为改革遭到淘汰导读：组织结构设计方案第一阶段调查反馈矩阵式管理组织结构设计方案方案对比竞聘与安置国内外电力企业组织结构调研报告（19家电力企业）调研对象法人治理结构组织结构部门职能对下属企业控制手段法国电力公司☆☆☆澳大利亚太平洋电力☆☆☆昆士兰电力连接☆☆跨网公司☆☆山西地方电力集团☆☆☆山东国际电力☆☆☆北京大唐发电股份有限公司☆☆☆☆华能集团☆☆大朝山公司☆☆其他电力公司借鉴☆2005年二滩的组织结构示意图董事会总经理副总经理工程管理部审计法律部财务管理部物资部计划合同部总经理工作部人力资源部党群与工作部建设发展部监事会二滩电厂电力营销生产经营事业部一个副总主管各由一个副总主管或各设一个部门经理发电管理一个副总主管一个副总主管一个副总主管说明：2005年锦屏一级工程大规模进行，生产经营部分业务基本成熟，公司工作重点转向生产建设，因而此方案设立生产经营事业部，以减小总经理的管理幅度，突出建设重点。同时职能部门尽量合并，减小对总经理的干扰。根据制衡原则，将建设时期的物资管理与计划合同单独设立，减小道德风险。注：公司副总级的管理部门可以探讨副总工程师近期组织结构设计方案（一）董事会总经理监事会公司咨询委员会生产副总经理主管生产管理部安全监察1技术支持1生产计划考核与运行调度1经营副总经理主管电力营销部电量电价协调3电费结算与电费回收3市场分析与统计2建设副总经理主管建设发展部项目投资与概算3项目前期向产管理与征地移民环保3设计优化协调3财务副总经理主管财务管理部总经理工作部人力资源部规划考核与政策程序3法律合同1总经理事务3内部审计1信息管理3党团纪检1工会与企业文化1宣传1档案管理3后勤管理1薪酬考核1培训管理1部门经理1部门经理1资产费用与出纳3固定资产管理1财务政策与税金1出纳1财务分析与档案1成本与预算1合计：3合计：8合计：14合计：8合计：1经理+18合计：1经理+6总计：1+4+3+59=67外事管理1人事管理1项目立项审批与可研2项目采购找投标2工程资料档案1资金流全程管理1固定资产与低值易耗品1北京办1副总工程师董事会总经理监事会公司咨询委员会生产副总经理主管生产管理部安全监察1技术支持服务1生产计划考核与运行协调1经营副总经理主管电力营销部电量电价协调3电费结算与回收3市场分析与统计2建设副总经理主管建设发展部项目投资与概预算3项目前期现场管理与征地移民环保3设计优化和协调3项目立项审批包括可研2项目采购招投标2工程资料档案1财务副总经理主管财务管理部服务副总经理主管公司服务部党委副书记主管党群工作部总经理工作部人力资源部党团建设与纪检监察1工会与企业文化1宣传（含摄影摄像）1信息管理主管3档案管理3后勤管理1固定资产与低值易耗1北京办1部门经理1战略规划与政策程序（包括计划和考核）3总经理事务3外事1内部审计1法律合同1部门经理1薪酬1培训1人事1财务政策与税金1资产费用核算与出纳3固定资产管理1成本预算主管1财务分析与档案1资金流全程管理1合计：3合计：8合计：14合计：8合计：9合计：3合计：1经理+9合计：1经理+3总计：1+6+3+59=69近期组织结构设计方案（二）副总工程师董事会总经理监事会公司咨询委员会生产管理部5人主任1安全监察1技术支持服务1生产计划考核1优化运行技术1电力营销部9人主任1电量电价协调3电费结算与回收3市场分析与统计2建设发展部10人主任1项目前期现场管理与征地移民环保3设计优化和协调3项目立项审批包括可研2工程资料档案1财务管理部9人公司服务部10人主任1党团建设与纪检监察1工会1企业文化（含宣传）1主任1信息管理3档案管理3后勤管理1固定资产与低值易耗1北京办1主任1政策程序2总经理事务2外事1内部审计1专委会秘书1主任1薪酬1培训1人事1主任1财务政策与税金1资产费用核算与出纳3固定资产管理1成本预算主管1财务分析与档案1资金流全程管理1总计：1+6+3+68=78综合计划部9人主任1项目投资与概预算3项目采购招投标2战略与计划考核2法律合同1主管生产副总经理主管经营副总经理主管建设副总经理主管财务副总经理主管服务副总经理党委副书记党群工作部4人人力资源部4人总经理工作部8人副总工副总工…近期组织结构设计方案（三）董事会总经理监事会公司咨询委员会3生产副总经理主管生产管理部安全监察1技术支持服务1生产计划考核与运行协调1经营副总经理主管电力营销部电量电价协调3电费结算与电费回收3市场分析与统计2建设副总经理主管建设发展部项目投资与概预算3项目前期现场管理与征地移民环保3财务副总经理主管财务管理部服务副总经理主管公司服务部党委副书记主管党群工作部战略发展部人力资源部成本与预算1固定资产管理1资产费用核算与出纳3资金流全程管理1战略规划与政策程序3总经理事务3党团建设与纪检监察1工会与企业文化1宣传1（含摄影摄像）信息管理3档案管理3后勤管理1薪酬1培训1固定资产与低值易耗品1部门经理1部门经理1审计法律部合同管理部法律1内部审计1合同管理1财务分析与档案1合计：3合计：8合计：14合计：8合计：9合计：3合计：1经理+7合计：1经理+3设计优化和协调3外事1人事1合计：2合计：1总计：1+6+60+3=70项目立项审批包括可研2项目采购招投标2工程资料档案1财务政策与税金1北京办1近期组织结构设计方案（四）副总工程师导读：方案对比第一阶段调查反馈矩阵式管理组织结构设计方案方案对比竞聘与安置方案对比（一）项目组建议方案方案对比（二）董事会总经理监事会生产管理部5人主任1安全监察1技术支持服务1生产计划考核1优化运行技术1主任1电量电价协调4营销策略与市场运作2电费结算与回收2市场分析与拓展1水库运行协调1主任1锦屏项目组(含环保)5设计优化和协调3项目立项审批（含可研）2科技情报与工程档案1财务管理部10人公司服务部10人主任1党团建设与纪检监察1对外宣传1主任1信息管理中心3档案管理3后勤管理1固定资产与低值易耗1北京办1主任1政策程序2文秘1机要文秘1外事1内部审计1专委会秘书1主任1薪酬1培训1人事1主任1财务政策与税金1出纳1明细账会计1总帐会计1固定资产管理1成本预算1财务分析与档案1资金流全程管理1投资管理1总计：1+6+3+75=85（未计算副总工）主任1战略与综合计划1基建计划1生产经营计划1统计分析与后评价1项目投资与概预算(含征地移民)3项目采购招投标2法律合同1党委副书记政治工作部3人总经理工作部8人二滩水电开发有限责任公司组织结构设计方案(草案)人力资源部4人综合计划部11人建设管理部12人锦屏项目管理机电物资电力营销部11人党委书记（总经理兼）工会主席（公司领导兼）工会干事1工会1人运行（副）总工水工（副）总工......机电（副）总工主管生产副总经理主管经营副总经理主管建设副总经理主管财务副总经理主管服务副总经理公司法律顾问公司咨询委员会（党委办公室）（党委组织部）党委组织部党委办公室导读：矩阵式管理第一阶段调查反馈矩阵式管理组织结构设计方案方案对比竞聘与安置二滩公司职能模块示意图总经理副总经理生产管理部公司咨询委员会工程管理部建设管理部总经理工作部人力资源部公司服务部政治工作部财务管理部综合计划部工程建设：电力生产：电力营销部支持服务人才供应物资管理部董事会总经理监事会公司咨询委员会二滩公司项目矩阵式管理示意图副总经理副总经理生产管理部电力营销部公司服务部政治工作部人力资源部总经理工作部建设管理部财务管理部综合计划部副总经理党委副书记副总经理设计优化和协调3人项目立项审批/可研2人工程资料档案1人锦屏项目组5人财务政策与税金1人资产费用核算/出纳3人固定资产管理1人资金流全程管理1人主任1人主任1人投资管理1项目投资与概预算2人项目采购招投标2人战略与综合计划1人法律合同1人征地移民环保1人主任1人锦屏项目管理部物资管理部成本预算1副总经理基建计划2人财务分析与档案1人经营计划2人统计2人建设前期和建设期业主的主要职责（1）项目筹资（2）项目营销包括：项目选择、项目准备、项目立项（3）项目采购包括：选择设计单位选择施工单位选择监理单位采购大型永久设备聘请专家对设计方案评审（4）项目设计优化中的主导作用（5）项目前期工程施工管理控制项目的进度、成本、质量：（1）资金供应和资金成本控制（1）公共关系（征地、移民、环保）

（2）里程碑进度控制

（3）重大质量问题处理

（4）重大设计变更和合同变更（5）重大索赔的处理和预防（7）机电设备和物资管理（8）工程竣工验收和工程档案管理建设前期建设期前提：市场化和社会分工的发展理念：小业主，大承包管理方式综合管理为主专业化管理为辅人才需求类型综合管理人才为主（技术经济型/技术管理型）专业技术型为辅矩阵式管理——职能型组织

特点每个员工有一个明确的上级；指挥链流过的部门多，时间跨度长，效率不高项目协调人的能力要求高。总经理副总经理公司服务部总经理工作部人力资源部政治工作部生产管理部公司咨询委员会工程管理部建设管理部综合计划部财务管理部员工员工员工员工员工员工员工员工项目协调黑色代表了参与项目的员工电力营销部矩阵式管理——弱矩阵型组织

特点各种职能集中在一个组织中，提高了效率；项目组由各个部门的员工组成，协调难度大，不易于开展工作；更多的情况下，协调功能大于实施功能。总经理副总经理审计法律部总经理工作部人力资源部政治工作部生产管理部公司咨询委员会工程管理部建设管理部综合计划部员工员工员工员工员工员工员工员工项目协调黑色代表了参与项目的员工财务管理部电力营销部矩阵式管理——强矩阵型组织

特点由于项目经理的出现，有利于项目组整体发挥作用；项目组和职能部门没有很好的接口，容易导致协调障碍总经理副总经理审计法律部总经理工作部人力资源部政治工作部生产管理部公司咨询委员会工程管理部建设管理部综合计划部员工项目经理员工员工员工员工员工员工黑色代表了参与项目的员工项目协调财务管理部电力营销部矩阵式管理——复合型矩阵组织

特点存在双重项目协调功能；和各个职能部门之间存在接口，可以在一定程度上解决与职能部门的沟通问题；总经理副总经理审计法律部总经理工作部人力资源部政治工作部生产经营事业部公司咨询委员会工程管理部建设管理部计划合同部员工项目经理员工员工员工员工员工员工黑色代表了参与项目的员工项目协调职能协调财务管理部电力营销部项目组织的类型特点

组织形式影响因素复合矩阵强矩阵式弱矩阵式职能式不确定性高高中等低所用技术复杂较复杂中等标准复杂程度高高中等低持续时间长长中等短规模很大大中等小重要性很高高中等低承包商类型多种中等中等多种对内部依赖型强较强中等弱时间限制性强强中等弱项目组意见推荐不适用不适用不适用董事会总经理监事会公司咨询委员会二滩公司项目矩阵式管理示意图副总经理副总经理生产管理部电力营销部公司服务部政治工作部人力资源部总经理工作部建设管理部财务管理部综合计划部副总经理党委副书记副总经理设计优化和协调3人项目立项审批/可研2人工程资料档案1人锦屏项目组5人财务政策与税金1人资产费用核算/出纳3人固定资产管理1人资金流全程管理1人主任1人主任1人投资管理1项目投资与概预算2人项目采购招投标2人战略与综合计划1人法律合同1人征地移民环保1人主任1人锦屏项目管理部物资管理部成本预算1副总经理基建计划2人财务分析与档案1人经营计划2人统计2人导读：竞聘与安置方案第一阶段调查反馈矩阵式管理组织结构设计方案方案对比竞聘与安置二滩公司竞聘上岗工作的指导思想尽可能地保证竞聘上岗工作的“公平、公正、公开”；打破二滩公司干部和员工的终身制，今后二滩公司工作岗位不再有正式职工和聘用职工的区分，劳动合同重新签订；通过竞聘上岗以及今后的人员聘用方法和流程，形成一种公司干部和员工“能上能下、能进能出”的人力资源体系。成立公司竞聘上岗工作指导执行机构竞聘领导小组保证和监督竞聘工作的“公平、公正、公开”，负责竞聘人员的最终审定竞聘办公室负责组织竞聘日常工作，由公司员工和外部专家组成竞聘考评小组负责竞聘考评工作，由公司员工和外部专家组成，名单予以公示为增加选拔工作的透明度，加强群众监督和组织监督，设立意见箱。公司领导和竞聘办公室将对群众意见给予明确答复；二滩公司竞聘上岗的岗位和人员设置

本次招聘仅限公司本部，共计55个岗位75人，包括：总经理工作部 主任1人工作人员8人生产管理部 主任1人工作人员4人电力营销部 主任1人工作人员10人综合计划部 主任1人工作人员10人建设管理部 主任1人工作人员11人财务管理部 主任1人工作人员9人人力资源部 主任1人工作人员3人公司服务部 主任1人工作人员9人政治工作部 主任1人工作人员2人工会工作人员1人某个岗位经招聘后，竞聘领导小组认为内部竞聘没有合适人选，该岗位可暂时空缺，以后在更大范围内进行招聘；已办理内退手续，还未到达正式退休年龄的职工，根据自愿原则，可以参加竞聘为保证本公司人才能找到自己合适的岗位和避免优秀人才“撞车”，本次竞聘上岗，每个竞聘职工可以申请2-3个岗位，同时进行竞聘和考核。二滩公司应聘人员资格应聘人员公司总部在职职工公司在电厂工作的全体在职职工

工程咨询公司在职职工“三产”在职职工公司在北京、昆明等地的在职职工离职学习（国内、国外）职工被借调到外单位工作的职工管理岗位竞聘流程竞聘领导小组内部竞聘信息个人申请内部竞聘申请表和论文竞聘办公室分类管理岗位竞聘员工审定同意意见发布信息同意申请表和返还原因不同意参加竞聘竞聘考评小组竞聘演讲答辩评分基于工作业绩和相关经验、论文、演讲答辩审定聘任结果通告不聘任本人通告聘任就任公司在电厂工作的人员的竞聘方式（1）公司在电厂工作的员工有同等权利竞聘本部岗位，自愿报名；（2）为确保电厂安全生产和日常工作正常进行，电厂员工竞聘本部岗位分初试和复试。初试由公司竞聘办公室在电厂进行，通过初试的员工到本部参加复试；（3）参加公司本部竞聘未被录用者仍回电厂原岗位工作，不参加公司原本部（包括EEC、三产）未上岗人员分流安置。分流安置办法指导思想体现“以人为本”的理念，切身考虑员工的实际困难多种出路并存，自由选择在政策法规允许的范围内，最大限度的考虑员工的安置及相关补偿二滩水电开发公司机构改革人员分流安置办法及适用范围途径一内部退休途径二自动辞职途径三离岗学习途径四待岗培训仅适用于此次机构改革中自动放弃竞争上岗机会、年龄达到后文“内部退休”规定以及未能竞争上岗的分流人员

内部退休——经公司批准后退职退岗，享受内部退休待遇，列入公司编制外管理

内退条件符合下列条件之一者，可以选择内部退休：1、男职工年满50周岁，女职工年满45周岁；2、或工龄满二十年的二滩公司正式编制员工，本人可以申请内部退休，经公司主管部门批准后办理内部退休手续内退待遇内退期间享受在职时的技能工资和岗级工资之和，不再享受公司发放的各种奖金。保险按照内退后实际工资作为缴费基数统一办理。内部退休人员不享受已离、退休人员的待遇到正式退休年龄时办理正式退休手续，其退休工资待遇按其公司退休工资相关政策执行

内部退休人员，原则上公司本部不再聘用，但EEC和多经仍可聘用2002年以前已办理内退的职工，可以参加本次竞争上岗。对自愿放弃竞争上岗以及竞争未能上岗者其待遇按本办法执行不再执行以前公司内退办法

自动离职——条件和后果离职条件参加公司竞聘上岗未被录用的员工均可申请自动辞职

公司将予以一定的经济上的支持和补偿

离职后果不再具有二滩公司员工的身份，也不再享有二滩公司员工的各项权利辞职申请被批准后的第二个月起停发工资

为使辞职人员保持社会保险缴纳的连续性，辞职人员可以委托人才交流中心为其办理继续投缴社会保险事宜

离职补偿截至2002年12月31日，以户口簿为准，自动辞职人员的父母（直系）任何一方满65周岁的，辞职员工享受1万元父母抚养金截至2002年12月31日，自动辞职人员有子女（直系）升入高中的，每位子女享受1万元子女教育津贴

按照成都市社会保险有关规定，以2001年成都市职工平均收入为标准，为辞职员工支付部分医疗、养老保险的费用，并考虑购买商业医疗保险

连续工龄，每满一年发给1个月的本人基本工资；公司工龄，每满一年发给2个月的本人基本工资。不满一年的尾数，不足六个月的按半年计算；超过六个月的，按一年计算；基本工资的构成为本人辞职前岗位工资与技能工资之和以上两项费用合计最高限额为10万元人民币

连续工龄，每满一年发给1个月的本人基本工资；公司工龄，每满一年发给2个月的本人基本工资。不满一年的尾数，不足六个月的按半年计算；超过六个月的，按一年计算；基本工资的构成为本人辞职前岗位工资与技能工资之和一次性离职费

一次性自谋职业补助费父母抚养金子女教育津贴社会保险与商业保险离岗学习——未能找到适合岗位的二滩公司职工，本人有志于深造者，在公司引导的方向范围内，通过筛选，可以参加离岗学习条件1、大学本科以上2、35岁以下3、选择的学习方向符合公司发展要求，如工程硕士、MBA（工商管理硕士）、PMP（项目管理）、MPA(公共管理硕士)等

4、通过入学考试

待遇1、学习期间停发工资、福利和奖金，改发学习津贴每月1200元

2、享受除补充养老保险外的其它社会保险和住房公积金待遇，社会保险及住房公积金的缴纳基数按照培训期间的实际收入计算，由二滩公司负担；应由个人负担的部分在发放培训津贴时扣除3、学习期间工龄连续计算培训费支付1、培训费用是指国家教委规定收取的有支付凭证的直接费用，不包含交通费、住宿费、伙食费和教材费等杂费

2、经公司批准的离岗学习培训费用，原则上由二滩公司承担。但因为离岗学习职工违约造成不能完成学业者，培训费用支付办法按《协议书》办理

离岗学习由本人提出申请，人力资源部审核批准，双方签订《离岗学习协议书》，详细规定培训期间双方的权利与义务以及对学习成绩的考核奖惩办法

待岗培训——待岗培训期为三年，在待岗期内每年可以参加公司因末位淘汰而空缺岗位的竞争上岗，但届时公司将同时面向社会招聘培训方式待岗培训以学历、学位教育培训为主。待岗人员也可以自主选择培训方式，但必须如实提供培训方的资料和费用证明，并经公司有关部门批准

待遇待岗期间停发工资、福利和奖金，改为发放培训津贴，培训津贴的标准以成都市社保中心公布的成都市职工人均收入市平基数为准（2001年为837元）；对在二滩公司工作时间5年以上10年以下的，培训津贴增加100元，10年以上的增加200元

在培训期间享受除补充养老保险外的其它社会保险和住房公积金待遇，社会保险及住房公积金的缴纳基数按照培训期间的实际收入计算，由二滩公司负担；应由个人负担的部分在发放培训津贴时扣除培训期间工龄连续计算培训费支付培训费用是指培训单位按照国家教委规定收取的有支付凭证的直接费用不包含交通费、住宿费、伙食费和教材费等杂费。在国内经公司批准进行的培训所需的培训费用由二滩公司支付，未经公司批准自行参加的培训费用由本人承担待岗期满的后果及补偿对待岗三年仍未竞聘到公司岗位并未能在社会就业，又不愿意自动辞职的员工，公司将在两年内发给最低生活保障金，标准为成都市公布的最低生活保障标准的150%，两年后将与其解除现有劳动合同，并不再给与补偿。待岗期满3年，仍未竞聘到二滩公司岗位并未能在社会上就业的，公司将根据实际情况，符合条件的，可以考虑内部退休，退休人员的规定与前面所述一致，并按本次改革前的工资水平计算。或者可以考虑辞职，其中辞职人员，按照前面辞职人员的规定，只享受一次性离职费，不享受自谋职业补助的办法，同时公司将其人事档案关系转入成都市人才交流中心。同时，公司按照前文“自动辞职”部分条款，为员工办理法定的社会保险。其他相关办法对已在公司办理停薪留职出国学习或工作的人员，如在三年内愿回公司工作但竞争不能上岗者，公司将发给一次性自谋职业补助（离开二滩公司后的学习或工作时间不计入工龄），不享受一次性离职费，同时不再具有二滩公司员工身份，三年内仍不回公司者将视为自动离职，公司不予补偿

对此次改革中竞聘上岗的员工，公司将与其签订过渡期3年劳动合同，期满后转为1年期劳动合同。在3年过渡期内，每年末位淘汰的员工将进入公司人才中心进行培训，下一年再竞争上岗在公司人才中心期间，停发岗位工资与奖金，只享受培训津贴，同时按上文待岗培训规定管理；对三年内均不能竞争上岗者，公司将与其解除合同关系，按照公司与员工重新签订的劳动合同予以补偿；过渡期后，二滩公司员工每年签订一年期劳动合同，人员解聘补偿办法按照此次竞争上岗后与公司签