土建工程造价预算控制关键点和措施研究

在土建工程建设阶段开展造价预算管控工作，需企业自身控制能力要强，并决定着企业的发展前景，只有对工程造价预算关键点全面掌握，才能保证所编制的管控方案与措施符合实际要求，发挥较强的促进作用，提升工程项目综合效益。同时，企业在项目施工作业前期还应制定完善的预算管控体系，全面落实与控制，规避常规化问题持续性发生，有效提升项目综合效益。一、土建工程造价预算控制关键点分析工程造价所包括的工作内容较多，在各项工作开展阶段均会产生相应的费用，均需预算人员对其认真分析，要在控制要点及范畴划分时保证较强的合理性、科学性，充分考虑此项工作质量与项目综合效益的影响，更是项目决策重要依据，避免对企业经济效益提升产生不利影响。对此，在工程造价预算控制工作开展时，要求管控部门与预算人员必须对其关键点的内容、要点、规范标准等全面掌握，选择在细节上把控与处理，才能避免引发不必要的问题。（一）准备工作准备工作影响着造价预算的科学性，也是保证后续工作顺利开展的必要前提。首先，把所收集到的信息数据与现场调查项目内容对比分析，便于预算设计人员对项目实际情况全面了解与掌握。再加上各项信息数据的详细记录，影响着预算编制方案的完整性与全面性，在后续预算设计与方案设施中发挥着“参考性”的作用。其次，工程质量监督部门、施工部门等积极参与，履行自身的职责与义务，能与预算设计人员相互交流、配合，可对项目中的具体条件、标准等全面掌握，有目的地收集更多预算信息，保证工程预算造价数据精准[1]。最后，把管控重心放在土木工程量的预算方面，也是工程造价预算的核心内容之一，工作要点包括勘察报告、地形测绘图、施工图等，能与施工方案与要点标准相符，在结合中为保证准备工作充足性，为后续工作开展奠定良好基础。（二）市场监管考虑土建工程所包括的工作内容较多，每项工作开展均需应用到相应的材料，在材料采购阶段消耗的成本较多，也是工程造价控制的核心内容之一，易受市场经济因素影响，增加土木工程建筑材料采购复杂性，会因市场价格浮动及较大的差异性，无法对土木工程造价预算科学化管控，直接影响工程造价预算科学性与后续工作进度[2]。对此，还需预算设计人员对市场中各类材料价格、设备采购价格等全面掌握，关于市场价格浮动较小的材料或设备可进行随时采购，而关于一些采购价格高、市场浮动较频繁的材料或设备，建议在此方面保证充足的资金，能依据市场中的最新信息以较低的价格采购相应的材料及设备，在整个监管过程中能对市场价格动态化管理，有效避免企业在此环节中消耗较大的成本费用。（三）方案编制结合市场价格动态化监管及各项工作环节中所搜集到的信息数据，能为造价预算方案编制提供重要的信息依据，始终强调造价预算的科学性、合理性，并选择适合的预算方法，控制预算方案的严谨性。如：全面审核法、分析对比审核法、重点审核法等，不同的方法均有较强的优势与特点，只需结合造价预算工作内容与较高要求，通过对编制方法的选择与应用，保证预算方案编制完整性。例如：大部分土建工程在造价方案编制时习惯性地选择全面审核法，是因为此方法审核对象明确（整个建设项目）。并对工作人员综合能力、职业素养等提出明确要求，只有对各环节中的经费及内容全面掌握，才能保证审核要点更突出，无论是项目计算方式还是审核施工预算编制等，均能保持一致性，符合土建工程建设与发展要求[3]。此外，加大预算编制内容控制力度，目的是能保证预算数据的精准性，深度探究工程设计图纸、设计变更单、招标文件、现场签证表格等内容，避免在方案设计的规程中出现数据遗漏问题。再加上建设企业在此方面所编制的预算管理制度，根部门均积极履行自身职责与义务，依据各项规章制度保证预算方案标准性、科学性，从而保证土建工程各项工作有序开展。二、土建工程造价预算控制影响因素（一）管理体制待完善因工程建设设计与制度管理环节中均存在漏洞问题，会对后续的施工方案、造价预算方案等编制内容完整性有一定影响，再加上建设单位在此方面的监管力度不足，在设计招标环节中缺乏认知，无法保证设计方案合理、科学[4]。此外，设计环节中业主对此没有提出明确要求，关于投标环节中所产生的各项费用使用要点并不明确，甚至还有部分承包商借此内容故意抬高或压低工程预算造价，无论是所编制的预算管控方案还是成效等，均与实际情况不符，对后续工作顺利开展造成阻碍。（二）控制力度待加强因工程造价预算管控工作所涉及的内容与数据等较多，在监管过程中要采用动态化的监管模式，无论模式控制要点还是管理措施等，均要贯穿在整个工程项目的建设过程中。但是，当前依然有部分建设企业在此方面出现了控制问题，主要是建设企业自身的控制力度不足，在成本全过程监测的过程中因基础条件不充足、缺乏重要依据等，无法对项目进行综合性的定位，单一化地选择电子会计控制，会在具体的工作环节中出现“弱势”情况，影响着后续工作进度。（三）人员能力待提升经过建设企业对我国土建项目多年发展实况探究，在一些大型建筑企业中会设置专业化的工程预算审计人员，而只有少数的中小型建筑企业具备专业的财务预算审计人员，剩余企业因在此方面不重视，虽然是设置了相应的工作人员，但是忽视对人员专业能力与职业素养的培养，无法满足工程项目建设要求，在各工作环节中所产生的信息数据缺乏精确性、科学性，预期预算管控目标实现无基础保障[5]。例如：某基建企业所具备的财务审计人员对预算知识、审计管理知识等掌握不全面，无法灵活地运用到实践工作中，只有少数人员应用法律法规，使人员能力问题显著突出，成为工程造价预算管控工作的主要阻碍因素之一，易引发索赔事件，使企业自身面临较大的经济损失。三、土建工程造价预算控制措施（一）完善统筹管理机制内容，为造价控制工作提供有利条件为促进土建工程各项工作有序实施，还需建设企业能在工程造价预算控制方面详细探究，要分析不同条件下的预算控制要点，选择精细化管控模式在细节上把控与处理。同时，建设企业自身能发挥引导与监管作用，细化各部门工作内容与职责，依据相关要求与标准，完善统筹管理机制内容，并在预算管理方面控制常规问题发生，在管理机制全面落实的过程中，始终都强调着工程造价预算良好成效，为造价控制工作提供有利条。（二）预警机制建立与实施，提升企业经济效益预警机制建立与实施属于一项必要条件，在土建工程建设阶段发挥着重要作用，预警机制建立是以全面、高效的预算要点深度分析，覆盖到项目施工前、施工中、施工后的三个阶段，能对常规问题进行相应的预防，发挥着较强的预控作用，使各类财务风险直接扼杀在“摇篮中”，规避准备阶段、投资阶段等费用消耗问题[6]。此外，为提升企业经济效益，必须要对工程项目的预算成本控制要点及标准全面掌握，无论是施工材料的价格、质量检测，还是机械设备的采购、施工技术实施等，均关乎着工程项目投资成本，保证资金量的灵活运用，通过细节上的把控，禁止出现超支、无预算等情况发生。在此基础上，随着工程建设施工，有目的性地调整调整、处理项目资金使用要点，从而保证项目综合效益。（三）加大人员培训力度，组建专业化预算管控队伍人员专业能力与职业素养影响着工程造价预算工作质量、项目经济效益等，考虑工程造价预算工作对企业健康发展的影响性，在此方面企业必须加大预算人员监管力度，在前期聘用阶段就会有明确的管控目标，并结合人员的专业能力、个人优势等合理分配到相应的工作岗位中，既便于人员综合能力充分发挥，又满足工程造价预算与管控工作开展要求，均能促进土建工程稳定发展。此外，在日常培训环节中企业依据人员工作内容与职位不同，设定多样化的培训方案与培训活动，帮助人员对先进技术手段积极引进，在学习中优化工作理念、强化个人能力等，再建立健全制度，提高人员综合素质，确保项目有效和有序实施。四、结束语为促进我国土建工程健康发展，必须要把工作重心落实在工程造价预算控制方面，只有对其要点内容全面掌握，才能针对常规问题详