小学教育政策与法规

小学教育政策与法规教育法学的概念：教育法学是一门法学与教育学为主要理论基础，教育法律现象为研究对象，运用法学和教育学的研究方法，例如案例研究法、法律解释法、比较分析法、价值分析法、历史考察法等多种方法对教育法律现象进行研究，揭示教育法律规律，建立教育法律理论体系，指导教育法律实践的一门交叉学科。教育法学的研究对象:是特定的社会现象——教育法规以及其所引起的一切教育法律现象。教育法律现象：是教育法的产生、存在和运作的各种表现形式。主要是指具有法律意义，并接受法律调整的教育现象，包括教育法律规范、教育法律思想、教育法律关系，也包括教育法的制定和实施等等。教育法学与教育学的联系：教育学是教育法学产生和成长的环境与条件，教育学的内容、性质、特征、发展和变化决定着教育法学的内容选择和发展方向。教育法学与教育学是横向联系，是教育学相关知识的扩展。它丰富了教育学的学科体系。教育法学与教育学的区别：研究对象不同研究范围不同学科地位不同：教育法学不是教育学的子学科，它是教育学的分支学科，被称作边缘教育学科。教育法学与法学的联系：教育法学是法学的分支学科，属于应用法学中的部门法学，是法学的下位学科，他们之间是从属关系，是纵向联系。法学特别是理论法学作为教育法学的主要基础来源之一。教育法学为法学提供纵向的知识增长，教育法学的产生和发展充实着法学的发展壮大。法律的三代人权：自由权——社会权——发展权权利的因果关系：原权、派生权教育权的内涵：权力的角度：是指国家或各级地方自治团体在教育事务上所拥有的权限，以及其所属机关或公务员所行使的公权力。权利的角度：泛指公民在教育事务上所享有的各种权利，这是作为私权利的一种宪法规定的教育基本权。教育权的分类：1、从教育权实施主体上讲有：国家、父母、社会、学校、教师等教育权。2、教育权的原权只包括：家庭教育权、社会教育权和国家教育权。十一、家庭教育权的性质：家庭教育权是父母对未成年子女有保护和教养的权利义务，这种权利义务即为亲权。亲权是一种自然权利，是受宪法保护的一项基本权利。亲权是属于一种利他权利。亲权的行使需为子女的权利。亲权行使的最重要的原则：儿童利益最大化和尊重儿童的选择。十二、家庭教育权的内容：选择权：对教育形式的选择权。（择校）参与权：父母有知晓子女学校教育情况并对学校教育发表意见的权利。知情权：了解学校有关信息的权利提案发言权共同决定权拒绝权：父母可以基于自己的哲学与宗教信仰拒绝某种特定课程的权利。社会教育权的内容：举办教育权、参与教育权、校外教育权、监督教育权国家教育权的内容：教育立法权、教育行政管理权、学校教育拥有权、教育内容的控制权。十四、受教育权的内涵：狭义仅指接受教育的权利广义还包括选择教育的自由和建立教育机构的自由。《世界人权宣言》是第一个确认受教育权的国人权法。十五、受教育权的特征：特权化的受教育权是一种不自由，不平等的权利宗教化的受教育权是一种不自由而平等的权利国家化的受教育权是一种不自由而平等的权利社会化的受教育权是一种自由而不平等的权利个性化的受教育权是一种自由而平等的权利十六、受教育权的三种存在形态：应有形态：指公民应当享有的受教育权法定形态：公民根据实体法的规定可以享有的受教育权实有形态：公民实际享有的受教育权十七、义务主体：国家。国家与公民构成受教育权的基本权利义务关系十八、国家的4A教育义务:可获得性可进入性可接受性可适应性十九、教育行政机关的行政主体资格：教育行政机关是依法设立的行政组织，它依法拥有教育行政职权，能以自己的名义行使教育行政职能。教育行政机关只享有教育事务的管权利教育行政机关能够独立承担其行为的法律责任二十、教育行政机关的主要职权：教育行政创始权：根据《宪法》和《教育法》来编制教育计划、起草教育法律草案。教育行政决定权：依法对教育行政管理中的具体事物的决定权。主要体现为教育行政机关对教育事务的管理的过程中做好什么工作，怎样去做以及不做将会产生的后果等事项作出决定。三十三、教育法的概念：广义:由国家制定或认可，以教育主体的权利与义务为主要内容的，具有普遍约束力和国家强制性的行为规范和总和。狭义：指国家最高权力机关（全国人民代表大会）及其常设机构（常务委员会）制定或认可的教育规范性文件。三十四、教育法的功能：指教育法的功用与效能，是其内在所具有的，是教育法的属性、内容及其结构，决定教育法有益的功用和效能。教育法功能的特点：内在性、应然性、有益性、确定性教育法的功能：指引功能、规范功能、预测功能、强制功能三十五、教育法的作用：是指教育法在实施中发挥其正常功能下，发生的正向的、有益的作用。教育法的作用：评价作用、导向作用、教育作用、保障作用、教育法作用的特点：外在的、突然的、中性的、不确定的三十六、教育法律规范：是指通过一定的教育法律条文表现出来的，具有自己内在逻辑结构的一般行为规范，任何一部教育法都是由若干个具体行为规范组成的有机整体，其中组成教育法行为规范有机整体的单个行为规则，就是一个具体的教育法律规范，它是组成教育法的基本细胞。三十七、教育法律规范的逻辑结构：指教育法律规范在逻辑上的构成要素的结构方式与结构状态。日常逻辑：如果——那么——否则——法逻辑-假定条件（法定条件）——行为模式（权利义务关系）——法律后果（奖惩）假定条件：即教育法律规范中规定该规范适用的条件和情况。在实际教育活动中，只要当该教育法律规范的条件或情况出现时，才能适用该教育法律规范。行为模式：教育法律规范规定人们实际行为的方式（1）、授权行为模式：人们可以作为或不作为（2）、义务行为模式：人们应当或必须做出某种行为（3）、禁止行为模式：人们不得做出某种行为法律后果：指教育法律规范中关于人们遵守或违反法定行为模式而带来的法律上的后果。三十八、教育法律关系：由教育法律规范所确认和调整的，表现为教育法律关系主体之间权利和义务为内容的特殊的社会关系。三十九、教育法律关系的特征：教育法律关系的形成以教育法律规范为前提。教育法律关系一教育法律、法规上的权利、义务为内容教育法律关系以国家强制力作为保障手段四十、教育法律关系的三要素：主体、客体、内容主体：教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中权利的享有者和义务的承担者。（自然人、机构和组织、国家）。主体的条件：（1）权利能力特殊权利能力：公民在特定条件下具有的法律资格（受受教育权：一般权利能力教育权：特殊教育权利（2）行为能力判断自然人行为能力的标准：年龄、健康状况教育法律关系客体：是指教育法律关系主体的权利义务所共同指向的对象客体分类：（1）、物：法律意义上的物是指法律关系主体支配的，包括一切可以成为财产权利对象的自然之物和人造之物。物又包括不动产与动产两部分。不动产：学校占有的土地及各种场地、房屋和其他建筑设施以及场馆等。动产：学校各种资金、教学仪器设备等。（2）、行为：指的是权利与义务所指向的作为与不作为。包括行政机关的行政行为，学校及其他教育机构的管理行为和教育者与受教育者的教育教学行为等（3）、人身利益：包括人格利益和身份利益，是人格权和身份权的客体。3、内容：教育法律关系的内容是指教育法律关系主体间在一定条件下依照法律或约定所享有的权利和承担的义务，也就是教育法律关系主体依法享有的权益和依法应当履行的责任。四十一、权利的表现形式：行为权：教育法律关系的主体为或不为一定行为的权利要求权：教育法律关系主体要求义务人作出或不作出某种行为的权利请求权：教育法律关系主体在法律权利受到侵害时诉请国家提供保护的权利。四十二、义务的表现形式：不作为：义务人不为一定的作为。积极作为：义务人应当按照法律的规定或权利人的要求，作出积极的行为以满足权利人的利益与要求。接受国家强制：义务