河北省建设项目概算其他费用定额

说明

一、《河北省建筑、安装工程概算费用定额》（以下简称本定

额）是根据国家及省有关规定，结合我省实际情况，经调查测算

编制的。

二、本定额是编制建筑安装工程设计概算的依据，也是编制

投资估算指标的基础。

三、本定额与《河北省建筑工程概算定额》、《河北省安装工

程概算定额》配套使用。

四、本定额适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建工程。

其中建筑工程的土石方、建筑物超高费、垂直运输费、特大型机

械进出场及一次安拆费、桩基础工程及装饰装修工程均执行建筑

工程概算费率，不再单独计取。

五、本定额中建筑、安装工程类别划分按照2012年《河北

省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准》中的工程类别划

分标准确定。

六、本定额中税金按照增值税简易计税方法计算。

七、本定额中各名词含义同2012年《河北省建筑、安装、

市政、装饰装修工程费用标准》。

一、建筑工程概算费率

费用标准（%）

序号费用项目计费基数一类二类三类

工程工程工程

1直接费——

2企业管理费252017

3规费直接费中人工费+机械费21.8

4利润141210

5税金3.38%、3.31%、3.19%

二、安装工程概算费率

费用标准（%）

序号费用项目计费基数一类二类三类

工程工程工程

1直接费——

2企业管理费221715

3规费直接费中人工费+机械费23.5

4利润121110

5税金3.38%、3.31%、3.19%

三、计价程序表

序号费用项目计算方法

1直接费1.1+1.2+1.3

1.1人工费

1.2材料费

1.3机械费

2企业管理费（1.1+1.3）×费率

3规费（1.1+1.3）×费率

4利润（1.1+1.3）×费率

5价款调整按合同约定的方式、方法计算

6安全生产、文明施工费（1+2+3+4+5）×费率

7税金（1+2+3+4+5+6）×费率

8工程造价1+2+3+4+5+6+7

目录

说明....................................................................................................................................................1

第一部分工程建设其他费用..............................................................................................................3

一、与土地使用权取得有关的费用..............................................................................................4

二、与整个工程项目建设有关的费用........................................................................................6

三、与未来生产经营有关的费用..............................................................................................22

附表：河北省各设区市、省辖市城市基础设施配套费收费标准汇总表.............................23

第二部分附录....................................................................................................................................24

附录一建设项目概算总投资除工程费用、设备购置费和其他费用以外的费用........................24

一、预备费..................................................................................................................................24

二、建设期利息..........................................................................................................................25

三、流动资金..............................................................................................................................25

附录二建设项目概算费用构成表....................................................................................................27

附录三相关法律、法规、政策文件................................................................................................28

一、与土地使用权有关的法律、法规、政策性文件............................................................28

1.中华人民共和国土地管理法.......................................................................................29

2.中华人民共和国土地管理法实施条例............................................................................43

3.建设项目用地预审管理办法（中华人民共和国国土资源部令第68号）..................52

4.国土资源部《关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》（中华人民共和国国

土资源部令第69号）.......................................................................................................55

5.建设用地审查报批管理办法（中华人民共和国国土资源部令第69号）..................57

6.土地利用总体规划管理办法（中华人民共和国国土资源部部令第72号）.............61

7.国土资源部国家旅游局住房和城乡建设部《关于支持旅游业发展用地政策的意见》

（国土资规〔2015〕10号）..............................................................................................71

8.国土资源部办公厅《关于实施<城镇土地分等定级规程>和<城镇土地估价规程>有关

问题的通知》（国土资厅发〔2015〕12号）..................................................................74

9.国土资源部国家发展改革委《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融

合发展用地保障的通知》（国土资规[2017]12号）.........................................................76

10.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例......................................78

11.中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例..................................................................83

1

12.中华人民共和国耕地占用税暂行条例..........................................................................85

13.中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则..........................................................87

14.河北省土地管理条例......................................................................................................91

15河北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（河北省人民政府令[2002]第

16号）................................................................................................................100

16.财政部国土资源部中国人民银行《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问

题的通知》（财综[2006]48号）.......................................................................................106

17.国土资源部《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》（国土资发

〔2006〕307号）...............................................................................................................111

18.河北省城镇土地使用税实施办法（河北省人民政府令〔2013〕第11号）..........114

19.河北省耕地占用税实施办法（河北省人民政府令[2011]第10号）........................116

20.河北省县(市、区)耕地占用税适用税额表.................................................................117

21.河北省契税实施办法....................................................................................................119

22.河北省地方税务局《关于征收耕地占用税契税的通知》........................................123

23.财政部国家发展改革委《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财

税[2014]101号）...............................................................................................................125

24.河北省人民政府《关于实行征地区片价的通知》（冀政[2008]132号）................129

25.河北省人民政府《关于修订征地区片价的通知》（冀政〔2011〕141号）...........130

26.河北省人民政府《关于修订征地区片价的通知》（冀政发〔2015〕28号）.........130

二、与整个工程项目建设有关的法律、法规、政策文件...................................................138

1.财政部《关于印发<基本建设项目建设成本管理规定>的通知》（财建[2016]504号）

.............................................................................................................................................139

2.国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕

299号）..............................................................................................................................143

3.河北省物价局《关于放开部分经营服务性收费标准的通知》（冀价经费[2016]114号）.145

4.建设项目环境保护管理条例..........................................................................................146

5.中华人民共和国环境保护税法......................................................................................151

6.中华人民共和国防震减灾法..........................................................................................156

7.地质灾害防治条例..........................................................................................................170

8.国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国

土资发(2010)137号）.......................................................................................................179

9.河北省人民政府办公厅《关于印发河北省固定资产投资项目节能审查办法的通知》

2

冀改办字（2017）37号....................................................................................................182

10.国家发展和改革委员会《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定

风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）........................................185

11.中华人民共和国防洪法................................................................................................187

12.中华人民共和国文物保护法........................................................................................198

13.建设项目水资源论证管理办法（水利部令第15号）...............................................211

14.建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第3号）.....215

15建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（中华人民共和国劳动部令第10

号）.....................................................................................................................................219

16.中华人民共和国劳动合同法...................................................................................221

17.中华人民共和国安全生产法.................................................................................236

18.建设工程质量管理条例................................................................................................253

19.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（中华人民共和国

住房和城乡建设部令第13号）.......................................................................................264

20.河北省建设厅《关于改变建设工程材料检测委托方有关事项的通知》（冀建

质[2005]273号）...............................................................................................................270

21.河北省物价局河北省财政厅河北省劳动厅《关于发布<河北省劳动安全卫生监察系

统行政事业性收费项目及标准（试行）>的通知》（冀价涉费［1992］248号）......272

22.河北省财政厅《关于征收城市基础设施配套费几个具体事项的通知》（冀财税

〔2017〕38号）................................................................................................................287

23.河北省人民政府印发《关于建立健全水价调整补偿机制意见的通知》（冀政发〔2016〕

51号）................................................................................................................................288

24.河北省财政厅《关于石家庄市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

19号）................................................................................................................................294

25.河北省财政厅《关于唐山市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

16号）................................................................................................................................296

26.河北省财政厅《关于邯郸市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税（2017）

22号）................................................................................................................................298

27.河北省财政厅《关于张家口市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

25号）................................................................................................................................300

28.河北省财政厅《关于保定市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

21号）................................................................................................................................301

3

29.河北省财政厅《关于沧州市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

20号）................................................................................................................................303

30.河北省财政厅《关于秦皇岛市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税

〔2017〕13号）................................................................................................................305

31.河北省财政厅《关于邢台市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

18号）................................................................................................................................307

32.河北省财政厅《关于廊坊市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

24号）................................................................................................................................309

33.河北省财政厅《关于承德市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

23号）................................................................................................................................311

34.河北省财政厅《关于衡水市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

15号）................................................................................................................................313

35.河北省财政厅《关于定州市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

17号）................................................................................................................................315

36.河北省财政厅《关于辛集市城市基础设施配套费收费标准的批复》（冀财税〔2017〕

14号）................................................................................................................................316

37.河北省人民防空办公室《转发省物价局、省财政厅<关于降低我省防空地下室易地

建设费收费标准的通知>的通知》（冀人防办[2018]1号）...........................................317

38.河北省物价局河北省财政厅《关于降低我省防空地下室易地建设费

收费标准的通知》（冀价行费〔2017〕203号）.....................................................318

39.石家庄市人民政府《关于印发石家庄市新改扩建居民住宅项目配建教育设施建设资

金缴纳标准和管理使用办法的通知》（石政发〔2016〕65号）..................................320

40.河北省建筑工程造价管理办法（政府令〔2014〕8号）....................................323

41.河北省人民政府办公厅《关于印发<河北省省级政府投资项目概算管理办法>的通

知》（冀政办字〔2018〕187号）..................................................................................330

4

说明

为合理确定和有效控制建设项目概算总投资，进一步规范和统一建设项目概算其他费用内

容和计算标准，结合我省实际，对《河北省建设项目概算其他费用定额》（冀建质[2004]158号）

进行了修订。

一、本定额是依据相关法律、法规和国家、省有关主管部门的规定编制的。

二、本定额是本省范围内国有投、融资的建设项目编制设计总概算或单项工程综合概算计

列其他费用的依据。非国有投、融资的建设项目可以参考使用。国家、省对专业建设项目概算

其他费用的编制与确定另有规定的，从其规定。

三、工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，

应由基本建设投资支付并列入建设项目总概算内，除建筑安装工程费、设备购置费、预备费、

建设期利息和流动资金以外，为保证工程顺利完成和交付使用后，能够正常发挥效用而发生的

各项费用。

工程建设其他费用主要包括：

（一）与土地使用权取得有关的费用

建设用地费

（二）与整个工程项目建设有关的费用

项目建设管理费

建设项目场地准备及建设单位临时设施费

前期工作咨询费

劳动安全卫生评价费

勘察设计费

施工图审查费

研究试验费

工程造价咨询费

招标代理费

工程建设监理费

特殊设备安全监督检验费

城市基础设施配套费

防空地下室易地建设费

工程保险费

1

专利及专有技术使用费

引进技术和引进设备其他费

项目竣工财务决算编制费

与项目相关的其他费用

（三）与未来生产经营有关的费用

生产准备费

联合试运转费

四、在编制建设项目概算时，应根据实际发生的概算其他费用项目，按照本定额计列。在

执行过程中，如遇国家和地方现行法律、法规和政策变更或调整时，应依据新颁布的法律、法

规和政策规定进行计算或调整。

五、本定额仅作为编制建设项目概算费用的依据，不做为实际收缴费用的标准。

六、为方便使用，本定额附录了“预备费、建设期利息及流动资金的内容及计算方法”及

“建设项目概算费用构成表”。

七、本定额附录三中所列“相关法律、法规、政策文件”供使用时查阅，所有文件均由原

发文单位解释。

2

第一部分工程建设其他费用

3

4

建设项目概算其他费用的内容、计算方法、标准及依据

序号费用名称内容计算方法备注

一、与土地使用权取得有关的费用—建设用地费

（1）征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值

的六倍至十倍。征收耕地以外的其他农用地和建设用地的土地补偿

根据《中华人民共和国土地管费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的五倍至八倍。

理法》等规定，建设工程项目征收未利用地的土地补偿费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平《河北省土地管理条例》；《河北省人民

征用土地及补偿应支付的费均年产值的三倍至五倍。（2）征收耕地的安置补助费，为该耕地被政府关于实行征地区片价的通知》（冀政

用。包括土地补偿费，安置补征收前三年平均年产值的四倍至六倍。征收耕地以外的其他农用地[2008]132号）；《河北省人民政府关于

土地征用

1助费，被征用土地地上、地下和建设用地的安置补助费，为该土地所在乡（镇）耕地前三年平均修订征地区片价的通知》（冀[2011]141

及补偿费

附着物及青苗补偿费，征用城年产值的四倍至六倍。征收未利用地的，不支付安置补助费。（3）号）；《河北省人民政府关于修订征地区

市郊区菜地缴纳的新菜地开发征收土地的青苗补偿费按当季作物的产值计算。地上附着物补偿费片价的通知》（冀政发[2015]28号）；

建设基金，征用耕地缴纳的耕标准由设区的市人民政府制定，报省人民政府批准后执行。（4）非实行招拍挂项目此项费用不计入

地开垦费农业建设占用耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地最终验收不合格

的，占用耕地的单位应当按照省人民政府规定的标准，向县（市）

以上土地行政主管部门缴纳耕地开垦费

设区的市、县人民政府以土地

所有者的身份将国家所有的土《中华人民共和国城镇国有土地使用权

地的使用权以指定的地块、用出让和转让暂行条例》；《河北省城镇国

土地使用权出让金包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前

途、使用年限和其他条件，提有土地使用权出让和转让实施办法》；《财

期开发费用和土地出让收益等。以招、拍、挂等公开方式取得土地

供给土地使用权受让人依法开政部国土资源部中国人民银行关于调整

土地使用的，按照实际成交金额计算土地出让金。以协议方式取得的，属于

2发经营使用，并由受让人向国新增建设用地土地有偿使用费政策等问

权出让金政府储备用地的按照基准价确定（但是不得低于实际土地取得与开

家支付的费用。以出让方式取题的通知》（财综[2006]48号）；《关

发成本及土地纯收益之和）；属于用地单位自行征地拆迁的，按照

得土地使用权后，受让人将土于发布实施<全国工业用地出让最低价标

土地纯收益计算

地使用权再转移时，该地块发准>的通知》（国土资发[2006]307号）；

生土地增值的，还应当依法缴实行招拍挂项目按此列项

纳土地增值税

续表

序号费用名称内容计算方法备注

在建设期间支付的租用土地费用计入

建设项目采用“长租短付”方式租

3租地费用建设用地费；在生产经营中支付的租有关部委发布的概算编制办法

用土地使用权所支付的租地费用

用土地使用费应进入营运成本中核算

《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》

在城市、县城、建制镇、工矿区范土地使用税以纳税人实际占用的土地

土地使用（中华人民共和国国务院令第645号）；《河北

4围内使用土地的单位和个人，应当面积为计税依据，依照规定税额计算

税省城镇土地使用税实施办法》（河北省人民政府

依照规定缴纳土地使用税征收

令〔2013〕第11号）

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（中

占用耕地建房或者从事非农业建设耕地占用税以纳税人实际占用的耕地华人民共和国国务院令第511号）；《中华人

耕地占用

5的单位或者个人，应当依照规定缴面积为计税依据，按照规定的适用税民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》第49

税

纳耕地占用税额一次性征收号；《河北省耕地占用税实施办法》；《河北

省县(市、区)耕地占用税适用税额表》

承受转移土地、房屋权属的单位和

个人，应当按照规定缴纳契税。“承

受”是指以受让、购买、受赠、交《河北省契税实施办法》；《河北省地方税务

6契税契税税率为4％

换等方式取得土地、房屋权属的行局关于征收耕地占用税契税的通告》

为；“土地、房屋权属”是指土地

使用权、房屋所有权

5

6

续表表续

序号费用名称内容计算方法备注

二、与整个工程项目建设有关的费用

项目建设单位从项目筹建之

日起至办理竣工财务决算之项目建设管理费以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含

日止发生的管理性质的支出。项目建设管理费）扣除建设用地费为基数分档计算

包括：不在原单位发工资的工《关于印发<基

作人员工资及相关费用、办公项目建设管理费总额控制数费率表本建设项目建

项目建设费、办公场地租用费、差旅交单位：万元设成本管理规

管理费通费、劳动保护费、工具用具定>的通知》（财

建

使用费、固定资产使用费、招算例[2016]504

募生产工人费、技术图书资料序工程总费率号）；凡实行建

号概算（）项目建设

费（含软件）、业务招待费、%工程总概算设管理代理制

管理费

的项目，一般不

施工现场津贴、竣工验收费和1000以

其他管理性质开支1210001000×2%=20得同时列支代

1下

1000～建管理费和项

21.5500020+（5000-1000）×1.5%=80

5000目建设管理费，

5000～

31.21000080+（10000-5000）×1.2%=140确需同时发生

10000的，两项费用之

10000～

由同级财政部门根据代建内4150000140+（50000-10000）×1%=540和不得高于《基

容和要求，按照不高于《基本50000

（或）代50000～本建设项目建

建设项目建设成本管理规定》50.8100000540+（100000-50000）×0.8%=940

建管理费100000设成本管理规

项目建设管理费标准核定，计100000

60.4200000940+（200000-100000）×0.4%=1340定》的项目建设

入项目建设成本以上

管理费限额

续表

序号费用名称内容计算方法备注

建设项目场地准备费是指为使工程项目的建设

场地达到开工条件，由建设单位组织进行的场

地平整等准备工作而发生的费用。包括对建设

场地余留的有碍于施工的设施进行拆除清理的（1）场地准备及临时设施应尽量

费用，以及满足施工建设需要而供到场地界区与永久性工程统一考虑。建设场

的，未列入工程费用的接驳临时水、电、气、地的大型土石方工程应进入建筑

通信、道路等的有关费用安装工程费用中；

建设项目场

（2）场地准备及临时设施费应根

地准备及建有关部委发布的概算编制办法

2建设单位临时设施费是指建设单位为满足工程据实际工程量估算，或按工程费

设单位临时

项目建设、生活、办公的需要，用于临时设施用的比例计算，一般可按建筑安

设施费

建设、维修、租赁、使用所发生或摊销的费用。装工程费用之和的0.5%～1.0%计

包括建设用临时设施费用和生活、办公用临时列。

设施费用。建设用临时设施费用包括临时水、场地准备和临时设施费＝工程费

电、气、通信、道路费用，及临时仓库建设或用×费率

临时铁路、码头租赁费用；生活、办公用临时

设施费用包括建设管理人员、工程勘探和工程

涉及人员的办公、生活用临时设施费用

国家发展改革委《关于进一步放开建设项

建设项目前期工作支付的咨询服务费用，包括

目专业服务价格的通知》（发改价格

前期工作建设项目申请审批的“可行性研究报告”的编

3〔2015〕299号）；关于放开部分经营服

咨询费制，建设项目专题研究以及其他与建设项目前

务性收费标准的通知（冀价经费〔2016〕

期工作有关的咨询服务费用

114号）；该部分费用已市场化

7

续表

费

序用内备

计算方法

号名容注

称

在工

按市场价格、委托合同或参考下列表计列

程项

目投一、按建设项目估算投资额分档计费表