云南开放大学行政组织学离线作业1-3

云南开放大学行政组织学离线作业一一、名词解释（每题10分，总计40分）1.行政组织参考答案：行政组织是行政管理活动的基础，是社会公共事务管理的主体。它依一定的宪法和法律程序建立，行使国家行政权力，管理社会公共事务的政府组织机构实体。行政组织类型、行政组织制度及行政人员的活动等，构成了行政组织体系，并由此确定行政管理的方向和内容，影响着行政管理工作的质量和效率。行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统，既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个组织系统。而狭义的行政组织则特指政府组织机构实体。2.行政组织决策参考答案：行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。这个过程包括战略决策、执行决策和细化决策等多个层次，通常由组织的高层管理者进行战略决策，而执行决策则涉及根据战略决策制定具体的行动计划和实施方案。3.组织结构参考答案：组织结构是指对于工作任务如何进行分工、分组和协调合作，是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式。狭义的组织结构特指为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。广义的组织结构还包括组织之间的相互关系类型，如专业化协作、经济联合体、企业集团等。4.内部环境参考答案：内部环境构成一个企业的基本氛围，是企业实施内部控制的基础。内部环境主导或左右着员工的理念和行为，影响着其他内控要素能否发挥作用。内部环境包括治理结构、组织结构及权责分配、诚信的道德价值观、员工素质和人力资源政策、经营风格和管理哲学、企业社会责任、企业文化等分要素。其中，组织结构作为内部环境的一个重要组成部分，其设置是否合理、各部门主管对职责的理解程度、部门主管的知识和经验，直接影响控制环境的建立。二、简答题（每题15分，总分30分）1、简述组织的基本构成要素？参考答案：组织的基本构成要素主要包括以下几个方面：（1）目标：组织的目标是整个组织存在的意义和价值，是组织努力的方向和期望达成的结果。目标为组织提供了凝聚力和驱动力，确保所有成员的努力都朝向同一个方向。（2）人员：人员是组织的基本单元，包括组织的领导者、管理者和一般员工。他们通过各自的职责和角色，共同推动组织目标的实现。（3）职责和权力：组织中每个成员都有明确的职责和权力范围。职责规定了成员应该完成的任务，而权力则赋予成员完成这些任务所需的资源和决策能力。（4）规则和程序：规则和程序是组织运作的规范和标准，它们确保组织活动有序、高效地进行。规则规定了成员的行为准则，而程序则指导成员如何完成任务。（5）技术：技术是指组织为了实现目标而采用的各种工具、设备、方法和技能。技术提高了组织的生产效率和创新能力，是组织发展的重要支撑。（6）信息和沟通：信息和沟通是组织内部成员之间交流思想、分享知识和传递信息的过程。良好的信息沟通有助于加强组织内部的协作和配合，提高组织的整体效能。2、简述行政组织领导的特点？参考答案：行政组织领导的特点主要体现在以下几个方面：（1）权威性：行政组织领导具有法定的权威和权力，其决策和命令具有强制性和约束力。领导者的权威来自于法律的授权和组织的授权，使得他们能够有效地推动组织目标的实现。（2）责任性：行政组织领导承担着重要的社会责任和公共利益。他们必须为组织的决策和行为负责，并接受来自社会和公众的监督和评价。因此，领导者需要具备较强的责任感和使命感。（3）服务性：行政组织领导的主要职责是为公众提供优质的公共服务和公共产品。他们需要关注公众的需求和利益，积极回应公众的诉求和期望，不断提升服务质量和效率。（4）综合性：行政组织领导需要处理各种复杂的问题和挑战，需要具备较高的综合素质和能力。他们需要具备政治素质、领导能力、管理能力、协调能力等多方面的能力，以应对复杂多变的工作环境。（5）创新性：行政组织领导需要不断创新和改进组织的运作方式和管理模式，以适应不断变化的社会环境和公众需求。他们需要具备创新思维和创新能力，能够引领组织不断向前发展。三、论述题（30分）1.试分析如何实现组织决策的科学化？参考答案：试分析如何实现组织决策的科学化，可以从以下几个方面进行论述：一、明确决策目标和问题实现组织决策的科学化，首先需要明确决策的目标和所面临的问题。这要求组织对自身的战略定位、发展方向有清晰的认识，并对外部环境进行充分的分析，明确决策的背景和条件。二、收集和分析信息科学决策离不开全面、准确的信息支持。组织应建立有效的信息收集和分析机制，收集与决策相关的各种信息，包括市场信息、政策信息、竞争对手信息等。同时，运用科学的分析方法，如数据分析、统计分析等，对收集到的信息进行深入的分析和挖掘，以获取有价值的信息和洞察。三、建立决策模型在明确决策目标和问题、收集和分析信息的基础上，组织应建立合适的决策模型。这可以包括数学模型、仿真模型等，用于描述和预测问题的发展和结果。通过模型的分析，可以评估不同决策方案的优劣，为决策提供依据。四、进行实证研究和验证科学决策需要进行实证研究和验证，以确保决策的正确性和可行性。这可以通过实验、调查、观察等方式进行，以获取实际的数据和反馈。通过实证研究和验证，可以验证模型和假设的准确性，增加决策的可信度和可靠性。五、考虑不确定性和风险在决策过程中，组织需要考虑不确定性和风险因素。这要求组织运用概率统计和风险分析等方法，对决策可能面临的不确定性和风险进行评估和管理。同时，制定相应的应对措施，以减轻不确定性和风险对决策的影响。六、综合考虑多因素科学决策需要考虑多个因素的综合影响，包括经济、社会、环境等多个方面的因素。组织应对这些因素进行全面的评估和权衡，以找到最优的决策方案。同时，也要注重长期利益和短期利益的平衡，确保决策的可持续性和长远发展。七、建立科学的决策机制为实现组织决策的科学化，需要建立科学的决策机制。这包括明确决策的程序和流程、建立决策的评估和监督机制、加强决策者的培训和能力提升等。通过科学的决策机制，可以确保决策过程的透明和公正，提高决策的质量和效率。八、借助外部专家和资源在实现组织决策的科学化过程中，可以积极借助外部专家和资源。通过引入外部专家进行咨询和评估，可以获取更专业的意见和建议，提高决策的科学性和准确性。同时，也可以利用外部资源和技术手段，如大数据、人工智能等，为决策提供更加全面和深入的支持。综上所述，实现组织决策的科学化需要从多个方面入手，包括明确决策目标和问题、收集和分析信息、建立决策模型、进行实证研究和验证、考虑不确定性和风险、综合考虑多因素、建立科学的决策机制以及借助外部专家和资源等。通过这些措施的实施，可以提高组织决策的科学性和准确性，为组织的可持续发展提供有力保障。

云南开放大学行政组织学离线作业二一、名词解释（每题10分，总计40分）1.组织参考答案：组织是由若干个人或群体所组成的、有共同目标和一定边界的社会实体。它包含以下几个要点：以人为中心，将人、财、物合理配合为一体，并保持相对稳定。具有为本组织全体成员所认可并为之奋斗的共同目标。保持一个明确的边界，以区别于其他组织和外部环境。组织是在一定的环境中，为实现某种共同的目标，按照一定的结构形式、活动规律结合起来的，具有特定功能的开放系统。简而言之，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系构成的群体。2.总理负责制参考答案：总理负责制是指国务院总理对其主管的工作负全部责任，并享有完全决定权的一种制度。这一制度的核心特点包括：总理全面领导国务院工作，并代表国务院对全国人大及其常委会负责。国务院工作中的重大问题，总理具有最后决策权。总理有权提名和任免国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等高级官员。国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，须由总理签署，才具法律效力。3.群体规范参考答案：群体规范是每个成员必须遵守的已经确立的思想、评价和行为的标准。它是群体成员所公认的有关群体成员应当如何行动的规则和对成员的行为期望标准。群体规范的形成受到模仿、暗示、顺从等多种因素的影响。它主要包括以下几个方面：行为规范及价值标准，具有群体支柱、评价标准、群体动力和行为导向四种功能。广义的群体规范包括社会制度、法律、纪律、道德、风俗和信仰等。群体规范的作用在于约束和指导群体成员的行为，以保持群体的凝聚力和一致性。4.工作再设计参考答案：工作再设计是对于工作内容、工作职能、工作关系的重新设计。其目的是使工作更加有趣、有效，同时能带给员工更多的自我激励和潜能的发挥。工作再设计的形式包括工作轮换、工作扩大化、工作丰富化、弹性工作时间等。其特点包括：强调员工参与和自主管理，以提高工作满意度和效率。注重工作内容的多样性和挑战性，以减少员工的工作厌倦感。追求灵活的工作安排，以满足员工的个人需求和工作与生活的平衡。二、简答题（每题15分，总分30分）1、领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些？参考答案：领导者在用人过程中应坚持的原则主要有：能力与素质原则：领导者应以能力和素质为基准择优录用、提拔和任用人员。这包括重视候选人的专业知识、技能和工作经验，确保他们具备完成具体工作任务所需的能力和素质。公平和公正原则：领导者应依法公开、公平竞争，遵循公平和公正的程序进行选拔和任用。这确保招聘和选拔过程的透明性，避免人情主义和不当的人际关系干扰。任人唯贤原则：领导者应以绩效和能力为评判标准，任用适任的人员。这强调个人的绩效和潜力，避免以地位、权力或其他个人好恶为依据进行任用。团队协作原则：领导者在用人时应注重团队协作和合作精神，确保各部门和团队之间的配合和协同工作。激励和培养原则：领导者应为员工提供发展机会和培训，激励他们的潜力和动力。这以员工的职业发展为导向，关注员工的成长和进步。诚信和廉洁原则：领导者应选拔和任用廉洁、诚信的人员，坚决避免任人唯亲和其他不当行为。这确保员工具备正确的职业道德和操守。多元性原则：领导者应注重多元化和包容性，提倡职场的多样性和平等。这包括重视性别、种族、宗教和残疾等因素的平等对待，创造一个公平、开放和包容的工作环境。2、在行政组织决策过程中，拟定方案时应注意哪些问题？参考答案：在行政组织决策过程中，拟定方案时应注意的问题有：方案的可行性：确保方案在实际操作中能够得以实施，考虑到资源、技术和人员的可行性。方案的多样性：考虑多种可能的方案，以备不时之需，这有助于在面对变化时保持灵活性。方案的完备性：确保方案涵盖所有相关因素和可能的情况，避免遗漏重要环节。方案的突破性：寻求创新和突破性的解决方案，以应对复杂多变的问题。方案的量化评估：尽可能使方案中的目标和评估标准量化，以便于监控和评估效果。以上原则和注意事项旨在帮助领导者在用人和决策过程中做出更加明智和有效的选择，从而推动组织的整体发展和进步。三、论述题（30分）1.试论分权式组织结构的优缺点？参考答案：分权式组织结构的优缺点分析如下：一、优点：灵活性高：分权式组织结构将权力下放到企业中下层，使得各部门或团队能够根据自身的实际情况和外部环境的变化迅速作出决策和调整。这种灵活性有助于组织更好地适应市场的快速变化，抓住商机。员工参与度高：在分权式组织结构中，员工拥有更多的自主权和决策权，能够更好地发挥自己的才能和创造力。这有助于提高员工的参与度和工作积极性，增强组织的凝聚力和向心力。减轻领导负担：通过将部分决策权下放给中下层管理者和员工，高层领导可以将更多的时间和精力集中在组织的战略规划、目标设定和重大决策上。这有助于减轻高层领导的负担，提高决策效率和质量。促进创新：分权式组织结构鼓励员工独立思考和创新，有助于推动组织的创新和发展。员工在拥有更多自主权的同时，也会更加关注组织的长期发展和未来趋势。提升应变能力：在分权式组织结构中，各下属单位可以独立经营、实行独立核算。这使得组织在面对外部环境变化时能够迅速作出反应和调整，提升组织的应变能力和市场竞争力。二、缺点：决策速度较慢：由于权力分散到多个部门或人员手中，决策需要经过多个环节的协商和沟通，因此可能会导致决策速度较慢。这可能会影响组织的快速响应能力和市场竞争力。协调困难：分权式组织结构中各部门或团队之间的协调可能会变得更加困难。由于各部门或团队拥有相对独立的决策权，可能会导致利益冲突和沟通不畅的问题。这需要组织加强协调和管理，确保各部门或团队之间的协作和配合。资源利用不够高效：在分权式组织结构中，资源可能会分散到各个部门或团队中，导致资源利用不够高效。这可能会增加组织的运营成本和管理难度，需要组织加强资源的整合和优化配置。本位主义倾向：分权式组织结构中各部门或团队可能会形成自己的利益集团，产生本位主义倾向。这可能会导致组织内部的矛盾和冲突，影响组织的整体效能和发展。综上所述，分权式组织结构具有灵活性高、员工参与度高、减轻领导负担、促进创新和提升应变能力等优点，但也存在决策速度较慢、协调困难、资源利用不够高效和本位主义倾向等缺点。因此，在实际应用中，组织应根据自身的实际情况和外部环境的变化，灵活选择适合的组织结构形式，以充分发挥其优势并克服其缺点。

云南开放大学行政组织学离线作业三一、名词解释（每题10分，总计40分）1.团体意识参考答案：团体意识是指整体配合意识，是团队为了实现共同的目的、利益或娱乐而联合或正式组织起来的过程中，成员们对于团队的目标、角色、关系和运作过程等方面的共同理解和认同。这种意识不仅包括对团队整体目标的认知，还包括对团队成员各自角色的认识、团队成员之间协作关系的理解以及团队运作流程的熟悉等。团体意识的形成需要团队成员之间的相互信任、尊重和协作，它是团队高效运作和持续发展的基础。2.民族区域自治制度参考答案：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。这一制度是中国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分。其核心在于保障少数民族的平等权利，促进各民族的共同发展和繁荣。通过设立自治机关，少数民族聚居地区可以自主管理本地区的经济、文化、社会等事务，实现自我管理和自我发展。3.非权力性影响力参考答案：非权力性影响力是由领导干部自身素质形成的一种自然性影响力。它既没有正式的规定，也没有上下授予形式，更没有合法权力那种形式的命令与服从的约束力。然而，这种影响力却比权力性影响力广泛、持久得多。非权力性影响力主要基于个人的品德、才能、知识、感情等因素，这些因素共同作用，形成领导者独特的个人魅力，使被影响者心理和行为上产生顺从和依赖关系。4.组织学习参考答案：组织学习是指组织为了实现发展目标、提高核心竞争力而围绕信息和知识技能所采取的各种行动。它是组织不断努力改变或重新设计自身以适应持续变化的环境的过程。组织学习不仅关注个体成员的学习和发展，更强调组织整体的学习和改进。通过学习，组织可以获取新的知识和技能，优化资源配置，提升创新能力，从而在竞争激烈的市场环境中保持领先地位。二、简答题（每题15分，总分30分）1、简述正式组织的特征？参考答案：正式组织的特征主要包括以下几点：组织目标的具体性：正式组织是有意识建立的，具有明确的组织目标。这些目标是组织存在和行动的基础，为组织成员提供了明确的方向。权力的合法正规性：正式组织的权力来源于组织规章和规则，这种权力具有强制性的特点。组织成员需要遵守这些规章和规则，否则可能会受到组织的制裁。组织结构的等级性：正式组织的结构通常具有层级式的等级特点。这种结构有助于明确组织成员的职责和权力，确保组织的稳定和高效运行。信息沟通渠道的稳定性：正式组织将信息沟通渠道固定，以便保证组织规章制度的高效率运行。稳定的信息沟通渠道有助于减少信息传递的误差和延误，提高组织的决策效率和执行力。2、简述冲突处理的模式？参考答案：冲突处理的模式主要包括以下几种：谈判：谈判是冲突处理中最常用的模式之一。它涉及双方经过沟通、商讨，以达成双方都能接受的解决方案。谈判的核心是通过友好协商，找到符合双方利益的共同点。和解：和解是双方自愿同意性确立的解决方案，通过协商达成协议。和解强调的是双方放弃部分自身利益，以实现合作共赢的结果。仲裁：当双方不能自行就纠纷内容达成妥协时，可以将冲突提交给中立第三方仲裁机构进行裁决。仲裁机构会根据相关法律和事实做出有约束力的决定。诉讼：当双方之间的利益冲突到一定程度时，可以通过提起诉讼的方式来解决纠纷。诉讼是在法律框架内解决冲突的一种正式途径。调解：调解是通过第三方调解人对双方的利益纠纷进行调解，以期达成双方谅解的结果，并最终达成可行的调解协议。调解强调的是通过沟通和协商来找到双方都能接受的解决方案。三、论述题（30分）1.试论组织变革的阻力及其消除？参考答案：组织变革的阻力及其消除是一个复杂而重要的议题。在组织变革过程中，往往会遇到各种阻力，这些阻力可能来源于个体、群体、组织层次以及外部环境等多个方面。以下是对组织变革阻力的分析及其消除方法的论述：一、组织变革的阻力个体阻力：个体阻力主要源于个人对变革的固有态度、行为习惯、就业安全需要、经济收入变化、对未知状态的恐惧以及对变革的认识偏差等。个体可能担心变革会对其个人地位、权力和利益产生负