第三章-地缘政治学理论与美国的全球地缘战略

地缘政治学理论与美国的全球地缘战略经济与管理学院周海兵2024/6/121/41第三章

地缘政治学理论与美国的全球地缘战略

重点问题：美国地缘政治学理论沿革冷战时期美国地缘战略冷战后美国地缘战略的调整及走向内容：第一节地缘政治学理论在美国的发展与“复活”第二节冷战时期美国的地缘战略第三节

冷战后美国的地缘战略2024/6/1222024/6/123第一节地缘政治学理论在美国的发展与“复活”历史上，美国地缘战略思维的形成和发展大致经历了四个重要的时期：第一时期是从独立战争到19世纪末期的“门罗主义”的阶段。在这一时期，美国的地缘战略思维以“门罗主义”为代表，以美洲大陆为棋盘，不但力求避免卷入欧洲列强的争斗，同时也利用美国特殊的地理位置优势，积聚国力，集中全力在美洲大陆扩展势力，力争使“美洲成为美国人的美洲”。2024/6/124第二时期是从1898年美西战争爆发到第二次世界大战前的“门户开放”阶段。在这一阶段，美国以“海权论”为指导，以美洲为依托，试图将整个美洲大陆和亚洲、太平洋地区纳入其势力活动范围。2024/6/125第三时期是从雅尔塔体系形成到华约解体的冷战时期。冷战时期的美国地缘战略思维从全球视角出发，将美苏争霸视为核心内容，并在理论上极力推崇斯皮克曼的“边缘地带”学说。2024/6/126第四时期是从冷战结束以后至今。处在这一阶段的美国以一超多强的世界格局为背景，继续巩固其全球霸主地位，地缘战略重心也由此从欧洲转向亚太地区。“9·11”事件发生后，美国的地缘战略开始了阶段性转型，并逐步转向以反恐战略为核心的“大战略”。同时，美国加强了对极具重要性的地缘战略区域和军事地带的掌控，这使美国在推进其全球战略的过程中取得了更为有利的位置。2024/6/127美国地缘政治学理论的酝酿和初步形成美国是一个后起的资本主义国家，在战略研究方面是西方国家中起步较晚的。由于其东西濒临两洋，南北相接弱国，因此，从其独立到19世纪末，这个国家在安全方面从未遇到过严重的威胁，也未遇到过迫切需要到海外作战的情况。在美国建国之后相当长的历史时期内，美国外交所奉行的是由“国父”华盛顿所确立的孤立主义原则。2024/6/128华盛顿在其著名的《告别词》中就新生的美利坚合众国的外交政策提出下述基本原则：（1）要将美国建成自由进步的伟大国家，最为重要的是应该排除对某些个别国家抱有的永久且根深蒂固的反感，同时对另一些国家则又有感情上的依附。（2）为了保卫美国的安全，自由的美国人民必须对外国势力的阴谋诡计和影响有清醒的认识，因为历史和经验证明，外国势力是共和政府最致命的敌人之一。2024/6/129（3）美国应该与外国发展商务关系，但是要避免与它们发生政治联系，不能与任何外国建立永久的联盟，除非在非常紧急的情况下才可以建立短暂的联盟。对已经订立的政治性条约，虽然应该忠实履行，但仅以此为限，以后不再增加。（4）由于欧洲有一些与美国无关或者关系非常微小的根本利益，因此美国不能通过人为的纽带牵连进欧洲的政局变换中去，或者卷进与欧洲为友或为敌的那些通常的结合和冲突中去。（5）美国独处一方，远离他国，这种地理位置允许并促使美国能够推行一条独特的外交路线，使好战国家既不能从美国获得好处，也不敢轻易冒险向美国挑衅。美国也因此可以在正义的指引下，依照自己的利益，在和平与战争问题上作出自己的抉择。2024/6/1210美国长期奉行孤立主义，保持“超然地位”，不卷入欧洲旧大陆的纷争。在发展商业关系时，美国尽可能避免同外国发生政治联系，避免同任何外国订立永久性同盟，以维护美国自身的独立、领土的完整和选择的自由。从1783年独立战争胜利到19世纪末这100多年中，美国奉行的地缘战略实际上是一种“西半球防御”战略，其根本目标就是防止东半球对西半球的入侵，从而获得其对北美的支配地位和对西半球的霸权。2024/6/1211海权论在地缘政治学作为一门系统的学问在欧洲诞生之前，美国海军军官、理论家阿尔弗莱德·马汉就已经在研究国家力量与海洋地理环境之间的关系，并提出了著名的“海权”理论。他是近现代史上从全球地缘角度进行战略研究并首先取得重大成就的人。他认为，谁能控制海洋，谁就能成为世界强国；而控制海洋的关键在于对世界重要海峡和航道的控制。2024/6/1212马汉的“海权论”代表美国地缘政治理论的初步形成。该理论深得时任美国总统西奥多·罗斯福的赏识，并促使他致力于美国海军的发展，马汉也被称为是“美国生活中最伟大、最有影响的人物之一”。富兰克林·罗斯福总统则称自己是马汉的“热心学生和信徒”，他相信对地理学的了解对于认识世界事务具有重要意义。肯尼迪总统“控制海洋就意味着胜利”的思想，以及20世纪80年代中期美国军方宣布必须控制16个世界航道咽喉的事例，都体现了马汉的海权理论对美国国家战略的影响。2024/6/1213美国地缘政治学理论的发展斯皮克曼：“边缘地带”理论斯皮克曼认为，欧亚大陆的“边缘地带”是各强国进行占领和控制的核心地区。他抛弃了麦金德的口号，并提出：谁控制了边缘地区，谁就能控制欧亚大陆；谁支配着欧亚大陆，谁就能决定世界的命运。2024/6/1214边缘地带与心脏地带2024/6/12152024/6/12162024/6/1217科恩：地缘政治战略区模式理论提出了著名的地缘政治战略区模式。他将世界分为海洋贸易区和欧亚大陆区两个地缘战略区：海洋贸易区包括五个地缘政治区，它们分别是北美—加勒比地区、西欧—马格里布、东亚诸岛—大洋洲、南美洲、撒哈拉沙漠以南的非洲；欧亚大陆区包括“心脏地带”和东欧、东亚两个地缘政治区，两区之间夹有南亚、中东和东南亚三个区，其中南亚是潜在的地缘战略区，而中东和东南亚处于超级大国的势力范围之间。2024/6/12182024/6/12191982年，科恩修改了这一模型，指出原属战略政治区的西欧、日本、中国已发展为世界大国，并与美国、苏联一起构成了多核世界；印度、巴西、尼日利亚的作用和地位上升；撒哈拉以南到南非的地区转变成了第三个破碎带。2024/6/1220格雷厄姆：“高边疆”理论丹尼尔·奥·格雷厄姆是美国的安全问题专家，他的《高边疆——新的国家战略》一书是探讨美国“星球大战”计划和空间战争战略的重要著作。格雷厄姆曾任美国国家安全委员会特种计划室主任、里根政府的国家安全顾问。为美国总统里根提出的“星球大战”计划在理论上和技术上提供了论证性依据。书中所提到的“高边疆”系指太空领域，“高边疆”战略实则指美国要通过开拓和利用空间领域来发展经济和军事实力，从而在美苏的全面竞争中占据战略优势。2024/6/1221地缘政治学理论在美国的“复活”由于地缘政治学与德国纳粹之间的某种特殊关系，这门学科在其发展过程中几经波折，甚至一度被打入冷宫。地缘政治学再次被引入美国并被普及，主要归功于美国前国务卿亨利·基辛格，他将地缘政治学说引进其有关外交政策的论述中。2024/6/1222在经历了历史上“大陆心脏学说”与“边缘地带”理论的竞争后，以陆权思想为主导的独具特色的美国地缘战略观最终形成。由美国前国家安全顾问、美国当代著名战略理论家、地缘政治学家兹比格纽·布热津斯基所著的《大棋局》一书正是体现这一思想的集大成之作。布热津斯基曾任卡特政府国家安全事务助理，其地缘外交思想主要表现在他的两本代表性著作《运筹帷幄》（1986）和《大棋局》（1997）之中。2024/6/1223大致可归纳为以下三个方面：（1）维护美国霸权地位的霸权主义思想。（2）重视欧亚大陆的地缘战略思想。（3）分而治之的外交谋略思想。2024/6/1224纵观美国的地缘战略，还可以发现两种思维的存在。第一种是马汉的海权思维。一方面，由于这种思维的存在，美国的霸权与俄、德霸权相比有所不同，美国对市场与世界经济政治秩序的追求胜于对土地的谋求，其通过秩序推动资本进行扩张的方式使其战胜了旧式的殖民主义霸权，从而在第二次世界大战后甚至当今都具有绝对的优势和旺盛的生命力。另一方面，美国的地缘利益诉求以及由此产生的地缘战略超出了本土，并转向了海外甚至整个地球。2024/6/1225第二种是麦金德的陆权思维。英国地理学家麦金德的“大陆心脏说”认为，人类历史是海权国家与陆权国家的反复争夺史。对于作为英国衣钵传人的美国而言，类似岛国的地理环境使它承袭了这种麦金德式的战略思维，从斯皮克曼的控制欧亚大陆的边缘、进一步压缩陆权空间的“边缘地带”学说，到乔治·凯南的对苏遏制战略，再到基辛格、布热津斯基的地缘战略思想，美国的地缘战略一直是沿着这条思想发展脉络演进的。2024/6/1226第二节冷战时期美国的地缘战略一、冷战进程：遏制与缓和二、冷战时期美国实施地缘战略的途径2024/6/12272024/6/1228冷战进程：遏制与缓和冷战时期，美国的地缘战略是以苏联为敌手，在遏制与缓和中不断争夺地缘优势，争取美国的世界霸主地位。遏制战略的创始人乔治·凯南提出，美国在冷战时期的核心地缘战略——遏制战略，就是要立足于麦金德所说的“外月牙形地带”，即北美、英伦三岛、南非、澳洲、日本等，守护“内月牙形地带”或称为“外围地带”，即欧亚内陆外缘，阻止苏联对这些区域的控制。遏制战略又可分成两种：“周线防御”和“要点防御”。2024/6/1229冷战时期美国实施地缘战略的途径意识形态的争斗北约与华约的抗衡经济援助积极插手权力真空地带军备竞赛2024/6/1230第三节

冷战后美国的地缘战略一、冷战后美国地缘战略的重大举措二、冷战后美国的地缘战略思维2024/6/1231冷战后美国地缘战略的重大举措1、推进“北约”东扩北约东扩是美国推行大西洋战略，加强其对欧洲主导地位，进而控制欧亚大陆战略图谋的重要组成部分。2、支持“颜色革命”“颜色革命”是指发生在21世纪初期的一系列以颜色命名的用和平的、非暴力的手段进行的政权变更方式。2024/6/1232（1）“颜色革命”的爆发。（2）美国非政府组织是策动“颜色革命”的重要工具。发动“颜色革命”是美国在独联体地区推行其价值观的重要体现。在美国看来，这种方法可谓付出少、收效大。2024/6/1233（3）美国策划“颜色革命”的意图。从长远的战略来看，美国推行这种战略是希望其能够在欧亚大陆结合之处拥有军事和政治存在，这些力量就像是一个嵌入欧亚大陆中心的楔子，将独联体这些国家从原苏联的母体中分离出来，从而影响中亚，促使中亚国家和美国进行合作，以此实现向北遏制俄罗斯，向东遏制中国，向南抵御伊朗伊斯兰势力，进而使得欧亚大陆的整合成为不可能，以实现其在21世纪继续独享霸权的目的。2024/6/12343、实施资源战略资源战略历来是美国全球地缘战略的重要组成部分，无论是麦金德的“陆权说”还是布热津斯基的“大棋局”，无不把资源放在重要的战略地位加以考虑。资源战略与美国等西方大国的地缘政治战略目标是紧密地联系在一起的。从北非的马格里布到波斯湾、里海、俄罗斯西伯里亚和远东的这一巨型带状区域蕴藏着世界65%的石油和73%的天然气资源。2024/6/1235冷战后美国的地缘战略思维1、牢牢控制欧洲欧洲是美国大西洋联盟不可或缺的一部分，是美国的战略重点。在军事上，北约是美国在欧洲的战略支撑点；在经济上，欧洲是美国最重要的经济伙伴；在政治上，欧洲国家是美国实行“民主扩展战略”的桥头堡。2024/6/12362、战略向亚太地区倾斜

冷战结束后，随着亚太地区经济的快速发展及其在全球事务中的影响力不断增强，美国开始越来越关注亚太地区，其军事政治活动和手段也随之展开，如频频在亚太地区进行军事演习，大举增兵亚太，加强与日、韩、澳等亚太军事同盟的关系等。2024/6/12373、控制中东

推行的“经济私有化、政治民主化和市场自由化”不但把伊拉克纳入了其战略轨道，也进一步加强了其对伊朗的遏制，推进了其向中亚的渗透步伐，实现了对俄罗斯等大国的战略围堵。2024/6/12384、稳住拉美

冷战结束后，世界格局发生了重大变化，美拉之间的冷战联盟失去了其存在的基础，美国开始寻求一种新的战略，继续把拉美国家纳入以它为首的新体系内，以