两邻理念视野下的社区情感治理问题的调查分析研究 工商管理专业

目录TOC\o"1-3"\h\u一、调查背景及目的 1二、调查时间 1三、调查地点 1四、调查对象 1五、调查内容 2（一）调查中发现的问题 21.社区情感治理能力的缺少，无法满足居民多样化需求 22.社区情感文化交流空间未得到有效利用 33.社区权责不平衡，自身约束条件与理性驱动之间的冲突 3（二）对策建议 41.加强社区服务，增强社区居民的归属感 42.社会生活馆的经营模式 43.情感治理与法制相结合 5六、结论 5一、调查背景及目的从20世纪80年代改革开放后，由于中国经济社会发展的日趋复杂、动态化、多样性，政府单位体制在逐步缩小、其所具有的社会功能也在逐步淡化，由政府行政组织、社会市场主体、非营利机构等逐步变成了部分利用社会资源的市场主体。由于受长期计划经济体制的影响，地方政府部门政企不分、政社不分，而街道居委会往往将主要时间和精力都用来完成了上面的行政性工作后、也就没有更多的时间和精力开展地方自治管理了，因此市人民政府便明确提出“社区建设”的规划思想。城市社区的建设将有利于推进城市的社会主义制度改革、改善人民物质生活、文化生活、加强基层工作、推进社会主义精神文明建设，起到了一定的成效和促进作用。如果再进一步发展完善的话，对于我国民族的凝聚力和向心力将起到推波助澜的作用。本文采用实地调查法，对社区的情感治理进行实际的研究，并根据小区目前的现状提出一些建议与措施。二、调查时间2023年3月1日——2023年3月25日三、调查地点沈阳市中水小区和万达新天地小区四、调查对象沈阳市中水小区和万达新天地小区居民五、调查内容在沈阳市中水小区、万达新天地小区采访后得知，目前这里优雅的居民环境只是表面现象，由于居民的年龄、身份、职业、收入等的影响，人们只是一些客套而已，实际发生什么事情的时候，大多数人还是会袖手旁观的，比方几位健谈的居民谈及，有一家孤寡老人，鲜有人去帮助他，他每天只是和宠物狗相伴，自己洗衣煮饭，还拄着拐杖，他的孩子很少来看望他，每次见到他，总是孤独的背影和被照顾不周的狗儿，据说他退休前在银行工作，退休后总是一脸落寞的神情，加之身体每况愈下，更显得晚景凄凉。随着老年人在社会各阶层的地位和身份的转变，他们的活动越来越有限，尤其是对老年人而言，没有儿女经常来照顾，对于住在空巢里的老年人来说，邻里交往的住宅区空间对于其显得格外重要，而且几乎是日常交流和活动的首要场所。调查和采访的结果显示，老人中近80%的老年人说不出五位邻居的名字，大约90%的老人若是突然陷入困境，如果他们需要帮助，他们不会向邻居求助。大约55%空巢老年人认为周围都是普通邻居，75%的人不认为自己是邻居家庭生活的积极参与者。这些结论表明，我们的邻里关系有许多问题需要解决，而且并不乐观。（一）调查中发现的问题1.社区情感治理能力的缺少，无法满足居民多样化需求在当前治理主体不明确，治理规则供给不充分的情况下，社区治理存在着混乱的危险。然而，根据我们的调研发现，部分城市的治安状况并未出现严重的混乱，这主要是由于非正式规则在社区管理中仍然扮演着重要角色。与居民讲法律、讲规矩往往很难起到效果，但讲人情、拉关系却能起到立竿见影的效果。另外，社区管理中涉及到的大部分都是涉及到居民日常生活的琐事，因此，与居民进行面对面的沟通是最主要的手段，而在人际关系中，感情是必不可少的因素。社区管理主体通过与居民在工作和生活中的交互作用，形成了正面的、正面的情绪联系，使陌生人关系转变为朋友。所以，在熟悉的社会中，利用人情、面子来解决问题，就容易多了。城市社区管理不仅要依赖正规的规范，还要充分利用本地的情感、面子等资源。另外，从城市基层治理的实际情况来看，单纯依赖正规的规范管理，常常会遇到困难。例如在拆迁、拆迁等方面，如果只遵循正规的流程和规则办事，往往会引起居民的反感，甚至会出现抗拒和抗拒，这时，也需要社区工作者利用多种情感管理手段来解决问题。2.社区情感文化交流空间未得到有效利用在一个群体的情感文化空间中，国家、政府是绝对权威，而文化空间的创造者和受众之间存在着不平等的关系。在时间、空间、内容等方面，文化服务的需求与需求之间存在着严重的不协调。首先，在时间上有很大的错位，即活动场所的开放时间和社区居民的工作时间大致相同的，这就造成了平时的门可罗雀，工作效率低下，而在闲暇之余，社区的文化需要也没有得到很好的满足。其次，缺乏实际的空间和布局。这种做法的直接结果是，居民们基本上都陷入了"集体沉默"之中，他们被广泛地视为不能发挥作用、不了解、不积极参与、不分享社区的情绪和文化空间。总体上，文化空间的各项功能都比较完善，但是文化活动、内容却很有限，居民参与的程度较低，对社区缺乏认同。因此，邻居之间的关系变得冷淡，居民之间也变得陌生起来，帕特南所谓的“寂寞的保龄球”是一种很常见的现象。3.社区权责不平衡，自身约束条件与理性驱动之间的冲突在中国，"名"和"实"之间，以及普通社区的"权力"和"责任"之间一直存在着差异。公民社会组织是中国人民自我管理、自我教育、自我服务的基层组织。根据《组织法》，社区委员会的工作主要包括协助政府调解矛盾、维持社会秩序，并协助社区居民将自己的观点、建议提交给人民政府或者派出机构。这说明了居民委员会是一种公民自治的组织，它承担着政府和民众的交流、公共权利和私人法律的交流，本质上发挥着双重作用。相比之下，宪法没有明确授予居委会某些政治权力，从本质上讲，居委会无权对民众进行政治管理。因此，居委会的权力和职责之间存在着不匹配。（二）对策建议1.加强社区服务，增强社区居民的归属感一是要充分认识到不同人群的需要，尽量形成广泛的社区认同，并为其提供符合自己特色的文化服务。二是要强化人才队伍建设，引入社区满意度评价等措施，以提高综合素质。三是要在社区公共文化空间及品牌活动的基础上，鼓励公众积极参加公益计划、社区自治，成为社区的主人，由被动参与转变为积极参与。积极实现社区治理和服务的现代化，支持机构、社区人员和服务“下沉式”的改革理念，即在全心全意为居民服务的思想下，把服务心态放低，要有“俯首甘为孺子牛”的服务意识，在服务举措上，要把效率摆在前列，窗口受理、一站式办理了结、一平台全面覆盖的一条龙服务。在这样的服务心态和高效的办事效率下，培养社区的服务管理人才，定期培训、完善与遴选聘用、目标考核，为群众人民办实事、办好事，在习近平总书记“两邻理念”的感召下，切实实现社区的根本性转变。2.社会生活馆的经营模式（1）社区生活馆的经营理念社区生活馆应该本着居民的需求作为经营理念，包括健康、亲子、文化、社交等，通过为会员提供服务的多样化，以及会员专属的社交空间等，居民之间的信任关系有望更强的建立。周末经常是大家匆忙参加各种补习培训班或参加一些娱乐活动的时光，有时还要兼顾事业方面，这种一站式的场所，为大家解决了家庭与事业平衡的问题。（2）社区生活馆的经营模式越是可以给居民带来便利，越是可以得到大家的青睐，当然生活馆提供的服务质量与商品质量应该是上乘的，这样已经体验过的居民就会长期光顾，而且还可能会广泛传播。当然在小区密集的地区开设，面积不能太小，因为需要涵盖得比较广泛，比方生活食品专区、产品展销区、衣物清洗区、家政保洁区、开修换锁区、快递收发区、景区票务代售区、订制周边游区等旅游服务、业务代办区和休闲娱乐区等。这种美好的生活馆带给我们崭新的生活方式，通过它可以使社交活动丰富多彩，人与人之间的关系更加亲密。更好的实行习近平总书记“两邻理念”下的“和睦、和美、和融、和谐”理论。3.情感治理与法制相结合人们对管理的情感态度日益重视，而非忽视了在施政过程中的法律作用。情感管理是一种具有弹性的管理方式，它是由社会环境所决定的。在推进社区治理过程中，法律的作用是不可忽略的。健全的法制是一个现代化国家的重要特征。法是统治阶层意识的体现，是一种统治手段。在我国，法律代表和为大多数人民服务。与此同时，法律也是一种社会公正的体现，所有的社会治理都必须符合法律的概念，因为只有这样才能实现和保护尽可能多的人的权利和利益。在民众的社会治理过程中，仅仅依靠社会灌输、良好的做法和社会成员的自觉，往往更具有随意性，而感性的治理没有法律效力，不具有强制性，而法制则是保障社会行为秩序的规范；公民权利与义务之规定；义务义务和法律后果的规定，可以有效地弥补这种差距。社会治理的终极目的在于达到善政，也就是善政。在推动社会情感管理的过程中，法治已经成为一种必不可少的手段和根本目的。事实表明，在城市里，地方政府是否合法存在着一些争论。随着中国大一统体制的取消，许多原本由部门管理的案件被移交给下级，特别是许多原本可以由部门审理的案件被联合移交给下级法院，这势必造成下级司法能力的紧张，而下级法治建设的缺失也导致民众缺乏归属感。因此，一方面，地方政府必须提高公民对法治的认识，确保他们通过法律保护自己的权利；另一方面，必须加强地方法治建