安全生产事故应急预案2020版

预案版本号：CDHY-2020预案编号：2020年版

四川XXX有限责任公司安

全生产事故应急预案

2020年3月10日发布2020年3月10日实施四

川XXX有限责任公司

批准书

各单位、部门、岗位及人员：

为确保国家财产和人民生命安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性

生产安全事故的处理能力，在事故发生时，能够快速有效组织实施抢险救援，防止事

故扩大，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，结合本单位实际编制了《四

川XXX有限责任公同安全生产事故应急预案》。渴望各部门要认真组织各岗位人员学习，

并认真实行执行。

本预案自2020年3月10日起正式批准、颁布并实施。

总经理：

2020年3月10日

目录

第一部分综合应急预案.........................................

1.总则.............................................

1.1编制目的............................................

1.2编制依据............................................

1.3适用范围............................................

1.4应急预案体系..........................................

1.5应急工作原则..........................................

2事故风险描述............................................

2.1生产经营单位概况.......................................

2.2危险源与风险分析.......................................

3应急组织机构及职责.........................................

3.1应急组织体系..........................................

3.2指挥机构及职责........................................

4预警及信息报告.................................1.1...........

4.1危险源监控................................1.1...........

4.2预警行动............................................

4.3信息报告..........................................

5应急响应.............................................

5.1响应分级............................................

5.2基本响应..........................................

5.3响应程序............................................

5.4应急结束............................................

6信息发布..............................................

7后期处置..............................................

7.1善后处置...........................................

7.2社会救助............................................

8保障措施...............................................

8.1通信与信息保障........................................

8.2应急队伍保障........................................

8.3应急物资装备保障.......................................

8.4经费保障............................................

8.5其他保障............................................

9应急预案管理............................................

9.1应急预案培训..........................................

9.2应急预案演练..........................................

9.3应急预案修订..........................................

9.4应急预案备案..........................................

9.5应急预案实施..........................................

第二部分专项应急预案........................................

一、火灾事故专项应急预案.......................................

二、车辆损害事故专项应急救援预案...................................

第三部分现场处置方案.........................................

一、机械损害事故现场处置方案.....................................

二、触电事故现场处置方案.......................................

三、压力容器爆炸事故现场处置方案...................................

四、起重损害现场处置方案.......................................

五、锅炉爆炸事故现场处置方案.....................................

六、高处坠落事故现场处置方案.....................................

七、电气火灾事故现场处置方案.....................................

八、苯及其同系物中毒事故现场处置方案................................

九、全厂性有限空间中毒窒息事故现场处置方案.............................

十、氧气乙狭火灾爆炸事故现场处置方案.................................

十一、员工高温中暑现场处置方案....................................

十二、宿舍火灾事故现场处置方案....................................

十三、食堂食物中毒事故现场处置方案..................................

第四部分：附录...........................................

附录一、应急领导小组通信联系方式...................................

附录二、外部救援单位的联系方式....................................

附录三、应急物资装备清单.......................................

附录四、事故报告记录表........................................

附录五（附图）............................................

第一部分综合应急预案

1.总则

1.1编制目的

为全面实行“安全第一，预防为主，综合治理''的方针，规范生产单位应急管理工

作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大

限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位

突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的

能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令13号）

2、《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）

3、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第6号）

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

5、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

6、《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）

7、《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应

急〔2009〕73号）

8、关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理方法》的通知（安监总厅应急［2009］〕

84号）

9、《劳动保护用品监督管理规定》（国家安监总局令1号）

10、《生产安全事故应急预案管理方法》（国家安监总局88号令）等法律法规及有关

规定

11、《四川省突发事件应对方法》2012年4月1日省人民政府第103次常务会议通过

12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编缶U导则》（GB/T29639-2013）

三、单位的相关资料

《四川xxx有限责任公司安全管理制度汇编》

1.3适用范围

本预案适用于四川XXX有限责任公司在安全生产过程中发生的火灾、爆炸、机械

损害、触电、高处坠落、车辆损害、物体打击等事故。

1.4应急预案体系

本应急预案，针对四川XXX有限责任公司的生产经营状况制订了应急预案、专项

应急预案预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中

相关部门和有关人员的职责。

1.5应急工作原则

(1)以人为本，安全第一。

把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强

应急救援人员的安全防护。充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥

专业救援力量的骨干作用。

(2)统一领导，协调行动。

在主要负责人统一领导下，各相关部门、单位依据职责和权限，负责相关应急管

理和应急处置工作。各单位、各部门要认真履行安全生产责任制。

(3)自救互救，安全抢救。

事故发生初期，应积极组织抢救，并快速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事

故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，产防抢救过程中发

生事故。

(4)依靠科学，规范有序。

采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和

技术，增加应急救援能力。

(5)预防为主，实战结合。

坚持预防为主的方针，做好预防、猜想和预警工作。做好常态下的风险评估、物

资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

2事故风险描述

2.1生产经营单位概况

公司简介：略

其工艺主要流程为:略

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源

公司生产过程中存在的主要危险有害因素是火灾、爆炸、机械损害、触电、高处

坠落、车辆损害、物体打击等。

2.2.2主要危险因素分析

（-）火灾、爆炸事故危害分析

1.车间、仓库所涉及的可燃物品，具有肯定的可燃性，由于管理不善，如电气线

路老化、短路，违章动火等原因，导致可燃物品初始火灾。

2.设备检修电焊、气割作业中易燃物上烧焊，氧气胶管老化、没清理现场、气体

泄漏遇明火易发生火灾或发生爆炸。

3.可燃物质遇到明火，车间、仓库包装物被引燃。

3.变配电装置、电气设备、电器、照明设施、供配电线路等，假如不正常运行的

过负荷、短路、过电压、接地故障、接触不良等，均可产生电气火花，电弧或者过热；

若防护不当，可能发生电气火灾或引燃四周的可燃物质，造成火灾事故，在有过载电

流流过时，这可能使导线（含田线、开关）过热，金属快速气化而引起爆炸。

（二）机械损害事故危害分析

1.生产车间使用的机械设备，如搅拌机、皮带输送机机、空压机等。上述机械设

备大部分存在旋转危险区，如机械设备缺陷、安全防护装置有缺陷、若机械设备的旋

转、运动部位裸露、防护设施缺损，或者安全连锁装置失效，操作失误或违规检修等,

均可引致机械损害事故。

2.个人防护用品使用不当易发生绞手，缠卷衣袖危险。

3.加工机械在运转过程中，操作人员未依据操作规程操作导致机械损害事故。

（=）触电事故危害分析

1.电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷。

2.电气线路可能被人触及的裸露带电部分，没有设计、安装、设置安全防护罩或

遮栏及警示牌。

3.用电设备操作柜露天设置或把握室过小。

4.临时用电电器及线路设计、架设不正规，捆绑架设在平台、扶梯、设备、钢管

等处，绝缘失效造成漏电、短路。

5.电机无接地或接地不符合要求。

7.各种带电移动电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具等，没有设计采

纳安全电压，没有配备低压变压器。

（四）高处坠落事故危害分析

1.作业平台、直梯、斜梯、栏杆等高处作业区域的防护设施设计、制作不符合要

求；

2.平台、通道等防滑措施设计不符合要求；

3.作业平台底部有漏洞，没有设计、安装盖板，无警示标志；

4.人员高度较大的设备上进行操作、检修的过程中安全防护不到位；

5.具有肯定高度的设备、电机，操作人员难以检查、维护的，未设计局部操作平

台；

6.对高处设备进行检查、检修时不采取牢靠的防坠落等措施；

（五）车辆损害事故危害分析

1.事故类型：车辆损害是企业机动车辆在行驶中引起的对人体直接撞击、坠落和

物体倒塌、挤压伤亡事故。主要有车辆损害受伤（轻伤、重伤）和车辆损害死亡两种。

2.事故发生的区域：A厂区道路；b仓库装运平台；c车辆机械故障，带病运行；d

运输车辆超载、超速；e上下班途中的道路。

3.车辆损害事故的危害严峻程度：可造成人员受伤甚至死亡。

4.事故前可能出现的征兆：车辆带病作业，场地路况差，车速过快，刹车失灵；

驾驶员安全意识差，无证驾驶，违章载人，无信号起步，违章指挥，倒车时退出路面

而导致倾翻坠落等。

（六）物体打击事故危害分析

1.梯台边缘没有设计防护挡板或挡板设计、架设不合格；

2.在水泥罐等高大设备或高处梯台设施上放置的工具或物体由于自然或人为因

素下落；

3.高空进行修理作业时工具、物体没有固定造成下落；

4.上下层同时进行高处作业；

5.人员没有佩戴安全帽等合格的劳动防护用品；

6.人员高处作业时违章抛掷工具或物体。

（七）起重损害危害分析

吊物（具）在起重机械运行过程中摆挤压撞人；吊物（具）摆放不稳发生倾倒碰砸

人；在巡检或修理起重机作业中被挤压碰撞；检修吊笼坠落；跨越起重机时坠落；吊

物（具）坠落砸人等。

（八）氧气、乙快瓶泄漏或爆炸事故风险分析

在进行焊接作业时经常要使用氧气或乙快气等，而氧气瓶、乙快气瓶因存放使用

不当会造成氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用点焊机、氧气罐、乙快气罐及焊

枪等设备使用不当可能发生的烫伤、气体爆炸或泄露事故。

（九）中毒、窒息分析

工作人员在喷涂车间进行喷漆作业时，产生大量二甲苯。二甲苯具有中等毒性。

对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用。急性中毒：短期内

吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、头痛、

恶心、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。重者可有躁动、抽搐或昏迷。有的有

瘠病样发作。慢性影响：长期接触有神经衰弱综合症，女性有可能导致月经特别。皮

肤接触常发生皮肤干燥、皴裂、皮炎。

检修、巡检人员在厂区内受限空间内作业时，由于通风不良、作业环境中严峻缺

氧或存在有毒气体导致作业人员昏倒、中毒、窒息等损害，主要事故类型为缺氧窒息

和中毒窒息。

（十）锅炉、压力容器爆炸风险分析

锅炉、压力容器等安全设施不齐全或未定期检验检测，选用不符合安全要求的安

全附件，设备设施超负荷运行，人员违章操作等可能导致爆炸事故发生。

（十一）中暑事故危害分析

生产车间夏季环境温度较高，简单使人中暑。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

事故应急救援队（领导小组）：

组长：总经理

副组长：安全副总经理

成员：各部门负责人、车间主任以及班组长

应急领导小组在组长和副组长的领导下，由医疗救护组、后勤保障组、安全警戒

疏散组、抢险抢修组组成。

组长：总经理

副组长：安全副总经理

=卖

疗

勤

全

抢

救

保

险

警

护

障

抢

戒

组

组

修

疏

组

散

组

3.2指挥机构及职责

①组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，

按应急程序组织实施应急抢险。

（2）副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交

通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。

0）医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定

地点；组织现场抢救伤员。

⑷后勤保障组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障；负责应急抢险过程中的

通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

(5)安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，

保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急状况下的人员疏

散。

⑥抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备修理、设备复位，制定安全措施，监督

检查安全措施的落实状况。

4预警及信息报告

4.1危险源监控

4.1.1危险源的监控

从以下几个方面进行：

(1)技术把握

建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理与决策供应准确、全

面、形象的信息、依据的手段。

(2)人员管理

人员的把握首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。

(3)管理把握

可采取以下的管理措施，对危险源实行把握：

a)建立健全危险源管理的规章制度b)明

确责任、定期检查c)加强危险源的

日常管理d)抓好信息反馈，及时整改

隐患

4.1.2各种事故的预防措施

(1)火灾爆炸事故预防措施

a)加强易燃易爆品管理

b)合理配备应急材料和设施

c)加强对员工的管理

(2)机械损害事故预防措施

a)按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

b)按操作规程进行机械操作。

C）处于运行和运转中的机械产禁进行修理、保养、调整等作业。

d）按时进行保养、发明有漏保、失修或超载带病运转等状况时要马上停止使用。

（3）触电预防措施

a）电力装置应符合GBJ70等有关规范、规程的要求，务必设计、安装触电保护、漏

电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电器隔离、屏护等保护装置，电器安全距离要

符合要求。

b）电气线路定期进行全面检查和监测。不合格、架设不正规的应及时更换或修复。

c）用电设备操作柜设置于室内，把握室内的配电柜、把握柜距墙、顶棚的距离应符

合要求。

d）电气设备可能被人触及的裸露带电部分，务必设置保护罩或遮栏及警示标志。e）

在电源线路上断电作业时，该线路的电源开关把手，务必加锁或设专人看护，并

悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。

f）车间照明使用电压，应为380/220V。行灯，移动式电灯的电压应不高于36V。在

金属容器和潮湿地点作业，安全电压不得超过12V。应按规定配备低压变压器。

（4）高处坠落预防措施

a）编制高处作业规程并依据规程进行作业，办理登高作业证；

b）在距坠落高度基准面2m壮（含2m）的高处作业时，务必佩戴安全带、安全帽或

设置安全网、防护栏等防护设施，安全防护设施应符合要求；

c）直梯、斜梯、栏杆及平台的设计、制作务必符合标准的要求；

d）高处作业人员应按要求穿防滑性能良好的软底鞋；

e）厂区内坑、孔、井务必设置防护围栏或盖板；

f）主要设备、电机的安装高度难以满足操作人员检查、维护时应设局部操作平台；

g）高处作业时，严禁抛掷物件；严禁上下层交叉作业；

h）平台、梯子、走廊、通道、坑、孔、井等危险地段务必有安全警示标志和照明；

i）对高处设备进行检查、检修时采取牢靠的防坠落等措施；

k）加强作业人员安全教育培训，增加安全意识。。

（5）车辆损害预防措施

a）厂内运输车辆经常保持车况良好；

b）增设交通标志（特殊是限速行驶标志）；

c）保持路面状态良好；

d）管线等不设在紧靠路边；

e）驾驶员遵守交通规则，道路行驶不违章；

f）加强驾驶员的教育、培训和管理（如要求行驶时不吸烟、不谈话、不疲惫驾驶、不

酒后驾驶、不激情加速，行驶时留意观看、集中留意力等）；

g）行驶车辆无故障，保持完好状态：

h）车辆不超载、不超速行驶；

i）厂内机动车辆驾驶要经培训取得作业证。

4.2预警行动

4.2.1预报

应急救援领导小组接到安全生产事故信息后，依据公司应急预案及时应对，并通

知应急小组成员采取相应行动预防事故发生。

4.2.2猜想

应急救援领导小组应对公同出现的特别状况或事故隐患快速做出是否符合应急救

援预案启动的条件及启动级别的准确判断。

4.2.3预警

接到安全生产事故报告后，应急救援领导小组应当依据对事故的性质进行判断，

符合应急救援预案启动的条件的事故马上做好启动预案的预备。

4.2.4预警解除

事故现场得到有效把握，应急处理救援完成结束，由应急救援领导小组宣布解除

事故警报，并负责通知安全监督部门和相关救援单位。

4.3信息报告

4.3.1信息报告与通知

发明事故现场人员或事故现场领导马上汇报部门负责人，部门负责人应马上汇报

至公司安全员，由安全员汇报分管安全副经理至或者总经理。

0）夜班或者节假日期间，可以直接汇报至公司值班人员，由值班人员负责现场指挥、

报告工作。

0公司总经理接到事故报告后，应当马上启动应急预案。

（3）公司24小时应急值守电话：行政部：***电话**********；

4.3.2接收及通报程序：外部预警信息通知到24小时应急值守电话后，由接听人负责

马上汇报至公司安全员，由公司安全员依据预警信息状况，尽快通报公司副总或者总

经理，开展公司预警响应。

4.3.3信息上报

⑴公司总经理在接到事故报告后，如发生人员重伤及死亡等状况，应在1小时内向

县安监局报告。

⑵事故报告内容应包括:事故发生的单位、时间、地点、事故简要经过、事故已经

造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估量的直接经济损失、

现场采取的应急措施等。

4.3.4信息传递

事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的联系方法：详见附录二、外部救援

单位的联系方式。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和把握事态的能力I,将事故分为不同的等级。公司

响应级别分为3级，即现场响应、专项响应、公司响应。

5.1.1现场应急响应

当突发事件发生后，现场或第一发明人员马上依据现场处置措施进行处置，同时

向部门负责人报告，并依据相关法律法规要求拨打报警电话。

5.1.2专项应急响应

突发公共事件发生部门接到报告后，马上进入应急状态。依据状况决定是否起动

专项应急预案，并马上报告应急指挥部办公室。

5.1.3公司级应急响应

应急指挥部办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本状况，及时做出判断，报

公司应急指挥部指挥长。应急指挥办公室在上报应急指挥部的同时组织开展先期应急

处置，及时上报处置状况。经公司应急指挥部授权后，启动相关应急预案

5.2基本响应

突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员务必马上向公司事故应急小组报告，

启动作业现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为:

5.2.1事故发生后，警戒疏散组依据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主

要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。

5.2.2除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进

入警戒区。

5.2.3警戒疏散组快速揩警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的

伤亡。

5.2.4事故无法把握时，全部人员应撤离事故现场。

5.2.5后勤保障组向县安监局通报事故险情状况，

5.2.6保护好事故现场，必要时在事故现场四周建立警戒区域，维护现场秩序，防止

与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，

避开发生意外事故。同时，帮忙发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、

事故调查等。

5.2,7、对伤员进行现场救护，把握正确的应急处理方法。

1）外伤应急处理

止血急救：止血的方法通常采纳压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和

加垫屈肢止血法等。

包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要马上用急救包、纱布、绷带或毛巾等

包扎起来。

骨折固定处理：假如受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，快速、及

时而准确地给伤员进行临时固定。

2）烧伤急救

a快速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚

等方法，熄灭火焰。

b.用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。

c.现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简

单的包扎。

d.尽量减少冷静止痛药物应用。e.对于休克患者，轻者可

口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，

尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

f.将患者送医院进行救治。

3)伤员转运

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护

组负责，安全保卫组帮忙。

5.3响应程序

(1)警情与响应级别确定。接到事故报警后，依据工作程序，对警情作出判断，确定

响应的响应级别。

(2)启动应急预案。应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，组长

和副组长快速通知应急救援小组人员到位、开通联系电话、调配救援所需应急资源、

成立现场指挥部。

(3)救援行动。到达现场后，快速开展事故侦测、警戒、应急避险、疏散、隔离、人

员救助、等有关应急救援工作。当事态出现急剧恶化的特殊险情并超出响应级别，无

法得到有效把握时，及时报请上级和属地应急救援指挥机构启动更高级别的应急响应

实施救援。现场清理、人员清点、撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。

(4)在救援抢险过程中，出现连续进行抢险救灾将对救援人员的生命有直接威胁，在

现代技术下没有方法实施救援，或者没有连续实施救援的价值等状况时，经过上级应

急救援工作组充分论证，提出中止救援的申请，上报地方政府应急救援指挥部决定。

(5)应急复原。救援行动结束后，进入临时应急复原阶段。包括现场清理、人员清点、

撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。

5.4应急结束

事故现场得以把握，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现

场应急救援领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5.4.1事故状况上报事项

事故善后处置工作完成后，现场应急救援领导〃'组组织完成应急救援总结报告，

报送新津县安全生产监督管理局和有关部门。

5.4.2需向事故调查处理小组移交的相关事项

司应急救援领导小组应当协作新津县安全生产监督管理局所组成的事故调查处理

小组进行的事故调查工作。

6信息发布

(1)对突发公共事件的信息发布，依据“在突发公共事件发生的第一时间内向公司应急指

挥部办公室报告，由公司应急指挥部办公室在报公司应急指挥部批准后，组织、协调

事发单位及时研究、确定信息发布口径，采取积极措施，为突发公共事件的顺当处置

营造有利的舆论环境”的要求进行。

(2)公司应急指挥部设立信息发言人，由公司应急指挥部行政部经理担当，经授权后

负责照实对外及媒体进行信息发布工作。通过公司行政部公管理平台系统、传真、电

话等渠道予以公告。

(3)遇各类新闻媒体先期公布对企业带来不良影响的报道，及时与报道单位进行联系沟

通，并及时向公司应急指挥部报告。

(4)公司应急指挥部除对突发事故灾难报告、预警信息做具体记录外，还应对有关领导

及相关人员到达现场的时间、现场救援组织、协调、现场应急处置等具体的应急行动

状况及领导的批示、建议等应急处置工作全过程做出具体记录。

7后期处置

7.1善后处置

⑴发生突发事件，公司应急指挥部应组成调查组，对事件的起因、性质、伤亡人数、

财产损失、影响、责任落实、采取的处置措施、应急救援的能力、事故现场污染处理

状况、生产秩序复原状况、各过程的记录状况、复原重建等状况进行调查分析、检测

和评估，出具调查证据和处理、评估报告。

⑵由地方政府调查的突发公共事件，协作地方政府有关部门的调查、评估。

(3)依据评估状况，修订应急预案。

⑷做好伤亡家属的稳定工作。

⑸财务部依据国家有关政策规定，做好保险理赔相关工作。

7.2社会救助

公司应急指挥部办公室负责接受社会捐赠的资金和物资，实行专项登记、专人管

理、专款专用。其发放方案报公司应急指挥部批准后张榜公布。工会应加强对捐赠资

金和物资发放工作的监督、检查。

8保障措施

8.1通信与信息保障

明确公司各级应急领导机构建立通讯信息采集制度，编制应急通讯录，确保应急

通讯畅通，并明确和公布接警电话。应急通讯录准确、便利、有用，并保证及时更新

和突发公共事件发生时随时取用。在重点部位、重点场所醒目处公布报警电话及公司

应急值班电话。保证应急值班电话和相关领导24小时通信畅通。建立信息通信系统及维

护方案，确保应急期间信息通畅。

8.2应急队伍保障

公司应急指挥部加强应急队伍建设，确保有肯定数量、具有肯定应急处置能力的

应急救援队和应急增援队，人员变动后应及时充实调整，确保人员能及时到位。

8.3应急物资装备保障

公司应急指挥部对公司存在的可能诱发突发事件的危险部位，配备应急现场抢险

救援必需的抢险设备。并标明其类型、数量、质量、性能、适用对象和存放的地点〔公司

应急指挥部办公室编制计划、物资部负责配备、生产部负责专人保管〕。建立专人保管、

保养、维护、更新、动用等审批管理制度，确保抢险设备随时处于临战状态。

8.4经费保障

公司应急指挥部有计划地合理安排日常应急管理经费和应急处置工作经费，财务

部应建立特殊通道，保证经费及时到位。

8.5其他保障

8.5.1交通运输保障

公司应急指挥部务必确保应急处置专用车辆的落实，加强对应急处置专用车辆的

维护和管理，保证紧急状况下车辆的优先调度，确保应急处置工作的顺当开展。

8.5.2医疗保障

公司应急指挥部加强与医疗救治单位的联系并签定互救协议，建立医疗救治信息，

保证受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡。

8.5.3治安保障

公司应急指挥部积极帮忙、协作地方政府及时疏散、撤离无关人员，加强事件现

场周边的治安管理，维护社会治安，协作做好事件现场警戒，防止无关人员进入。

8.5.4社会动员保障

公司应急指挥部加强与相邻企业日常的沟通与协作，协作地方政府，积极做好相

邻区域、企业之间的联动工作。厂应急指挥部还需与相关部门签定互救协议。

8.5.5紧急避难场所保障

公司应急指挥部依据突发公共事件类型，制定人员和财产的避难方案。帮忙协作

地方政府做好突发公共事件发生后人员和财产的疏散、避难工作。

8.5.6技术储备与保障

公司应急指挥部加强与当地有关应急技术部门的联系，不断引进新的应急处置技

术、改进应急技术设备，加强安防设施的管理，为预防和处置突发事件供应有力的技

术保障。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

进行突发事故应急业务培训。培训内容包括：

⑴突发事故预防、把握、抢险学问和技能。（2）

安全生产法律、法规。

⑶个人防护常识。

⑷工作协调、协作有关要求。

9.2应急预案演练

9.2.1应急演练包括预备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落

实岗位责任，熟识应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，

评价应急预备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。

9.2.2公司每年组织1-2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和单位应

急救援能力，单位人员务必参与演习活动。

9.3应急预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生转变，以及应

急处置过程中和各类应急演习中发明的问题和出现的新状况，适时对本预案进行修订。

原则上每三年至少修订一次。本事故应急救援预案由本公司制定，说明权归本公司。

9.4应急预案备案

生产安全事故应急救援预案，报主管机关批准、备案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。本预案由公司应急救援指挥部办公室（安全管理部门）

制定并负责说明。

第二部分专项应急预案

一、火灾事故专项应急预案

1事故风险分析

1.1事故类型

在危险源评估的基础上，依据《企业员工伤亡事故分类》（GB6441-86）的规定，

本专项应急预案所针对的事故类型为火灾事故。

1.2危害程度分析

吸烟、火源管理不到位，设备四周违章放置易燃品，酿成火灾。可能发生地点：

各部门，重要地点：把握室。

电线短路、老化，造成自燃，酿成火灾。可能发生地点：各部门，重要地点：把

握室。

2应急指挥机构及职责

同综合应急预案“指挥机构及职责”3

处置程序

3.1响应分级

本预案响应级别为三级响应：三级（现场级）响应、二级（企业级）响应、一级（社

会级）响应。

（1）三级（现场级）响应

三级（现场级）响应是指一旦出现初始火灾，而做出的响应。

初始火灾现场处置方案适用于三级（现场级）响应。

（2）二级（企业级）响应

二级（企业级）响应是指发生厂房、仓库火灾事故，火势和人员伤亡和财产损失未超

出企业的把握能力，而做出的响应。

火灾事故专项应急预案适用于二级（企业级）响应。

（3）一级（社会级）响应

一级（社会级）响应是指发生厂房、仓库火灾事故，火势和人员伤亡和财产损失已超

出或即招超出企业的把握能力，而做出的响应。

3.2响应程序

事故应急救援体系响应程序

4处置措施

4.1组织灭火

(1)任何人员如发明火灾发生，都应马上就近取用消防器材扑灭初期火灾。

(2)公司火灾应急专项预案启动后，应急领导小组下辖各功能小组成员应带好相应器

材第一时间赶到预定集结区域向应急总指挥报告，并接受应急总指挥的指令开展灭火

救援工作。(抢险组成员如处于着火区域周边时，可不用赶到集结区域，应先行使用消

防器材对火灾进行把握和扑灭。)

(3)抢险组成员快速侦察火情起因及火势状况，快速向应急领导小组转告火势大小、

面积及燃烧程度，并安排人员马上抢救被困人员及关闭相关电源。

(4)抢险组在得到应急领导小组进入事故区域灭火救人的指令后，抢险组组长应先

要及时查明受损害的人员状况，并马上救人。然后查清火源及受火势威胁的部位，而

后快速带领队员赶赴火场并使用消防栓和各种消防灭火器材进行灭火。

(5)抢险组应及时堵截向危险部位扩散的火势，快速组织扑救。

(6)在抢救重要物资时，肯定要派有人员特地保管，以免发生劫失而遭受损失。

(7)对受到火势威胁的易燃易爆物品应快速转移到安全地带，并派人进行现场监管，

防止爆炸发生。

(8)如人员在扑灭火灾时如属于物质起火时，应马上安排人员转移燃烧物质。

(9)抢险组在扑救火灾时，快速排除易燃因素，如不能快速灭火，要尽最大努力把握

火势，以待增援人员和公安消防人员的到来。

(10)公安消防人员赶到现场后，公司各应急组成员都应积极协作，警戒组应引导消

防车进入现场，并介绍室外消防栓位置，公司应急总指挥应向消防队指挥员介绍火情，

移交指挥任务，并帮忙其指挥。

在火灾扑灭后，抢险组应安排相应人员负责火灾现场的安全监管，以防止火灾重

起。

4.2现场警戒

(1)安全警戒疏散组得到应急总指挥的指令后，安全警戒疏散组组长应马上组织队员

展开安全警戒工作。

(2)安全警戒疏散组应在厂大门入口、着火区域外围15米处放置警戒标志划分警戒

区。禁止无关车辆和人员进入，并维持现场良好的秩序。

(3)外围警戒:

消退路障，直到一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持整个外围

的秩序；迎接和引导消防车辆进入火灾现场。

(4)着火区域警戒：

a)禁止员工和疏散人员再进入着火区；

b)防止无关人员进入火场趁火打劫、制造混乱，c)

帮忙疏散组引导疏散人员往安全集结区域撤离，d)

协作抢险组看管疏散出来的物资。

f)负责进行火场监控，发明特别状况时应马上向应急领导小组汇报。

4.3人员疏散

(1)公司安全员得到火灾发生部门负责人回复的重大火灾通报后，应马上通报公司应

急正副总指挥，并同时启动公司火灾专项应急预案。

(2)交通联络组成员在得到火灾专项应急预案启动后，马上通知各部门领导，要求马

上通知各部门员工快速关闭运行中的设备和电器开关，而后依据预定的疏散方案和路

线，有序的组织部门人员向公司办公楼前广场应急集结区域集结。安全警戒疏散组负

责疏散路线维护、管理及人员数量清点。

(3)人员在逃离火场若遇浓烟时，疏散人员应马上组织员工快速选择与火源相反的通

道脱离险地。还应尽量放低身体或是爬行，千万不要直立行走，以免被浓烟窒息。

(4)行政部人员负责引导外来访客向预定区域疏散。

(5)安全警戒疏散组人员在进行人员疏散后，务必安排人员逐房逐部门进行清查，

确信不让一个人员遗漏。清查人员务必在人员疏散完毕后3分钟内，从就近的疏散通

道撤离。

(6)全部疏散人员离开岗位时，务必切断一切能源开关(水、电、气)，如有可能，

需转移重要资料、物资及危险物品，如个人力量无法满足，尽快报告部门领导汇报至

现场指挥部。

4.4人员伤亡救援

医疗救护组负责带领应急救援医疗用品，在火灾现场附近安全地带进行现场人员

初步抢救工作，及时帮忙医务救护人员对抢险组救出的伤病员进行现场急救和处理。

120救护车来到后，将受伤人员马上送医院救治。

二、车辆损害事故专项应急救援预案

1.事故风险分析

1.1危险源

装载机、罐车、小轿车、货车等车辆由于日常保养差、带病行驶、车灯不亮、安

全装置失灵、刹车失灵、道路路况差等因素导致发生碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、

爆炸、失火、撞固定物等事故。

1.2事故类型

1.2.1道路交通事故

1.2.1.1道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成碰撞、碾压、刮擦、翻

车等人身伤亡或者财产损失的事件。

1.2.2生产安全事故

1.2.2.1作业车辆在作业场所内行驶或作业中引起乘员坠落和物体倒塌、下落、挤压、

碾压、碰撞固定物等造成人员伤亡。

1.2.2.2车辆在作业场所内及作业道路上行驶因宽度、高度不足，转弯半径过小、地

基承载力不足发生的车辆沉陷、翻车、坠车事故。

1.2.2.3修理车辆时未采取防护措施，砸伤人或溜车压人、撞人等。

1.2.2.4车辆在作业时发生车辆沉陷、翻车、触电引发火灾、爆炸。

1.3危害程度及范围

公司内车辆有装载机、耀车、小轿车、货车等车辆在行驶过程中如碰撞、碾轧、

刮擦、翻车、坠车、爆炸、失火等意外，极易造成车辆损毁和人员伤亡。车辆事故直

接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家和企业带来巨

大的经济损失。

2.组织机构及职责

2.1领导机构及职责

组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机

构和职责”。

2.2工作小组及职责

组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机

构和职责”。

3.处置程序

3.1应急预警

3.1.1预警条件

3.1.1.1违章驾驶。如酒后驾驶、精力不集中、无证驾驶、疲惫驾驶、超速行驶等。

3.1.1.2车辆存在缺陷。如刹车失灵、转向灯损坏等。

3.1.1.3场地存在缺陷。如路况差、视线不良、厂内道路无减速带、无限速标志牌等。

3.1.2预警方式、方法

3.1.2.1现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，利用电

话、对讲机或派出人员等方法，快速将状况和危害程度向作业班组长和生产值班调度

汇报。各组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。

3.2信息报告

3.2.1作业班组长和生产值班调度要依据事故的性质和扩散趋势，快速做出应急处理

措施；如事故难以有效把握，快速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对

可能受事故波及区域的人员发出警报通知。

3.2.2公司应急救援联络电话和应急指挥中心办公室联系电话详见《公司电话号码一

3.2.3公司应急值班室接到报警后马上向公司应急救援指挥部汇报，接到汇报后总指

挥应马上宣布启动本应急预案，事故快报（事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、

事故现状、实施救援状况及事故进展猜想）总、指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、

当地政府及相关主管部门报告。

3.2.4事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场状况；事故已经造成或

者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

3.2.5应急值班室要有对外部联系电话，包括医疗救护队、上级有关部门和其他有关

部门的电话联系方式。可采纳电话、手机、传真等方式对外联系和求援。

3.3应急响应

3.3.1事故分级

依据事故严峻程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为I级、n级、II豚，

I级为最高。

3.3.2应急响应分级

采取“分级响应”的原则，由现场负责人依据突发事件造成的危害程度、波及范

围、影响力大小、人员及财产损失等状况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，

由相应的领导决定起动对应等级的应急预案。

3.3.3应急行动

3.3.3.1应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，依据事故状

况，分析判断事故严峻程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；

3.3.3.2依据应急救援指挥部的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或帮忙事故单

位开展抢险救灾工作；

3.3.3.3有关应急队伍进入事故现场后，快速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、

抢修等有关救援工作，当事态超出响应级别无法得到有效把握时，向应急救援办公室

恳求实施更高级别的应急响应；

3.334抢险抢修组针对事故现场状况，制定具体的抢险救灾方案，报应急救援指挥

部批准后实施，营救受难人员；

3.3.3.5应急复原完毕后执行应急结束程序，由事故应急领导小组组长宣布应急结束。

3.3.4资源调配

3.3.4.1应急救援指挥部依据事故性质、影响范围、灾难程度，及时向地方安全生产

监督管理局发出救援恳求，恳求上级部门蜴予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。

同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。

3.3.5应急抢险

3.3.5.1当发生险情时，马上组织危险区域人员撤离，快速报告现场应急救援小组组

长，现场应急救援小组组长快速上报公司应急办。

3.3.5.2一般突发事件

3.3.5.2.1发生一般道路交通事故，对未造成人身伤亡的，驾驶员依据一般事故简易

快速处理流程执行。

3.3.5.2.2车辆发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合公司有关

规定的稍微交通事故，报行政部协商复原赔偿事宜。

33523车辆发生交通事故，当事人对事故责任存在争议的，用像机或手机拍照，

固定证据，并将车移至相对安全的地带，摆放警示标志；同时拨打122报警和保险公司

才艮案电话，并及时向值班调度员报告事故经过，由行政部跟踪帮忙驾驶员进行处理。

3.3.5.2.4车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶员应当马上开启危险

报警闪光灯，将车移至不阻碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警

闪光灯，并在来车方向150米设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时快速报警。

3.3.5.3较大突发事件

3.3.5.4车辆发生伤人事故，驾驶员应马上拨打122（城区交警122、高速交警110）

和120报警，并拨打保险公司电话报案后，马上将伤者送往附近医院进行抢救，并及时

通知值班调度员。应急办依据事故级别启动本应急预案。

3.3.5.5车辆发生翻车事故并有人员伤亡。应急办接到报警核实后，依据现场可能状

况，马上启动应急预案并调集救援人员、施救车辆（吊车）和急救箱、钢丝绳、千斤

顶等物资赶赴现场，帮忙现场人员进行人员抢救和设备抢救，调查事故经过，保护事

故现场，开展善后处理。如在现场遇到难以处理的事情，应及时请示应急领导小组扩

大应急，启动公司级综合应急预案。

3.4扩大应急

3.4.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效把握,

抢救组和现场抢救指挥部要马上向救援指挥部汇报；

3.4.2由应急救援总指挥决定向上级部门求救，恳求兄弟单位或政府部门进行增援，

启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；

3.4.3必要时公司应急总指挥部可决定组织事故现场四周人员进行紧急疏散或转移，

或恳求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

3.5信息公开

3.5.1依据“积极主动公开”的要求，把生产安全事故信息更多、更全面、更细致地告

知社会公众，在满足群众知情权的同时，自觉接受社会监督。

3.5.2事故调查组应在2小时内将生产安全事故信息对媒体、社会、居民公开，及时准

确发布采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消退公众疑虑。

3.5.3事故调查组应及时跟踪事故救援状况，耨伤亡、经济损失等状况及时公开发布。

3.6后期处置

3.6.1救援结束后对现场进行复原，对损失状况进行检查，确定设备损坏状况和抢修

方案。

3.6.2对事故抢险人员、器材进行清点，并撤离现场。

3.6.3公司组织各方资源开展抢修，尽快复原正常生产。

3.6.4公司在事故发生后2日内组织事故原因调查分析，填写事故原因分析记录，并

制定纠正和预防措施，报请安全生产领导〃'组批准后实施。

3.6.5安全生产领导〃'组对纠正和预防措施的实施效果进行验证。

3.6.6协作上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。

3.7应急保障

3.8应急救援指挥部及其工作小组依据日常工作分工做好应急物资和装备预备，各种

器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材

柜，专人保管以备急用。

3.9医疗器材：小药箱等应存放在办公室；

3.10抢救工具：一般公司常备工具即基本满足使用，日常存放于现场仓库；

3.11照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在现场仓库内；

3.12通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管；

3.13交通工具：公司常备值班急用车辆，停放于小车库、办公楼门前；

3.14防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、防毒面具等。

3.15图表资料：包括季风玫瑰图、消防器材分布图、压力管路系统图、供电系统图、

程控电话安装图、给水排水系统图、公司厂区平面图等。

4.处置措施

4.1处置原则

统一指挥、分级负责；充分预备、措施坚决；先救人员、后保设备、单位自救与

社会救援相结合。

4.2危险源监控

4.2.1监控方式

车辆使用单位应定期对车辆进行安全检查和评估，通过猜想、预报和预警的方式

逐级上报，分级管理。

4.2.2监控方法

4.2.2.1车辆使用单位应依据相关标准和管理制度对车辆在安全生产过程中的重大危

险因素进行监控和信息分析。

4.2.2.2车辆使用单位应在车辆操作过程中产格按操作规程。

4.2.23车辆使用单位应对车辆运行危险区进行分级管理。

4.2.3预防措施

4.2.3.1严把司机进场准入关，司机须持有与其驾驶车型相符的合格驾驶证。

4.23.2行驶车辆车牌、行驶证和年度检验合格证齐全、有效。

4.2.33每日出车前检查车辆的转向装置、刹车装置、信号灯具、喇叭和轮胎等，保

持车况良好，严禁带“病”车辆上路。

4.23.4相关路灯设置限速牌，限制车速、急转弯或作业人员密集区域设减速标志和

警ZJX标志。

4.2.3.5产格遵守交通规则，严禁违规驾驶。

4.23.6严格把握车辆的载重，禁止车辆超载行驶。

4.2.3.7道路须平整、通畅，减少急转弯，道路须由专人维护，及时清理车辆漏卸的

物料，路面经常洒水，减少扬尘。

4.2.3.8超长、超宽的物件运输，应设置明显的警示标志，制定专项运输方案。

4.3处置措施

4.3.1车辆起火事件处置措施

4.3.1.1机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼叫，快速利用停

车场常备灭火器灭火，并马上通知值班员。

4.3.1.2值班员接到报告后，应马上组织灭火，疏散相邻车辆；火情连续扩大的，拨

打119报警，并安排专人引导消防车辆进入现场。

4.3.1.3机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应马上靠右侧停车，使用车载灭火器灭

火，并及时报告单位值班员；火情连续扩大的，及时拨打119报警，并向公司应急办

报告。

4.3.1.4随车人员应快速离开车辆，帮忙驾驶员灭火，并恳求过往车辆和群众的帮忙。

4.3.1.5发生机动车辆起火事件，应急办应在接到报告后，及时通知保险公司，核实

损失；出现重大财产损失或人员伤亡的，应急领导小组按规定及时向当地政府主管部

门报告。

4.3.1.6应急处置结束后，应急办应协作交警等有关部门进行调查处理，与保险部门

协调相关事宜，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失状况、处置过程和

结果书面上报公司应急领导小组

4.3.2车辆交通事故应急处置措施

4.3.2.1在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当马上停车，保护现场痕

迹物证，固定相关证据，同时应按规定汇报。

4.3.2.2机动车发生交通事故，当事人对造成事实、责任无争议的，且符合当地稍微

道路交通事故快撤快处快赔方法规定的稍微交通事故，报车属单位安全员同意后，可

以自行到快处中心协商处理损害赔偿事宜。

4.3.2.3未造成人身伤亡及情节较轻的，当事人对事实或成因无争议的，自行协商处

理赔偿事宜；不能及时撤离现场的，应当快速报告至交通警察或公安机关交通管理部

门。事故现场按规定放置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到场前做

好其它车辆通过导流。

4.3.2.4造成人身伤亡事故的，驾驶员应当马上抢救受伤人员，并快速拨打110、120

求救，保护好现场；同时应报告预警中心，因抢救伤员变动现场的，应当标明位置。

4.3.2.5假如受伤人员务必马上治疗，同时找不到其它车辆帮忙运输的状况，当事人

可以用发生事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，务必将因移动现场后无

法确定的车辆、人员倒地位置进行表划。

4.3.2.6事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事

故处理，防止证据遗失。

4.3.2.7事故后在驾驶员生命受到威胁时，可视状况离开现场，但应保持与出警人员

和应急办的联系。

4.3.2.8应急办接报后应马上赶赴现场，协作有关部门采取应急处置。出现重大财产

损失或人员伤亡的，应急办报告应急领导小组后，应按规定及时向上级单位和政府主

管部门报告。

4.3.3车辆故障应急处置措施

4.3.3.1车辆行驶过程中发生故障时，驾驶员应马上减速将车停靠到道路右侧安全地

带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速大路不低于150米）处摆放故障车警示

牌，亮起示宽灯。

4.332妥当安置故障车后，驾驶员应初步判定故障原因，排除故障