未来社区全域化星级评价规范

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未来社区全域化星级评价规范

1范围

本文件规定了未来社区全域化星级评价的术语和定义、分类、基本要求、评价内容、星级划分、评

价程序和动态管理。

本文件适用于用地面积不少于20公顷的未来社区的规划设计、建设、运营和评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB50180城市居住区规划设计标准

GB/T50378绿色建筑评价标准

GB/T51350近零能耗建筑技术标准

DB33/T1165装配式建筑评价标准

DB3305/T57幸福邻里中心建设与服务管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

未来社区

以人民美好生活向往为中心，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，坚持党建统领，以人

本化、生态化、数字化为导向，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九

大场景，贯彻一统三化九场景的理念要求建设管理的具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

3.2

旧改类未来社区

重点关注已纳入老旧小区改造计划的，鼓励有条件的老旧小区连片打造的，以局部拆除改造等为主

要手段对存量空间进行整合提升的社区。

3.3

新建类未来社区

包含了在人口集聚潜力大、公共交通便捷、地上地下空间复合开发稟赋好的城市发展核心区中展开

创建的规划新建类社区，以及依托存在较大安全隐患的住宅小区开展创建的拆除重建类社区，这两类社

区统称为新建类未来社区。

3.4

九大场景

全称为未来社区九大场景，包括：邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场

景、低碳场景、服务场景、治理场景。

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3.5

幸福邻里中心

为了统筹推进和整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，创新社区治理方式，整合“碎片化”

社区服务而拓展的社区公共服务空间。

3.6

TOD

以公共交通为导向的开发（transit-orienteddevelopment，TOD）。以公共交通为导向的发展模

式，其中的公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中

心，5分钟～10分钟步行路程为半径建立中心广场或城市中心。

3.7

CIM

全称为城市信息模型，是以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术

为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建

起三维数字空间的城市信息有机综合体。

4分类

未来社区分为旧改类未来社区和新建类未来社区。

5基本要求

5.1未来社区应坚持党建统领，突出人本化、生态化、数字化，注重文化建设，突出需求导向。

5.2应加强5分钟、15分钟公共服务圈建设，打造育儿友好型社区和老年友好型社区。在城镇社区建

设专项规划指引下，联动推进老旧小区改造和城乡风貌整治提升。

5.3整合社区及周边空间资源，重点推进邻里生活、养老托幼、健康管理、商业服务、社区治理等基

础公共服务落实。

5.4鼓励居民积极参与调研工作、社区活动及运营管理，依据居民意愿，围绕基层治理和社区服务打

造高频应用，推动线上线下融合，共同缔造美好家园，实现共建共享。

5.5新建类未来社区应系统性打造“一统三化九场景”体系，全方位探索新文化、新技术、新业态、

新模式创新与应用,宜采用“投建管运”一体化的建设方式，旨在打造未来生活方式变革的美好家园示

范区；旧改类未来社区应和老旧小区改造紧密结合，充分整合多方资源，聚焦“一老一小”人群需求。

6评价内容

6.1场景响应度

场景响应度的评价内容见附录A的表A.1，包括以下指标：

a)未来邻里场景包括邻里特色文化、邻里开放共享、邻里互助生活、幸福邻里中心；

b)未来教育场景包括托育全覆盖、幼小扩容提质、幸福学堂全龄覆盖、知识在身边、设立社区家

长学校；

c)未来健康场景包括活力运动健身、智慧健康管理、优质医疗服务、社区养老助残、打造乐龄生

活圈；

d)未来创业场景包括创新创业空间、创业孵化服务及平台、落户机制；

e)未来建筑场景包括CIM数字化建设平台应用、空间集约开发、建筑特色风貌、绿色建筑与建筑

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工业化、公共空间与建筑；

f)未来交通场景包括交通出行、智能共享停车、供能保障与接口预留、社区慢行交通、物流配送

服务；

g)未来低碳场景包括多元能源协同供应、社区综合节能、资源循环利用、低碳生活社区；

h)未来服务场景包括物业可持续运营、社区商业服务供给、社区应急与安全防护；

i)未来治理场景包括社区治理体制机制、社区居民参与、精益化数字管理平台。

注：九大场景配套面积和功能、技术应用等应与主管部门备案的设计方案中承诺的响应举措相匹配，且应在验收阶

段提供设计方案场景落地情况对应表。未达到设计方案承诺的做法，其对应的场景细项不得分。

6.2数字化平台落地

内容包括数字化实施方式、社区物联网支撑能力、平台基础支撑能力、社区应用建设情况、系统使

用体验情况、数字化营运情况6个指标，详见附录A的表A.2。

6.3可持续运营

内容包括运营主体、合作模式、资金来源、场景空间运营成效、场景动态优化机制5个指标,详见

附录A的表A.3。

6.4特色亮点

内容包括编制社区整体感观、文化特色挖掘、核心场景塑造、居民参与、建设模式、政策创新和其

他7个指标，为评价标准的加分内容,详见附录A的表A.4。

7星级划分

7.1星级考核分由得分项和加分项构成，其中得分项满分530分，加分项满分120分，进阶得分180

分，共计830分。星级考核分值构成与未来社区验收条件按表1规定。

表1星级考核分值构成与未来社区验收条件

验收条件

考核领域得分项分值加分项分值进阶得分

新建类旧改类

≥500（得分项+加≥300（得分项+加

场景响应度36060180

分项不低于370）分项不低于220）

数字化平台落地90/≥63

可持续运营80//≥56

特色亮点/60/

530120180

总计≥640≥430

830

7.2星级等级由低到高划分为一星级、二星级、三星级、四星级4个等级，其中新建类未来社区不应

低于三星级标准。星级等级按表2进行划分。

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表2星级等级划分表

星级等级最低分值

一星级430

二星级480

三星级640

四星级720

8评价程序

8.1评价对象与申请主体

评价对象为完成实施方案编制的未来社区创建项目，申请主体为未来社区项目的实施主体。

8.2方案预审

8.2.1旧改类预审

根据城镇社区专项规划，申请主体负责编制方案，编制完成后向所在地风貌专班提出评价申请。风

貌专班经过评估后出具评价意见，申请主体按要求落实提升改造工作。

8.2.2新建类预审

根据城镇社区专项规划和相关控制性详细规划要求，开展场景空间情况评估，将相关配套要求纳入

地块出让条件，申请主体负责编制方案，编制完成后即可向所在地风貌专班提出评价申请。风貌专班经

过评估后出具评价意见，申请主体按要求落实建设运营工作。

8.3评定验收

8.3.1自评与申请

项目建成且试运营期满三个月以上后，申请主体根据附录A要求，逐条收集评分支撑材料、组织自

评。在自评达到考核验收条件后，即可向所在地主管部门提交未来社区专项验收申请。

8.3.2验收与审查

8.3.2.1组织第三方开展居民满意度问卷调查，有效样本量应不少于社区总户数的50%。

8.3.2.2所在地主管部门收到申请后，应组织专家依照评定预审时的编制方案和评价意见审核相关材

料，并对项目开展实地核查。

8.3.2.3对缺少评分支撑材料、材料不达标，或是满意度未达到要求的评价对象，限期完成整改，完

成整改后由评价对象所在地主管部门复查。

8.3.3公示与发布

对申请材料合格并且满意度达到要求的评价对象，所在地主管部门报当地人民政府审定后予以公

示，公示期满后，以文件形式正式命名。

9动态管理

4

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对已命名的星级未来社区的使用和运营情况，所在地主管部门每年组织进行一次抽查复查。对被抽

查到的星级未来社区的各项评分支撑材料进行核对，结合居民满意度问卷调查结果出具复查报告。对运

营情况不佳、居民满意度不高的社区予以警告，并限期整改。无视警告不做整改的，取消星级命名。

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附录A

（规范性）

未来社区星级评价指标及评分表

A.1场景响应度评价

表A.1规定了场景响应度的评价指标及评分内容。

表A.1场景响应度评分表

一、未来邻里场景

序场景指标分

指标内容要求落地策略评价依据

号指标性质值

1.明确社区特色文化户外场所位置和空间面积，且该场所应向所有社区居民开

放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化等作用，配套完善的服务设施（5分）；

2.明确社区特色文化主题，构建可视化的社区文化标志（2分）；

打造社区特色文化户外场基本3.旧改类与其他空间复合设置文化空间，新建类配置不小于600m2的社区礼堂文化户外场所、文化空间等空

21

所；发掘、传承当地优秀要求（5分）；明确其运营主体、管理制度、资金分担机制（2分）；使用率不低间落位图、现场照片及功能组

传统文化，明确社区特色于月均15次或月使用人次不低于常住居民数的5%（3分）；织、运营管理说明材料，新建类

邻里特文化主题，丰富社区文化，4.定期组织文化性活动，常设3项以上体现社区特色文化主题的社区活动，并需提供（竣工）测量平面图；社

1约束性

色文化构建社区文化标志；配套明确活动组织主体、活动场地、资金来源、组织频次等内容（4分）。区文化特色主题的文字说明、

社区文化空间，其中新建1.社区特色文化空间，应依托湖州市良好的生态基底，灵活设置街角广场、口标志及应用照片；文化空间或

类配置不小于600m2的社袋公园等，设置代表湖州人文精神的文化主体设施。公园突出传承、乐活、奋社区礼堂、文化活动的组织情

区礼堂进阶斗、山水等主题，与湖州市优质景观联动（2.5分）；况统计。

12

要求2.应完善社区公共空间双语标志标识（0.5分）；

3.应具备社区信息采集与发布能力，建立文案、视频宣传团队（2分）；建立

基于信息化平台、公众号、抖音或类似平台内容的自有传播号，并实现未来社

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区政策与建设运营内容的常态推送（年推送量50条1分，以上每20条得1分，

最高3分）；输出极具影响力的宣传内容（单平台浏览量5万以上）（每条得

0.5分，最高2分）

4.社区特色文化户外场所总面积不少于3000m2/万人的规模（2分）。

1.宜明确社区特色历史文化或新文化要素，将其融入社区的建筑风貌、公约机

基本

旧改类注重历史记忆的活制、活动组织等软硬件建设中（任一即可）（1分）；2

要求

态保留传承；新建类根据2.数字社会“社区文化”多跨场景在社区落地并正常运行（1分）。传统文化或新文化简短说明，

引导性居民需求引入培育社区新文化元素体现的举例说明文

文化；落地社区文化数字社区文化应突出湖州市（如山水文化、溇港文化、诗意田园文化、茶文化、丝件。

进阶

化场景绸文化、书画文化、百坦文化、蘋洲、湿地、古镇等）生态人文基因特色（22

要求

分）。

1.应明确社区管理单元范围，每个管理单元配置社区“管家”（2分）；

基本

2.社区邻里共享空间尺度宜人，应全天候对所有社区居民开放，明确空间面积、7

要求

空间落位、功能配置、空间属、运营主体及模式等（5分）。

社区内部管理单元划分、开放

优化社区“平台+管家”1.运营管理系统一接入湖州市智慧服务平台；在社区人才培育支撑工程中应明

社区形态等示意图、管家配置

管理单元，统筹公共设施确专职管家培训计划（1分）；

约束性数量及服务范围等说明；邻里

配套，打造宜人尺度的邻2.公共文化室内空间包括邻里中心、文化活动中心、共享书房等，室内面积总

邻里共享空间设计图纸、现场照片、

里共享空间进阶体不少于1000㎡，单处建筑面积不得少于200㎡（2分）；

2开放6运营管理说明材料。

要求3.室内公共文化空间基本功能包括公共阅读、培训讲座、文艺排练、文化交流、

共享

运动健身、文化展陈（展览展示）等，每周免费开放时间不少于56小时（2分）；

4.室内公共文化空间扩展配置学习空间、创客空间、非遗客厅、敬老互助、四

点半课堂、党群服务、数字体验等个性化功能（1分）。

提升“5分钟生活圈”服“5分钟生活圈”服务配套设

基本1.宜明确“5分钟生活圈”服务配套设施（1分）；

引导性务配套；建立多形式邻里2施落位图；邻里活动的活动方

要求2.举办3个以上社区居民自主发起的邻里交往活动，同类型不重复计数（1分）。

服务与交往空间，鼓励多案、组织人信息及活动现场照

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主体参与建设共享生活体1.明确并列出5分钟生活圈配套服务内容清单，重点关注邻里交往空间、文化片。

系户外活动场所、文化礼堂等配套服务内容（2分）；

2.打造“邻里休闲游憩空间+沉浸式文化交流空间+多功能服务空间”的多层级、

进阶多形式的“湖州文化互动体验仓”，将湖州悠久历史文脉融入到居民日常生活

5

要求中，丰富生活服务和交往互动形式；每一处体验仓面积20㎡，一个社区不少

于3处（2分）；

3.构建一个“政府——市场——社区”为轴心的多主体参与建设共享生活体系

（1分）。

1.应依托智慧服务平台，建立线上线下联动的积分体系，明确积分规则、资金

构建贡献、声望等积分体来源等内容（3分）；超过20%常住居民注册积分账户，且注册账户中60%以上，

系，明确以积分换服务、基本已有积分存储或消费记录（社区统一发放扣除的除外）（2分）；明确除政府平台下载地址及相关页面截

12

参与社区治理等机制；制要求补贴之外的积分奖励来源（2分）；图；积分页面及相关使用说明；

定社区邻里公约；建立以2.应制定居民共商共议的邻里公约（3分）；邻里公约通过与居民完成公约签居民积分账户证明材料、积分

约束性空巢、留守、失能、重残、订或与积分联动等方式，具有奖惩效用（2分）。变化数据统计；邻里公约文字

计划生育特殊家庭老年人说明材料、奖惩模式或案例，及

和四类重点青少年为主要应明确社区积分机制运营的工作计划，落实建设期、交付期、运营期的宣传、居民参与公约制定的相关证

对象的居家社区探访关爱进阶培训、试运转、正式运作的具体工作内容和责任主体（1分）。其中为空巢、明。

邻里互2

3制度要求留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人和四类重点青少年制定专门的积

助生活

分奖励规则，加大社区对特殊人群的关爱（1分）。

1.形成6个以上的线上线下邻里社群社团组织，常态化开展活动，并提供相应

基本

引导建立邻里社群社团组的活动记录、活动计划和工作机制（1分）；2

要求社群活动计划、活动记录和工

织；鼓励居民积极参与邻2.提供试运营阶段居民邻里互助、资源共享案例（1分）。

作机制相关文件、线上活动截

引导性里活动，开展老年人精神

图等；居民互助资源共享相关

文化活动；促进居民互助结合湖州市本身人民幸福水平高、生态基底较好、文化内涵丰富的特征，建立

进阶案例说明及现场照片。

资源共享等湖州特色社群社团，运用“链接——互动——联盟——共促”等方式手段，发1

要求

挥邻里社群社团主体作用，并在社团活动中促进知识、技能、资源共享（1分）。

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1.因地制宜建设幸福邻里中心，幸福邻里中心建设重在整合，面积应不少于500

因地制宜建设社区幸福邻

幸福邻进阶㎡，具体要求按DB3305/T57执行（3分）；

4约束性里中心，明确其可长期运4应符合DB3305/T57的规定。

里中心要求2.应明确幸福邻里中心可长期运营方案，并做到以下四点：落实专职工作人员、

营方案

开展各项具体服务、强化运营经费保障、加强契约式管理（1分）。

二、未来教育场景

序场景指标

指标内容要求落地策略分值评价依据

号指标性质

1.应按《浙江省托育机构设置标准（试行）》规范配建养育托幼点和按照《湖

州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》要求

基本配置社区照护驿站，明确空间面积、空间落位、功能配置、空间权属、运营主

按社区人口结构和规模，8

要求（竣工）测量平面图、养育托管

灵活配置3岁以下婴幼儿体及模式（5分）；

点登记备案信息、现场照片、运

约束性照护服务托育机构和社区2.托育点应建立照护服务、安全保卫等监管体系，婴幼儿生活和活动区域全覆

营管理说明材料；监控覆盖防

照护驿站，要求设施完备，盖，监控报警系统确保24小时设防，监控录像资料保存期不少于90日（3分）。

区示意图、监控资料保存截图。

托育安防监控设备全覆盖

全覆1.新建幼儿园应该通过幼托一体方式落实普惠性幼托服务（2分）；

5进阶

盖2.婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站的建筑面积和应达到360㎡（36

要求

分），室外活动场地不少于60㎡（1分）。

通过公建民营、单位办托、

1.鼓励提供要素支持，引导市场主体、企事业单位、社会组织或个人参与，提引进托育服务机构登记备案信

幼托一体等方式举办托育

供普惠性定价或者普惠服务（1分）；息、普惠服务定价的证明文件；

机构，推动普惠托育服务基本

引导性2.提供全日托、半日托、计时托、临时托，或家庭式共享托育等多样化婴幼儿2.5多样化照护服务说明及现场照

全覆盖；探索家庭式共享要求

照护服务，满足其中2项（1分）；片；平台下载地址及相关页面

托育等新模式；依托“浙

3.依托智慧服务平台，落地社区育儿一件事服务应用（0.5分）。截图。

里善育”数字化平台，搭

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建社区育儿一件事掌上服

进阶鼓励增大照护驿站面积，其室内面积不低于200㎡（2分），室外活动场地新

务平台；提供照护课程4

要求建类不少于每个托位3m2，旧改类不少于每个托位2m2（2分）。

基本

应与社区外义务教育资源做好衔接，实现义务教育学位全覆盖（4分）。4

要求

1.全区域落实幼小学位资源统筹方案及学校布局建设规划，与社区同步或提前

做好与社区外义务教育资相关支撑材料，并由行业主管

约束性建设验收，保证学龄儿童就近入学（1分）；

源衔接部门盖章证明。

进阶2.应将线上教育资源和学区信息接入湖州市智慧平台（1分）；

幼小扩3

6要求

容提质3.在社区内教育资源集中的的地方，应设置不影响城市交通的专有的校前家长

等候区域、加大社区内公交设施供应量或是增补专用人行过街设施和地下空

间，以此来应对湖州市日益严重的学生下学接送难问题（1分）。

扩大优质幼小资源覆盖1.以跨区合作办学、名校集团化办学、联盟式发展等方式，扩大优质幼小资源

优质幼小资源覆盖相关支撑材

面；打通社区与中小学近基本覆盖面（0.5分）；

引导性1.5料；平台相应的页面截图及使

远程非学科类交互学习渠要求2.依托社区智慧服务平台，打通社区与中小学近远程非学科类交互学习渠道（1

用人数后台数据。

道分）。

根据运营需求，合理配置1.应根据运营需求，合理配置一定面积的复合型社区幸福学堂，明确空间面积、

功能复合型社区幸福学空间落位、功能配置、空间权属、运营主体及模式（5分）；

堂，满足多龄段需求；建2.幸福学堂应基于对社区居民结构及需求的分析，提供多种类、符合多龄段需幸福学堂（竣工）测量平面图、

基本

立分时段课程制度，提升求的教学服务，建立分时段课程制度（2分）；每周应至少开展2次以上教育13现场照片、运营管理说明材料；

幸福学要求

活跃度、参与度的运营机活动（4分）；课程设置及说明；教育活动说

7堂全龄约束性

制；社区与街镇社区学校3.应建立校社联动机制，社区与学校协同制定“社区幸福学堂学习清单”（1明、现场照片；“社区幸福学堂

覆盖

协同制定并公布“社区幸分），常态化开展相关活动（1分）。学习清单”，并由相关单位盖

福学堂学习清单”；因地章。

1.幸福学堂应设置承载湖州文化功能板块（如国学馆、微型青少年宫、菰城讲

制宜建设社区青年之家，进阶

堂、湖州文创馆、唱享湖剧院等），建筑面积应不少于1000㎡，并提供相应7

明确其可长期运营方案要求

的运营方案（4分）；