第九课走进社会主义市场经济

第九课走进社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济必修1《经济生活》xyyzygp

考点考向概览高考复习策略

1．立足课时结构：本课时以“提高资源的配置效率”为主线，明确了资源配置中市场与宏观调控两种手段的运用。复习本课时要把握一对关系，明确两项保障和三个特点。一对关系就是市场与宏观调控的关系。两项保障，即从市场秩序维护和宏观调控两个方面认识对市场缺陷的弥补。三个特点就是社会主义市场经济的三个特点。

2．立足单元与教材结构：本单元立足经济又好又快发展，明确了国内市场与国际市场的关系。复习中必须明确资源配置两种手段与经济又好又快发展的关系，资源配置方式与提高对外开放水平的关系。立足整个教材，必须认识宏观调控与物价、消费、就业、分配、生产的关系。

3．提高资源配置效率是主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：

①结合2011年以来我国宏观调控政策的变化，特别要关注2012年中央经济工作会议，注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，认识宏观调控的具体措施，这是高考命题的兴奋点。

②结合我国通过宏观调控手段促进就业，发展生产，维护公平等措施，认识社会主义市场经济的特点。

③结合食品安全质量问题，分析市场配置资源的缺陷，认识规范整顿市场秩序的重要性及宏观调控的必要性，高考复习策略〖名师点睛〗：一个关系市场经济与宏观调控的关系一个治本之策规范市场秩序的治本之策三个基本特征社会主义市场经济的基本特征三种手段宏观调控的三种手段及其运用高考复习策略1、市场调节配置资源的必要性——资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾考点一、市场与计划(1)资源----拓展知识资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。【思维拓展】学习时要注意几种重要的资源：①自然资源是产业发展的物质基础，是生产过程必不可少的条件。②劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展。③技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。④大力发展文化资源有利于产业结构的调整，有利于满足人民群众日益增长的精神生活需要，有利于增强我国的综合国力。考点一、市场与计划(2)资源优化配置①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。②内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用，二是人们的需要得到最大限度的满足。③方式：计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。④实现资源的优化配置应从以下几方面着手：考点一、市场与计划A、充分发挥市场调节的基础性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。B、充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。C、正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。考点一、市场与计划2、资源配置的方式（手段）：计划和市场。①市场的优点和缺点：优点——市场能够及时、准确、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。商品生产者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。缺点——市场具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。②计划的优点和缺点：优点——能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在分配上兼顾公平。缺点——难以反映复杂多变的社会需求；容易造成市场主体缺乏动力、活力。3、市场经济：就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。考点一、市场与计划【特别提示】

A、市场是资源配置的基础，计划只是辅助手段。B、不能将国家的计划调节和市场机制的基础性作用割裂开来，国家的计划调节是建立在市场的基础性作用之上的，同时双弥补了市场调节的弊端，二者是社会主义市场经济不可分割的两个方面。C、发挥市场的基础性作用，实际上也就是要充分发挥价值规律的作用。考点一、市场与计划（2010新课标卷、辽宁、陕西、湖南卷）14.在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年低，中国风电装机容量累计达到2129万千瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为①经济快速发展对能源需求巨大②开发新能源有利于可持续发展③中国能源供给结构单一④可开发利用的新能源种类众多A.①②

B.②③

C.①④

D.②④【解析】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源巨大需求；发展新能源产业有利于可持续发展。③④和问题不构成必要的因果关系。正确答案:AA◆牛刀小试◆（2011高考广东卷26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品，必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端【解析】企业投入0.2亿，避免罚款0.4亿，产生社会收益11.0亿，体现了市场对资源配置起基础性作用，C符合题意；资源配置的基本手段是市场，A错误；污染是市场市场自发性调节下，企业追求自身利益造成的，需要企业承担责任，B错误；D本身说法正确，材料中没有反映，不选。C◆牛刀小试◆（2012高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A、企业联合能提高资源利用效率B、社会分工促进了生产效率提高C、市场对资源配置起基础性作用D、社会道德在市场中起支配作用【解析】电脑制造行为没有人规定和指挥，体现的是价值规律的指挥棒作用，即市场在资源配置中起基础性作用。A本身说法是片面的；B不能说明“没有任何人规定或指挥”，与题意无关；D本身说法错误，不选。C◆牛刀小试◆（2012合肥三测）全国人力资源和社会保障部部长在全国人力资源和社会保障工作会议上表示,2012年就业目标是,确保完成城镇新增就业900万人以上、失业人员再就业500万人、就业困难人员再就业120万人、城镇登记失业率控制在4.6%以内，保持就业局势稳定。为实现这一目标,政府必须①转变就业观念,树立多种方式就业观②把大力发展生产力作为促进就业的根本途径③发挥政府调控在促进就业过程中的基础性作用④实施积极的就业政策，建立健全社会保障体系A.①③B.②③C.②④D.①④【解析】本题可用排除法，①是属于劳动者个人，不是政府举措；③说法错误，应是市场起基础性作用；②④正确◆牛刀小试◆C（2011高考北京卷）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料优势产业的培育，既与图中的四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。

运用《经济生活》中的相关知识，说明图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。◆牛刀小试◆

【解析】本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性，很明显应分成两部分：一是所列生产要素对产业发展的作用，自然资源的作用在于它是产业发展的物质基础，劳动力要素的作用在于劳动者在生产中的重要地位，技术要素的作用在于技术能提高生产效率，提高竞争力，从而推动产业升级。二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性，我们应联系消费对生产的反作用，要注意表述全面。◆牛刀小试◆【答案】①自然资源是产业发展的物质基础，劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展，技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级的重要力量。②消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。◆牛刀小试◆【特别提示】经济学的核心问题是资源配置，市场调节与宏观调控是资源配置的两种方式。因此经济生活中的归因类试题常围绕资源配置展开，要么是考查资源配置的重要性，要么是考查国家或市场对资源配置的重要性。解答此类题，一是要注意主体的重要性，如市场对资源配置的积极作用、宏观调控对资源配置的意义；二是注意必要性，如市场调节的缺陷、我国国情或我国当前的实际情况、经济规律等；三是注意客体的重要性，如资源的重要性。此外还要根据材料考虑做某件事情的条件性，如我国经济的发展、经济全球化趋势的加强等。◆牛刀小试◆供不应求价格下降供过于求价格上涨生产扩大盈利增加生产缩小盈利减少1.市场配置资源的方式:价格、供求和竞争资源流入流出考点二、市场调节及其局限性2、市场配置资源的优点优点①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。

②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。考点二、市场调节及其局限性毒品盗版碟贩卖军火3、市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。考点二、市场调节及其局限性考点二、市场调节及其局限性（2）市场调节的弱点和缺陷考点二、市场调节及其局限性（2）市场调节的弱点和缺陷结论一：市场调节不是万能的结论二：市场调节不是完美无缺的自发性盲目性滞后性【特别提示】市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。考点二、市场调节及其局限性（2012高考全国新课标）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是①市场调节具有盲目性和滞后性②市场经济具有开放性③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者A.①②B.①③

C.②④D.③④【解析】：各国政府对市场经济活动进行干预，从政府的角度所示因为政府有这样的职能③，而不是超越市场利益的中立者④；从市场经济的角度是因为市场调节具有盲目性和滞后性而带来的经济危机①，而不是具有开放性给经济带来的资源的优化配置与合理配置②。考点二、市场调节及其局限性B（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明()①市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为②市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损③市场调节存在滞后性，带来资源的浪费④公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来A．①②B．②④

C．②③

D．①④【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市场自发性的体现，故①正确。同时也凸显了对企业社会责任意识的要求，故④正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除②。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除③。◆牛刀小试◆D（2012开封质检）“裁员门”、“业绩变脸门”的影响还未消退，新能源汽车龙头企业比亚迪又陷入环保污染的漩涡中。近日，有媒体曝出深圳比亚迪暴龙工业园附近居民受其排放的刺激性气味毒害。该企业的行为表明市场经济具有()A．盲目性B．自发性C．滞后性D．开放性【解析】企业为了获得利益，牺牲他人利益，可见属于自发性的体现，故答案为B。◆牛刀小试◆B市场作用市场秩序市场规则需要保障保障离不开维护离不开考点三、规范市场秩序1、维护市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。2、如何维护市场秩序（1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。（2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（3）每个经济活动参与者都应学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，形成诚信为本、操守为重的良好风尚。考点三、规范市场秩序（1）市场规则的含义与主要内容①含义：②内容：市场准入规则市场竞争规则市场交易规则必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用考点三、规范市场秩序（2）建立健全社会信用体系①必要性：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。②重要性：是规范市场秩序的治本之策为什么考点三、规范市场秩序（3）建立健全社会信用体系①内容：建立信用监督制度和失信惩戒制度②措施：怎么办？国家：要加快建设企业和个人信用服务体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度；加强全社会的信用意识；开放信用服务市场。（建立健全社会信用体系的主要任务）经济活动参与者：要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念，遵守市场道德考点三、规范市场秩序【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。市场秩序的维护不但要加强制度和法制建设，还需要经济活动参与者保证自身经济活动符合法律的规范。考点三、规范市场秩序（2011高考福建卷）国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是()A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序B．建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用◆牛刀小试◆A【解析】本题以我国政府开展打击侵权假冒专项行动，保护知识产权为背景，考查政府的职责。我国政府是人民的政府，在经济建设中承担重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，A正是其发挥市场监管的职能。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径，排除B。C中立法和司法的主体是人大和司法机关，不是政府。D中在资源配置中起基础性作用的是市场。◆牛刀小试◆（2012郑州质检）面对国内频发的“食品安全”事故，政府必须()A．加强诚信建设，建立健全社会信用体系B．发挥宏观调控在市场配置中的基础性作用C．坚持经济效益与社会效益的统一D．树立诚信观念，遵守社会公德【解析】解答此题强调行为主体：政府。防止食品安全问题出现，政府必须加强宏观调控，建立社会信用体系，故答案为A。市场是资源配置的基础，排除B。C属于企业的行为。D属于经济活动的参与者的行为。◆牛刀小试◆A（2012珠海考前质检）2012年初，我国有关食品安全专家进行了一次网上投票，选出2011年我国十大食品安全事件。在评选出的十大事件中，60%是由于企业违法乱纪、不诚信造成的，20%属于食品标准有问题，20%属于食品安全有问题。针对上述问题，下列建议正确的是A.市场经济的健康发展，需要法律和道德的约束和引导B.市场调节具有滞后性，要通过市场规则和宏观调控来制约C.要加强企业的股份制改革，逐步完善企业内部的法人治理结构D.要逐步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系◆牛刀小试◆A（2012武汉市5月训练）以生产l万粒药用胶囊为单位，使用质量好的明胶原料生产的胶囊价格在150元上下，而使用不合格工业明胶生产的价格仅六七十元，这些劣质胶囊重金属铬含量超标，具有致癌性，并可能诱发基因突变。为了降低成本，多家知名制药公司使用不合格胶囊。对这些企业上述行为合理解释是①这种行为是市场经济自发性的表现，能够实现企业利益的最大化②企业创新能力不足，使用劣质材料降低成本是形成市场竞争优势的有效途径③信用监督和失信惩戒制度不完善，一定程度上纵容了企业违法行为④企业经营者诚信素养缺乏，不注重树立和维护企业信誉和形象A．①②B．②③C．②④D．③④◆牛刀小试◆D（2012福建龙岩5月检测）39.阅读材料，回答问题。材料一改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展。但在当下的中国社会，我们发现，道德“病”了，雷锋精神缺失。在生活中，地沟油、毒胶囊等问题层出不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。但道德风尚的转变远非一朝一夕之功，它需要全社会共同建设、持久营造。（1）从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持久营造良好的道德风尚？（1）①应加强国家的宏观调控，规范市场秩序，切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。②企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。③每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。④要树立正确的金钱观，取之有道路，靠诚实劳动和合法经营致富。◆牛刀小试◆（2012河南省质检）材料一

近年来，国内食品安全事故频发，严重危害了广大人民群众的生命健康等合法权益，引起社会各界的高度关注。我国政府为此开展了专项整治活动，实行了严厉的问责制，查处了一批失职、渎职官员。有关部门重拳出击，依法严惩危害食品安全犯罪行为。材料二

长期以来，我国的许多规章制度虽然都包含有关于食品安全的相关内容，但没有形成一个有机整体；我国现有的一些食品安全标准水平规定偏低，许多重要标准至今尚未制定；我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，从农田到餐桌的安全食物链分属工商、卫生、质检、农牧等10多个部门监管，各个部门之间缺乏有效沟通和协作，这就使得食品行业违法生产经营有了可乘之机。

（1）从《经济生活》的角度，说明我国食品安全事故频发的原因及对此应采取的措施。◆牛刀小试◆（1）原因：市场经济具有自发性，一些企业和个人置法律和道德于不顾，损人利己，图财害命；市场规则不健全，法律法规不完善；政府监管不到位。措施：政府要实行强有力的宏观调控，加强市场监管；加强法律法规建设，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；所有经济活动参与者都要树立法制观念，遵守市场道德，诚信经营，合法致富。◆牛刀小试◆（2012福建高考39）材料二，福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调利义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。（3）有人认为“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料二，运用社会主义市场经济的有关知识，对上述观点加以评析。（11分）【解析】解题时，首先必须明确评析题的解题技巧与方法（三步骤：肯定合理，分析原因；修正错误，补充不足，分析原因；得出结论：正确说法、做法）。其次是明确题目限定：知识限定——社会主义市场经济的有关知识；材料限定——结合材料二。因此答题时，先要肯定合理，分析市场经济条件下企业为什么要追求利益最大化？涉及的知识点是市场竞争与企业、社会发展；其次要补充不足，企业是否只追求利益最大化？企业还应坚持经济效益与社会效益的统一，涉及知识点是市场秩序和共同富裕。最后可以得出结论，观点是不科学的。◆牛刀小试◆（3）有人认为“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料二，运用社会主义市场经济的有关知识，对上述观点加以评析。（11分）（3）①市场经济条件下企业追求利益最大化，是竞争的需要，是企业自身和社会发展的要求。②社会主义市场条件下，企业在追求利益最大化的同时，还必须遵守法律和道德，诚实守信，支持环境保护和公益事业，承担社会责任，推动共同富裕目标的实现。◆牛刀小试◆考点四、社会主义市场经济的基本特征2、具有市场经济的共性经济关系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。1、社会主义市场经济的涵义市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济：是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。3、社会主义市场经济的三个基本特征（1）坚持公有制的主体地位。

-----（基本标志）

资本主义

生产资料私有制社会主义

生产资料公有制考点四、社会主义市场经济的基本特征资本主义：生产资料私有制为基础

两极分化社会主义：生产资料公有制为基础先富带动后富

共同富裕（2）以共同富裕为根本目标------（根本目标）3、社会主义市场经济的三个基本特征考点四、社会主义市场经济的基本特征3、社会主义市场经济的三个基本特征（3）能够实行强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效。

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。考点四、社会主义市场经济的基本特征4、社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别考点四、社会主义市场经济的基本特征1、宏观调控的涵义、目标（是什么）

主体：国家宏观调控

措施：综合运用各种手段

客体：对国民经济

（2）宏观调控的目标：

促进经济增长、

增加就业、

稳定物价、

保持国际收支平衡考点五、宏观调控（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（2012高考广东卷）24.《汉书·食货志》记载：“籴（dí，买进谷物）甚贵，伤民：甚贱，伤农。”近期，“十元钱两根大葱”、“卷心菜八分一斤愁坏菜农”等报道也时有所见。这说明A农产品的价格变化由流通环节决定B农产品的价格应调控在合理的范围内C农产品“好货不便宜，便宜无好货”D农产品的价格波动由价值变动引起【解析】A错误，价格是由价值决定的；贵伤农，贱亦伤农，所以农产品价格应调控在合理的范围内，避免大起大落，B正确，符合题意；C与题意无关；D错误，价格波动是由于受到供求关系的影响。◆牛刀小试◆B（2012高考北京卷）35.经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下列中正确的选项是D◆牛刀小试◆考点五、宏观调控2、为什么要加强国家的宏观调控？（必要性）（1）是社会主义市场经济的内在要求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以社会主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。（2）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。【特别提示】（1）宏观调控在市场经济中不起基础性作用：市场调节和宏观调控都是资源配置的有效手段，但在市场经济条件下，起基础性作用的中能是市场调节。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控的指导下，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，而不是让国家宏观调控成为资源配置的基础手段。（2）发展社会主义市场经济，必须把市场调节和国家的宏观调控有机结合起来：计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段，两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化配置。（3）在材料题中，如何回答宏观调控的的必要性：不能只是简单地回答本课时的提到的两个原因，还应结合科学发展观、又好又快发展以及对外开放等相关知识，结合具体材料去谈宏观调控的必要性。考点五、宏观调控（2012山西省高考模拟）38.阅读材料，回答下列问题。材料一：中央经济工作会议提出了2012年经济工作的主要任务之一是继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。（1）结合材料一，从经济生活角度说明保持物价总水平基本稳定的依据。【解析】解答本题关键在于多角度思考。物价稳定涉及的知识有：物价与消费、物价与市场经济、物价与宏观调控、物价与科学发展、又好又快发展的关系。回答时，应回答其必要性和重要意义。◆牛刀小试◆(1)①市场调节存在的自发性、盲目性和滞后性的弊端需要国家加强宏观调控，稳定物价是宏观调控的主要目标之一。（3分）②我国社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标要求要稳定物价总水平。（3分）③物价总体水平是影响居民消费水平的主要因素之一。一般说来，物价总体上涨，会降低人们的购买力和消费水平，尤其影响中低收入群众的基本生活，不利于社会稳定。（3分）④稳定物价是贯彻落实科学发展观的要求，有利于维护好、发展好最广大人民的根本利益，维护市场秩序，促进国民经济又好又快发展。（3分）◆牛刀小试◆（2012重庆考前冲刷）材料二粮食、蔬菜、肉类等食品作为我国居民的生活必需品、其价格是否稳定，是影响我国物价稳定的基础因素，从我国的现实来看，食品价格主要受供应量、生产和流通成本、市场秩序等因素的影响。根据材料二，运用经济常识有关知识，分析我国政府应如何稳定食品价格。（10分）（2）①稳定和扩大食品生产，完善食品和投放机制，确保食品供应充足；②稳定食品生产资料价格，促进食品流通中间环节减少，确保食品成本基本稳定；③加强市场监管，严厉打击各种人为抬高食品价格的不法行为；④综合运用经济、法律、行政手段，做好稳定食品价格的工作。◆牛刀小试◆考点五、宏观调控3、国家宏观调控的手段（怎么办）考点五、宏观调控经济手段考点五、宏观调控注意行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等

考点五、宏观调控【特别提示】辨别宏观调控的三个手段：注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。考点五、宏观调控【特别提示】市场调节与宏观调控的关系考点五、宏观调控【思维拓展】宏观调控在国民经济中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。考点五、宏观调控〖特别提示〗宏观调控是高考必考的考点，而且经常以学科内综合的形式出现，因此复习时应注意本考点与生活与哲学和政治生活的内在联系。具体如下：经济生活：宏观调控的经济手段→财政税收与银行、三大产业、外贸政策、社会保障制度；宏观调控的目标→劳动者的就业权、国际收支、生产与消费、提高居民的消费水平。生活与哲学：市场调节与宏观调控→一分为二与矛盾的主次方面；主观能动性与尊重客观规律；宏观调控的目标→主次矛盾。政治生活：宏观调控→经济职能、国家机构活动原则、公民与国家的关系。考点五、宏观调控(2008全国1卷)中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，C项是法律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。A项正确。A◆牛刀小试◆（2010全国卷1、江西卷、湖北卷）受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货紧缩预期正逐步形成等。据此回答25~26题。25.在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是①加快企业资金周转速度，提高盈利水平②扩大国债发行规模，加快重点产业发展③提高出口退税率，鼓励企业出口④增加政府财政收入，扩大积累基金A.①②B.①③C.②③D.②④【解析】25.加快企业资金周转速度不属于政府行为，排除含①的选项，面对金融危机，各国的普遍做法是采取积极的财政政策，扩大财政支出，启动国内消费市场，而非增加财政收入，据此可以排除④，②③属于积极的财政政策，故选C。C◆牛刀小试◆26.在此背景下，作为微观经济活动主题的企业在短期内应①加大营销力度，加速资金回流②采用先进技术，更新机器设备③扩大生产规模，保证供应充分④控制生产成本，改善财务状况A.①②B.①④C.②③D.②④【解析】26.在金融危机的背景下，国际市场消费不旺，因此采取扩大生产规模的做法是不妥当的，作为企业，采用先进技术，更新机器设备应着眼于长远发展，与题目要求的短期行为不符，故舍去②，①④是企业短期内可采取的对策。◆牛刀小试◆B（2010高考山东卷）20.通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控①比市场调节更有优越②是经济发展的内在要求③能有效弥补市场的不足④是实现公平的有效途径A.①②B.②③C.③④D.①④【解析】选B。市场经济的发展需要市场和计划两种手段，各有长短，所以①说法不确切；宏观调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，②③正确；④与题意无关，排除。B◆牛刀小试◆（2011高考安徽卷1）2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于①增加投资需求，拉动经济增长②控制信贷规模，缓解通胀压力③调整经济结构，优化资源配置④刺激消费需求，调节市场物价A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】本题考查稳健的货币政策的作用。稳健的货币政策相比宽松的货币政策，它要求对存贷款利率要灵活调整，就要避免过高利率而带来的对经济的不利影响，同时又不能让利率过低，那样会带来通胀。根据此，①说法不合题意，这是宽松货币政策的内容；②正确；③正确，这是我们实施稳健货币政策的目的；④不合题意，这是宽松货币政策的要求。本题选C。C◆牛刀小试◆（2011高考北京卷33）进行宏观调控，促进经济状况从B点到A点变化的经济手段是A.提高个人所得说起征点B.提高商业银行的贷款基

准利率C.降低金融机构的法定准

备金率D.对关系国计民生的基础

产品实施限价【解析】本图揭示了这样的关系。要使通货膨胀率降低，那么失业率就有可能升高。经济状况从B点到A点变化是通货膨胀率降低，能够降低通胀风险的是提高存贷款的基准利率。本题选B。其他项不合题意。B◆牛刀小试◆（2011高考大纲版全国卷27）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农“问题的是①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度①③B.①④C.②③D.②④【解析】菜贱伤农，是菜价低，销售不畅。解决这个问题，一个是稳定蔬菜的价格，另外是解决蔬菜的销售问题。①不选，因为农业劳动生产率的提高带来的是蔬菜价格的下降；②正确，这样能让农民了解市场的需求，科学合理的种植，能解决销路问题；③不选，减少流通环节和提高产品附加值都无法让农民真正获益。④正确，这是政府在运用宏观调控手段，对农民的权益进行保护。本题选D。D◆牛刀小试◆（2012高考安徽卷）1.2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是A.运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%B.运用行政手段——调整金融机构存款准备金率C.采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展D.采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策A◆牛刀小试◆【解析】本题以我国宏观经济形势为背景考查宏观调控手段的有关知识。将我国国内生产总值增长目标微调为7.5%，属国家通过经济计划的调整来影响和调节经济活动，属于宏观调控的经济手段，A正确；调整金融机存款储备金率属于货币政策的内容，是经济手段，B排除；国家规范并引导民间融资发展应属于法律手段，C不选；税收优惠政策属于财政政策，不是货币政策，D错误，不选。◆牛刀小试◆（2012洛阳质检）2011年5月、6月不断高企的居民消费价格指数(CPI)让猪价成为众矢之的。国务院9月13日出台5条措施促进生猪生产，其中，沉寂两年多的能繁母猪补贴政策“重出江湖”最引人关注。政府调控猪肉价格采用的方式是()A．经济手段B．行政手段C．法律手段D．规定猪肉价格【解析】国家通过财政补贴的形式，扩大生猪生产，从而调节供求，降低猪肉价格，属于经济手段，故答案为A。B、C材料无体现。政府不能定价，排除D。◆牛刀小试◆A（2012菏泽质检）国家发改委公布的《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产销或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍。凡违法抬价者，将受到重罚。这