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企业安全文化建设研究-以S建设集团为例摘要建筑行业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,通过对近几年的全国工程安全事故调查分析可以总结出,建筑工程项目的事故多数是发生在施工过程中的,因此对工程安全的研究,目前无论是在国内还是国外都越来越多的注重对建筑企业的安全文化研究上面。故本文首先从国内的建筑企业工程项目安全文化建设概述这一方面着手,并以此作为切入点,比较详细的叙述了安全文化的含义及其重要性。之后通过对比国内外安全文化建设情况,从企业安全文化理论、安全文化建设核心内容等相关的理论知识入手,以天元建设集团建设企业文化为例,深刻阐述了施工单位在工程项目建设中应承担的相应安全管理责任,并且详细研究、深入且全面挖掘了实例项目中项目安全管理实施过程中的一些经验教训,从而分析建筑企业安全文化建设的内容层次以及建设形式和建设步骤。最后提出了对未来建筑企业安全文化建设合理的建议。关键词:建筑企业、安全管理、安全文化目录TOC\o"1-2"\h\u20919一、问题的提出及研究意义 112672(一)研究意义及背景 130510(二)安全文化的起源 27926(三)安全文化在国内的定义 31361(四)建筑企业安全文化建设的作用 48344(五)天元建设集团有限公司简介 528014二、目前国内外建筑企业安全文化建设情况 619929(一)国外安全文化建设研究概述 612037(二)国内安全文化建设研究概述 716045(三)建筑公司的安全管理和文化施工研究的重要意义 71760(四)我国建筑公司的安全管理和文化施工研究内容及方法 822199三、建筑企业安全文化建设核心内容 81042(一)建立项目部安全生产体系 98911(二)落实安全文化物质基础 96622(三)建立安全保证体系 109168(四)建立安全制度文化 1015820(五)建立安全管理形式 1030931四、安全文化建设在天元建设集团有限公司的实践应用 1123418(一)天元建设集团有限公司安全文化建设实践背景 1111327(二)天元建设集团有限公司安全文化体系建设原则 1129679(三)天元建设集团有限公司安全文化建设中存在的问题 1116982(四)本人对完善天元建设集团有限公司安全文化提出的几点建议 1311376五、对企业安全文化建设的总结 1523843参考文献 16企业安全文化建设研究-以天元建设集团为例问题的提出及研究意义(一)研究意义及背景目前在我们国内行业形势来看,虽然我国已经形成了一个相比其他国家较为完善的安全生产管理体制,但安全事故现象在各个行业仍然频发,这种不良现象不仅对人民造成了严重伤害甚至也给国家带来了严重的财产损失以及精神伤害,不利于国家和社会的和谐发展,而导致这一系列事故的发生主要原因在于施工方一些不规范的施工行为、对安全的意识不强、节约安全经费以及项目经理没有明确分配各部门以及工程项目上各个人员安全责任等,搞好施工企业的安全管理至关重要。我国建筑行业是拉动国民经济快速发展的重要力量。建筑行业安全事故数量却一直居高不下。安全文化因有利于提高建筑施工企业安全工作水平,日益受到重视,因而建设安全文化以改善建筑施工企业安全现状迫在眉睫。建筑行业一直以来都是我国国民经济的重要支柱,2013年我国建筑企业完成建筑业总产值约137218亿元,比上一年增长了24.03%[1]。中国建筑行业的从业人员的数目非常庞大大约有4000万人。他们是城市的缔造者,是千万个家庭的亲人,其生命安全关系到社会的和谐与稳定,建筑施工安全生产对构建小康和谐社会起着非常大的作用。在倡导以人为本的大时代主题之下,安全是当下社会的重要议题,人们对安全的需求水平也有了新的标准,安全保障是指使人身体以及心理免受外界伤害。随着我国经济快速的发展,建筑业逐渐成为国民经济的重要支柱,然而建筑业同时也是一个高危行业,其人员流动性大、工程工艺复杂、工程环境恶劣、不可预知风险高,由于这一系列的特点,工程项目建设面临的安全问题也越来越普遍[2]。另外,由于这个工程项目的规模较大、参加方也比较多、相关的法律法规不够完善健全且受到监督的执法部门和政府以及相关的企业也已经采取了许多措施去预防和解决这个工程安全的问题,但至今尚未取得较大的成效,其主要的原因之一就是单纯的关心外物对安全造成的威胁还是远远不够,我们最迫切的需要考虑到就是外物影响人的因素,另一个方面就是由于项目的参加单位和项目的参加者忽视了企业工程安全文化的重要性以及施工单位的安全文化建设与项目管理工作的不配合从而使得项目的安全管理工作没有办法真正落到实处。如何去解决工程项目面临的安全问题,可以先提高有关项目工作人员的安全素质,使其意识、行动、思想都对安全有一定的重视,让他们从安全文化建设的角度出发来认识和解决这个问题,才能更好地从本质上解决整个工程项目所面临的安全问题,更好地实现完成企业制定的安全文化目标。目前,工程领域各专业的理论家和实践者已经针对建筑企业的安全文化建设这个方面的课题进行了深入研究,基本上还还处于初步的探索阶段,企业安全文化的建设仍然是安全文化的重要内容和组成部分,特别是在安全生产中,企业安全文化发挥出了推动企业进步的积极作用。本文针对它们进行了系统的理论研究和实践探索,对于建筑企业树立安全的目标,培养他们的安全意识和责任心等各个方面,具有重要的指导意义和实际应用价值[3]。(二)安全文化的起源"安全文化"这一相关名称的科学术语最早可能起源于1986年的一次苏联切尔诺贝利核灾害(cemobyldisastet)之后,经过多次实地调查勘察之后,国际社会原子能委员会通过研究相关部门得出结论,认为这主要原因是由于我国核电站常年的运营企业安全生产管理工作文化的严重缺失以及不良安全生产管理文化行为所积累造成的,也导致了这一课题研究暂无结果,因此当年国际原子核安全文化咨询组最先向相关专家们投入提出中[4]。与此同时负责该课题研究的各机构对安全管理文化也首次提出了初步的科学解释和具体定义,研究该课题的各机构一致认为安全管理文化本身其实就是安全态度与职业道德品质的总和,它广泛地应用存在于各类安全企业以及每一个参与人之间,这样一个安全概念的解释首次被正式掷地有声地提出,安全管理文化很快就迅速地发展并成为了一个很有意义的中心讨论话题,其所要涉及范围面向的是全世界,与此同时安全概念很快得到了我们乃至全世界的广泛参与认可[5]。国际核设施安全委员会在1993年进一步深入研究以及探索了安全管理文化的基本含义,提出安全管理文化主要是在泛指一种能够直接决定一个组织的安全与健康管理承诺、风格和工作效率的那些决定个体或其他组织的安全价值观、态度、认知、胜任的能力以及其他的行为管理模式的一种综合文化产物和学问[6]。美国道格拉斯-韦格曼等人在2002年首先提出了下列理论:“安全文化是对职工安全和安全的价值的认识,由组织中各层次、各群体中的个人所长期保持。”这一概念的定义再次将宏观的安全管理文化重新进行了精心细化,其也就表明安全管理文化的根本在于个人和组织之间的安全职责,以及组织之间的保持、增强和沟通行动。这也正是西方国家和人民在世界上目前对安全文化最主要的理解与认知[6]。(三)安全文化在国内的定义在当代中国,对于现代企业安全管理文化最初的高度重视和广泛关注主要可能是因为起源于20实际90年代初期,其主要著作先后发表于《研究中国安全管理文化企业建设史的系列丛书(1994年后出版)》。当然最初安全管理文化这一个新的名字还是从西方国家进行文化引入和中文翻译工作过程中而来,在《中国安全文化建设丛书(1994年版)》一套丛书中对安全管理文化一个名词使用做了初步的基本界定与明确阐述[7]。其后1992年国务院核应急办公室首次亲自组织专家召开了一次全国跨不同领域、多个不同学科的安全与科技文化交流工作专题研讨会,之后又多次有更多此类工作研究专题讨论会陆续组织举行。这一系列活动还标志着我国己经逐步开始越来越多地对于企业的安全文化建设感兴趣。此后,安全文化也逐步地传播到各个产品行业,例如交通、建筑等方面。尤其特别是在近年来建筑安全生产管理日渐地成为了一个热议的话题,因而我国的相关行业和企业的安全生产文化建设也自然而然地受到国内专家学者的广泛关注,也在安全生产文化的建设及其定义、安全生产质量指标制度构建方式、安全生产质量评价的方法等多个领域上取得了一些突破性的成就,但由于我国的工程建设最初只是在深化了改革和开放之后才真正得到了大力的发展,因而将我国的建筑企业安全生产文化建设的概念以及其建设方法等作为引入整个总体来说要远远滞后于西方国家,国内针对我国的建筑企业安全生产文化建设的定位与其内涵在目前的观点并不统一,仍然还是存在些许的争议,不同的理论都具有各自的侧重点和独特的看法。马兆胜等有关负责人曾表达他们的想法:“企业安全文化建设不在一朝一夕,是一个在长期经营过程中形成的社会责任意识以及人本观念的总和。”杨彩霞从不同的角度对我国高校建筑施工企业的安全文化框架以及深层内涵进行了研究分析,从安全物质文化、安全制度文化等四个不同角度对安全文化的建设提出了思考和探讨,并且得到了相应的结果,西南交通大学教授曹琦、袁旭等同样对安全文化的定义作了总结,给出了一个新的解释:安全文化就是安全的价值观以及各种安全准则的汇总和集合,安全文化的表面形态就是安全的行为准则,其由具体规则以及清晰的定义等组织起来构成,然而在安全文化的较深层次上所代表的主要是整个社会中某个团体的安全文化品格和意识[8]。现在目前针对于安全文化的研究还没有形成一个完整统一的认知与结论。我国对安全文化建设的理解与认识如果同国外关于安全文化建设的认识相对比则可以明显地看出,目前我国在进行安全文化建没有任何相关的研究尚且存在其局限性,我国的研究仅仅是从实践中探索得到人的心理品德素质和人的安全意识[9]。通过对国内外安全专家学者的一些话题观点进行分析总结,笔者个人认为安全就是企业管理文化最基本的一个特点其实就是一个企业人的基本意识,即其中首先包括的是一个人对安全的深刻理解以及自己的基本认识,其次安全作为企业管理文化的基本意识总和也就是一个人的群体作为整体的安全管理价值观,个人本身作为安全企业也就是这个这一群体的基本价值构成者和单位,综上所述,一个人的群体其中包括的是企业的整个全体技术员工,上到一个企业的高层管理者,下到一个企业的全体基层技术员工,直至一个企业的高级安全技术人员,他们都应该有自己的及安全管理责任观的认识总和,这也就是一个大型集团企业的安全生产文化管理骨架,企业的安全管理文化生产行为以及安全文化生产的管理传统模式与企业技术创新管理思想的相互融入共同,充实了一个大型集团企业的安全管理文化骨架建设。(四)建筑企业安全文化建设的作用企业普遍优良的安全文化水平,也是社会文明发展的集中体现。建筑企业是我国现有企业的主力军,以人为本的核心安全思想逐渐渗透到每一个发展的建筑企业中。建筑企业安全文化建设的发展,促使更多的建筑企业越来越重视企业职工的生命健康安全,使得更多的职工、家庭有了健康及安全的保障,对促进社会和平、稳定发展起到了一定作用。人的生活是以生命为基本前提,企业安全文化建没是实现企业职工群众安全的基本前提。建设完善的企业安全文化,建立健全相关安全管理制度措施,避免和预防安全事故的发生,才能更好的维护职工群众的安全生产和生活,以保障职工群众的基本利益。安全生产管理和安全生产文化的建设之间一直都存在着密不可分的关系,安全生产文化虽然和安全生产管理之间也存在着密切的联系并且交织作用,但是这两个基本的概念仍然有所差异,安全生产文化并不完整也只是安全生产管理[10]。管理主要是泛指在我国现代建筑工程的生产实际操作活动中,由于其生产工作已经达到了一定的复杂度,生产力也已经发展到一定水平,以便合理地利用自己的资源,分配所需要的劳动力,所以产生的各种管理行为。管理是企业所有的运营管理活动的基石,唯有通过有效地管理方法,才能促使企业的正常运转并且达到所有人们预期的经济效益。然而一个企业的治理离不开其中心思想的引领,这里我们所说的中心思想也就是一个企业的文化。因而在不同的时代背景下,存在着不同的企业文化特点,根据不同的企业文化特点,对于企业的安全管理方法和模式会进行适当的调整与变化,企业的文化也会对于安全管理方法和模式的调节与变化具有重要的指导意义。(五)天元建设集团有限公司简介在我国二十世纪六十年代初期的时候天元建设集团有限公司就已经成立,总部所在地位于山东省临沂市,天元建设集团有限公司前身是中国一家近年伴随新世纪中国的快速发展而逐步成立的大型化是专业化、综合性的大型企业管理集团,天元集团自成立60年来,坚持科学技术创新,促进了科技发展与进步,在工业与民用建筑、大型城市公共设施的建造等各个领域,积累了以全球为龙头的科技资源优势,拥有全国性的州部级企业技术服务中心、博士后科研工作站、技方标准10项,aaa特级企业信用认证企业,拥有城市建筑工程监理施工安装总承包、市政府办公用房和建筑工程监理施工总承包两个特级企业资质,,并且同时拥有各项大型涉外项目运作的技术承包和协商权。天元集团一直将高品质的产品和诚信的服务作为自己企业的宗旨和生命,坚持"塑精品,创一流"的高品位和质量原则方针以及"诚信为本,合作共赢"的售后服务宗旨,提升了天元集团品牌的国际知名度和品牌美誉度,得到了全国各地社会和广大客户的普遍认可[11]。天元集团始终秉承新时代发展战略理念,坚持实现科学发展、跨越式发展,抢抓契机,开拓奋进,使公司的企业整体综合运营指标在山东省同一个行业中连续多年位居第一。虽然之前天元建设集团有限公司成立较早,发展历程很久,公司规模较大,目前公司已有自己的安全建设体系,但是通过近几年的数据分析安全事故仍然频发,这给公司和企业都带来了严重的财产提失及精神伤害。通过分析发现了公司在安全管理方面的不足,公司虽然有了自己的安全管理模式,尚未形成完全的公司安全文化,未能建立合理的安全管理方针,以及公司未能从正确的安全维度出发进行公司安全文化建设,公司安全文化有待完善,尤其是企业安全管理人员和施工队伍素质偏低问题,本论文通过对国内外建筑行业安全文化存在的共性问题的分析,后面详细地对天元建设集团有限公司如何建设健全的安全文化提出了几点建议。目前国内外建筑企业安全文化建设情况(一)国外安全文化建设研究概述安全与文化这一新的概念自我国在二十世纪八十年代由一些在国际上有关核工业安全方面的专家提倡和推广起来之后,随着我国经济社会的进步和现代科学技术的发展,近几十年来专家学者们已经针对安全与文化所存在和发展的一些重大问题,也开始了深入地研究和应用。国外的研究主要目标就是深入地研究安全气氛以及其与安全文化之间的相互作用关系,研究主要从三个角度入手:安全的定义、评估方式、安全文化和其与安全行为之间的相互作用[12]。在安全管理文化的具体定义和性质解释上,国际核组织安全顾问委员会已经多次提出:安全管理文化本身就是一个新的组织对于安全的一种执行工作风格、承诺以及这个新的组织对于安全的一种价值观、态度和安全管理素质。工程项目管理中的安全建设公司安全与健康生产管理的各种法律政策约束在安全职业生产健康管理方面,美国1970年的《职业安全与健康法》中曾经明确提到了在美国安全与职业生产健康管理的完全市场化,它已经是其安全生产管理和安全生产文化体系建设的根本理论基础并有法律和基本政策措施保障,具体地说其表现如下为:一是强调并且充分明确了安全建设生产方在事故可能发生后各方的安全管理权限上的划分,二是工程项目中负责建筑物工程项目的管理业主方和负责建筑物项目施工安全管理的总监和承包方等监督方和管理方对现场的安全建设生产也已经起到了一个及其重要的推动影响和制约作用,20世纪90年中期开始,由于各种安全生产原因所可能导致的事件处理以及成本费用的大幅上升,工程项目在安全建设管理过程实践中的对安全生产条件运行状况的管理要求也已经开始更加的的严格化,业主往往认为在实践中已经采取了一些管理措施来有效控制这种风险,比如我们采用了预防风险主动转移的一种方式:在整个建筑工程项目计划正式开始投入施工前,相关的工程项目各方,尤其特别多的是项目业主和。承包方均必须根据需要自己自行购买与本次项目工程建设有关的强制性财产保险,否则就不能直接进行工程开工。众多的企业也都慢慢地开始注意到高度重视安全管理的问题,从而就形成了"零事故"这一众多建筑施工方的安全管理目标。在安全管理法律法规制度上,国外法律相对国内而言也是起步较早:1970年的《职业安全与健康法》、美国的《劳动保护法》、德国的《劳动保护法》都体现了国外对安全文化建设的重视[13]。(二)国内安全文化建设研究概述由于当时我国在中共成立之初的初期经济发展条件和军事实力比较弱,其后便已经开始大量地投入进行安全生产基础配套设施的项目建设,将工程企业安全生产文化的这个概念一直摆在最重要的工作地点战略位置上,工程项目的实际运作中尚未真正提出过安全生产文化这个新兴的术语,但是当时在安全生产管理中已对此这个问题已经有初步的整体认识和不断探索。在我们中华民族早在建国初期的某个阶段,政府就已经明确提出了"安全第一、预防为主"的四个八字安全方针,这样的四个八字安全方针也至今仍然在广泛地被使用,也是我们中华民族早期安全生产文化体系建设的一种重要具体表现[14]。上个世纪五十七百年代中期,国务院正式制定颁布贯彻落实了安全技术生产"三大规程",可谓安全生产文化,这是早期的一项制度文化特征。之后因为一些在我国探索发展道路上的艰难曲折,导致了在我国以后十年的安全革命生产力和文化文明建设既有点受到停滞,又有点受到一些重大阻碍。1994年6月,中国劳动部李伯勇(副部级秘书长)在会上发表了关于安全产品生产的几个重点问题论述这篇文章后,许多行业组织、机构和其他相关专业都在相维度地陆续进行了对安全产品生产企业文化的深入探讨和市场分析理论研究,最终使安全文化理念进入一个新高度。第91号总统命令明确确立安全第一、预防是主的安全生产理念和宗旨。企业以此文件为准制定了很多教育及管理制度以此达到防范于未然的目的。进入至今已经逐步发展到21世纪,分别先后制订了关于加强我国城市建设工程安全职业健康安全生产管理的国家规范标准gb/t28001和规范gb/t28002,颁布了安全职业生产的第一部国家规范职业法典《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》,其后在2005年,提出了安全职业生产的管理监督安全职业生产必须以人为本[15],凸显了当代我国安全职业生产的传统文化精神内涵。综上所述,在对于加强建设工程经营项目安全质量生产的有效管理文化措施建设方面,虽然目前我国已初见成效,但是对于建筑公司的安全生产文化体系建设仍然尚未达到能够逐步建立形成一个可行的管理体系,还是存在漏洞亟待不断完善。(三)建筑公司的安全管理和文化施工研究的重要意义目前我国工程项目在建造的整个过程中,包括施工、建造单位、监理部门、设计部门、中介、乃至地方政府以及其他相关的监督部门不重视安全生产与劳动保障的现象依旧十分普遍,我国在工程建设领域各个方面的安全管理与文化科学研究能力水平和与发达国家之间有着极其巨大的区别。虽然我国在加快推进建筑企业安全管理文化建设方面已经初见成效,然而尚未基本形成一套可行的体系,仍然亟待完善,对于加快推进建筑企业安全管理文化建设的科学技术研究与探索迫在眉睫。企业安全管理文化是企业生产的基础和前提条件,进一步加强和完善企业安全管理文化的建设,才有可能真正发挥出企业安全管理文化的诸多职责和功能。促进社会安全文明发展,保障职工群众的基本利益,指导企业安全管理。(四)我国建筑公司的安全管理和文化施工研究内容及方法本次课题主要是采用文献调研的方式来研究国内外安全产品文化建设的进展,前期大量地搜集与本研究课题相关的数据资料以及相关案例资料,并对数据资料的内容进行了汇总、对比和综合分析。通过把近年来我国各类建筑企业在安全文化施工方面的状况和国外各类建筑企业的情况进行了对比,然后深入地调研了全国各类建设工程项目的安全事故可能发生的原因,分析它们的原因。在分析的过程中可以找到现在大多数的建筑公司在安全监督管理和企业文化建设中普遍存在的些疑惑,提出笔者认为的企业安全文化建设核心内容和建立建筑企业安全文化体系步骤,最后以天元建设集团有限公司为例,将提出的企业安全文化建没核心内容和建立建筑企业安全文化体系步骤对该公司进行实践应用,实现一定的建筑金业安全文化建设,通过以上的分析、总结、实践应用得出结论和展望。建筑企业安全文化建设核心内容建筑企业安全管理文化的建设究竟是否需要为整个工程项目的作业创造一个完整良好的安全环境和氛围,从每个工人身上的各种因素入手来改善和控制安全事故的频繁发生这一情况。这不仅仅在意义上指的是宣传和教育,对于工人们来说进行的宣传和教育仅仅只是我们所开展工作的一个微小组成部分,实现我国大型建筑公司安全生产管理文化的建设有以下几种方式和途径,主要有以下几点:(一)建立项目部安全生产体系在我国的建筑企业要想对一个大型的工程项目实施更好的安全管控,首先就是要从整个宏观层面上建立一一个安全生产的管理制度,并以此作为其安全生产的基础和骨架。安全和生产不只是关系着所有参建工作者的人身财产安全和生命安全,与此同时还关系到了我国长期以来社会的可持续、安全生产。所以安全生产管理体系的完善和构建是整个施工过程中最关键的一个环节。只有通过提前地建立了安全生产管理体系,实现以预防为主的建筑工程项目施工管理模式,才能有效地控制住安全隐患,将不安全的因素从萌芽阶段就完全消灭,避免了事故范围的扩散与发展,保障了工程项目在一个安全的环境里进行建设。施工现场安全和生产质量的保障体系,就是依靠"安全第一、预防为主"的方针要求来加以建立的,施工现场的项目总监和经理部,必须始终贯彻"安全第一、预防为主"的方针,自觉地遵守国家适用的安全相关法律规定、建设条例以及国家和地方的规范等,尽量从根本上控制、减少或者杜绝安全事故的再次发生,并继续加强和改进安全和生产。案及对策,从而确保安全的生产。施工现场的安全质量保障体系应该严格遵循策划、执行、检验、改善的循环模型。它应该是根据国家有关的法律、安全标准、规落在了技术上的一种补充,而不是作为替代。(二)落实安全文化物质基础建筑生产企业文化要认真想有效进行安全事故生产企业文化的规范建设,必须一定程度要严格贯彻落实安全事故生产文化相关的专项资金,并且认真地学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《(建筑建设工程安全事故生产质量监督检查管理条例》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》[16].根据本次项目建设工程的实际投资使用规模情况,提取安全生产技术保护措施费、劳务安全保护措施费、职工意外工伤事故责任损害保险费、特殊保护措施费等金额、专款专用特别费。建筑企业则需要自己承担或者负责为消费者支付必须的安全管理费,其中主要包括:安全生产、安全防护装置使用所需要的人工费、设备维修费。同时也要定期地对作业技术人员实施培训,并支付作业技术人员参加安全知识和培训过程中所需要的费用。凡是发生了工伤事故,要积极地协助相关部门搞好事件的调查。分清了责任后的各种事故予以善后和处理,并向当地政府支付了工伤补贴和损害赔偿。(三)建立安全保证体系而且建立合理的安全质量保证制度体系是推动建筑公司安全管理文化的建设和发展的一个重要手段,它能够使得整个工程施工的过程变得更加安全化、流于形势。通过四个基本的保证,即工程组织性的保证,工作性的保证,制度性的保证,以及群众性的保证,就能够真正做到多个方面有效地对整个工程项目的安全执行和实施[17]。(四)建立安全制度文化安全管理制度的文化也是在不停地发展变化,其随着建设项目的背景环境和时代发展的不同而在演变。如果我们想要真正实现安全生产,那么我们的建筑单位就必须要针对安全生产管理、施工运营、现场监督、生活管理等各个环节建立一套健全的方针,使得我们在施工过程中的开展都能够做到更加顺利、有序。良好的安全体系才能够培养员工在企业中积极地工作、参与市场竞争中发挥自己的激励作用。安全的制度和文化主要内容包括建筑安全的法律、法规建设,即根据国家出台的关于提高建筑企业生产经营环境的条件,实现安全生产从而使企业达到维持建筑行业技术人员安全运转的法律、法规、准则以及相关的规范性文件。(五)建立安全管理形式对于建筑企业的安全和生产经营管理主要划分为三个层次的管控,即事前、事中和事后,其中主要是事前和事中预防啊。所以我们要做好建筑公司的安全文化建设首先必须要求的就是我们需要具备的是有一种主动地预防和减少事故的发生意识,这样才会能够确保在事故已经发生了的那个时候,我们才会对自己的安全状况做出相应的响应和处理,不至于手忙脚乱。预防性型的安全管理也可以及时地排查一些安全隐患,大大减少了安全事故可能发生的几率。施工单位应当根据自身情况制定合理的对工程项目生产和应急救灾的组织和措施,并且为其准备一些应急装置及,在工程项目正式开始施工之前,我们也应该充分地结合工程项目的现场实际和特征[18],制订出相应的紧急救授和处置预案,组织紧急救灾训练等活动,从而提升作业者和人员的安全技术水平和安全素质。其次要充分地激发了作业者对工作的热情,使他们都能够始终保持着一个积极、严谨的工作态度,从而确保了作业的质量。安全文化建设在天元建设集团有限公司的实践应用(一)天元建设集团有限公司安全文化建设实践背景天元建设集团有限公司通过多年的积累,生产经营持续保持行业领先水平。在企业取得良好经营成果的同时,各种安全事故频繁产生,企业安全管理的不足逐渐暴露,加强企业安全管理迫在眉睫。在经历了一段时间的企业安全管理文化匮乏期后,天元建设集团有限公司投入了很多精力从事安全管理文化的建设,并且更加关注和努力,在过去的建筑工程建设管理实践中不断地汲取经验,并且更加注重探索和创造安全管理文化模式。通过紧紧地围绕本书所提出的关于建筑企业安全管理文化建设的核心内容,根据安全管理文化的基本形态框架体系和基本原则,应用我国建筑企业安全管理文化的建设要求和步骤,以"零事故"作为安全管理的目标,进行了企业安全管理文化的改革,并在建筑企业安全管理文化的建设这个领域上取得了良好的效益。企业安全管理文化本身就是一个企业安全生产经营管理工作的根本和基础,安全生产经营管理工作就是安全生产经营管理工作建设的组成部分。由公此,企业的安全生产文化的构筑就更是尤其重要。(二)天元建设集团有限公司安全文化体系建设原则天元建设集团有限公司在安全文化建设过程中,遵循了本文所提出的利于管理原则、安全价值原则、目标原则、全员参与原则、权利与责任统一原则。在以上原则的指导下与本公司实际情况相融合,进行天元建设集团有限公司的安全文化建设。(三)天元建设集团有限公司安全文化建设中存在的问题从我们党建国以来关于我国安全生产管理文化的建设进程中来分析,可以看到我们党和企业的安全生产管理文化已经有了一些新的进步,同时已经取得了一些实质性的成果。通过对近几年建筑工程中的安全生产事故进行的统计和研究,以及通过对近几年天元建设集团有限公司安全事故频频发生的原因进行分析,本文总结并提炼出当前建筑公司在安全生产管理体制建设上普遍存在的几个主要问题,发现天元建设集团有限公司也存在相同的问题。1.安全意识与思想意识淡薄现今社会经济和利益至上的理念已经成为了我们所主导许多大型建筑公司的思想,这直接造成了许多建筑公司不能正确地认识到安全和速度、效益和稳定等问题。因为我们的安全意识淡薄,所以我们的安全行政和管理始终都还是属于比较低的水平。在实际的安全生产任务中往往只是停留在安全生产任务命令的签署和下达,却未能把责任落实到切合当地的整改工作中。尤其特别是建设施工单位其作为人们接触建设工程的第一个主体,其在认真执行国家的相关法律和规定的过程中如果不用心,上级领导不重视,下属员工也就无法培养和形成良好的安全意识,那么就会使得安全隐患不可能很快地得到解决和消除,更多违规或者非法违纪的作业现象直接造成并且导致安全问题的频繁出现。2.安全管理物质基础薄弱由于我国在工程项目施工中对安全第一的认识和理念缺乏重视,以及有关主管部门不重视对安全理念的培养,直接造成了安全管理工作很难真正地落实到其具体的应用实际之中,安全管理的物质基础薄弱也主要体现在:①如果对建筑安全项目投资的额度不够,建筑企业就会抱着一种侥幸的心理,由于其投入支出的力量不足,施工的标准化程度和产品的工业化水平都比较差,这些问题还是需要地方政府以及其他业主在建设过程中加大对相关领域的投资力度来进行解决。②对于建筑安全技术的研究资金投入的不足导致了相关的研究工作不够广泛,技术追赶跟不上市场的一个直接后果也就是造成了在工程项目开展的过程中资金浪费大,且其危险性系数也会很大地增加。没有一种新的安全技术和科学成果能够带动到相关新工艺,新产品,新技术在我国的发展。③对建筑施工安全文化建设中相关的带头企业人才的培养存在缺失。建筑安全产品和文化的建设并非一个简单的口号属性的工作,它是一个繁琐而又复杂的体系且主要依靠于一支拥有较高的理论素质和具备丰富的实践经验的团队进行建设和发展,这样-支团队的形成就势必以一定量度的物质和一段时间为基础。目前我国企业现有的文化建设人才队伍和企业规模与之之间的差距仍然还是非常巨大,许多安全行政部门的人员都没有足够的知识基础以及其他相关专业的背景,只是把自己的职业当作一个小摆设。④在项目的招投标进行过程中,安全生产建设的部分资金未能得到很好的支持和保障,有些建设单位把它们都考虑到了竞争力较大而且灵活的费用之中,对其并未能引起充分的重视。同时在项目工程进行实施的整个过程中,由于业主方承担的工程款支付到位不及时,建筑公司就已经采取了一些手段来压减必要的安全技术和管理费用。3.安全生产管理者及施工团队的素质偏低建筑施工企业许多的管理人员自身安全素质不高,并且他们的人数众多,大多建筑企业所雇佣的劳务分包施工团队都是由一些专业的文化素质较为偏低的技术型人员共同组成,这些技术型人员本身的经验欠缺并且他们对于文字种类的操作规程、安全防范措施的认识掌握得不到位,无法真正理解它们的重要性,更有甚者,部分的施工单位急于用人为了赶超前期的施工时间,就直接跳过了安全教育重要的流程,使得部分人员能够在精力和情绪疲劳的状况下继续进行高危施工,导致事故的频繁发生[19]。根据我们的调查结果发现,百分之六十以上的建筑施工中所有发生的安全事故均是因为工人们缺少相关的安全知识和危险预防意识。在进行工程实际施工前针对职工进行充分的安全知识教育和技能培训和安全运行知识的教育,从而避免了大多数工程中的安全事故。(四)本人对完善天元建设集团有限公司安全文化提出的几点建议1.安全管理方针的制定与落实天元建设集团有限公司可以针对企业内部存在的安全隐患问题进行了排查,通过对既往的安全事故、可能存在的安全隐患等工作进行经验归纳总结,然后经过多次工作流程,制订一套切合天元建设集团有限公司实际情况的安全生产管理工作方针和产品质量安全监督管理规划,提出"零事故"的安全生产目标。将其所执行的结果与计划进行对比和分析,发现存在的问题,查明其原因,改进其相关缺陷,在动态安全监督管理中不断地优化自己的企业安全监督管理的方针。安全管理是安全文化的一部分,安全管理方针是安全文化建设的一部分。落实安全管理方针和落实安全文化物质是落实安全文化建设方针的关键部分。安全管理方针和安全文化建设方针发号实施之后如果没有具体实施,那将起不到其应有的工作,安全文化建设方针也将无法进步实施。为了保障安全管理方针的顺利实施天元建设集团有限公司可以安排专员负责管理传递安全管理相关文件,切实传达文件精神。实施来往文件收发签制度,将责任落实到个人形成约束,跟踪文件精神执行情况,确保相关安全文件建设措施及活动得到真正开展。2.制定专项管理制度对于天元建设集团有限公司安全管理物质基础薄弱这一难题,天元建设集团有限公司可以成立专项资金及管理制度,从而保障安全文化物质基础的落实。元建设集团有限公司可以成立专门的领导决策会议制度,由总经理和副总经理共同参与,并对公司安全文化建设进行把控,从而形成天元建设集团有限公司安全运作的核心动力。天元建设集团有限公司企业的领导层要有强烈的企业质量和安全意识,建立企业的质量和安全工作领导班子,同时建立预防性型的安全管理,并形成"以人为本,合作共进"的企业核心价值观。3.定期进行文化教育相关培训天元建设集团有限公司定期对企业安全文化建设进行总结,对职工进行安全教育培训,并进行企业安全文化考试,定期对安全文化建设落实情况进行抽查,并对抽查结果进行整理和分析。针对企业员工思想上的偏颇进行正确引导,对企业安全管理方针和企业安全文化建设方针的不足,提出有效的改进措施及改进计划并实施,以确保天元建设集团有限公司安全文化建设能有效、持续的进行。五、对企业安全文化建设的总结
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