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上海市公务员职务与职级并行制度实施方案一、背景近年来，随着上海市行政体制改革的深入推进以及公务员队伍的不断壮大，公务员职务和职级并行的制度成为了一种迫切需要解决的问题。为了更好地发挥公务员队伍的作用，提高公务员队伍的整体素质和能力，上海市制定了公务员职务与职级并行制度实施方案。二、目标1.建立公务员职务与职级并行制度，深化公务员管理改革；2.提高公务员队伍的专业能力和综合素质；3.激励公务员队伍积极进取，提高工作效率和绩效；4.提升公务员队伍的服务意识和责任感。三、制度设计1.职务与职级并行根据不同部门和岗位的需求，公务员职务与职级并行，既能体现岗位职责的专业要求，又能充分考虑公务员个人的能力和表现。职务作为工作内容和职责的描述，职级作为公务员的级别和薪资等级的划分，两者相互补充，共同决定了公务员的工作和发展。2.职务与职级评定标准为了确保公务员职务与职级的科学评定，上海市制定了详细的评定标准。评定标准主要包括工作岗位的工作职责、工作成果和工作态度等方面的要求。评定过程中，将采用绩效考核、个人能力和学历等综合考量的方式，确保评定结果客观公正。3.职务与职级晋升公务员职务和职级的晋升应当按照一定的条件和程序进行。具体而言，公务员晋升需要符合所在岗位的职务要求，同时在绩效考核、学历提升和培训学习等方面有良好的表现。晋升过程中，将注重公开、公正、公平的原则，确保晋升的公正性和透明度。4.职务与职级激励机制为了激励公务员队伍积极进取，上海市将建立激励机制。通过设立绩效奖金、岗位津贴、职称评定等方式，提高公务员队伍的积极性和工作效率。同时，将加强培训和学习机会的提供，帮助公务员提升综合素质和专业能力。四、实施步骤1.系统建设阶段制定公务员职务与职级并行的相关制度和规定，建立公务员管理信息系统，并进行人员编制和职数核定。2.评定标准制定阶段制定公务员职务与职级评定标准，并进行广泛征求意见和建议，确保评定标准的科学和公正性。3.培训和学习阶段加强公务员的培训和学习机会，提高公务员的专业能力和综合素质。同时，推动职务和职级的绩效考核工作，确保评定结果客观公正。4.激励机制建设阶段建立公务员的激励机制，通过绩效奖金、岗位津贴、职称评定等方式，激励公务员队伍的积极性和工作效率。五、风险与挑战在公务员职务与职级并行制度实施过程中，可能会面临一些风险和挑战。首先，公务员队伍的素质和能力参差不齐，如何统一评定标准并公正评定将是一个难题。其次，激励机制的实施需面临资金和资源的限制。最后，制度的推行需要各部门的配合和支持，涉及利益调整，可能会引发一定的阻力。六、总结上海市公务员职务与职级并行制度实施方案旨在深化公务员管理改革，提高公务员队伍的整体素质和能力。通过建立评定标准、激励机制和晋升程序，确保公务员队伍的工作效率和绩效。同时，制度的实施需要面临一定的风险和挑战，需要统一评定标准、调整激

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