王勇《坚持全面依法治国 推进法治中国建设》课件

全面推进依法治国的总目标一坚持依宪治国、依宪执政二坚持统筹推进、一体建设三严格公正司法四主要内容坚持抓住“关键少数”五一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系二是扎实推进依法行政三是严格公正司法四是加快建设法治社会党的二十大报告关于法治建设的主要内容2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议首次提出习近平法治思想，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想的核心内容坚持党对全面依法治国的领导（全面依法治国的根本保证）坚持以人民为中心（全面依法治国的根本立场）坚持中国特色社会主义法治道路（建设社会主义法治国家的唯一正确道路）坚持依宪治国、依宪执政（全面依法治国的首要任务）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化（全面依法治国的时代使命）坚持建设中国特色社会主义法治体系（全面依法治国的总抓手）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设（全面依法治国的工作布局）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（全面依法治国的重要环节）坚持统筹推进国内法治和涉外法治（全面依法治国的迫切任务）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍（全面依法治国的基础性保障）坚持抓住领导干部这个“关键少数”（实现全面依法治国目标任务的关键所在）习近平法治思想的核心内容法治：良法善治本质：制约公权力

保障人权关于法治基本精神：民主

人权

平等公正司法1党的十八届四中全会党的历史上第一次将“法治”定为会议主题的全会。2党的十八大以来习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上首次提出要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握。3中央全面依法治国委员会办公室启动市县法治建设工作督察。督察组将分赴山西、辽宁、江苏、福建、河南、湖北、贵州、云南等8

个省份开展实地督察。十三届全国人大三次会议会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。中央全面依法治国工作会议提出习近平法治思想，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。党的二十大提出坚持全面依法治国，推进法治中国建设。456这页逐条出案例电梯劝烟案一全面推进依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家（一）提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。——习近平总书记《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。依法治国与依规治党相统一思想建党与制度治党相结合习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持党的领导，以人民为中心，全面推进实现依法治国的总目标（二）党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话党的二十大报告中强调，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。习近平总书记指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的领导决定中国式现代化的根本性质，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛；否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。——习近平总书记关于十八届四中全会决定的说明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。——习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话党的二十大报告提到，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。全面推进依法治国必须走对路。要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。——习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中华人民共和国第一部宪法于1954年9月20日经第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过

。 我国现行宪法于1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过。二坚持依宪治国、依宪执政依法治国首先是依宪治国（一）习近平总书记在首个国家宪法日作出重要指示。他强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。2014年12月4日是我国首个国家宪法日党的二十大报告强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。1．人民与国家的关系，确定国家主权归属2．人民如何行使主权3．宣示公民基本权利，解决公民与国家权力之间的关系4．国家机关之间的关系5．国家整体与部分之间的关系依法执政关键是依宪执政（二）习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。——习近平总书记在全面依法治国工作会议上的讲话任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究和纠正。——习近平总书记在中央人大工作会议上的讲话科学立法，完善以宪法为核心的法律体系（三）完备的法律制度是国家治理体系建设的必然要求法律是治国之重器，良法是善治之前提完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要紧紧抓住全面依法治国的关键环节，完善立法体制，提高立法质量。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。——习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话增加有法治实践经验的专职常委比例；依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。2021年全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案提请审议。截至目前，现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件。——习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话我国法治建设的成就（立法角度）树立宪法权威（四）习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。党的二十大报告中强调，要维护宪法权威。第十四届全国人民代表大会第一次会议修改《中华人民共和国立法法》，将合宪性审查写进草案。健全宪法实施制度（五）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。——习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。——党的二十大报告三坚持统筹推进、一体建设坚持统筹推进国内法治与涉外法治共同发展（一）世界之大变局推动全球治理变革加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设（二）法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。原因之一：共同推进、一体建设是基于统一的市场经济的要求。社会主义市场经济本质上是法治经济市场经济这页小屏出第一个假设经济人原理最大化方法成本收益第二个假设资源稀缺原理供求方法均衡第三个假设私有产权原理等价交换方法帕雷托原因之二：国家治理现代化的要求，法治政府建设要与社会治理创新紧密结合。提供公共服务的竞争机制把社会组织发展纳入法治轨道案例：邓飞等记者发起为贫困学童提供免费午餐项目，促进政府重视贫困地区学生缺乏营养问题。国务院常务会议决定，中央财政按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。扎实推进依法行政，实现法治政府建设目标（三）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。推进依法行政，建设法治政府1习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。政府公权力合法运行的原则；政府公权力合理运行的原则；权责一致；公正程序；诚信原则；便民高效原则。依法行政的具体原则建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》诚信原则这页小屏出各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。——习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话严格执法，推进依法履行政府职能2强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。——党的二十大报告建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制习近平总书记强调，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全行政决策机制3加快建设法治社会（四）法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。党的二十大报告指出，法治社会是构筑法治国家的基础。全民守法1深入开展法治教育2建设法治社会要重视法治文化3坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合。坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中。知止而后有定；定而后能静；静而后能安；安而后能虑；虑而后能得。四严格公正司法公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。——党的二十大报告法治队伍建设（一）健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。法治专门队伍1法治服务队伍2法治人才培养队伍3规范司法权力运行（二）保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。——习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话要支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。——习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。——党的二十大报告强化对司法活动的监督（三）要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。——习近平总书记在中央政法工作会议上的