人才工作综合管理多跨场景应用项目招标文件

磋商文件2024版PAGEPAGE1竞争性磋商文件采购编号:项目名称:人才工作综合管理多跨场景应用项目

磋商邀请宁波市政府采购中心就以下项目进行竞争性磋商采购，现邀请合格投标人进行加密电子投标。项目基本情况1、项目编号：NBZFCG2024B003C2、项目名称：宁波市人才工作综合管理多跨场景应用项目3、采购预算（最高限价）：631.35万元。4、采购需求：宁波市人才工作综合管理多跨场景应用项目，详见采购文件。合同履行期限：见用户需求书。联合体投标：不接受。分包：允许分包。二、投标人的资格要求符合《政府采购法》第二十二条的规定且未列入“、”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商。特定资格要求：无。落实政府采购政策需满足的资格要求：投标单位须承诺，中标后本项目不低于40%的合同金额将由中小微企业完成（格式自拟）。三、获取招标文件：四、电子投标和开标事项1、政采云电子投标开标平台：2、提交电子投标文件截止时间：2024年3月15日9：30。3、电子投标文件解密开标时间：投标截止时间后半小时内。4、开标现场地址：宁波市鄞州区宁穿路1901号市政务服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。5、如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。备份文件收件人：魏老师/周老师；收件地址：宁波市宁穿路1901号市政务服务中心5楼501室。（收件时间：上午9:00-11:30，下午13:30-17:00，节假日、双休日除外，推荐使用中国邮政速递和顺丰快递。）五、公告期限：自公告之日起5个工作日。六、其他补充事项：1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本项目在四楼开标区视频直播评审现场。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人：PAGE6一、磋商须知序号内容说明与要求1招标人情况2采购方式竞争性磋商3联合体投标不接受4专门面向中小微企业招标投标单位须承诺，中标后本项目不低于40%的合同金额将由中小微企业完成（格式自拟）5集中现场踏勘(答疑)无6讲标与演示是7备选报价方案不接受8服务对象及地点采购人指定地点9投标有效期开标后90天10招标文件工本费及中标服务费不收取11投标保证金不收取12履约保证金R不收取；£收取，详见项目需求说明13采购资金支付方式、时间和条件£一次性支付：验收合格后15日内一次性支付合同金额的100%；R分批支付：对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。14投标文件提交方式本项目通过政采云平台进行电子投标，投标人须通过浙江政府采购网（）发布的政采云电子交易客户端（浙江政府采购网首页“下载专区”下载）制作并上传加密电子投标文件15其他无二、用户需求书特别申明：本文件中所称招标、招标文件、招标人、投标、投标响应文件、投标人（投标单位）等是指磋商、磋商文件、采购中心、磋商响应、磋商响应文件、磋商响应供应商。本项目标的对应所属行业：软件和信息技术服务业。针对本项目情况，各投标人均有10分钟的讲标时间，讲标按政采云标书解密顺序进行。本项目讲标分为现场讲标和视频录制两种方式，投标人可任选其一。现场讲标的，请投标人在开标现场区域（具体场所安排详见开标区电子指示屏幕）等候相关工作人员通知。本中心提供HDMI接口电脑投屏，笔记本电脑、U盘、网络环境、转接线等请自备，讲标演示区域不准携带手机等通讯产品、不准分发各类资料。视频录制的，请投标人提前录制好讲标视频（视频时长不得超过10分钟），以MP4文件格式储存在电子文件中（若以其他视频文件格式储存可能导致不能播放），在投标截止时间前，通过邮寄或自行送达至指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。邮寄或自行送达地址及收件人同备份文件接收相关信息。本项目涉及到数据接口对接开放工作由采购人负责协调。1.1采购清单序号建设内容功能/内容描述数量备注(一）软件购置1国产数据库采购国产数据库2套，要求为最新信创目录产品2套2国产操作系统采购国产操作系统15套，要求为最新信创目录产品15套3中间件采购国产中间件3套，要求为最新信创目录产品3套4密码应用安全设备采购国密浏览器5套；个人数字证书以及智能密码钥匙数量30套；SSL站点证书2套1套(二）软件开发1业务应用层1.1人才工作驾驶舱综合总览屏、人才重点平台企业分析、人才流入流出分析、人才供需分析模块（引）、人才培育认定模块（育)、人才成效分析模块(用）、人才贴心服务模块（留）等1项1.2人才服务门户（含WEB以及移动端）PC端主要包含人才首页、政策查询、人才招聘、人才工程、揭榜挂帅、人才活动、服务诉求等；移动端主要包含资讯信息、政策查询以及活动报名等1项1.3人才云图（购买服务）定制可视化展示大屏和全球电子信息、高端装备、海洋新材料、化工新材料、电子信息新材料等领域高端人才的一年信息服务费，包括引才需求发布、人才搜索、领域管理、人才画像、人才比对检索、个人收藏、个人关注等功能服务1项2应用支撑层2.1综合信息查询人才查询、单位信息查询、政策及兑付信息查询、项目查询、成果查询等1项2.2标签圈群推送标签圈群、自定义标签、群体精准推送、群体管理以及群体任务编排等1项2.3模型应用支撑政策补贴优化分析、人才培育成长分析、人才招引分析、人才流入分析、人才安居有房分析、人才安居无房产分析、子女入学分析、人才关联产业（行业）分析等1项2.4数据赋能中心(数据集管理以及指标管理模块）数据加工配置维护、数据产品集管理、数据产品展示管理、数据字典管理、数据全景监测、数据服务管理、核心指标可视化、指标目录配置管理、指标监控、核心指标临时配置1项2.6业务应用支撑权限管理（数据、角色)、日志管理，驾驶舱配置管理等1项2.7门户运营管理门户政策、门户服务、门户资讯发布、门户流量、企业产品发布审核、系统诉求工单处理、工单流转配置、科技周模块、科技成果模块以及移动端管理1项2.8复用公共组件短信平台和短信服务、智慧宁波时空信息云平台（宁波市地图底图）、浙政钉用户体系等。1项3数据资源体系3.1数据釆集一是通过公共数据平台共享、外部系统归集、线下导入三种方式获取公安局、教育局、经信局、人社局、科技局、金融办、市场监督管理局等部门数据；二是通过第三方数据服务釆集论文、专利等知识产权数据1项3.2数据处理数据处理、数据分级分类、数据加密、数据加密1项3.3数据库建设人才专题库、单位专题库、政策专题库、项目专题库、成果专题库等；人才标签业务库、大屏数据指标库、知识问答库、关键词匹配库等1项1.2项目背景及现状上级有考核。浙江省委组织部以树立人才强省工作为导向，全力打造人才生态最优省，重点关注引进人才量质以及人才效能发挥。省委组织部充分利用数字化手段，基于全省人才数据库，通过模型构建、算法优化，动态发布人才竞争力指数，结合人才规模、人才结构、人才平台、人才效能等指标对浙江各地人才工作实绩进行实时评价、全面展示。宁波市作为浙江省重点核心城市，力争考核指标争先进位。会议有强调。2022年9月8日上午，召开市委人才工作领导小组第28次会议，会议强调，人才是最佳投资、人才优势是最大的优势，各级各部门要强化党管人才原则，理清人才工作职责，以数字赋能贯通人才与人才资源、需求与供给，以授权松绑优化人才评价体系，推动新时代人才强市建设取得更加丰硕的成果，为推行“两个先行”，打造“六个之都”提供源源不断的人才支撑。领导有批示。市委主要领导批示要求：人才工作要整体统筹，建设好到用人单位（市场主体）的数据库是基础，再分类推进；全市范围内所有企业的人才都要纳入统一数据库管理。业务有需求。目前宁波市人才工作主体多元，存在数据独享，部门间的人才业务联动率和协同率低；人才应用零散，缺少平台集中呈现；智能分析不足，缺少数据关联分析等问题，急需通过数字化手段汇聚关联分析各部门人才数据，准确摸清全域人才底数，通过算法模型构建以及数据挖掘等智能化手段深度挖掘人才数据关联关系，为决策提供科学精准的分析、研判、预警。1.3建设目标以数字化改革为总牵引，在现有的相关部门人才服务信息化成果的基础上，借助数字化的手段，整合各部门的现有应用，运用数字技术融合人才链，打通高层次人才引进的需求端、供给端、服务端，将线性思维向生态思维转变。归集梳理人才有效数据，打通人才基本信息、企业、政策、项目等数据源交互通道，搭建起人才数据仓，将数据孤岛转向数智大脑，形成起多方联动、资源互通、信息共享的人才数据资源体系。集成各部门的条线业务，形成多跨场景的“一站式”人才服务平台，加大引才力度、扩宽引才渠道、优化人才生态，以信息化手段赋能人才服务，完善人才服务保障体系，最终实现人才工作整体智治，为宁波加快建设世界重要人才中心和创新高地战略支点城市提供重要支撑。1.4建设内容为解决目前宁波市人才底数不清、缺少统一的人才服务平台、跨部门人才协作较弱等问题，以满足人才底数一目了然、人才贴心服务以及人才工作多跨协同等需求，通过建设人才数据仓、人才服务门户以及人才工作驾驶舱等内容，构建起人才工作综合服务等应用场景，推进人才服务工作多跨协同变革。本项目建设内容主要包括业务应用体系、应用支撑体系、数据资源体系、产品化软件购置等。其中：1）业务应用体系建设。结合人才数据可视化以及人才服务需求，构建相关业务应用，主要包括人才工作驾驶舱、人才服务门户（WEB端以及移动端）以及人才云图（专家发现系统）。2）应用支撑体系建设。聚焦人才高质量服务要求，构建各类分析模型。主要包括人才招引、人才安居、人才流入、子女入学、人才培育成长分析以及人才产业关联分析等模型。聚焦人才数据的串联以及管理，构建数据管理工具，主要包括数据编辑维护、数据集管理、数据统计分析、数据关联查询、数据应用支撑等功能。基于人才门户运营需求，构建运营运维管理模块。充分利用信息化建设成果，复用智慧宁波时空信息云平台、浙里办用户体系等应用支撑组件，为人才工作驾驶舱建设以及业务应用提供支撑。3）数据资源体系建设。主要通过宁波一体化智能化公共数据平台采集人才相关数据，经过数据比对、清洗、补充、关联等完成人才数据的信息处理，建设人才基础信息、人才单位信息、人才政策信息、人才项目信息、人才成果信息等数据库，为人才工作驾驶舱和特色应用建设提供数据支撑。数据资源体系建设主要包括数据采集、数据处理、数据库设计等。4）产品化软件购置。为满足信创要求，购置国产数据库、国产中间件、国产操作系统等产品化软件。为满足政务信息系统密码应用与安全性评估要求，购置国密浏览器、个人数字证书以及智能密码钥匙等安全设备，为系统应用以及数据安全提供安全保障。1.5技术规范及性能要求项目建设所涉及软件系统属于具有高可靠性、可用性、开放的、多种交互方式的信息化服务系统，数据库要具备横向资源扩展的能力。系统开发时需要满足以下的功能及性能需求：1）系统的统一性：系统所有应用需要符合平台的统一规划和部署要求，能够统一使用平台提供的虚化资源及大数据分析接口。2）系统的规范与标准性：系统的建设需要符合国家电子政务中心制定的“政务信息资源目录体系”的规范和要求。3）系统的开放性：基于目前先进开发技术和开放标准，具备信息共享，接口交互的能力，能够充分考虑到和云平台大数据计算、分析、挖掘及数据开发工具之间的接口开放。4）系统的易用性：能够提供友好的GUI界面，满足管理人员日常管理监控业务的需求，同时满足相关业务人员在可视化界面下灵活方便地实现数据交换的各种方式。5）系统的安全性：系统部署环境建立在云平台之上，能够借助云平台自身的安全措施，以及第三方安全设备来加强自身的安全性，同时在数据的安全上，要能实时实现数据的副本备份。系统本身的登录至少要具备使用人员密码的验证方式，能够提供双因子认证。6）系统的稳定性：确保系统7×24小时连续运行，平均年故障时间（平均每年出现故障的总时长）＜3天，平均故障修复时间（发生故障时平均需要花费的修复时间）＜4小时；软件的缺陷<0.5%、故障率<0.5%确保基础平台稳定可靠的运行。7）系统的可扩展性：支持现有环境下使用人员并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求，在未来信息量、使用人员量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。8）系统的可移植性、可重用性：具有较强的可移植性、可重用性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术、适应硬件系统升级以后的平台、长期保持系统的先进。9）系统地兼容性：兼容多种浏览器模式，兼容Chrome等多种主流浏览器。10）系统的可管理性：良好的管理、监控手段，提供对系统各模块、局域网络、服务器、操作系统、数据库及应用等进行管理监控的手段，支持多种方式进行报警。11）数据精确性：按照不同类别和计量单位可设定数据的小数位数。处理速度、容量要求、查询速度等要求如下：（1）处理速度：保证更新信息的及时获取、处理、入库与发布，对大量历史数据汇总时间不超过2小时，从信息获取到入库的最大延迟时间为1天；（2）容量要求：采用大型数据库系统，对数据库记录数的增长没有限制，并且保证大容量数据的可操作性；（3）查询速度要求：设计合理的数据库结构和查询算法，以保证查询的响应速度不会随记录数的增长急速下降，响应时间不大于5秒；（4）文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理，图片、声音信息交换响应时间控制在10秒以内。12）国产化支持：系统应支持国产与非国产设备兼容访问。所有定制化的软件系统，均要求兼容用户端的国产化终端环境，可使用国产化终端办公终端或非国产化终端正常使用软件。1.6信息安全要求系统应具有健壮性、日常操作安全性、异常情况可恢复性。当出现异常情况（系统讯号中断、断电等）时，可及时保障数据完整性、一致性，具备智能补救措施。安全保护要易于集成、扩展、维护和管理，并对系统产生较低的效能影响。系统应具有安全防范措施，合理设计权限管理功能，保障系统数据不被泄露和篡改，同时，系统应实行双机热备，做到系统数据的定时备份，避免出现系统瘫痪情况的发生。根据用户需求提供数据加解密，保障网络的通讯和信息传递可靠、准确。本系统安全要求达到等保2.0的三级。等保测评费用由采购人另行支付，不含在本项目金额中。1）身份认证安全需求基于浙政钉、浙里办统一身份认证系统进行建设，支持双因子认证，对账户登录进行安全限制。2）系统访问安全需求通过建设基于角色的访问权限管理功能，实现系统访问安全。支持对用户操作行为进行日志记录等功能，对用户访问的模块名称、以及对数据增删改查等行为以及操作时间进行记录，便于日后追溯和审计。3）密码测评要求本项目要求能够达到完成密码测评三级的要求。密码测评费用由采购人另行支付，不含在本项目金额中。1.7系统功能及详细技术要求1、业务应用层1）人才工作驾驶舱本项目人才驾驶舱整体设计以加快建设“一城三地”，强化现代化滨海大都市人才支撑工作目标为指引，对整体人才驾驶舱起到一图总览的导航作用，能够清楚展现整体驾驶舱的结构，以贴合本项目主题首页设计图作为导航屏的核心，整体风格符合组织部风格特征，突出体现组织人才工作风貌，展现宁波新时期人才工作。人才工作驾驶舱主要需包含人才综合总览大屏展示、人才重点平台企业分析、人才流入流出分析、人才供需分析、人才成效分析以及人才贴心服务等模块。2）人才服务门户（WEB+移动端）本次项目以“资讯+服务+政策”为定位，提供WEB端以及移动端，提供人才政策、工作以及活动等相关服务，集成人社、科技等部门业务办理系统，为人才相关业务办理提供统一入口。该门户是作为人才工作队伍提供服务的重要窗口，可为人才提供一站式贴心服务，PC端用户体系与浙里办用户体系打通，便于人才登录使用该门户。人才服务门户需包括热点展示、政策查询、服务超市、人才招聘、人才工程、揭榜挂帅、人才活动、服务诉求、智能客服等功能。移动端建设基于浙里办平台建设，需包含热点展示、政策查询、人才活动以及自动回复等功能。PC端以及移动端相关功能如下表所示：序号功能模块PC端移动端1热点展示模块√√2政策查询模块√√3服务超市模块√4人才招聘模块√5人才工程模块√6揭榜挂帅模块√7人才活动模块√√8服务诉求模块√9智能客服模块√√10企业产品展示√11人才科技周模块√12科技成果模块√3）人才云图（专家发现系统）为满足宁波市委人才工作会议精神明确指出要以更大格局、更宽视野招引全球人才，使宁波成为人才流动的重要目的城市的目标以及要求，项目决定采买部分人才服务功能，具体需求如下：全球专家信息。主要工作在于结合宁波本地行业需求，筛选出相关行业专家库，主要包含海洋新材料、电子信息材料以及化工新材料等行业内专家筛选。结合相关部门以及企业需求查询专家信息，梳理宁波人才需求，海洋新材料领域需提供不低于35万专家人才信息，化工新材料领域需提供不低于50万专家人才信息，电子信息材料领域需提供不低于50万专家人才信息，电子信息行业领域提供不低于45万专家人才信息，新材料领域需提供近20万专家人才信息，高端装备领域提供近60万专家人才信息，生物医药领域需提供不低于400万专家人才信息。提供的软件功能需包含可视化展示、首页展示、领域管理、人才搜索、人才画像、检索、人才比对、个人收藏、个人关注、人才引进以及个人需求模块。2、应用支撑层1）综合信息查询基于宁波市现有人才数据，搭建宁波市人才全生命周期各类数据档案综合管理体系，对人才在甬时间内所有基础信息、所在用人单位信息、享受政策补贴信息、参与人才项目信息进行数据归集整合，精准刻画人才个人画像以及用人单位企业画像。需提供按照人才、用人单位、政策以及项目等维度进行查询。2）标签圈群推送标签圈群推送功能，将相关的标签进行交叉组合筛选出特定的群体，或者将相关的个人或者群体打上特定的业务标签，将该部分群体结果进行统一有效的管理，便于相关信息推送。需支持标签圈群、自定义标签、群体精准推送、群体管理、群体任务编排等功能。3）模型应用建设模型建设需针对现有数据建设人才招引分析、人才安居分析、人才流入分析、子女入学分析、人才关联产业分析等统计类数据模型。根据人才安居房政策、人才创业补贴政策等人才政策，从政策申请标准、补贴情况、政策匡算等角度建立政策优化模型。4）数据赋能中心数据赋能中心主要针对业务人员和数据管理人员使用，业务人员可以纵观数据全局，随时查询数据模块的设计和详细数据，了解数据使用情况，查看数据监控。数据管理人员通过赋能中心对元数据、数据、加工配置和接口等服务进行生成和管理。同时，系统满足业务人员的临时业务需求或临时统计需求。具体功能需包括：（1）数据信息管理包括数据原子信息查询、数据关联信息查询、数据来源查询等功能。（2）数据集管理数据集管理主要包括字段组合模块管理、数据产品维护、数据加工配置、数据字典配置。（3）数据统计分析包括数据加工统计分析、数据服务统计分析、数据质量提升分析、统计指标分析等功能。（4）数据全景监测包括数据量监控、接口调用监控、操作记录查询等功能。（5）数据服务管理包括数据区域管理、应用管理、接口管理、可视化定时任务等功能。5）指标中心管理根据人才数据分析需求梳理人才核心指标，构建口径统一的人才工作指标体系，统一支撑人才工作驾驶舱、人才分析模型、人才画像的建设。具体功能需包括指标目录、指标列表、指标详情、指标创建、指标版本、指标API、指标值修正、指标监控功能。6）业务应用支撑（1）权限管理提供基于用户角色的权限自定义功能。包括数据权限以及角色权限。（2）日志管理项目日志管理需满足业务应用系统日志规范要求，主要涉及日志数据采集规范以及日志归集要求。（3）驾驶舱配置针对人才大屏上各个板块数据，搭建可替换可配置的数据可视化工具提供一站式数据智能分析。通过可视化编辑功能，后台管理人员对于较为简单的人才数据可进行拖拉拽的布局变更替换以及形式变化。提供基础的驾驶舱维护手段。7）门户运营管理（1）门户政策管理通过后台配置的方式对门户政策发布、编辑、下架通过后台配置的方式进行管理。（2）门户服务管理门户服务管理对门户服务进行配置管理。（3）门户资讯管理门户资讯管理模块主要对门户资讯发布、编辑、下架进行管理，并提供已发布资讯的搜索查询功能。（4）门户流量分析包括数据采集模块、信息统计模块、流量绘制模块三大模块，用于采集门户流量，并进行分析。（5）企业产品管理法人用户所发布的产品以卡片形式展示。支持按产品类型、发布状态筛选，对产品名称模糊搜索。（6）产品发布审核各个企业亮点产品发布审核管理。（7）问题工单流转人才咨询以提问形式，在门户或移动端发起咨询。系统后台在派发到智能客服或指定人工客服作为节点，流程阶段分为工单创建、问题处理、工单统计三个阶段。后台以工单形式保留问题咨询记录以及处理情况。（8）科技周模块管理为人才科技周模块提供后台管理，包括资讯发布、日程管理、成果展示功能。后台主要功能：资讯发布功能、日程管理功能、成果展示功能。（9）科技成果模块管理为人才科技成果模块提供后台管理，包括成果发布、企业编辑功能。主要功能：成果发布功能、企业编辑功能。（10）移动端管理移动端管理包括：自动回复设置、定时发布文章、数据信息统计等功能。3、数据资源层1）数据采集通过公共数据平台批量或接口的方式采集数据，数据内容涵盖人才名单信息、人才属性信息、企业/平台信息、政策奖补信息、人才项目申报信息等。高层次人才论文、专利等知识产权等科技成果数据。2）数据处理针对采集到的数据进行处理，ODS为原始数据层，DWS层生成维度表，ADS层面向业务，将DWS表转换为设计好的应用表，以供项目的数据赋能中心和驾驶舱使用。3）数据库设计以多个应用及一体化智能化公共数据平台为数据来源，建设人才基础信息、人才单位信息、人才政策信息、人才项目信息以及人才成果信息等专题库以及人才标签、大屏数据指标、知识问答和关键词匹配等业务库。1.8实施需求1、项目进度要求项目建设周期：9个月。合同签订后6个月内完成项目建设内容，通过初步验收并投入试运行期；试运行满3个月后若系统运行正常，且通过等保测评、密评等第三方测评后组织履约验收和整体验收，并通过由市信息化项目办组织的联合验收（竣工验收）；项目质保期为自竣工验收通过后1年。投标人应按照上述时间安排，制定相应的项目实施详细进度计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标。2、项目组织及实施要求1）为确保项目保质保量及如期完成，要求中标单位指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的数据治理团队、应用开发团队负责人，并提供相应的工作计划，按照项目实施的要求开展相应工作；配置专职的技术负责人，包括项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员。投标人应向采购人提供项目团队人员配置情况。2）要求参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型数据治理、软件开发的经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关应用和开发的能力。3）中标单位在项目合同签订后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础上进行深入调研，编制需求规格说明书。需求规格说明经采购人、中标单位确认后作为项目验收的依据。4）要求中标单位在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便业主方及时了解项目进展情况。3、安装、测试及系统集成要求1）中标单位负责本项目范围内应用软件的现场安装部署、集成、测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现。在安装、配置和测试、调试过程中，中标单位应对最终用户技术人员所提出的技术问题，给予满意的答复。2）要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装部署手册、管理与维护手册。系统实际安装与操作必须与说明书描述一致。3）要求具有完整的系统测试计划和测试用例，提供合理的测试方案和测试方法，须遍历系统95%以上功能、性能的测试用例，要求保留完整的测试报告。4）项目实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，中标单位应与系统集成商及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。5）在整个项目建设过程中，中标单位如果使用第三方产品，必须作出采购人关于知识产权免责申明的承诺。6）中标单位应配合本项目第三方评测机构进行系统测评和信息安全等保测评，并对测试结果中出现的问题或缺陷进行整改，直到满足要求为止。7）中标单位负责解决系统建设中全部技术问题，对用户单位项目建设中碰到的其他技术问题，有责任和义务提供咨询和帮助。4、项目验收要求按照合同要求、各方确认的需求规格说明书等对软件性能、功能进行验收。测试中出现性能指标或功能上不符合合同时，采购人有拒收的权利。如果出现不符合合同要求的严重质量问题时，采购人保留索赔权利。1）验收环节项目分为初步验收、履约验收、整体验收、联合验收（竣工验收），其中：（1）项目初步验收前，中标单位应向监理方和采购人提交书面初步验收申请，监理方和采购人应在收到初步验收申请后15个工作日内组织有关部门、人员进行项目验收，初步验收合格后共同签署初步验收报告。如因中标单位原因致使项目无法通过验收，中标单位应在20个工作日内解决相关问题，直至系统满足初步验收要求，所需费用由中标单位承担。（2）初步验收通过后进入3个月的试运行期，试运行期满且系统运行正常稳定，组织进行履约验收和整体验收。履约验收合格的条件必须至少满足以下三个要求：已提供了合同要求的全部软件和资料；试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决；项目通过信息安全等保测评、软件测评和密码测评。（3）整体验收通过后，向市信息化项目办申请联合验收（竣工验收）。2）项目验收标准包括国家及行业标准、招标文件的技术规格要求、中标单位和采购人双方确认的需求规格说明书、项目实施方案等。项目建设功能达到建设方案、招标文件及需求说明书规定的要求，通过系统三方测试和第三方测评，相关问题已经得到解决，试运行期间系统运行稳定、可靠，相关培训已经组织，并经专家组验收评审通过。3）项目交付要求中标单位在工程开始和竣工验收前应向用户提供下述技术文档：（1）产品安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件。（2）软件产品配置清单。（3）所购软件的安装指南、使用手册。（4）测试及验收文档，包括但不限于：项目实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、项目测试方案（包括测试案例）、项目测试报告；用户操作手册、管理与维护手册、安装部署手册；项目总结报告及采购人认为需要的其他材料。中标单位应提供针对本项目开发的源代码程序及必要的注释、可执行代码、全部软件工具列表以及投标书中承诺提供的其他文档。5、运维服务要求1）中标单位应提供1年的项目免费运维服务，项目免费运维期自项目通过竣工验收之日起计算。2）中标单位须按采购人要求建立运维工作机制，在免费运维期内提供7×24技术服务支持，确保系统故障能够最快速、便捷、有效的得到运维响应。在接到系统故障通知后30分钟内响应，4小时内解决故障；需要现场支撑的应在接到电话后1小时内抵达现场解决问题。3）投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，立即派工程师到场，使系统尽快恢复正常。4）在免费运维期结束前，须由中标单位工程师和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标单位负责修改。在修改之后，中标单位应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给采购人。5）免费运维期结束后，中标单位应保证以优惠价格优先对采购人进行系统技术支持和维护，并在投标文件中提供优惠金额承诺。6、培训要求1）中标单位必须为采购人提供系统使用、系统操作和管理维护培训，培训形式包括用户现场培训、课堂培训。2）投标人应在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容，为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。3）实际培训时间、人数和地点按中标单位与项目采购人商定的为准。1.9商务要求1、付款方式：对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。2、知识产权：本项目应用软件定制开发部分，知识产权归属甲方所有。三、评标标准及办法一、评标原则1、公平、公正地对待所有合格的投标人。2、遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定。3、评标必须以磋商文件中各项规定条件为准。二、无效标资格审查由招标人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：符合下列条件之一的，资格性审查不合格：不符合政府采购法第22条第一款之规定；列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“、”网站查询数据为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为资格审查资料存档。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（3）不符合特定资格条件的（若有）；（4）不满足需落实政府采购政策的资格要求的。符合下列条件之一的，符合性审查不合格：未按规定提供法定代表人授权书、诚信投标承诺书、磋商响应函、报价表、分项报价表的；投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；投标有效期少于招标文件要求的；（4）磋商响应文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（5）投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（7）出现招标文件规定作无效标处理的其他情形。法律、法规和规章规定的其他情形。三、废标凡出现以下情况之一的，本项目废标：（1）合格投标人不足三家的（单一产品项目：相同品牌的多家投标人按一家投标人计算，非单一产品项目：所有打“※”核心产品的品牌均相同的多家投标人按一家投标人计算）；（2）法律法规规定的其他情形。四、评审程序1、采购中心工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。2、采购中心工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；3、磋商小组推举磋商小组组长，负责组织磋商、评审活动；4、磋商小组成员根据磋商文件规定进行磋商、评审。采购中心工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交磋商小组按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。5、采购中心工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。6、磋商小组形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。7、采购中心工作人员宣布评审结束。五、评标方法以磋商文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。本次磋商的评标采用综合评分法。综合评分法：根据本项目磋商文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的磋商响应文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。六、评标细则首先根据磋商文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的磋商响应文件才能进入综合比较与评议。(一)评分标准评分表序号评审因素分值评审标准及说明1价格12基准价为满足招标文件要求的最低评审价格，报价得分=（基准价/评审价格）*价格分值。2技术581.项目的理解程度6分：根据投标人对本项目定位，和省、市平台间关系及需求理解、对本项目业务功能需求的理解、对宁波市人才相关系统的建设现状、数据资源情况的理解进行综合评议。①对现状了解、分析全面透彻，条理清晰且与项目采购需求相符合，有完整的现状分析报告的得4.1-6分。②对现状了解、分析欠全面、欠透彻，内容基本涉及项目采购需求，现场现状分析报告基本合理的得2.1-4分。③对现状了解、分析片面，现场现状分析报告内容笼统的得0-2分。2.总体方案设计25分：（1）评委根据投标人对系统总体体系架构和部署架构设计进行综合评议6分：①设计方案详细完善，合理可行完整针对性强、具有可操作性的得4.1-6分。②设计方案较详细、安排较合理、有一定针对性、操作性一般的得2.1-4分。③设计方案内容简单、缺乏针对性、操作性差的得0-2分。（2）评委根据投标人对业务应用体系相关的软件模块的功能设计的完整性、合理性、清晰程度进行综合评议5分。①方案详细完善、描述准确、合理完整、切实可行、针对性强、具有可操作性得3.1-5分。②方案有欠缺、可以实现基本目标、有一定针对性、基本满足需求的得1.1-3分。③内容简单、缺乏可行性的得0-1分。（3）评委根据投标人对应用支撑体系设计的完整性、合理性、清晰程度进行综合评议5分。①方案详细完善、描述准确、合理完整、切实可行、针对性强、具有可操作性得3.1-5分。②方案有欠缺、可以实现基本目标、有一定针对性、基本满足需求的得1.1-3分。③内容简单、缺乏可行性的得0-1分。（4）评委根据投标人对数据资源体系设计的完整性、合理性、清晰程度进行综合评议5分。①方案详细完善、描述准确、合理完整、切实可行、针对性强、具有可操作性得3.1-5分。②方案有欠缺、可以实现基本目标、有一定针对性、基本满足需求的得1.1-3分。③内容简单、缺乏可行性的得0-1分。（5）评委根据投标人针对项目的安全建设方案的设计进行综合评议4分。①设计方案详细完善，合理可行完整针对性强、具有可操作性的得3.1-4分。②设计方案较详细、安排较合理、有一定针对性、操作性一般的得1.1-3分。③设计方案内容简单、缺乏针对性、操作性差的得0-1分。3.重点建设内容专题技术解决方案21分：评委根据投标人对项目中的重点建设内容的熟悉情况、分析深度，以及技术解决方案进行综合评议，具体要求如下：（1）数据资源方面：人才相关省市等公共数据平台批量及接口数据情况分析，数据治理具体方案，以及人才基础信息专题库、用人单位信息专题库的建设过程及交付成果（6分）。①重点建设要求分析合理准确，技术开发过程的描述完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议有效，得4.1-6分。②重点建设要求分析一般，技术开发过程的描述较为完整、清晰并基本符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议效果较好，得2.1-4分。③重点建设要求分析不清晰，技术开发过程的描述不够完整清晰，技术难点问题解决措施和建议效果一般，得0-2分。（2）应用支撑方面：提供人才安居分析模型、人才关联产业模型的具体设计方案（5分）。①重点建设要求分析合理准确，技术开发过程的描述完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议有效，得3.1-5分。②重点建设要求分析一般，技术开发过程的描述较为完整、清晰并基本符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议效果较好，得1.1-3分。③重点建设要求分析不清晰，技术开发过程的描述不够完整清晰，技术难点问题解决措施和建议效果一般，得0-1分。（3）业务应用方面：提供人才服务门户（WEB端）的具体设计方案（5分）。①重点建设要求分析合理准确，技术开发过程的描述完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议有效，得3.1-5分。②重点建设要求分析一般，技术开发过程的描述较为完整、清晰并基本符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议效果较好，得1.1-3分。③重点建设要求分析不清晰，技术开发过程的描述不够完整清晰，技术难点问题解决措施和建议效果一般，得0-1分。（4）信息安全保障方面：针对数据安全、系统应用安全等方面提供具体防护方案（5分）。①重点建设要求分析合理准确，技术开发过程的描述完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议有效，得3.1-5分。②重点建设要求分析一般，技术开发过程的描述较为完整、清晰并基本符合相关软件工程标准，技术难点问题解决措施和建议效果较好，得1.1-3分。③重点建设要求分析不清晰，技术开发过程的描述不够完整清晰，技术难点问题解决措施和建议效果一般，得0-1分。4.实施方案6分：针对招标文件的需求，制定项目组织实施方案，方案包括项目组织机构及其职责安排、资源配备及岗位职责、项目进度计划安排及管理、项目过程管理、项目质量管理及质量保证措施等五个方面。①方案详实周密，组织机构及岗位职责分工明确，进度计划安排及管理合理性、可行性强，有很高的质量管理及质量保证措施的得4.1-6分。②方案较为完整，组织机构及岗位职责分工合理，进度计划安排及管理合理性、可行性较强，质量管理及质量保证措施较好的得2.1-4分。③方案欠完整，组织机构及岗位职责分工不合理，进度计划安排及管理合理性、可行性一般，有一定的质量管理及质量保证措施的得1.1-2分。④方案笼统，内容明显缺失，无法保障质量的得0-1分。3服务151.培训方案4分：根据投标人针对本项目提供的技术培训方案，包括培训时间、培训目标及对象、培训内容、培训课时进行综合评议。①内容详实全面、完整有序；具有可行性；培训目标、内容、对象明确；培训方式得当，课时及学员容量安排合理，贴合项目需求的得2.1-4分。②内容欠详实、内容与项目贴合度一般，基本满足采购需求的得1.1-2分。③内容笼统、简单、不可行的得0-1分。2.售后服务方案5分：根据投标人提供的售后服务方案（包括售后服务机构设置、人员配置、售后服务措施、内容和方式，维护及响应时限）进行综合评议。①内容详实全面、条理非常清晰合理可行，售后服务机构的设置科学合理、售后服务人员的配置专业的、服务便捷性好、服务响应时间及时的得3.1-5分；②内容欠详实、基本满足采购需求，售后服务机构的设置较为合理、售后服务人员的配置较为专业的、服务便捷性较好、服务响应时间较为迅速的得1.1-3分；③内容笼统、简单，售后服务机构的设置缺乏合理性、售后服务人员的配置缺乏专业性、服务便捷性一般的得0-1分。3.项目组人员资质情况6分：（1）本项目拟派项目负责人具有信息系统项目管理师（高级）得1分（提供资质证书及近期社保证明）。（2）项目管理团队具备系统架构师（高级）的得1分（提供资质证书及近期社保证明）。（3）评委根据投标人对拟派项目管理团队、数据治理团队、应用开发团队的经验及人员组成情况进行综合评议4分：①人员数量配置充足、相关工作经验丰富、成员技能水平较高、资质较多且专业与本项目相适应的得2.1-4分；②人员数量配置较合理、相关工作经验一般、成员技能水平基本满足要求的得1.1-2分；③人员数量配置不够合理、相关工作经验欠缺、成员技能水平较差的得0-1分。4商务51.业绩1分：投标人提供2021年1月1日起（以合同签订之日算起）至今具有实施完成同类软件开发案例（合同内容包含数据资源管理等相关内容），1个0.5分，最多1分。提供合同扫描件、用户证明，以上两项不全的不得分。验收、完工、使用证明等材料属于用户证明。2.履约能力4分：（1）投标人具有质量管理体系认证证书的得1分；（2）投标人具有信息安全管理体系认证证书的得1分；（3）投标人具有信息技术服务管理体系标准认证证书的得1分（4）投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS成熟度贰级及以上）的得1分。5讲标10讲标情况（讲标形式不限）：（1）总体方案讲解：投标人对本项目总体方案进行整体讲解，评委根据其讲解内容是否具有针对性、是否符合项目实际、其理念的先进性、创新性和完整性等情况进行综合评分3分：①方案描述详细完善，科学可行，符合项目实际，理念先进，条理清晰，有创新内容的得2.1-3分；②方案描述基本合理可行，条理基本清晰，但采购需求及实际特点针对性不足，有所欠缺的得1.1-2分；③方案描述内容欠可操作性，与项目实际情况不相匹配，存在较多不合理之处的得0-1分。（2）数据治理过程讲解：投标人对本项目中数据治理的全过程和交付的数据结果形式进行讲解，评委根据其讲解内容是否具有针对性、是否符合项目实际、是否科学、完整等情况进行综合评分3分：①描述详细完善，科学可行，符合项目实际，理念先进，条理清晰，有创新的得2.1-3分；②描述基本合理可行，条理基本清晰，但采购需求及实际特点针对性不足，有所欠缺的得1.1-2分；③描述内容欠可操作性，与项目实际情况不相匹配，存在较多不合理之处的得0-1分。（3）软件功能讲解：要求投标人对功能进行讲解，评委根据其讲解内容是否响应了本项目招标需求，是否科学、完整、先进等情况进行综合评分4分：①描述详细完善，功能讲解完整、操作设计科学，符合项目实际，条理清晰的得2.1-4分；②描述基本合理可行，功能讲解基本完整。条理基本清晰，但采购需求及实际特点针对性不足，有所欠缺的得1.1-2分；③描述内容欠可操作性，与项目实际情况不相匹配，存在较多不合理之处的得0-1分。（二）评分办法由评委对各投标人的磋商响应文件进行审阅，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。统计、汇总所有评委对每一份磋商响应文件的评分，然后用算术平均法求出每一份磋商响应文件非价格部分的平均得分。价格部分由磋商小组对各投标人的报价进行核对，按评分标准计算价格分。其他部分除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小打分单位为0.1分。最终得分各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分＝价格得分+其他得分。（三）推荐成交候选人磋商小组按评审得分从高到低推荐1名成交候选人（各投标人的最终得分若出现并列分，则由报价低的排列在前，报价也相同的则由技术得分高的排列在前，价格和技术得分均相同的则由随机抽取的方式确定）。采购人根据评委会的评审报告确定中标人。确定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。四、磋商响应文件要求要求1、投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料真实有效；2、磋商响应文件的内容应清晰可辨。（二）磋商响应文件包括投标应答索引表中的相关内容。（三）文件格式、语言、报价及计量单位：1、供应商应按磋商文件提供的格式要求编制；2、所有材料、文件与来往信件应以简体中文书写（有关资料如不能提供中文材料，可提供英文材料）；3、除技术规格另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位；4、投标报价、货款一律使用人民币结算；5、投标报价为含税价（包括所有相关费用），是指按照用户要求完成服务内容并通过验收后开发票的价格。五、磋商的有关事项A总则1、适用范围1.1本磋商文件适用于投标邀请中所述项目的采购。2、定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“集中采购机构”即宁波市政府采购中心，系指统一组织实施纳入政府采购目录项目采购活动的非营利事业法人。2.3“招标人”系指组织本次招标活动的集中采购机构。2.4“投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。2.5“投标人代理人”系指参加本次投标活动的投标人授权代表。3、合格的投标人和投标产品3.1合格的投标人应具备以下条件：3.1.1符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。3.1.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。3.1.3有能力提供本次招标产品并符合投标邀请中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加投标（电信、银行、保险等行业实行许可证属地经营的本地分公司可直接参加许可证范围内项目的投标，本地分公司参加非许可证范围内项目投标的须提供公司的授权）。3.1.4投标人与采购人一般应无任何直接或间接的关联。有关联的，投标人应当在投标截止时间3日前告知招标人，在“诚信投标承诺书”中如实说明，并提供关联关系材料。3.1.5投标人存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一标包投标：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购（具体实施）活动。3.1.6一个投标人对一个标包只能提交一个投标文件。3.1.7投标人代理人只能接受一个投标人委托参加投标。3.1.8如投标人代理人不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。3.1.9除磋商文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.2合格的投标产品或服务3.2.1应该是中国境内生产的产品或提供的服务。若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。若投标产品属于进口产品，则应按照《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）文件和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）文件办理。3.2.2投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。4、投标费用4.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5、信息公告媒体5.1浙江政府采购网()和宁波政府采购网()为政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。B招标文件6、招标文件6.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。6.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。6.3为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，应在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标人提出质疑请求、理由及事实证据材料。6.4投标人可在投标截止时间5日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，可用书面形式通知招标人，招标人应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以网上公告形式通告潜在投标人。6.5招标人在投标截止时间前，可对招标文件做必要的澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.6因6.4条款或6.5条款做出实质性澄清或修改影响投标人编制投标文件的，至投标截止时间不足5日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。C投标文件7、投标文件语言和计量单位7.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8、投标文件的制作8.1投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。8.2制作电子投标文件的系统配置要求：64位的windows7及以上操作系统。8.3潜在供应商应提前完成供应商注册，成为浙江省政府采购网()正式供应商，并完成CA数字证书办理（CA驱动和申领流程：浙江政府采购网>下载专区>电子投标客户端>CA驱动和申领流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。8.4供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网>下载专区>电子投标客户端>政采云电子交易客户端）制作电子加密投标文件（后缀jmbs），按“供应商-电子交易操作手册.pdf”及本招标文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。在生成加密投标文件同时会生成备份投标文件（后缀为bfbs）。备份投标文件是否提交由供应商自行决定。电子投标文件内容应与备份投标文件内容保持一致。8.5电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回，备份投标文件将在评标室实时监控环境下拆封并导入政采云平台。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。8.6投标人选择递交备份投标文件的，必须以U盘为存储介质。8.7备份投标文件密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。9、投标报价9.1投标人要按投标产品数量、价格表的内容要求完整填写。9.2对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。9.3所有投标均以人民币报价，投标人如需用外汇购入某些投标产品，须折合人民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。9.4除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。9.5最低报价不能作为中标的保证。10、投标文件的有效期10.1在投标有效期内，投标文件应保持有效。10.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标标书的有效期，这种要求和答复都应以书面的形式进行，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。11、投标文件的签署投标文件应按招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的要求进行签署。D投标文件的递交投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间上传。截至投标截止时间，电子投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。13、投标文件的补充、修改和撤回13.1投标人在投标截止时间前，可对其所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。13.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。13.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。E开标及评标14、开标评标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可暂停电子交易活动：14.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；14.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；14.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；14.4病毒发作导致不能进行正常操作的；14.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。15．电子开标15．1招标人在政采云平台主持电子开标。15.1.1投标截止时间到，投标人不足3家，不进入标书解密开标程序。15.1.2投标人须登录政采云平台在投标截止时间后30分钟内用制作加密投标文件的数字认证证书（同一个CA证书）完成投标文件解密工作。解密结束时间后，系统自动关闭解密通道，供应商如按要求递交了备份投标文件的，将由项目负责人将备份投标文件导入政采云平台，视同完成投标文件解密工作。以下三种情形将被视作投标无效：一是仅提供备份投标文件的；二是电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；三是电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的。15.1.3为避免投标工具驱动安装、系统兼容性和网络环境等问题，建议投标人用制作投标文件的电脑进行解密。15．2需要参加项目现场讲标（答辩）的，授权代表应当参加，并在投标现场提供参加人员名单及身份证明材料。16、对磋商响应文件的初审16.1初审内容为磋商响应文件是否符合磋商文件的要求、内容是否完整、有无计算错误，文件签署是否齐全。16.2对价格错误，评审委员会按下述原则修正：大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。16.3磋商响应文件内容有歧义或不一致的，按不利于投标人作出认定。16.4招标人对磋商响应文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。16.5在评审过程中发现投标人有恶意串通、妨碍其他投标人竞争、损害采购人或其他投标人合法权益情形的，其投标无效，并报告本级财政部门。16.6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并报告本级财政部门：16.6.1不同投标人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；16.6.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16.6.3不同投标人的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.6.4不同投标人的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.6.5不同投标人的磋商响应文件互相混装；16.6.6不同投标人的磋商响应文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。16.7有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效，并报告本级财政部门：16.7.1投标人直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他投标人的相关情况并修改其磋商响应文件或者响应文件；16.7.2投标人按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改磋商响应文件；16.7.3投标人之间协商报价、技术方案等磋商响应文件的实质性内容；16.7.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；16.7.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；16.7.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；16.7.7投标人与采购人或者采购机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。17、讲标（答辩）及投标的澄清17.1本项目澄清通过政采云系统。17.2招标人有权就磋商响应文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求，投标人应当按照招标人通知的时间、地点进行答疑和澄清。17.3必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。17.4投标人对磋商响应文件的澄清不得改变实质内容。18、比较及评价18.1招标人根据招标产品特点组建评审委员会，对具备实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较。评审委员会由招标人、产品需求方、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成。18.2评标标准及评标方法详细见招标文件第二部分。19、评标过程保密19.1开标之后，直到评标结束，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。19.2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。20、磋商程序及成交原则20.1采购中心将组成由专家和采购方代表等参加的磋商小组，该小组将独立开展与供应商的磋商。20.2供应商参加磋商的人员要求：供应商的法定代表人或全权代表（须出具法定代表人授权书）参加磋商。20.3磋商开始时间：投标截止后另行通知。20.4磋商地点：宁波市鄞州区宁穿路1901号市政务服务中心（具体场所投标截止后另行通知），磋商前请在四楼大屏指定的开标室等候。若供应商不来现场参加磋商，可通过政采云平台进行，请保持联系方式畅通。20.5磋商方式：根据政采云投标解密顺序确定讲标（若有）、磋商的顺序。磋商小组将在指定地点对所有参加磋商的供应商提交的磋商响应文件进行初审。初审结束后，磋商小组将按照政采云投标解密顺序依次与单一供应商分别进行磋商，磋商小组与单一供应商进行磋商的次数和时间视磋商时的具体情况而定。20.6磋商内容：技术部分、商务部分，如磋商内容有实质性的调整，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商并进行后续磋商。20.7在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。20.8磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行书面最终报价，超出规定时间的报价将被拒绝。20.9评审因素：详见评分表。20.10磋商小组根据符合采购需求、价格、质量、服务承诺等因素综合评分确定成交供应商。20.11最低报价不能作为中标保证。20.12有下列情况之一者将导致供应商失去成交资格：（1）供应商提交的磋商响应文件或在磋商过程中未能对采购需求作出实质性响应的；（2）供应商在磋商过程中采用不正当手段，有可能影响磋商结果的。20.13磋商结束后，采购中心将签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书及磋商中的所有文件、材料等均为签订合同的依据。F授予合同21、公示及定标21.1磋商结果公示。招标人在磋商结束后，评标结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示，投标人可询问自身评审综合得分与排序。21.2定标的形式有二种，一种是经采购人授权，由评审委员会直接确定中标方，另一种是由采购人对预中标进行审查确认中标方。21.3接受最终审查的预中标方，应当予以配合并提供所需的有关资料。22、招标人在授标时有变更数量的权力在向投标人授予中标通知书时，招标人有权按有关规定变更数量和服务的内容。23、中标通知23.1在投标有效期内，招标人以书面形式（包括网站公布）通知所选定的中标方。23.2中标通知书将是合同的一个组成部分。24、签订合同24.1中标方应按规定的时间、地点与买方签订中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。24.2磋商文件，中标方的磋商响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。25、履约保证金25.1中标方在收到中标通知书后，应在规定的时间内，向买方提供履约保证金，履约保证金金额不超过合同金额的1%（招标文件第三部分有约定的，从其约定）。25.2中标方如未按第23.1及24.1条的规定办理，招标人有权撤销其中标资格。在这种情况下，招标人可另选中标方或另行招标。25.3履约保证金在合同履行完毕后无息退还。G风险监督26、廉洁自律规定26.1集中采购机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通。26.2集中采购机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。27、人员回避潜在投标人认为磋商文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向集中采购机构书面提出回避申请，并说明理由。28、质疑的提出与接收28.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法提出质疑。对采购文件需求的质疑以书面形式向采购人提出质疑，对采购文件其他内容的质疑以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；对采购过程和中标结果的质疑以书面形式向采购代理机构提出。28.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。代理商对产品技术参数提出质疑的，应当提供加盖拟投标品牌制造厂商公章的证据材料，否则将承担事实依据不足的后果。28.3质疑函接收联系人、联系电话和通讯地址见投标资料表。

六、合同主要条款宁波市政府采购合同（仅供参考）甲方：乙方：依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规之规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经双方协商一致，达成如下协议，以资共同遵照执行。一、项目主要内容二、服务时间三、项目费用及支付方式四、甲乙双方的职责和义务（一）甲方的职责和义务1、甲方向乙方说明项目内容和具体要求，提供项目进行中所需的工作环境和条件，并作好有关的协调和配合工作。2、甲方需确定专人，配合项目实施，并负责本单位日常应用指导工作。3、依照合同的规定，向乙方及时付款。4、甲方有对乙方的实施、服务及产品的质量进行监督的权利，在使用时如发现故障，有权要求乙方及时处理。（二）乙方的职责和义务1、乙方应确定团队，并指定专人负责，按照甲方的要求做好项目建设和服务。2、当有紧急情况发生时，乙方技术支持工程师应在1小时以内迅速赶到现场，紧急情况下解决问题的时间不超过4小时；当其它非紧急情况发生但影响用户正常使用时，技术支持工程师应在1小时之内响应，并且给出相应的处理方法，正常情况下解决问题的时间不应超过24小时；3、乙方保证所提供的软、硬件产品是完整的，并在参数、性能、质量等方面满足安全、可靠和高效运行与方便维护的全部要求。4、项目建设期乙方应派遣有工作经验的技术人员到甲方现场提供实施、安装、调试、维护及培训等服务，该服务费用包括在合同价格内。5、在服务期内，乙方应负责免费向甲方提供与软件有关新的或改进的运行经验、技术开发和安全方面的所有资料及信息。五、验收1、验收内容及标准：完成本合同要求的全部建设内容和文档资料，满足合同及招标文件、中标方投标文件的建设要求。六、保密要求1、甲乙双方应对本合同内容保密（包括但不限于项目内容、项目费用、服务费等商务、技术秘密），不得提供给与本合同无关的第三方。2、乙方未经甲方书面许可，不得向第三方泄露任何与甲方相关的文件、数据等信息。3、甲方对乙方提供的技术资料有保密义务，不得提供给与本合同无关的第三方。七、不可抗力1、如合同双方中任何一方由于不可抗力，如：地震、水灾、台风、战争而无法按期履行合同。由双方协商确定后，合同执行的时间做相应延期。2、受影响方应尽快将所发生的不可抗力事故的情况以电话或传真通知另一方，并在不可抗力发生14天内尽快用传真和挂号信将有关权威机构出具的证明文件提交另一方确认。3、当不可抗力事故终止或事故消除后，受阻方应尽快用传真或电传通知对方关于不可抗力形势的解除并以挂号信加以确认，并继续履行合同。八、违约责任1、除人力不可抗拒原因外，若甲乙双方任一方单方面终止或废除合同，须向另一方支付合同总价百分之十的违约金。2、违反本协议的约定，违约方应当按合同法有关规定承担违约责任；若因乙方原因逾期履行合同各项义务，每逾期一个工作日则按合同金额6‰支付违约金，违约金总数以按本合同总价的20%为限；若甲方无故延期或拒绝验收的，每逾期一个工作日则按合同金额6‰支付违约金，违约金总数以按本合同总价的20%为限。甲乙双方本着友好合作原则，均不得任意解除合同。九、争议解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地提起仲裁或法院起诉。十、其它事项1、本合同一式肆份，均具有同等法律效力，甲、乙双方签字盖章后各执贰份。自甲方、乙方法人代表或授权委托人签字并加盖有效印章之日起生效。2、本合同未尽事宜，双方协商解决。甲方：乙方：地址：地址：代表人（委托代表人）：代表人（委托代表人）：日期：日期：

七、磋商响应文件有关格式（封面）政府采购磋商响应文件采购编号:采购项目:供应商名称（盖章）：二〇二三年

投标应答索引表序号项目投标人应答内容在投标文件中页码备注一报价部分///1磋商响应函有2报价表有3分项报价表有4报价合理性说明有或没有5其他报价资料二商务技术部分///1技术（商务/服务）偏离表有2售后服务表有3完成