恶劣天气高影响路段治理技术方案和应用案例

恶劣天气高影响路段治理技术方案和应用案例导语：众所周知，道路在自然环境下运行的同时也受到自然环境的影响。其中，恶劣天气是影响道路安全的重要因素，尤其某些特定路段，受极端、恶劣天气的影响巨大。为解决恶劣天气对道路安全的影响，全面提升道路服务能力和服务水平，公安部道路交通安全研究中心（以下简称“道研中心”）进行了深入研究并提出一系列解决方案供大家参考借鉴。今天，言究社就来为大家推送来自道研中心公路交通管理研究部副研究员孙广林在2023中国道路交通安全创新与合作大会上分享的《恶劣天气高影响路段治理技术方案和应用案例》内容。一、恶劣天气交通预警需求

1恶劣天气对交通的影响

恶劣天气下，预警、事故多发且事故影响恶劣，严重影响交通出行安全：2022年发布预警41.7万条。国家级1891条，省级7508，市级5.8万，县级35.0万，同比增长13.4%，高温、暴雨、大雾红色预警居前三位。全年全国恶劣天气条件下共发生多起交通事故，伤亡人数多，财产损失严重。对社会造成了较大影响，如2022年12月28日，郑州黄河大桥大雾200多车相撞1人死亡事故。2023年2月4日，湖南许广高速公路低能见度诱发16人死亡事故等。根据2023年中国气象局年景预测，全国气候年景总体偏差，华北东北大部、华东南部、西南地区西部、新疆大部年景较差，东北南部年景差。由此可见，解决恶劣天气对交通出行安全的影响刻不容缓。

2各地法规政策要求从国家层面来看，《交通强国建设纲要》指出要加强基础设施运行监测检测。《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》也指出要突破全天候监测、智能化检测、自动化预警、无人化养护、快速化处置等技术与装备。同时法律法规也对此类问题做了明确规定：《国家气象灾害应急预案》规定，须建立恶劣天气信息共享机制，每天固定时次通报辖区恶劣天气监测预报预警信息。公安部、交通运输部、中国气象局联合印发的《关于加强恶劣天气公路交通应急管理工作的通知》规定，建立恶劣天气应急联合指挥机制，气象部门发布预警后，公安、交通等部门提前启动应急预案进入应急状态。为此，全行业也在积极贯彻和执行，积极解决恶劣天气对道路交通安全的影响，2022年高影响路段优化提升，省级108条督办路段，67条自选路段；2023年高影响路段优化提升，省级110条督办路段，重点路段34条。成效显著，但仍需提出更有力的解决方案。3国内外先进做法针对恶劣天气对交通安全的影响，国内外都在积极寻求解决办法。美国联邦公路管理局实施“道路天气管理计划”，发布《冰雪控制技术指南》。日本建立冰雪气候交通保障系统，实施“慢车警示”交通管理措施，在冰雪恶劣天气下科学部署除雪工作。欧洲各国针对冰雪、雾等天气对交通的影响，在已有交通监控系统基础上，等距离安装能见度仪（间隔400至1000m）和可变限速标志（间隔300至500m），建立了不利天气自动预警和速度控制系统。实践证明，安装使用这种控制系统，在能见度小于50m时，高速公路仍然可以正常运行。我国也在积极解决恶劣天气对道路交通的影响：徐州在2020年打造形成“徐州样板”，山东2021年打造“一路三方”联动试点，山东、海南：部门资源有效汇聚、联动预案共编共用、突发事件联防联动联治。全国2022年高影响路段优化提升，分别出台了基础版、标准版、提升版建设方案。图：美国针对冰雪天气设置专用的交通安全设施图：日本冰雪恶劣天气下科学部署除雪工作图：徐州在2020年打造形成“徐州样板”

4恶劣天气交通预警现状及需求目前我国道路交通态势监测服务平台可向各级交管部门推送2小时恶劣天气预警和24小时恶劣天气预警，但缺乏事中事后的天气预警服务。事前要实现分时段、线性预警推送：分时段指以24h→12h→6h→1h→30min为节点，对天气类别和等级进行预警。线性预警指针对影响路段起终点、重点路段(桥隧、弯坡等路段)进行天气推送，为地点管控提供依据。事中要实现影响强度、范围动态变化及趋势推送：实时动态推送预警等级变化及预计持续时间，为应急资源优化配置提供依据；并动态推送影响路段起经终点，影响区域边界、天气类别及预警等级，为优化安全管控决策提供依据。事后要实现预警解除、路面状况推送：包括预警降级和解除具备通车条件，恶劣天气持续时间，影响路段起经终点及区域边界，预警解除后路段和区域路面潮湿、积水、积雪、结冰情况，以及路面损毁、周边山体稳固情况，确保恶劣天气后的道路交通安全。二、恶劣天气交通安全治理方案1高影响地点交通安全治理方案2022年，中国气象局、公安部、交通运输部三部门提出基础版、标准版、提升版三个版本恶劣天气高影响路段治理方案，基础版方案适用于恶劣天气频发的低、中影响地点，标准版方案适用于恶劣天气频发的中、高影响地点，提升版方案适用恶劣天气频发的中、高影响地点。以2022年标准版方案为例：其包括7类前端设备+1类气象服务，三大业务平台（公安+交通+气象），应用成效显著：全国108条督办和67条自选路段，使恶劣天气导致的事故数同比下降43.6%，万车死亡率同比下降15%，交通拥堵警情同比下降73%，道路封闭同比下降57%，交通延误同比下降52.6%。图：2022年高影响地点交通安全治理方案

图：2022年高影响地点交通安全治理方案-标准版

2高影响路段交通安全治理方案2023年恶劣天气高影响路段优化提升，将增加到11类前端设备+1类气象服务，实现气象监测全覆盖、线性预警，上下游设备联动，打造“通道型”全天候通行路段。图：2023年高影响路段交通安全治理方案

3高影响区域交通安全治理方案2024年将实现“区域型”全天候通行路网，将2022年和2023年实施的版本交叉融合，实现气象监测全覆盖、点线面预警，上下游点段、平行路线设备联动，打造形成“区域型”全天候通行路网。

图：2024年高影响区域交通安全治理方案三、恶劣天气数据共享应用1恶劣天气交通数据共享与应用恶劣天气交通数据共享包括：包括气象预警（天气实况、气象预警）、交通管控（风险排查、管控措施）、交通运行（路段属性、交通阻断交通量）数据等。

图：三部门恶劣天气交通数据共享路径图：公安交管部门恶劣天气交通数据共享路径

2数据共享应用落地模式通过上述交通数据共享将打造新的数据应用落地发展模式：◆

融合发展新生态：政府引导，以产、学、研构成的第三方联盟为载体，突破行政、数据壁垒，打造闭环可持续化的商业运营新生态。◆

数字建设新模式：建设气象、交管、交通、运营行业监管和企业数据共享开放聚合平台，打通技术与市场连接通道，新技术资金支持新模式。◆

全天候出行新服务：数据驱动平衡交通出行需求与供给，以应用场景为导向，探索全天候全链条、高附加值的综合出行服务。◆

安全高效新格局：依托安全、可信、可控、独立第三方机构，互联互通行业