煤矿生产安全事故综合应急响应

煤矿生产安全事故综合应急响应1.1响应分级1.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；1.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案；（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案；（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案；（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。1.2响应程序1.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，《北徐楼煤矿安全生产事故应急预案》进入预备状态；（2）发生一般事故，立即启动《北徐楼煤矿安全生产事故应急预案》，同时报告山东丰源远航煤业有限公司、峄城区煤炭局、枣庄市煤炭局、山东煤监局鲁南分局；（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动《北徐楼煤矿安全生产事故应急预案》，同时报告山东丰源远航煤业有限公司、峄城区煤炭局、枣庄市煤炭局、山东煤监局鲁南分局，请求启动上一级应急预案；调度指挥中心接到事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。1.2.2应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度指挥中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。1.2.2资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向枣矿集团救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。1.2.4应急避险（1）当发现事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离；（2）当事故波及地点的人员无法撤离时，遇险人员就近选择进入紧急避险设施或有利地点，等待救援；（3）当遇险人员无法进入紧急避险设施时，应就近躲入通风较好、支护完好的硐室或巷道内；被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警；（5）遇有溃水、火灾、瓦斯、煤尘爆炸、坍塌冒落、有害气体蔓延、缺氧等危险的灾区，救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。1.2.5扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；（2）由本矿应急救援总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；（3）必要时本矿应急总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。1.3应急结束事故遇险人员抢救完毕，现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。1.3.1事故情况上报事项应急处置工作结束后，应急救援指挥部在24小时内将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报山东丰源远航煤业有限公司、峄城区煤炭局、枣庄市煤炭局、山东煤监局鲁南分局。1.3.2向事故调查处理小组移交的相关事项应急处置工作结束后，应急救援指挥部及时将与事故相关的文件、规章制度、技术资料、图纸、物证等移交事故调查处理小组。1.3.3应急救援工作总结事故抢险结束后，由应急救援指挥部写出应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后