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文档简介
如何应对新形势下食品安全监管面临的严峻挑战现在人们谈到食品安全,几乎到了“谈食色变”的地步,像地沟油、毒奶粉、染色馒头、毒韭菜、苏丹红......可以说是数不胜举,仿佛一时之间我们失去了选择和生存的空间。那么怎样看待我国现阶段频繁发生的食品安全事件?而作为监管部门如何应对面临的新的挑战?是我们亟需思考和面对的问题。笔者作为一名从事食品安全监管多年的基层工作者,从最基层的角度对以上问题谈一下见解。食品安全问题不是中国特色我国是多民族的农业大国,人口众多,不仅东西部、南北部经济和文化水平存在较大差距,就是一个地区的不同县市乃至城乡差异都很大。诚然,改革开放使我国居民的生活水平有了极大的提高,使人们对食品的追求不再局限在卫生的层面,而是上升到了营养、安全的高度。应当说这是改革开放的使然,更是历史发展的必然。但是我们更应该清醒的认识到,国民生活水平的提高与接受食品安全教育的程度是不同步的。正因为有了经济水平和认知上的差异,消费市场出现了食品质量和价格上的差异,从而给了不法生产者和经营者造假、售假的生存空间,这是商人的本质决定的。为什么说当前频发的食品安全事件不是中国的特色?因为纵观西方发达国家食品安全发展的历程,我们可以看到素以安全、卫生、精美的食品而自称的日本也有过一段惨痛的历史,同样也是毒油、毒米、毒奶粉一度成为日本的切肤之痛。其它如比利时“二恶英事件”导致比利时内阁集体辞职;05年英国在食品中也发现苏丹红等。我国现在正处于食品安全事件高发期,这是我们必须正视和面对的!不应逃避、隐瞒、夸大!食品安全监管的得与失认清了我们面临的严峻形势,找准了问题症结所在,我们就应该冷静思考、沉着应对,万不可急于求成、手足无措。笔者认为作为政府首先要做好立法工作,要制定一系列配套的法律法规,让监管者和生产者乃至民众有法可依。其次要理顺监管体制,最大限度地整合现有的监管人力和物力资源。《食品安全法》的实施,让监管者看到了希望与期盼。但是实践证明:短时间内要治愈食品安全顽疾是天方夜谭。而且现行监管体制更加不利于食品安全的监管,理由如下:其一、分段监管看似分清了监管部门之间的责任,实则造成了更大的监管盲区。一些经营业态是加工、经营、餐饮三者同时存在,而且又适时转换。譬如;油条加工、酸奶吧、熟肉制品等一些经营很难确定属于那种经营方式,也就很难确定监管部门。其二、监
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