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安全文化建设必须发挥“三个作用”平安文化是人类在生存、繁衍和进展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心健康并使其平安、舒适、高效地从事一切活动所制造的平安物质财宝和平安精神财宝的总和。平安文化扩展到企业的平安实践，就形成了企业平安文化。而企业平安文化的最终指向目标是人，是广阔生产一线的职工。人是生产过程中最活跃的要素，是平安生产的实践者。要搞好平安生产工作，必需坚持以人为本。在企业平安文化建设中，要始终贯穿以人为本的核心理念，必需发挥以下三个作用。一、发挥平安理念的指导作用心态平安文化是平安文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态平安，才会行为平安；只有行为平安，才能保证平安制度落到实处。以平安价值观为核心的平安理念是心态平安文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位三违现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的平安理念。比如说，保证广阔职工的生命平安最能体现党的群众观点，最能代表人民群众的根本利益，可一些管理人员在行政行为指向上，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干。又比如，我要平安原来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必需完成的一项硬性指标假如上述错误观念不破除，正确的平安理念不树立，那么，平安文化建设就永久是一座空中楼阁。二、发挥亲情的感染作用从理论上讲，促使全员树立正确的平安意识，最基本、最有效的手段就是宣扬教育。平安生产的宣扬教育适应了职工群众对平安生产学问的内在需求，从主观上讲职工是情愿接受的。但是以往的平安教育大多是我说你听，我打你通，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决平安教育入心入脑的问题，肯定要注意情感投入，可采纳亲情教育法，如为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣扬平安思想；再有就是开展平安共保活动，基层单位定期向职工家属发出平安承诺书，号召家属发挥好平安其次道防线作用，真诚邀请家属参与到平安共保活动中来。三、发挥自我主导作用职工平安素养的凹凸与平安管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓三违更多依靠的是批判教育加经济惩罚。不行否认，批判和罚款能使违章职工的思想受到触动，但希望仅仅通过经济手段就可使职工杜绝三违行为是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简洁粗暴，很简单使职工感情上受到损害，进而对平安管理人员产生抵触心情和逆反心理，使经济惩罚的有效作用大打折扣。为了增加管理效果，管理者应当在严格执行刚性制度的同时，注意柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室全家福前面设置不规范行为警示台，让违章指挥和违章操作者在其次天开班前会时，站到台上，面对着挂在墙上的全家福照片，将违章经过及危害说清晰。企业平安文化建设归根结底是企业人文文化建设，是煤矿企业文化的核心组成部分

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