企业化学事故应急救援预案的编制

企业化学事故应急救援预案的编制发生化学事故时，由于事故单位最了解事故现场的实际状况，可以尽快掌握危急源，实施初期扑救，所以，事故单位乐观实施自救是化学事故应急救援的最基本、最重要的救援形式。我国政府和相关职能管理部门非常重视企业化学事故应急救援预案的编制。1997年，原化学工业部就颁布了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危急源管理的通知》(化督发[1997]459号文)，提出了《化学事故应急救援预案编写提纲》。《平安生产法》第十七条中规定，生产经营单位的主要负责人应组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。《危急化学品平安管理条例》第五十条中规定，危急化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。企业化学事故应急救援预案的制定程序和区域性化学事故应急救援预案的编制程序基本全都，包括编制的预备、危急辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。但企业化学事故更强调其针对性、专业性。另外，企业应急救援预案应并入地方政府编制的区域性化学事故应急救援预案体系中，以有助于增进企业和地方政府的相互了解，也确保了企业应急救援预案作为区域性化学事故应急救援体系的有机组成部分，在紧急状况下实施。一、编制的预备1．成立预案编制小组。企业应组织平安、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。小组成员最好包括来自地方政府相关部门的代表，以保证企业事故应急救援预案与区域性化学事故应急救援预案的全都性，实现当事故扩大或波及到厂外时，与区域性应急救援预案实现有效连接。2．相关资料收集。包括适用的法律、法规和标准，企业的化学品普查，企业事故档案，国内外同类企业的事故资料，相关企业的应急预案。3．企业应急资源。在紧急状况下，企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源，如全职和兼职的应急人员、消防供水系统、个体防护设备、毒物检测设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。4．当地的气象、地理、环境、周边人口分布状况以及当地可动用的社会应急资源。二、危急辨识和风险评价危急辨识和风险评价是编制化学事故心急预案的关键和主要依据。关于危急辨识和风险评价的详细做法和相关规定，可参阅国家平安生产监督管理局即将颁布的《生产、储存、使用危急化学品装置、设施现状平安评价管理方法》。三、预案编制在完成上述工作的前提下，企业就可以编制奉企业的化学事故应急救援预案了，—般来说，预案主要包括以下几个部分：(一)企业概况1．企业的投产时间。企业建立以及投产时间，各重大危急源和装置投产或进行技改、大修时间具体列表。2．企业基本状况。企业的地理位置、组织机构、人员构成、生产力量等。3．重大危急源或事故隐患。依据危急辨识和风险评价的结果，确定本企业的危急工艺单元、重大危急源、危急化学品数日及共平安技术说明书和平安标签。4．救援力气。厂内消防、抢救、防化、保卫等部门的人员、车辆状况，厂外消防、急救等部门的状况，地区应急救援指挥机构的联系人和联系方式等。(二)应急救援系统事故发生时，能否对事故作出快速行力的反应，直接取决于应急救援系统的组成是否合理。所以，预案中必需对心急救援系统细心组织，划清责任，落实到人。应急救援系统主要由应急救援领导小组和心急救援专业队伍组成。应急救援领导小组设企业应急总指挥，小组成员应包括具备完成某项任务的力量、职责、权力及资源的厂内平安、生产、设备、保卫、医疗、环境等部门负责人，还应包括具备或可以猎取有关社会、生产装置、贮运系统、应急救援特地学问的技术人员。小组成员直接领导各下属应急救援专业队，并向总指挥负责，由总指挥统一协调部署各专业队的职能和工作。应急救援专业队是事故发生后，接到命令即能火速赶往事故现场，执行应急救援行动中特定任务的专业队伍。按任务可划分为：通讯队：确保各专业队与总调度室和领导小组之间通讯的畅通，通过通讯指挥各专业队执行应急救援行动；治安队：维持厂区治安，按事故的进展态势有方案地疏散人员，掌握事故区域人员、车辆的进出；消防队：对火灾、泄漏事故，利用专业器材完成灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危急点进行监控和爱护，有效实施应急救援、处理措施，防止事故扩大，造成二次事故；抢险抢修队：该队成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟识，在具有防护措施的前提下，必要时深化事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大；医疗抢救队：对受害人员实施医疗抢救、转移等活动；运输队：负责急救行动十人员、器材、物质的运输，防化队：在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，侦察、核实、掌握事故区域的边界和范围，并把握其变化状况，或与医疗抢救队相互协作，混合编组，在事故中心区域分片履行抢救任务；监测站：快速检测所送样品，确定毒物种类，包括有毒物的分解产物、有毒杂质等，为中毒人员的急救、事故现场的应急处理方案以及染毒的水、食物和土壤的处理供应依据；物资供应站：为急救行动供应物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材和指挥通信器材等。由于在应急救援中各专业队的任务量不同，且事故类型不同，各专业队任务量所占比重也不同，所以专业队人员的配备应依据各自企业的危急源特征，合理安排各专业队的力气。应当把主要力气放在人员的抢救和事故的应急处理上。(三)应急行动1．报警。发觉灾情后，应马上向生产总调度值班室、电话总机或消防队报警，要求供应精确     、简明的事故现场信息，并供应报警人的联系方式。企业发生化学事故很重要的是前期扑救工作，应乐观实行停车、启动平安爱护、组织人员疏散等措施。2．接警和通达。总调度或消防队值班室接到报警后，应首先报告应急救援领导小组，报告内容包括，事故发生的时间和地点，事故类型如火灾、爆炸、泄漏(暂态、连续)，是否剧毒品，估量造成事故的物质量。领导小组全面启动事故处理程序，通知各专业队火速赶赴现场，实施应急救援行动。然后向上级应急指挥部门报告，依据事故的级别推断是否需要启动区域级应急救援预案。3．现场抢险。(1)依据事故现场的状况，确定警戒区域范围，并维持相关区域的秩序，掌握人员和车辆进出通道。(2)进行事故现场侦察并取样，送监测站确定毒物种类。(3)对现场受伤人员进行营救、查找，并转移至平安区，由医疗抢救队负责对受伤人员进行抢救、护理。(4)组织抢险队伍，掌握泄漏源，确定灭火介质，进行事故扑救，监控和爱护周边具有火灾、爆炸性质的危急点，防止：二次事故发生。(5)通过信号、广播组织、引导群众进行疏散、自救。(6)亲密凝视事故进展和扩散状况，如事故呈现扩大趋势，应准时向上一级应急指挥中心报告，启动区域性应急救援预案，组织区域性应急救援力气参加抢险、救援行动。(四)条件保障供应充分的通讯器材、救援器材、防护器材、药品、应急电力和照明等器材保障；明确经费来源，确保应急救援所需费用；建立完善的应急值班、检查、评比制度等。(五)事故后的清消。恢复和重新进入从应急救援行动到清消和恢复需要编制特地程序，主要依据事故类型和损坏的严峻程度，详细问题详细解决，主要考虑以下内容：组织重新进入人员、调查损坏区域、宣布紧急状态结束、开头对事故缘由进行调查，并评价事故损失，组织力气进行污染区的清消、恢复。四、预案演习和修订预案的编制必需经过一个持续改进，并不断完善的过程。由于阅历、技术和理论等方面的限制，在实施过程中往往会有意外隋况发生，因此，应定期进行预案内容的培训，并有针对性地组织模拟演习，检验和完善预案