专题二中国古代的社会治理（二）教学课件-高三历史第二轮复习

高考历史第二轮专题复习专题二中国古代的社会治理（二）近几年全国及地方高考命题统计：考点考题统计（2021——2023）中国古代的重要变法和改革3年4考（选择题2次，非选择题2次）法治教化与基层治理法治与教化3年7考（选择题5次，非选择题2次）中国古代赋役3年7考（选择题3次，非选择题4次）历代户籍制度演变3年1考（选择题1次）历代基层治理3年2考（选择题1次，非选择题1次）民族关系和对外交往民族关系和对外交往3年3考（选择题2次，非选择题1次）时空坐标：中国古代的重要变法和改革目录13中国古代的民族关系与对外交往中国古代的法治与教化2中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障4命题分析：

民族关系在高考中考查相对较多,中外交往考查相对较少,主要从社会生活人手考查民族交融的特点和中外交往的状况。备考建议：(1)知识角度:①民族关系主要从边疆治理、国家统一、中华民族形成的角度考查处理民族关系的方式和意义,以及从社会生活入手分析在不同时期民族交融的表现;②对外关系属于轮考点,考查时侧重中国对外关系演变的特点、变化和表现,尤其要注意隋唐、宋元和明清这几个时期。(2)综合考查:民族关系和对外关系是古代交往的重要内容,通过交往进行经济、政治和文化交流,从而促进地区文明和世界文明的发展。(3)素养价值:①凸显唯物史观和家国情怀素养;②在大一统的意识下强化制度自信,增强社会使命感。考点3：中国古代的民族关系和对外关系一、主干知识整合：1.中国古代的民族关系考点3：中国古代的民族关系与对外交往时期核心知识要点春秋战国秦朝汉朝魏晋南北朝①春秋：中原各国自称为“华夏",戎狄蛮夷等族产生了华夏认同观念。②战国：戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，华夏族更加稳定,分布更为广泛。①设典客、典属国等管理民族事务;②北逐匈奴，南抚夷、越,建立南海郡、桂林郡、象郡等。①设大鸿胪管理民族事务;②西汉初年，对匈奴实行和亲政策，西汉中期以后，为密切汉匈关系，昭君出塞；③北击匈奴、设河西四郡和西域都护府、设护乌桓校尉、推行屯戍政策；④与西域、匈奴进行物种和技术交流，开展互市贸易。①少数民族建立政权后，学习汉族的典章制度,民族之间差异缩小，但隔阂仍在;②北魏孝文帝改革顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势,缓解了民族矛盾;③吴、蜀两国以及东晋、南朝对南方的经济开发,加强了南迁中原人民与东南、西南人民的交融。特征：秦汉是我国统一多民族封建国家的形成时期特征：魏晋南北朝是各民族大迁徙、大交融一、主干知识整合：1.中国古代的民族关系考点3：中国古代的民族关系与对外交往时期核心知识要点隋唐辽宋夏金①在政权并立、局部争战的状态下,各民族的交往交流交融并没有中断;②1005年初，宋辽澶渊之盟，约为兄弟之国。③1044年，夏宋订立和议，夏对北宋称臣。④1141年，南宋与金订立和议，南宋皇帝向金称臣，史称为“绍兴和议”。⑤辽、西夏、金等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。①以尚书省的礼部及鸿胪寺负责民族事务；②隋朝加强对岭南各民族的治理,在边疆主要推行郡县制,三次派人抵达流求；③唐朝在边疆设都督府都督羁縻府州刺史管辖,加强了与周边各族的联系,促进了民族交融；④唐太宗将文成公主嫁给吐蕃赞普松赞干布；8世纪初，金城公主嫁与吐蕃赞普尺带珠丹。9世纪，吐蕃与唐朝会盟，史称为“长庆会盟”；⑤唐玄宗册封回纥首领骨力裴罗为怀仁可汗；册封靺鞨族粟末部首领大祚荣为渤海郡王，册封南诏首领皮罗阁为云南王特征：隋唐是我国统一多民族封建国家的发展时期，民族政策相对开明,各民族在大一统条件下大交融、大发展。（续表）历史概念：

羁縻政策和羁縻州羁縻是朝廷对少数民族地区采取的笼络政策和松散的管理方针。主要目的是要边疆少数民族政权承认中原政权在政治上的主导地位；同时，适应各地独特的社会经济与文化状况，与中央集权制度相结合。使各民族既能独主地发展自己的民族经济与文化，也能方便地相互交流与学习。比如唐宋的羁麽州和册封、明朝的羁縻卫所、明清土司制等。时期核心知识要点元朝明朝清朝①结束了多个政权并存和对峙的局面,完成了全国统一,推行中原传统政治制度;②推行民族歧视和压迫政策,但民族交融不断加强,产生了新的民族——回族；③对西藏实行行政管理,设宣政院管理佛教和藏族事务；④在东北、西南设行省。①设礼部、鸿胪寺管理民族事务,设四夷馆培养各种民族文字翻译人才;②沿长城设军镇,号“九边",防范蒙古骑兵;③在东北设都司、卫、所;在西北设赤斤蒙古等卫;在西南设土司;在西藏敕封僧俗领袖为“王"“法王"；④设立行都指挥使司等机构进行管辖,通过贡赐、茶马贸易进行交流①设理藩院掌管边疆民族事务；②通过联姻、军事斗争、册封、设办事大臣、改土归流等措施对边疆地区采取因地制宜的政策,尊重各民族的社会习俗和宗教信仰。③顺治皇帝赐“达赖喇嘛”封号；康熙赐“班禅额尔德尼”封号。此后，历世达赖和班禅，都必须经过中央政府的册封。④雍正时期，清朝派驻藏大臣，标志着清朝中央政府对西藏管辖的加强，一、主干知识整合：1.中国古代的民族关系考点1：中国古代的重要变法和改革（续表）特征：辽宋夏金元是我国民族交融的又一高潮时期，民族迁徙与交错杂居分布的格局基本形成。特征：明清是我国统一多民族国家的巩固和发展时期。一、主干知识整合：2.中国古代的对外关系考点3：中国古代的民族关系与对外交往时期核心知识要点秦汉隋唐①甘英出使大秦，行至波斯湾一带②中国移民把冶铁和水稻种植技术带到日本，东汉光武帝赐“汉委（倭）奴国王"金印。①隋场帝派裴矩驻张掖，掌管通商事务；②唐朝，日本派出遣唐使，大化改新以唐制为蓝本，建立中央集权制度。鉴真和空海成为中日佛教交流的代表；③7世纪末，新罗模仿中国建立中央集权国家。10世纪初，新罗人王建建立高丽王朝，效仿唐朝制度，在中央设三省六部，将地方划分为十道，推行土地国有，引入科举制，儒家经典和辞章之学广为传播；④从东汉到北朝，印度佛教传入中国，东晋法显和唐朝玄奘远赴天竺取经，伴随佛教东传而来的异域文化，对中国多方面产生了深远的影响；⑤唐朝造纸术传入阿拉伯地区。时期核心知识要点元朝明清一、主干知识整合：2.中国古代的对外关系考点3：中国古代的民族关系与对外交往①大量波斯人、阿拉伯人迁入中国，和汉、蒙古等民族长期杂居通婚，形成我国回族的前身——回回；②意大利人马可·波罗来中国，畏兀儿族人列班·扫马前往西亚、欧洲。①16世纪末，明军赴朝鲜抗击日本侵略；②东南沿海倭患严重，戚继光等人抗倭；③16世纪中期，葡萄牙租占澳门。明朝中后期荷兰殖民者占据台湾，1662年郑成功收复台湾；④西学东渐，明朝后期，意大利传教士利玛窦来到中国传播西方文化，为中国科技注入新的生机，并把中国的儒学和道学介绍到西方；⑤雅克萨反击战；1689年中俄签订《尼布楚条约》；⑥明朝初期郑和下西洋；⑦清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留广州一处，并规定由官府特许的"十三行"商人代为管理对外贸易事务，海上丝路不畅。历史概念:

宗藩体制宗藩制度是中国传统政治制度的有机组成部分，有广义与狭义之分。广义：它涉及国内皇帝与宗亲、功臣等实力集团的关系以及国际上古代中国与周边国家之间特殊的（历史上中国自认为是天下的中心，要求周围国家承认中国的宗主地位，例如越南、朝鲜等。狭义：宗藩制度实乃围绕皇帝处理皇权与宗亲、功臣等地方实力集团关系而确立的重要行政机构。理论：藩属国从中国皇帝身上得到治权，但中国皇帝对从属国的影响力因朝代而不同）传统关系。二、核心考点突破：考点3：中国古代的民族关系与对外交往1.中国古代民族交融的三次高潮。（1）第一次：春秋战国时期诸侯争霸，华夏族在战争中与其他少数民族接触频繁，促进民族交融，形成华夏认同观念。（2）第二次：三国两晋南北朝时期①少数民族不断内迁,民族大融合趋势出现；②北方：北魏统一黄河流域，推行汉法，推进民族交融；③南方：三国时期的吴、蜀两国以及东晋、南朝的经济开发。加强了南迁中原人民与东南、西南地区人民的交融。（3）第三次：辽、宋、夏、金、元时期①少数民族接受汉族封建文化，在加速自身封建化进程的同时，促进了民族大融合。②特别是元的统一，使民族融合进一步加强，并且出现了新的民族——回族。2.中国古代民族融合的基本途径和形式。（1）民族迁徙：如魏晋时期“五胡”的内迁、三次大规模的北民南迁。（2）民族战争：如秦汉与匈奴之间的战争；宋朝与辽、西夏、金之间的战争；清朝平定准噶尔部叛乱的战争。（3）友好交往：如唐朝与回纥之间互派使节，北宋时期榷场的设置。（4）政治改革：如赵武灵王胡服骑射，北魏孝文帝改革，忽必烈改制等。（5）和亲与联姻：如西汉后期的昭君出塞，清朝前期的满蒙联姻。（6）会盟与和议：如唐朝与吐蕃的“长庆会盟”，北宋与辽朝的“澶渊之盟”，南宋与金国的绍兴和议。（7）进行册封：如唐玄宗册封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王，明朝册封俺答汗为顺义王，清朝册封五世达赖和五世班禅。（8）设置管辖机构：如秦朝设立南海郡、桂林郡、象郡等；西汉设立西域都护管理新疆；明朝设立奴尔干都司管理东北。二、核心考点突破：考点3：中国古代的民族关系与对外交往3.中国古代民族关系发展的总体特征和意义。（1）总体特征：①由华夷之辨逐步发展为华夷一体,华夏认同；②民族关系多样,和平交融、共同发展是历史主流；③以儒家大一统思想作为民族的精神支柱;④长期的交融,形成我国交错居住的民族分布。（2）意义：①有利于封建国家的巩固和统一和少数民族的进步；②有利于发展封建国家的经济，丰富各族人民的物质文化生活；③加强了各族之间的经济、文化交流，为中华文化的传承与发展注入了新的活力；④促进了中华民族的发展，增强了中华民族的凝聚力，各民族共同构成中华民族大家庭；⑤历代中央政府对边疆的管理与各族人民的共同开发奠定了中华民族的版图。（1）秦汉：以陆路为主，海上丝绸之路已开辟。（2）隋唐：①海路：从广州出发，经马来半岛、印度可到波斯湾；从登州、扬州出发可到朝鲜、日本；唐政府在广州设置市舶使管理对外贸易。②陆路：从长安出发，向东可到朝鲜；向西可通往印度、伊朗、阿拉伯以至欧洲和非洲。（3）两宋：陆上丝路不畅，南宋造船业发达，促进了海外贸易。（4）元明清：元朝水陆两条丝路并进。明朝初期船队远达东非和红海。清朝闭关锁国以后，海上丝路不畅。4.中国古代的对外贸易商路。5.中国古代对外交往的特点。二、核心考点突破：考点3：中国古代的民族关系与对外交往（1）由开放走向闭关锁国：明清以前总体上以开放为主，明清时期逐步走向闭关锁国。（2）路线由陆路为主转向海路为主：①汉代开辟了陆上丝绸之路，成为对外交往的主要路线（虽有海上丝绸之路，但不占主要地位）；②唐朝对外交通发达，海陆并进：③宋元时期，以海路为主。（3）以和平交往为主：①汉朝通过丝绸之路进行经济文化交流；②唐朝以经济文化交流为主；③宋代海外贸易繁荣。①北方战乱，少数民族的崛起，陆上丝绸之路被阻隔；②随着江南经济的开发，中国政治中心逐渐向南方移动。经济中心也伴随着向南推进；③宋元时期造船业发达，拥有很多国际港口，如扬州苏州广州等；④宋元时期的主要货品是陶瓷，比较适合海运，走陆路则容易损坏。问题思考：

宋元时期对外交流由陆上逐渐转变为海上为主的原因。6.中国古代对外关系的基本体制——朝贡体制。（1）形式：有“称臣纳贡（朝贡）”与“册封赏赐”。（2）原因：①彰显政治正统性的需要②自然经济的发展、③中国的强大对周边国家的吸引④儒家天下观的价值追求。（3）历程:两汉时基本形成盛唐时期趋于成熟，明清时期精细化、规范化，鸦片战争后受到冲击，直至甲午战争后体系崩溃。（4）特点：①是以中华为中心的区域性国际体系;②包含政治经济和文化的多重制度性联系;③具有等级色彩;④崇尚睦邻友好，文武并用,厚往薄来;持续时间长;⑤以儒家思想为外交的基本原则;缺乏正式的外交机构。二、核心考点突破：考点3：中国古代的民族关系与对外交往（5）评价：①以礼为中心，是一种国际政治，周边国家通过礼物的进贡确认对中央王朝的臣服和效忠，皇帝以加倍的恩赏表达对藩属国的体恤和保护；②是一种特殊贸易，它以不对等的物质交易显现国际关系的等级秩序；③是一种文化礼仪，它通过周期性的朝廷典礼将汉字文化与礼乐典章推广到周边国家，建立中华文明在天下的文化霸权。④消极：妨碍了古代中国对外部世界的认识，统治者盲目自大，故步自封，使中国逐渐落后于世界潮流。三、真题探究：考点3：中国古代的民族关系与对外交往1.（2023·湖南高考）南北朝后期，南北政权遣使频繁，双方挑选使节，必求“容止可观，文学优赡者”。北朝使节皆为汉族高门人物，而非鲜卑子弟。这说明A．南方政权整体实力占优B．南北政权文化认同趋近C．南北政权关系趋向和好D．汉族高门控制南北政权2.（2023·湖北高考）唐代初期，太宗称：“我今为天下主，无问中国及四夷，皆养活之。不安者，我必令安；不乐者，我必令乐。”由于边远诸族聚居地生产相对落后，无法执行内地赋役标准，朝廷依据实情实施轻税政策，如建中元年（780）规定：“诸边远州有夷僚杂类之所，应输课役者，随事斟量，不必同之华夏。”上述材料集中体现了唐朝（

）A．采取灵活政策促进民族交往

B．重视边境民族地区的社会治理C．调整经济政策推动区域发展

D．坚持推行因俗而治的民族政策试题点拨：考点：南北朝时期的民族交融。南北朝后期，南北政权遣使频繁，北朝挑选的使节容貌“可观”，文学“优赡”且皆为“汉族高门人物”，可知经过汉法改革、民族交融的北朝在文化上向南朝靠拢，故选B项。试题点拨：考点：中国古代边疆的治理。第二则材料中，体现了唐太宗重视对周边少数民族地区的治理；第二则材料中，朝廷在边境少数民族地区实施不同的赋税政策，也体现了朝廷重视边境民族地区的治理，B项正确。BB3.（2023·浙江高考）汉武帝派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路，大大促进了西域与中原的联系。之后，诸多朝代在这一区域设置机构或派驻官员，加强管辖。图中①②③处填写正确的是A．①护乌桓校尉②单于都护府州③伊犁将军B．①安西都护府②北庭都元帅府③伊犁将军C．①护乌桓校尉②北庭都元帅府③西宁办事大臣D．①安西都护府②单于都护府③西宁办事大臣4.（2023·湖南高考）永乐年间，明成祖应朝鲜使臣请赐，赐予朝鲜“五经”“四书”等经籍；又应日本使臣请赐，将皇后徐氏所制《劝善》《内训》赐予日本。对此解读合理的是（

）A．儒家学说在明初有新发展 B．书籍向外流通渠道不畅通C．请求赐书是为了吸收中国先进思想 D．朝日两国借助明王朝强化政权权威三、真题探究：考点3：中国古代的民族关系与对外交往试题点拨：考点：中国古代边疆的治理。唐朝设立安西都护府和北庭都护府，元朝设北庭都元帅府，清朝设伊犁将军，B项正确。试题点拨：考点：明朝的对外交往。朝鲜和日本的请赐行为，说明两国以明朝政权为其宗主国，欲借助明朝赐书的行为，来强化自己政权的权威，D项正确。BD1.（云南楚雄期末统考）西魏文帝大统七年（541年）颁布了由汉族士人苏绰起草的“六条诏书”——先治心，敦教化，尽地利，擢贤良，恤狱讼，均赋役，要求官吏对照执行；军事方面以六镇鲜卑人为骨干，收编关陇豪强的乡兵部曲，建立起一套称为“府兵”的军队系统，管理采取早期鲜卑部落兵制的形式。这些举措A．强化了官僚机构的行政职能 B．明显倚重士人和地方豪强地主C．有利于民族交融和文化传承 D．加强了军队的凝聚力和战斗力四、变式训练：考点3：中国古代的民族关系与对外交往2.（安徽校阶段联考）有学者在论及民族关系时指出：“东西民族之动息，亦各有其时，月氏、匈奴，皆自东徂（往）西也；铁勒、突厥、回纥沙陀黠戛斯，则自西徂东者也。……东西民族动息之交替，实在唐世，读隋唐、五代史者，于此义亦不可不知。”材料反映出，在唐朝（

）A．华夏认同逐渐定型 B．民族之间互动交融趋势明显C．文化星现开放多元 D．多民族国家的统一进程加快试题点拨：考点：南北朝的民族交融。西魏在行政上、军事上的举措有利于汉族和鲜卑族的民族交融和文化传承，C项正确。试题点拨：考点：中国古代民族交融。根据材料信息可知，“东西民族动息之交替，实在唐世”表明唐朝“民族之间互动交融趋势明显”，B项正确。CB3.（北京丰台统考二模）《新唐书·地理志》记载了一种地方行政管理制度，“自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领”。这一制度①反映了民族政权并立下的时代需求②削弱了中央政府对地方的统治力度③促进了边疆民族地区经济文化发展④体现了统治者因俗而治的治理理念A．①② B．①③ C．②④ D．③④四、变式训练：考点3：中国古代的民族关系与对外交往试题点拨：考点：中国古代边疆的治理。据材料可得出用当地的首领对地方进行统领，体现了统治者因俗而治的治理理念，同时也有利于促进边疆民族地区经济文化发展，③④D项正确。试题点拨：考点：中国古代对外关系。从朝鲜15世纪以前使用汉字和15世纪中叶“谚文”发明的过程可以看出，中国文明对其影响深远，D项正确。DD命题分析：户籍、基层组织、社会保障是基层治理的主要内容,面赋税是国家财政的重要来源,也是国家洽理的物质基础,此部分内容在高考考查中选择题相对较少,但主观题较多。主要以基层治理为切入点考查户籍、基层组织、社会保障和赋税制度的确立原因和作用。备考建议：(1)知识角度:户籍,基层组织,社会保障和税制度除结合时代背景考查原因和作用外其具体表现、特点和演变的趋势电将是考有的重点,不过户籍和基层组织考查相对冷门。(2)综合考查:户籍、基层组织、社会保障和税制度在目的上与政治有关,在属性上又局经济有关,但在实施的原因背后又与思想龙其是儒家思想有关。因此考查时会从社会生活入手,考查与其相关的经济、政治以及思想等方面内容。(3)素养价值:基层治理、民生等社会热点,因此考查时会通过一系列的社会现象设置新情境,考查历史解释、史料实证和唯物史观素养,以及理性思维能力。考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障1．户籍制度:

(选择性必修1

第17课)一、主干知识整合：时期核心知识要点战国秦朝汉朝隋朝魏晋南北朝唐朝宋朝元朝明朝清朝国家大规模编排民户，制定户籍实行分类登记制度，有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等西汉时，百姓编户入籍后，成了封建国家的“编户齐民”，政府定期进行人口调查。东汉末年，户籍散乱“大索貌阅”，重新核定户籍，严防不实唐承隋制，管理更严，户籍三年一造户籍分主户与客户按职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”。一旦定籍，世代相袭，不得变动户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋沿袭明制，户籍管理相对松弛。乾隆年间，户籍永停编审，只按照一定的组织制度登记人口数量西晋“黄籍”；东晋“黄籍”“白籍”；南朝白籍人口土著化，称“土断”历史概念：1.算缗：是汉武帝时国家向商人征收的一种财产税。把大工商业主和高利贷者从农民身上剥削来的财物收归国有，是历史上大规模的抑商运动。2.告缗：是当时反商人瞒产漏税的一种强制办法。为汉武帝的内外功业提供了物质保证，起到了加强专制主义中央集权制度的作用。这两项法令，实际上都是秦和汉初以来抑商政策在新的历史形势下的继续和发展。历史概念：

鱼鳞图册中国古代的一种土地登记簿册，将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制，表明相应的名称，是民间田地之总册。由于田图状似鱼鳞，因以为名。南宋开始编制这种图册，在全国范围内普遍推行始于明朝，进入清代后渐废。鱼鳞图册与黄册一起，是明代各级政府征税派役的基本依据。考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障2．赋税制度:

(选择性必修1

第17课)一、主干知识整合：时期赋役制度核心知识要点标准形式秦汉人丁土地实物货币劳役初唐中唐人丁实物人丁、土地、财产实物货币宋朝人丁土地实物货币元朝人丁土地实物货币明朝土地货币清朝土地

货币田赋：秦朝税率极高，汉初税率大大降低。人头税：口赋极重，汉朝分口赋、算赋，商人、奴婢要加倍。汉朝还征财产税。徭役：有更卒、正卒、戍卒租赋制租庸调制两税法21—59岁的丁男为征收对象，役可用“庸”代替量出以制入；按田亩征地税，按人丁、资产征户税；分夏、秋两次征收方田均税法募役法募役法:按贫富等级收取免役钱,不服役的官僚地主也要出钱方田均税法:重新丈量土地,按亩纳税北方征丁税、地税，南方征夏税、秋粮；外加科差初夏税、秋粮；正统间“金花银”；明后期行“一条鞭法”，赋役合并，一概折银康熙时“滋生人丁，永不加赋”；雍正实行“摊丁入亩”租庸调制两税法一条鞭法摊丁入亩历史概念：

摊丁入亩清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。清初依然按照地亩和人丁收税，由于地主的隐匿．人丁的逃亡，没有从根本上改变赋役制度混乱和赋役负担不均的问题。康熙五十一年，宣布“盛世滋生人丁，永不加赋”，即以后新增人丁，不再增加丁银。雍正时，又实行“地丁合一”制度，即把丁银全部摊入田赋之中。这种办法叫“摊丁入亩”。自此，我国古代长期实行的人头税废止了，促进了生产的发展。考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障3．基层组织与社会治理:

(选择性必修1

第17课)一、主干知识整合：时期组织治理核心知识要点秦汉基层组织：乡里制：县下设乡和里。乡设三老，掌教化；里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。社会治理：什伍组织：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督唐朝基层组织：乡里、村坊制：以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。社会治理：邻保制度：以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督宋朝基层组织：乡里、村坊制度社会治理：保甲制（王安石变法）：十户为甲，十甲为保，设甲长、保长。明朝基层组织：里甲制：十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长；社会治理：十家牌法：十家总编为一牌，轮流收掌查看。清朝由里甲制到保甲制：十户为牌，十牌为甲，十甲为保。兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。少数民族

百姓五家为邻，设邻长；五邻为里，设里长；五里为党，设党长。职责包括检查和审定户口、征发赋役，办理一般民事诉讼

女真每三百户编为一谋克，十谋克编为一猛安。平时耕作，战时出征。猛安是部落单位；谋克为氏族单位。后发展为军政合一的地方基层组织乡里制什伍制乡里、村坊制邻保制度里甲制十家牌法三长制猛安谋克制乡里、村坊制保甲制里甲制保甲制考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障4．社会保障：（社会救济和优抚）(选择性必修1

第17课)一、主干知识整合：

社会救济原因主体特点表现优抚作用社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。政府，民间组织（宗族、慈善组织）政府是主体，重点在救灾，核心是保证粮食供应；民间组织辅助，侧重于日常生活中的救济。①汉朝的常平仓;②隋唐既重视官方储备，也提倡民间积储;③宋以后，宗族内部的救济活动逐渐兴起，置义田、义学、义宅等;④明清时期，慈善组织开始兴起，出现善堂、善会。①秦汉时期，皇帝赐鸠杖；②明初优抚高年平民；③唐朝开始，设专门机构。为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。历史概念：

鸠杖（1）根据出土的文物，早在汉代以前就有鸠杖了。（2）《后汉书·礼仪志》记载，汉明帝在位期间，曾主持一次祭祀寿星仪式，还安排了一次特殊的宴会，与会者是清一色的古稀老人，普天之下只要年满70岁，无论贵族还是平民都有资格成为汉明帝的座上客。盛宴之后，皇帝还赠送酒肉谷米和一柄做工精美的手杖。（3）公元前32年，汉成帝颁布的诏令中规定，老年夫妻无儿女供养者可获准经营酒类生意，并且一律免税。汉明帝还赋予老年人特权，宴会上颁发的王杖就是证明。王杖也称鸠杖，因手杖的顶端为斑鸠鸟的雕像得名。

（4）魏晋以后，寿星的手杖产生了变化，斑鸠的王杖换成了桃木手杖，其政治教化功能逐渐被削弱。据说桃木能祛病强身，延年益寿，过去象征特权的王杖，成了寿星手中祛病强身的长寿吉祥物。明朝政府下令取消自秦汉以来沿袭的国家祭祀寿星制度。寿星被完全去除了政治色彩，从此大跨步进入民间，成为中国古代最具世俗品格的神仙。（5）1958年，汉墓出土过两柄这样的鸠杖，鸠杖下部木制杖身早已炭化无存，而头部的斑鸠雕像由于有漆膜保护，历经1800多年仍旧光亮如新。二、核心考点突破：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障1.中国古代户籍制度的主要功能、趋势、特点与影响。(1)主要功能：稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序，是对百姓经济和人身控制的重要途径。（2）主要趋势：随着生产力的发展，国家对百姓的人身束缚逐渐松弛。（3）主要特点：①户籍分布具有地域性：政府千方百计将人口控制在特定地域范围中,限制其流动。同时人身束缚导致整个社会的封闭,从而影响社会经济的发展。②户籍划分具有等级性：中国传统社会中曾出现过特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别,彼此之间界线分明。③户籍延续具有世袭性：同人口的地域流动一样,人口的等级、职业也被户籍标志得清清楚楚:不同等级、职业间的流动受到制约;户籍是世袭的。（3）主要特点：④户籍作用具有多样性：政府通过户籍管理对人口活动进行控制和制约。宋代出现了保甲制,户籍管理制度进一步被赋予了社会治安功能。（4）重要影响：①是国家对百姓进行经济和人身控制的重要途径；②一定程度上有效地遏制了地方分裂势力，减少了封建割据战争的发生，为封建社会经济的发展提供了比较安定的政治环境；③在客观方面促进了社会经济的发展。二、核心考点突破：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障2.中国古代赋役制度的主要税种、原因、演变规律及认识。（1）税种：古代王朝为巩固国家政权向人民征课财物、调用劳动力的制度。主要包括税和役。①户税：以户为依据的财产税；②田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；③丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。④杂税：⑤徭役：以成年男子为依据，为国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役。（2）原因(1)根本原因：生产力的发展。(2)具体原因：①增加封建政府的财政收入，缓和地主阶级与封建国家争利的矛盾、地主阶级与农民阶级的矛盾。(如两税法、一条鞭法、摊丁入亩)②适应商品经济的发展。(如一条鞭法)③适应土地制度的变革。(如租庸调制与两税法）④统治阶级顺应趋势，调整统治政策。（如唐朝前期实行租庸调制，后期实行两税法）二、核心考点突破：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障2.中国古代赋役制度的主要税种、原因、演变规律及认识。（3）演变规律：①征税对象：由以人丁为主转向以土地财产为主。(以两税法为标志),直至取消人头税(以“摊丁入亩”为标志)。②征税形式：由实物税转变为货币税。(以一条鞭法为标志)。③征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。(以两税法为标志)。④赋税种类：由繁杂多项逐渐转变为简化单一,最终赋役合一。(以一条鞭法为标志)。⑤徭役变化：力役逐渐由现役向代役、雇役转化。(以租庸调制为标志)。（4）认识：①赋役制度演变的实质是封建政府对生产关系的局部调整。②中国古代历代政府都非常重视赋税役制度的调整和改革。关注农民的土地问题，提高土地的利用率，尊重社会实际，与时俱进，是统治者制定和实施赋役制度的重要依据。③减轻农民负担，增加农民收入，提高农民生活水平，不仅是一个经济问题，也是一个关系到政权兴衰、社会安定的政治问题。3．古代乡村基层治理的主要特点、发展趋势及影响。（1）特点：①基层社会组织的设置较为固定。（乡、里）②严密的户籍管理制度与社会基层管理制度相结合。③利用连坐法与保甲法等手段维护社会稳定。④基层政权与族权同时并行、相互补充。唐宋以后，政府充分利用家训、族规、乡约制度将儒家伦理渗透到社会基层管理。⑤乡绅有限自治，官员治理与士绅管理相结合。乡绅作为国家的代理人，要帮助国家做事；作为乡村的代表，需要维护村民的共同利益。乡绅是和“士”阶层联系在一起的，入庙堂则为士，出庙堂即为绅。（2）发展趋势：①由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变；以隋朝为转折点，以前为乡官制，以后为职役制。乡官制有国家财政发给的报酬，职役制则是一种赋役义务。②国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。（3）影响：①完善了国家治理能力，有利于保证政府财政收入、维护社会的稳定；②但也加强了对民众的控制，强化了封建纲常伦理观念，束缚了人们的思想。二、核心考点突破：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障4.中国古代社会救济的主要渠道及影响。（1）渠道：①政府行为:中国古代历代政府掌握着大量的资源,是社会救济的主体,尤其是面对大灾大难的情况,政府会动用国家储备大规模救灾。同时,政府还鼓励民间相互救助和民间积蓄。②宗教组织:中国古代的宗教组织有举办慈善事业的传统,如唐朝寺院设立的悲田院,专门关注老而无依者,饥饿施粥,有病给药,死则安葬。③宗族救助:在“睦族敬宗”的旗号下,宗族对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。家族往往设有族田、义庄、义田、义塾等。④慈善组织:明清时期,慈善组织开始兴起,出现了善堂、善会等慈善机构,这些机构对特定区域内的弱势群体进行救助。（2）影响：①经济：为民众提供了一定的生活保障，以保证人口的繁衍和正常生产活动的进行；②政治：客观上有利于维护社会稳定，巩固统治；③思想：弘扬了尊老爱幼、扶困济贫的优良传统。二、核心考点突破：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障三、真题探究：考点4：中国古代的户籍制度、赋税制度、基层组织与社会保障1.（2023·全国乙卷）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施意在（