核电厂新燃料运输容器定期安全评价技术要求编制说明

核电厂新燃料运输容器定期安全评价技术要求

一、任务来源及计划要求

根据国能综通科技[2021]92号《国家能源局综合司关于下达2021年能源领

域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》的要求，项目编号：能源

20210198。标准由上海核工程研究设计院有限公司主编，机械研究总院中机生产

力促进中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司等相

关单位参编，计划于2023年6月完成。

二、标准编制组组成

本标准标准由上海核工程研究设计院有限公司主编，机械研究总院中机生产

力促进中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司参编。

编制组成员为：沈勇坚、邵长磊、沈光耀、张振雨、张永新、郝慧杰、王玉

敏、韩磊

三、编制过程

3.1总体过程

本标准的制定过程主要分为前期准备、初稿编写阶段、征求意见稿编写阶段、

送审稿编写阶段和报批稿编写阶段。经过前期准备和初稿编写，并经过各编制单

位的讨论和交流，同时征求了行业内专家的意见，完成了征求意见稿的编写。

3.2前期准备（2021年10月-2022年3月）

前期准备阶段主要包括方案策划和编制工作策划。开展了包括建立工作组、

标准调研检索、资料收集等工作，制定了实施方案。

在调研工作中，收集了国内与新燃料运输容器相关的法规标准，主要包括《放

射性物品安全运输规程》（GB11806-2019）、《压水堆核电厂新燃料组件运输容器

通用技术条件》（NB/T20184-2012）、《压水堆核电厂新燃料组件包装、运输、装

卸和贮存规定》（NB/T20141-2012）、《放射性物品运输容器设计安全评价（分析）

报告的标准格式和内容》（HAD701-01-2010）、《放射性物品运输容器定期安全性

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能评价指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）等。对IAEA相关的放射性物品运输标准

《AdvisoryMaterialfortheIAEARegulationsfortheSafeTransportofRadioactive

Material》（SSG26-2018）、《放射性物质安全运输条例《（SSR-6-2018）等进行了

调研，并对上述标准进行了研究和分析。

其次，对国内新燃料运输容器工程使用过程中的定期安全评价工作进行了调

研，对于运行维护工作的技术文件和报告进行了研究，为本标准的编写提供了技

术参考资料，确保本标准规定内容的通用性。

在前期准备工作的基础上，确定了本标准的主要内容章节。

3.3初稿编写（2022年4月-2022年7月）

在上述调研分析工作的基础上，结合标准编制的要求和工作策划，起草了本

标准的初稿（即工作组讨论稿）。

3.4征求意见稿编写（2022年8月-2022年10月）

在标准初稿的基础上，各编制单位对本标准初稿进行了讨论，并对本标准初

稿进行了修改和完善，完成了征求意见稿的编制。

3.5送审稿编写（2022年11月-2023年2月）

3.6报批稿编写（2023年3月-2023年6月）

四、标准现状分析

新燃料运输容器属于一类放射性物品运输容器，在设计、制造和使用中都需

要向国家核安全局申请批准。《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562

号）第二十五条中明确：一类放射性物品运输容器使用单位还应当对其使用的一

类放射性物品运输容器每两年进行一次安全性能评价，并将评价结果报国务院核

安全监管部门备案。因此新燃料运输容器的定期安全性能评价工作是非常重要

的。

目前我国NB系列中对于新燃料运输容器的标准仅为《压水堆核电厂新燃料

组件运输容器通用技术条件》（NB/T20184-2012），对于新燃料组件运输工作的

标准仅为《压水堆核电厂新燃料组件包装、运输、装卸和贮存规定》（NB/T

20141-2012）；在GB标准中没有专门要求新燃料运输容器的标准，主要是根据《放

射性物品安全运输规程》（GB11806-2019）执行；在《放射性物品运输容器设计

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安全评价（分析）报告的标准格式和内容》（HAD701-01-2010）中对于新燃料运

输容器的定期安全评价提出了总体性的要求。《放射性物品运输容器定期安全性

能评价指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）对于放射性物品定期评价提出了指导性意

见，是本标准编制的参考技术文件。

本标准根据国内压水堆新燃料运输容器的设计和使用要求，结合放射性物品

运输的总体要求，对定期安全评价检查和试验项目、检查和试验的范围、需要遵

循的要求、评价的内容等进行明确，并提供检查和试验记录表，为国内新燃料运

输容器定期安全评价工作提供指导。

五、标准制订背景和原则

5.1标准制订背景

新燃料运输是核电厂正常运行的重要环节，新燃料组件属于一类放射性物

品，新燃料组件运输容器属于一类放射性物品运输容器；可靠安全有效地运输新

燃料组件，是涉及核安全、技术、经济、社会和公众的一项工作。为确保新燃料

运输容器的功能性，对新燃料运输容器进行定期安全评价工作是必不可少的工

作，一份行之有效的定期安全评价技术要求可以为新燃料运输容器的维护提供技

术指导，也为国家核安全局监管新燃料运输容器提供依据。

此次国家能源局批复立项的能源领域行业标准制定工作中关于新燃料运输

容器定期安全评价技术要求，旨在明确新燃料运输容器定期安全评价的内容、检

查项目、试验方法和验收准则。

5.2制定原则

1）与国内放射性物品运输总体原则保持一致；

2）结合新燃料组件实际运输工程经验，确保标准的适用性；

3）结合新燃料运输容器设计和使用需求，各项技术要求满足安全性、使用

性的要求。

六、主要技术内容说明

6.1范围

本章节提出了本标准规定的主要内容和使用范围。

主要考虑用于压水堆核电站，其他电站作为参考，因为压水堆核电站新燃料

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组件的运输要求比其他堆芯要求高，容器设计更为复杂。

6.2规范性引用文件

本章节对本标准引用的国家或行业标准情况进行了说明。

主要参考了GB和NB的标准，GB11806作为放射性物品运输设计的主要

要求，是必须遵循和参考的标准；行业相关的标准是用于新燃料运输容器设计和

制造用的参考要求

6.3术语和定义

本章节界定了本标准中需要说明的术语和定义。

术语的定义主要参考了GB11806-2019中，包容系统（containmentsystem）、

货包（package）、临界安全指数（criticalitysafetyindex）;GBT4960.3－2010燃

料组件（fuelassembly）、乏燃料运输容器（spentfuelshippingcask）、屏蔽

（shielding）;GB/T5237.6-2017隔热材料（thermalbarriermaterial）。

6.4定期检查项目

新燃料运输容器定期安全评价的目的是为了确保新燃料运输容器安全可用，

为了确保运输容器的性能，本章节界定了定期安全评价中需要开展的检查项目，

从检查的范围、要求和验收准则等做了明确。

6.5定期试验项目

为了确保新燃料运输容器的安全性能和操作性能，本章节节点了定期安全评

价中需要开展的定期试验项目和验收准则。

6.6性能评价

在完成新燃料运输容器定期检查和定期试验后，需要从包容、传热、屏蔽、防止

临界等几个方面评价运输容器的性能。本章节对相关技术要求进行了明确。

七、与现行法规、标准的关系

国内尚无专门针对新燃料运输容器定期性能评价的标准，本标准制定中遵循

与现行国家法规标准要求协调一致的原则。因为新燃料运输容器属于一类放射性

物品运输容器，国内标准中《放射性物品安全运输规程》（GB11806-2019）是专

门针对放射性物品运输容器的标准，也提出了新燃料运输容器的设计安全要求，

新燃料运输容器在使用阶段也需要遵循这些安全要求，并通过定期安全评价进行

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确认。在NB行业标准中，《压水堆核电厂新燃料组件包装、运输、装卸和贮存

规定》（NB/T20141-2012）是针对燃料组件的技术规定，不涉及新燃料运输容器

的具体技术要求。《压水堆核电厂新燃料组件运输容器通用技术条件》（NB/T

20184-2012）是规定新燃料运输容器详细设计要求，本标准定期检查和定期试验

项目中的参照了其中的技术内容。

本标准详细规定了新燃料运输容器在定期安全评价工作中需要开展的检查项

目、试验项目，需要评价的性能等，对于确保新燃料运输容器的安全使用性提供

标准化指导，并为国家核安全局监管新燃料运输容器提供了规范化的模板。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、参考资料清单

NNSA-HAJ-1001-2016放射性物品运输容器定期安全性能评价指南

十、引用标准与国外标准的差异分析

国外无相关标准。

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能源行业核电标准

NB/TXXXX-XXXX《核电厂新燃料运输容器定期安全

评价技术要求》

编制说明

（意见征求稿）

标准编制组

2022年10月

1

核电厂新燃料运输容器定期安全评价技术要求

一、任务来源及计划要求

根据国能综通科技[2021]92号《国家能源局综合司关于下达2021年能源领

域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》的要求，项目编号：能源

20210198。标准由上海核工程研究设计院有限公司主编，机械研究总院中机生产

力促进中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司等相

关单位参编，计划于2023年6月完成。

二、标准编制组组成

本标准标准由上海核工程研究设计院有限公司主编，机械研究总院中机生产

力促进中心、中核北方核燃料元件有限公司、中核建中核燃料元件有限公司参编。

编制组成员为：沈勇坚、邵长磊、沈光耀、张振雨、张永新、郝慧杰、王玉

敏、韩磊

三、编制过程

3.1总体过程

本标准的制定过程主要分为前期准备、初稿编写阶段、征求意见稿编写阶段、

送审稿编写阶段和报批稿编写阶段。经过前期准备和初稿编写，并经过各编制单

位的讨论和交流，同时征求了行业内专家的意见，完成了征求意见稿的编写。

3.2前期准备（2021年10月-2022年3月）

前期准备阶段主要包括方案策划和编制工作策划。开展了包括建立工作组、

标准调研检索、资料收集等工作，制定了实施方案。

在调研工作中，收集了国内与新燃料运输容器相关的法规标准，主要包括《放

射性物品安全运输规程》（GB11806-2019）、《压水堆核电厂新燃料组件运输容器

通用技术条件》（NB/T20184-2012）、《压水堆核电厂新燃料组件包装、运输、装

卸和贮存规定》（NB/T20141-2012）、《放射性物品运输容器设计安全评价（分析）

报告的标准格式和内容》（HAD701-01-2010）、《放射性物品运输容器定期安全性

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能评价指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）等。对IAEA相关的放射性物品运输标准

《AdvisoryMaterialfortheIAEARegulationsfortheSafeTransportofRadioactive

Material》（SSG26-2018）、《放射性物质安全运输条例《（SSR-6-2018）等进行了

调研，并对上述标准进行了研究和分析。

其次，对国内新燃料运输容器工程使用过程中的定期安全评价工作进行了调

研，对于运行维护工作的技术文件和报告进行了研究，为本标准的编写提供了技

术参考资料，确保本标准规定内容的通用性。

在前期准备工作的基础上，确定了本标准的主要内容章节。

3.3初稿编写（2022年4月-2022年7月）

在上述调研分析工作的基础上，结合标准编制的要求和工作策划，起草了本

标准的初稿（即工作组讨论稿）。

3.4征求意见稿编写（2022年8月-2022年10月）

在标准初稿的基础上，各编制单位对本标准初稿进行了讨论，并对本标准初

稿进行了修改和完善，完成了征求意见稿的编制。

3.5送审稿编写（2022年11月-2023年2月）

3.6报批稿编写（2023年3月-2023年6月）

四、标准现状分析

新燃料运输容器属于一类放射性物品运输容器，在设计、制造和使用中都需

要向国家核安全局申请批准。《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562

号）第二十五条中明确：一类放射性物品运输容器使用单位还应当对其使用的一

类放射性物品运输容器每两年进行一次安全性能评价，并将评价结果报国务院核

安全监管部门备案。因此新燃料运输容器的定期安全性能评价工作是非常重要

的。

目前我国NB系列中对于新燃料运输容器的标准仅为《压水堆核电厂新燃料

组件运输容器通用技术条件》（NB/T20184-2012），对于新燃料组件运输工作的

标准仅为《压水堆核电厂新燃料组件包装、运输、装卸和贮存规定》（NB/T

20141-2012）；在GB标准中没有专门要求新燃料运输容器的标准，主要是根据《放

射性物品安全运输规程》（GB11806-2019）执行；在《放射性物品运输容器设计

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安全评价（分析）报告的标准格式和内容》（HAD701-01-2010）中对于新燃料运

输容器的定期安全评价提出了总体性的要求。《放射性物品运输容器定期安全性

能评价指南》（NNSA-HAJ-1001-2016）对于放射性物品定期评价提出了指导性意

见，是本标准编制的参考技术文件。

本标准根据国内压水堆新燃料运输容器的设计和使用要求，结合放射性物品

运输的总体要求，对定期安全评价检查和试验项目、检查和试验的范围、需要遵

循的要求、评价的内容等进行明确，并提供检查和试验记录表，为国内新燃料运

输容器定期安全评价工作提供指导。

五、标准制订背景和原则

5.1标准制订背景

新燃料运输是核电厂正常运行的重要环节，新燃料组件属于一类放射性物

品，新燃料组件运输容器属于一类放射性物品运输容器；可靠安全有效地运输新

燃料组件，是涉及核安全、技术、经济、社会和公众的一项工作。为确保新燃料

运输容器的功能性，对新燃料运输容器进行定期安全评价工作是必不可少的工

作，一份行之有效的定期安全评价技术要求可以为新燃料运输容器的维护提供技

术指导，也为国家核安全局监管新燃料运输容器提供依据。

此次国家能源局批复立项的能源领域行业标准制定工作中关于新燃料运输

容器定期安全评价技术要求，旨在明确新燃料运输容器定期安全评价的内容、检

查项目、试验方法和验收准则。

5.2制定原则

1）与国内放射性物品运输总体原则保持一致；

2）结合新燃料组件实际运输工程经验，确保标准的适用性；

3）结合新燃料运输容器设计和使用需求，各项技术要求满足安全性、使用

性的要求。

六、主要技术内容说明

6.1范围

本章节提出了本标准规定的主要内容和使用范围。

主要考虑用于压水堆核电站，其他电站作为参考，因为压水堆核电站新燃料

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组件的运输要求比其他堆芯要求高，容器设计更为复杂。

6.2规范性引用文件

本章节对本标准引用的国家或行业标准情况进行了说明。

主要参考了