投资项目管理暂行办法

投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强XX深圳（集团）有限公司（以下简称公司）投资项目的管理，促进投资项目决策科学化、民主化、制度化，提高公司项目投资的水平，保证投资项目按质、按期完成，提高投资效益，特制定本办法。第二条公司投资项目是指利用公司的资金、技术、厂房、设备等资产，由公司自身或联合国内外的经济组织、个人，以盈利为目的，针对单项或多项产品、技术、市场进行的投资。公司投资项目均需经公司总经理办公会、董事会研究决议，并纳入公司年度投资计划。第三条公司投资项目必须符合下列原则：符合“联合起来求发展，集中力量办大事”的原则；符合国家、主管部门和当地政府的产业政策导向；符合以“高新技术为主、外向型为主、引进外资为主”的方针，一般不再投向劳动密集型、产品档次低的小规模项目；符合“以我为主”和“高产出”的原则，即公司对投资项目的投资比例一般不得小于该项目总投资的50%，项目投资回收期一般不超过五年。第二章管理机构第四条公司企业规划部是公司投资项目的日常管理机构，负责投资项目的统一指导和协调，其主要职责是：负责项目前期工作的洽谈、论证；负责起草修改投资项目的有关管理办法及规章制度；负责起草编制投资项目年度计划；负责投资项目的调研工作；督促和检查重点项目的执行；研究投资项目实施中出现的问题以及负责投资项目的协调管理工作；负责对按期完工投资项目的考核奖励工作。第五条公司人力资源部是投资项目的协办部门之一，主要负责投资项目中人员的委派及考核工作。第六条公司财务部是公司投资项目的协办部门之一，主要负责对投资项目可行性分析中的投资概（预）算、经费计划和年度拔款进行全面核定，对涉及投资项目的各项非现金投资的资产进行审定。第七条公司根据投资项目需要成立专家咨询小组，负责投资项目的经济、技术可行性咨询工作。专家咨询小组的咨询意见作为该投资项目决策的重要投资依据。第三章前期（立项阶段）管理第八条公司投资项目的立项由企业规划部负责指定项目负责人，并负责项目的谈判、立项和报批工作，项目负责人提出可行性论证报告和具体实施方案后，交企业规划部经理审定。企业规划部经理审定后，报公司主管领导审批。第九条合资（合作）投资项目必须按国家有关法律规定慎重进行，并严格做好以下工作：（一）切实做好合资（合作）方的资信、技术与经营实力调查，并取得相应的证明文件。（二）组织对外谈判小组，拟定谈判方案，认真对外谈判。谈判小组成员，一般不得中途更换。（三）对外谈判条件时应先草签合同（或协议），待公司对合同文本认真研究，并经过法律咨询后，再正式签订合同。第十条投资项目立项决策需按如下程序严格进行：（一）信息阶段1.当得到合资或合作项目信息时，在企业规划部内进行分类研究，决定继续洽谈与否及谈判策略，报告主管领导及通报有关部门。2.指定项目负责人和经办人进行备忘登记，准备进行洽谈工作。（二）洽谈阶段1.指派项目负责人和经办人员对项目进行调查并熟悉情况，准备洽谈。在洽谈时为了便于研究和分析商量，一般参加人员应不少于两人以上。2.对投资项目的合作内容、经营范围、生产规模、经营形式、投资方式、购销方式、市场调查、利润估算、投资回收、意向协议等进行洽谈。3.对合资（合作）对象的资信、技术及经济实力和合作诚意进行咨询调查，取得相应的证明材料。（三）立项阶段1.确定投资项目的经济指标，包括产品产量、产值、利税、投入资金（或厂房、设备等）及投资回收期。2.确定投资项目的计划进度，包括设备的选型、采购、安装、调试期限，厂房选址及建设、装修期限，人员招聘及培训，筹建班子（董事会成员、总经理人选）的组建等。3.提出投资项目可行性研究报告。（四）审定阶段1.由企业规划部经理将投资项目的可行性分析及项目建议书报公司主管领导。主管领导认为有必要进行咨询时，提交决策咨询小组进行咨询工作。咨询小组将咨询意见报主管领导。2.投资项目经公司总经理办公会同意后报董事会决议。（五）申报阶段1.投资项目经董事会决议通过后，由项目负责人将项目建议书、项目可行性分析报告、申报请示、合资合作合同书、公司章程、拟定董事会成员名单等法定申报文件，交企业规划部经理审查，经审查无误后进行申报。2.投资项目中涉及合资（合作）的，所需派出人员，按人力资源部《外派人员管理规定》执行，由人力资源部行文通知有关单位。3.投资项目的资金投入，由企业规划部根据合同及有关批文，填写投资付款单，经主管领导批准后，送计划财务部办理付款手续。凡未正式批准，计划财务部有权拒付。第三章中期（筹备阶段）管理第十一条投资项目经公司董事会决议通过后，由企业规划部牵头负责成立筹建组，由筹建组负责开展公司的筹建工作，包括：召开第一次董事会、聘请经营班子、注册、税务、海关、银行开户、验资、资金投入、保险等。第十二条在经营班子的领导下，成立公司组织机构，进行人员招聘、技术准备、生产准备、物资准备、后勤准备等工作并进行投资项目资料归档移交。第十三条如投资项目为工业项目，需按如下程序进行试生产：（一）确保公司设备验收合格，工艺、技术、生产资料准备完善，质量管理和质量保证体系健全，领导班子健全，生产线试生产正常。（二）确保试生产产品质量符合设计要求，进行生产鉴定、技术鉴定后，方可允许投入正式生产。第四章后期（完工阶段）管理第十四条公司投资项目按上述程序完成并经过试运行后，由项目单位提出申请，由企业规划部组织对投资项目进行规划、人员配备、管理制度建立、生产流程、市场开发等单项验收备案。第十五条按计划完成并经验收合格的投资项目建设单位要配合做好如下工作：1.对已完工并投入运行的投资项目进行自查考核；2.根据自查考核的结果，拟定《投资项目完成情况汇报》送企业规划部。第十六条在项目建成投产运营一年后，公司组织项目评估小组，对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营、财务、环境及持续性等因素进行评估工作，形成评估报告，提供给公司作为项目相关部门及人员奖惩的依据。第五章考核奖惩第十七条公司对投资项目考核验收结果及评估报告予以公布，对按划完成项目的责任人和优秀单位的有关责任人给予表扬和奖励。第十八条对因管理