城市道路交通秩序管理术语-编制说明

国家标准《城市道路交通秩序管理术语》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据全国道路交通管理标准化技术委员会《关于下达推荐性国家标准制定计划项目<城市道路

交通秩序管理术语>的通知》（交标委秘〔2022〕9号）文的要求，由公安部交通管理科学研究所

（下称“科研所”）、同济大学、中国城市规划设计研究院（下称“中规院”）共同承担推荐性

国家标准《城市道路交通秩序管理术语》（项目计划编号：20220231-T-312）的编制工作。

2、起草单位情况

（1）公安部交通管理科学研究所

公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究

的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督

检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂

靠单位，建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管

理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全

宣教装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安

交警干部培训等业务。三十多年来，先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国

家“863计划”、国家自然科学基金、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公

安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项，取得科研成果300余

项，发明专利近100项，软件著作权100余项，荣获国家科技进步奖二等奖8次、三等奖1次，

其他省部级奖励40余项，获得全国杰出专业技术人才先进集体1次，全国公安科技先进集体2

次。2人入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选，5人享受国务院政府特殊津贴，13人享受

公安部津贴，3人入选省市特殊贡献专家，4人入选江苏省“333工程”人选，11人受聘东南大学、

同济大学、中国人民公安大学、武汉理工大学、江苏大学、铁道警察学院等高校担任兼职教授。

（2）同济大学

同济大学是国内著名的综合性大学，拥有哲学类、经济学类、法学类、教育学类、文学类、

理学类、工学类、医学类和管理学类学科高等专科、本科、研究生班和硕士研究生学历，教育理

学类、工学类和管理学类学科博士研究生学历教育及博士后培养相关科学研究，继续教育、专业

培训、学术交流与科技法律咨询。拥有与编制本标准相关的产品有交叉口交通设计及管控数据管

理软件、交叉口信号管控效能评估诊断系统，与编制本标准相关的知识产权有主持和参编交通管

理相关的国家和行业标准20余项，拥有专利约4000余项。

（3）中国城市规划设计研究院

中国城市规划设计研究院是国内著名城市规划、设计及交通规划、设计方面的专业研究机构，

“十一五”以来，承担国家科技支撑计划、国家“863计划”、国家科技重大专项课题及国家重

点研发计划等科技部科研攻关项目近百项，工程院项目20多项，国家自然科学基金项目10多项，

国际合作项目50余项，部委委托科研项目近400项。拥有与编制本标准有关的知识产权：制修订

国家、行业标准近百项，承担科研项目千余项，申请专利57项、软件著作权107项，近五年出版

学术专著80余部，发表学术论文1400余篇。

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3、主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：王建强、王玲、李岩、邱红桐、顾金刚、祖永昶、卢健、钱晨、马万经、

赵鑫玮。

王建强为标准制定工作的负责人，负责前期调研、标准的工作统筹分工及安排任务、组织讨

论。

表1标准编制分工表

章节编制单位

1范围科研所

2规范性引用文件科研所

3交通需求管理同济大学

4.1交通组织设计同济大学

4交通组织管理

4.2交通信号控制科研所

5停车管理中规院

6.1情报分析研判科研所

6交通勤务管理6.2勤务决策指挥科研所

6.3勤务行动科研所

7.1交通违法行为科研所

7交通执法管理

7.2交通违法行为查处科研所

8管理服务科研所

9道路交通设施中规院

10道路基础设施中规院

4、主要工作过程

在标准编制过程中，项目负责人组织征询了江苏、贵州、广西等交警总队、南宁、苏州、无

锡、齐齐哈尔等交警支队秩序管理部门的工作职责，参考了公安院校交通管理专业有关城市道路

交通秩序管理的专业教课书，梳理汇总了城市道路交通秩序管理的基本内容。

2022年5月标准编制任务下达后，项目负责人立即组织参加编制单位成立标准起草小组，开

展标准化对象现状分析及发展情况梳理，研究标准结构。根据前期梳理的交通秩序管理工作内容，

列出秩序管理的结构表，然后根据结构表开展标准草案的起草工作。

2022年10月21日，标准编制小组邀请黑龙江、上海、江苏交警总队、长沙、无锡、湖州交

警支队秩序管理部门的负责同志，通过视频会议，对秩序管理的内容和边界、标准草案中的结构

分类、及标准术语内容进行讨论。会后，编制组在吸收他们的意见建议的基础上，对草案进行了

修改完善。

2022年11、12月，标准编制小组按照分工，组织参编单位同济大学、中规院的编写人员，

与科研所编写人员一起，分头编写标准内容，并多次讨论、修改编写稿，并适时调整标准的分类

结构，形成目前的征求意见稿，报标委会审核。

2023年2月，按照标委会专家的审核意见，编制小组经过讨论，参考《标准化文件的起草》

的内容要求，对标准的结构、术语的定义等内容进行了修改完善，形成征求意见稿。

二、编制原则

本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

的要求进行编写和表达，体现了统一性、协调性、规范性要求。同时，本标准编制符合国家有关

2

法律法规、强制性标准及相关产业政策要求。

（1）协调性原则

城市道路交通秩序管理涉及城市道路规划、设计、建设、管理等相关职能部门，所以本标准

的编制必须考虑相关部门的工作，确定的术语须与规划、设计、建设、管理相关专业应用相协调。

（2）精准性原则

标准编制完成后，确定的术语必须精准规范，改变目前同一术语在不同标准中有不同表述的

问题，并适用于规划、设计、建设、管理等相关专业的工作。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

本标准主要是制定城市道路交通秩序管理术语，所以应以城市道路交通秩序管理工作的主要

职责为重点，兼顾城市规划设计、道路交通建设管理工作相关内容。主要制订内容说明如下：

（1）调研了解部分交警总队、支队秩序管理职责

项目申报过程中，项目负责人调研征求了江苏、贵州、广西等交警总队、南宁、苏州、无锡、

齐齐哈尔等交警支队秩序管理部门的工作职责。根据各地提供的工作职责内容，整理汇总了具有

共性的城市道路交通秩序管理工作职责主要有七个方面：

1、城市道路交通秩序整治管理；路面勤务管理、监督；执勤执法规范化建设。

2、城市道路交通组织、指挥和疏堵工作；道路交通流组织优化和交通秩序精细化管理。

3、依法查处城市道路交通安全违法行为，组织开展针对性专项整治活动。

4、城市道路交通安全设施的规范化设置。

5、大型活动、大面积城市道路占道施工等涉及交通秩序管理的临时性交通组织；对城市占道

施工的交通组织方案审查，占道施工审批与施工现场交通组织管理；

6、城市道路路内停车场设置审查备案；

7、大型建筑项目、交通设施建设项目方案的施工图审查及交通影响评价审核。

2022年10月21日，标准编制小组邀请黑龙江、上海、江苏总队、长沙、无锡、湖州支队秩序

管理部门的负责同志，通过视频会议，对秩序管理的内容和边界、标准草案中的结构分类、及标

准术语内容进行讨论。会后，编制组在吸收他们的意见建议的基础上，对草案进行了修改完善。

（2）参考公安院校交通管理专业教材

标准编制任务下达后，编制小组联系了中国人民公安大学、广东警官学院、山东警察学院等

公安院校交通管理专业的老师，收集交通秩序管理相关专业的教科书，同时从网上购买相关书籍

资料，分析整理城市道路交通秩序管理的范围、职责及相关业务知识等，进一步理解城市道路交

通秩序管理的内涵。

综合各教材，城市道路交通秩序管理主要内容可归纳为秩序管理概述、道路交通管理规划与

组织、机动车非机动车行人交通秩序管理、静态道路交通秩序管理、道路安全违法行为处理、道

路交通勤务和勤务管理等六个主要方面。

（3）讨论确定标准的内容结构

结合前期的调研，以及对专业教材的参考，经过编制小组的多次讨论、修改，确定了目前的

标准术语分类，共分为六个大类，分别是一般术语、交通需求管理、交通组织管理、交通勤务管

理、交通执法管理、服务管理，并在每个大类内分成若干个小类，具体见表1。

对于六个大类中的小类划分，主要是结合交警部门秩序管理的职责及涉及到的相关业务，进

行了组合划分，其中：一般术语中，把秩序管理、城市道路、交通方式管理、道路交通流等基础

性术语归在一起；交通需求管理是把源头管理方面的交通出行需求管理、绿色出行、共享出行、

公交优先等内容归在了一起；交通组织管理是秩序管理中的重要部分，包含了交通组织优化、交

3

叉口、出入口、路段、区域等点线面的交通流组织优化、停车管理、交通管理设施管理等方面的

内容；交通勤务管理按照目前公安交通管理情、指、行三个方面，组合了情报分析研判、勤务决策指

挥、一体化行动三个方面的相关内容；交通执法管理把交通违法行为和交通违法行为查处两方面的内容包含在了

一起；服务管理主要是考虑到目前交警部门没有行政审批权，主要是对相关业务开展备案服务，所以把通行证（码）

管理、涉路作业管理、交通影响评价等内容组合在一起。

表2《城市道路交通秩序管理术语》分类结构表

大类划分小类划分

一般术语秩序管理；城市道路；交通方式管理；道路交通流等

交通需求管理需求管理；绿色出行；共享出行；公交优化等

交通组织管理交通组织优化；交叉口、出入口、路段、区域交通组织；停车管理；交通管理设施等

交通勤务管理情报分析研判；勤务决策指挥；一体化行动等

交通执法管理交通违法行为；交通违法行为查处等

服务管理通行证（码）管理；涉路作业管理；交通影响评价等

2023年2月，按照标委会专家的审核意见，编制小组经过讨论，调整了标准的章节结构（见表

2）。

表3调整后的标准章节

章节

1范围

2规范性引用文件

3交通需求管理

4.1交通组织设计

4交通组织管理

4.2交通信号控制

5停车管理

6.1情报分析研判

6交通勤务管理6.2勤务决策指挥

6.3勤务行动

7.1交通违法行为

7交通执法管理

7.2交通违法行为查处

8管理服务

9道路交通设施

10道路基础设施

（4）确定每个术语的内容

总体编制依据：

按照标准结构分类，首先确定涉及城市道路交通秩序管理工作内容和需求的术语，然后确定

术语内容。术语内容的确定主要依据：

一是参考引用国内城市规划建设、城市道路交通管理相关的国家标准。如果内容适合且秩序

管理工作需要的，直接引用，如“2.2.6生活性道路”，直接引用国家标准《城市道路交通组织设

计规范》（GB/T36670-2018）。

二是参考相关专业教材的内容。如“6.1.2轻微违法行为”，参考引用了中国人民公安大学出

版社出版的全国公安高等教育（本科）规划教材《道路交通秩序管理》（ISBN978-7-5653-1954-9）

中的相关定义。

三是参考城建规划、公路交通、公安交管等行业标准。如“4.6.3路内停车位”，参考引用了

4

公安行业标准《城市道路路内停车位设置规范》（GA/T850-2021）中的术语定义。

四是编制人员参考相关研究项目及工作经验编写。对于城市道路交通秩序管理工作中需要用

到的名词、术语，而国内相关标准中没有明确定义的，编制人员结合以往完成的研究项目、研究

课题、及相关词语常用的说法，给出了规范的定义。

每条术语的定义依据：

3.1公交优先：为保证公共交通先于其他车辆通行的优先措施。包括设置优先车辆优先通行

车道、设置公交优先信号、实行公交乘车优惠等。参考《道路交通管理词典》。

3.2绿色低碳出行：客货运输中，按人均或单位货物计算，占用城市交通资源和消耗的能源

较少，且污染物和温室气体排放水平较低的交通活动或交通方式，如采用步行、自行车、集约型

公共交通等方式的出行。引用[GB/T51328-2018，2.0.2]。

3.3共享出行：出行者无需拥有车辆所有权，以共享和合乘方式与其他人共享车辆，按照自

己的出行要求付出相应的使用费一种交通方式。参考图书《城市共享出行理论与实践》。

3.4错峰出行：避开高峰时段出行。参考图书《中国绿色低碳发展的逻辑》。

3.5预约出行：利用互联网等方式预先约好车辆的通行线路、时间及停车位等信息后出行的

方式。参考《北京交通发展报告（2020）》蓝皮书。

3.6停车换乘：在出行途中将自用车辆存放后，改乘公共交通工具的出行方式。参考《城乡

规划学名词》。

3.7车辆保有量：在一定时期和一定区域范围内，由车辆管理部门登记注册的车辆总数。参

考《道路交通管理词典》。

3.8出行需求预测：对未来某一时段内交通出行量的预估。参考《交通规划》教科书。

3.9交通管制：封闭道路或者在一定时间内禁止双向、多向、单向道路通行以及违反日常通

行方向、规则等禁止通行、限制通行措施。参考图书《城市交通管制的法治化问题研究》。

3.10区域限速：在划定的区域内对某一类车种或某一种车型全天或部分时段限制最高行驶

速度的管理措施。参考《道路交通管理与控制》教科书。

3.11区域禁限行：在划定的区域内对某一类车种或某一种车型全天或部分时段禁止通行的

管理措施。参考《交通工程学》教科书。

3.12过境交通：经过某一区域而起讫点不在该区域的各种交通的总称。参考图书《现代城

市交通系统》。

3.13客（货）运通道：以客（货）运车辆行驶为主或客（货）运车辆专用的道路通道。参

考《城乡规划学名词》。

3.14护学通道：在校园周边道路上设置的仅供学生从学校大门到上、下接送车位置的与其

他车辆行人物理隔离的步行空间。参考《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则》。

3.15交通稳静化：为减少机动车使用产生的负面影响，改善步行与非机动车通行环境而采

取的一系列物理措施的组合。常用的交通稳静化措施主要包括凸起型交叉口、交叉口瓶颈化、行

车道窄化、织纹路面、减速台、缩小路缘石半径等。参考《城乡规划学名词》。

4.1.1路权：交通参与者的权利，是交通参与者根据交通法规和管控方案的规定，在一定空

间和时间内在道路上进行交通活动的权利。路权可分为上路行驶权、通行权、先行权、占用权等。

参考《中华人民共和国道路交通安全法》。

4.1.2道路交通组织：道路交通管理部门根据国家有关法律、法规，综合运用交通工程规划、

法规限制、行政管理等措施，对道路上运行的交通流实行疏导、指挥和控制等工作的总称。参考

《道路交通秩序管理教程》。

4.1.3交通流线设计：在一定的区域内考虑不同类型交通流进出、运行等内容的方案设计。

参考图书《交通港站与枢纽设计》。

4.1.4时空一体化设计：在道路（包括交叉口和路段）的规划设计过程中，梳理空间资源和

5

时间资源的基本组成，建立二者之间的互相影响关系，最大限度地实现道路时空资源的充分利用

和优化配置。参考浙江省地方行业标准《城市道路平面交叉口规划与设计规范（报批稿）》。

4.1.5交叉口渠化：以消除交叉口各向交通流间的相互干扰、使交通流顺畅和安全为目的，

运用标线、标志和实体设施对交通流按流向作分流和导向设计，内容包括：车道功能划分、导向

标线和导向岛等。参考上海市地方工程建设标准《城市道路平面交叉口规划与设计规程（DGJ

08-96-2013）》。

4.1.6导向车道：交叉口内引导不同流向的车辆通行的车道。包括左转、直行、右转导向车

道。参考《城市道路平面交叉口渠化设计实用技术手册》。

4.1.7待行区：车辆越过停止线进入交叉口内等待绿灯信号通行的区域。包括左转待行区、

直行待行区、非机动车待行区。参考《城市道路平面交叉口渠化设计实用技术手册》。

4.1.8转弯警示区：将大型车辆转弯内轮差范围路面漆刷成明显颜色，用于警示车辆和行人

注意避让的区域。参考相关论文。

4.1.9借道左转：借用对向车道靠近双黄线一侧的一条或几条出口车道进行左转的车道。参

考相关论文。

4.1.10左转车道右置：左转车道设置在交叉口进口道的外侧车道。参考《交通设计》教科书。

4.1.11掉头车道右置：掉头车道设置在交叉口进口道的外侧车道。参考《交通设计》教科书。

4.1.12行人二次过街：行人过街时需要在行人过街安全岛等待一次或一次以上的情形。引用

[GB14886-2016，3.1.9]。

4.1.13非机动车二次过街、非机动车左转二次过街：在交叉口处非机动车先按照本进口道非

机动车道灯或人行横道灯的指示绿灯，直行到路对面的非机动车左转待行区，等待非机动车道灯

或人行横道灯的绿灯指示直行通过路口，从而完成左转弯二次过街。参考上海市地方工程建设标

准《城市道路平面交叉口规划与设计规程（DGJ08-96-2013）》。

4.1.14内侧车道：多车道的车行道上车流方向最左侧的车道。参考《道路专业术语》。

4.1.15外侧车道：多车道的车行道上车流方向最右侧的车道。参考《道路专业术语》。

4.1.16潮汐车道：在道路路段，根据交通流需求可改变车辆行驶方向的车道。引用[GB

14886-2016，3.1.7]。

4.1.17专用车道：只允许某类或某种用途的车辆通行的车道。参考《道路专业术语》。

4.1.18交替通行：机动车在车道减少的合流路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者

缓慢行驶时，应当每车道一辆机动车交替驶入车道减少后的路口、路段。参考《中华人民共和国

道路交通安全发实施条例》。

4.1.19单向交通：只允许车辆朝一个方向通行的道路交通组织方式。参考标准《城市道路单

向交通组织原则（GA/T486-2015）》。

4.1.20右进右出：车辆只能通过右转驶入或驶出城市道路的交通组织方式。参考相关论文。

4.1.21停车让行：车辆进入主要道路前必须停车瞭望，确认安全后方可通行的交通组织方式。

参考《城市道路平面交叉口渠化设计实用技术手册》。

4.1.22减速让行：车辆进入主要道路前应减速观察，确认安全后方可通行的交通组织方式。

参考《城市道路平面交叉口渠化设计实用技术手册》。

4.1.23交通流向：交通流运行的方向。参考相关论文。

4.1.24交通流量、交通量：单位时间内通过道路某一截面的车辆或行人数量。引用[GB/T

31418－2015，2.2.3]。

4.1.25标准车当量、小客车当量：以小型客车为交通流量的基本计算单位。其它车辆根据占

用道路时间和空间资源情况，按一定的折算系数换算为标准车当量。引用[GB/T31418－2015，

2.2.5]。

4.1.26交通流密度：某一时刻单位道路长度内的车辆数。引用[GB/T31418－2015，2.2.8]。

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4.1.27道路通行能力：在一定的道路和交通条件下，单位时间内道路上某一路段通过某一断

面的车辆数。参考《交通工程学》教科书。

4.1.28饱和度：一定观测时间内，到达交叉口进口车道停止线的当量流率与该车道的进口车

道通行能力之比。引用[GB/T31418－2015，2.2.12]。

4.1.29占有率：道路某检测截面或检测区内有出行车辆存在的时间与统计总时间之比。引用

[GB/T31418－2015，2.2.6]。

4.1.30服务水平：道路使用者从道路状况、交通条件、道路环境等方面可能得到的服务程度

或服务质量，如可以提供的行车速度、舒适、方便、司机的视野以及经济、安全等方面所得到的

实际效果与服务程度。参考《交通工程概论》教科书。

4.1.31行驶速度：车辆驶过某一路段里程与所耗用的实际时间（停车时间除外）比值。参考

《交通工程学》教科书。

4.1.32行程速度：车辆行驶的道路里程与所需总时间（包括停车时间）比值。参考《交通工

程学》教科书。

4.1.33区间平均速度：区间距离与区间行驶时间的比值。参考《机动车区间测速技术规范》。

4.1.34冲突点：在交叉口内两股不同方向的交通流其行驶轨迹的相交点。引用[GB/T31418

－2015，2.2.20]。

4.1.35交通拥堵：由于车辆的通行需求超过道路通行能力或受交通事件等影响，车辆被迫降

低车速行驶或致停止，并造成车辆积压超过一定程度的交通现象。包括常发性交通拥堵和偶发性

交通拥堵。参考标准《道路交通拥堵度评价方法（GA/T115-2020）》。

4.2.1[道路]交通信号灯：由红色、黄色、绿色灯采取不同组合组成的信号装置，用于指挥

车辆、行人通行。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。引用[GB/T31418—2015，

2.1.1]。

4.2.2[道路]交通信号控制机、[交通]信号机：能够改变道路交通信号顺序、调节配时并能控

制道路交通信号灯运行的装置。引用[GB/T31418—2015，2.5.1]。

4.2.3[道路]交通信号控制系统：由道路交通信号控制机、道路交通信号灯、道路交通流检

测设备、通信设备、控制计算机及相关软件等组成，用于道路交通信号控制的系统。引用[GB/T

31418—2015，2.6.1]。

4.2.4交通信号配时：设计交叉口的相位、相位序列以及周期、绿信比等参数的过程。引用

[GB/T31418—2015，2.3.1，修改了表述]。

4.2.5[信号]相位：某一时刻同时指挥不同交通流通行权的所对应信号灯的显示状态。引用

[GB/T31418—2015，2.3.6，修改了表述]。

4.2.6[信号]周期：信号灯色按设定的信号相位顺序变化一个循环所需的时间。引用[GB/T

31418—2015，2.3.7，修改了表述]。

4.2.7绿信比：在一个信号周期内，信号相位绿灯时间与周期时间之比。引用[GB/T

31418—2015，2.3.8，修改了表述]。

4.2.8交通信号控制方式：应用于道路交通信号控制系统，为控制和调整交通流运行状态，

按照交通信号控制方案所执行的特定控制方式。参考[GA/T527.1-2015《道路交通信号控制方式

第1部分：通用技术条件》，3.1]。

4.2.9单点控制：交叉口道路交通信号灯独立运行、与其它交叉口无关的方式。引用[GB/T

31418—2015，2.4.7,修改了表述]。

4.2.10协调控制：二个或二个以上交叉口的道路交通信号灯互相配合、协同控制的方式。引

用[GB/T31418—2015，2.4.1。修改了表述。]。

4.2.11定时控制、定周期控制：交叉口按预设的固定配时方案连续重复运行的控制方式。引

用[GB/T31418—2015，2.4.11]。

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4.2.12感应控制：根据检测设备实时采集的交通状况来缩短或延长当前相位时长的控制方

式。引用[GB/T31418—2015，2.4.12，修改了表述]。

4.2.13自适应控制：根据检测设备实时采集的交通状况变化自动调整信号配时方案的控制方

式。[参考GB/T31418—2015《道路交通信号控制系统术语》2.4.13和2.6.6，以及GA/T527.1-2015

《道路交通信号控制方式第1部分：通用技术条件》6.3。修改了表述。]

4.2.14绿波:车流通过若干个相邻交叉口都能获得连续绿灯的信号状态。引用[GB/T

31418—2015，2.3.24]。

4.2.15相位差：协调控制中，协调交叉口与指定的参照交叉口相位或周期的起始时间之差，

或者协调交叉口相位或周期的起始时间与规定的基准时间的时间差。引用[GB/T31418—2015，

2.3.9]。

5.1停车位：为停放车辆而设置的停车（放）空间。一般分为路内停车位、配建停车位和公

共停车位。参考住房和城乡建设部《城市停车设施规划导则》。

5.2路内停车位：在城市道路路内用交通标志、标线设置的供汽车停放的区域。参考住房和

城乡建设部《城市停车设施规划导则》。

5.3配建停车位：分布在建筑地块内部依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使

用者和公众服务的机动车停放空间。参考住房和城乡建设部《城市停车设施规划导则》。

5.4专用停车位：为某类车辆专门设置的停放空间。如出租车停车位、校车停车位、配送车

位、货运装卸车位等。参考住房和城乡建设部《城市停车设施规划导则》。

5.5公共停车场：由管理部门专门设置的供社会车辆停放的公共停车空间。参考住房和城乡

建设部《城市停车设施规划导则》。

5.6非机动车停放点：专供非机动车停放的空间。参考非机动车管理相关规定。

5.7限时停车：仅在规定时间段内允许车辆停放的管理规定。如夜间限时停车（21:00-7:00）。

参考机动车停车管理相关研究和规定。

5.8临时停车：在不影响当前路段交通的情况下，允许车辆短时内停车，且停车时驾驶人需

留在车内、车辆不熄火、能够做到随停随走的管理规定。参考机动车停车管理相关研究和规定。

5.9长时停放：允许车辆长时间停放且车上人员离开车辆的管理规定。参考机动车停车管理

相关研究和规定。

5.10差异化停车收费：对公共停车设施和路内停车泊位，根据区位、时段、时长和设施等

条件进行差别化停车收费的一种停车收费方法。参考机动车停车管理相关研究和规定。

5.11共享停车：个人或者单位将自有停车位通过共享平台在限定时间内对外开放，实行有

偿或无偿错时共享的方式。参考机动车停车管理相关研究和规定。

5.12预约停车：在出行前通过互联网平台提前约定到达目的地的停车需求，确保出行者到

达目的地时有停车位预留。参考机动车停车管理相关研究和规定。

5.13停车位利用率：被利用的停车位数占整个停车场总停车位数的百分比。参考停车管理

考核评价相关指标。

5.14停车位周转率：单位时间每个停车位的停车次数。参考停车管理考核评价相关指标。

5.15停车位占有率：停车场或路内停车位在某个时段内停放社会车辆的停车位数占总停车

位数的百分比。参考停车管理考核评价相关指标。

5.16违法停车率：城市道路禁止停车路段内机动车违反规定在路内停车的数量（辆/千米）。

参考停车管理考核评价相关指标。

6.1.1交通事件：在道路上，因过错或者意外突然引发的交通事故、车辆抛锚、道路异常等

情况。参考GB/T20134-2006和GB/T28789-2012的术语定义。

6.1.2交通警情：对道路通行影响较大，需要调动警务资源处置的交通事件，主要包括道路

交通事故处置类警情、道路交通异常拥堵类警情、道路交通安全管控类警情等。参考公安部交管

8

局发布的《公安交通指挥中心交通警情事件信息报送处置规程（试行）》中对于“交通警情事件信

息”的定义。

6.1.3交通警情研判：根据交通警情事件发生和进展情况，所开展的对警情事件严重程度、

发展趋势、影响范围以及处置预案、处置方案等分析工作。根据公安机关交通管理部门在日常实

际工作中的开展情况，确定此术语定义。

6.1.4拥堵延时指数：拥堵时期出行所花费的时间与畅通时期所花费的时间的比值。参考和

结合实际管理工作。

6.1.5交通健康指数：客观表征城市道路交通运行状态良好程度的指数。为直观显示道路交

通运行状态良好程度，以量化的指数值方式表征道路网或交叉口交通安全、畅通、有序程度，确

定此术语并作定义。

6.1.6交通违法态势：在当前时间起点上，客观反映不同道路范围的道路交通违法行为发生

现实状况及其发展形势。参考公安部交通管理局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务

机制改革的指导意见》。

6.2.1警力：公安交通管理部门维护道路交通安全、有序、畅通的能力、战斗力和控制力的

总和，包括人员和技术装备等。根据公安机关交通管理部门对于维护道路交通安全、有序、畅通

的能力、战斗力、控制力的总和的指称习惯，确定此术语并作定义。

6.2.2交通执法装备：用于依法查处道路交通违法行为的装备。参考公安部印发的《交通警

察道路执勤执法工作规范》。

6.2.3指挥调度：对参加勤务管理工作的警力、装备等警务资源进行时间和空间调度的行为。

参考公安部交管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》

6.2.4扁平化指挥：为缩短响应时间而压缩指挥层级，直接向路面警力下达指令的指挥方式。

参考公安部交管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》

6.2.5应急指挥：发生二级以上警情后所采取的指挥调度工作。参考公安部印发的《高速公

路交通应急管理程序规定》。

6.2.6应急预案：针对可能发生的道路交通警情，为最大程度减少事件损害而预先制定的应

急处置工作方案。参考公安部印发的《高速公路交通应急管理程序规定》，和《道路交通警情事

件应急预案编制指南》（在编写）。

6.2.7出行信息发布：通过网络、媒体、手机短信、路侧可变诱导标志、车载导航设备等形

式向交通出行者发布实时路况、旅行时间、交通事件等出行信息的工作。根据公安机关交通管理

部门实际管理业务需求，参照GB/T29108-2021《道路交通信息服务术语》。

6.2.8网上巡查：通过调取采集的视频、交通流数据等资源开展巡查，代替民警实际上路巡

查的巡查方法。根据公安机关交通管理部门依托智能交通管理系统调取采集的视频、交通流数据

等资源开展巡查，代替民警实际上路巡查的工作实际，确定此术语并作定义。

6.3.1道路交通勤务：指公安机关交通管理部门的人民警察为保证道路的有序、安全、畅通，

道路交通管理部门依据法定职责，根据情报研判情况，对警力、交通管理设备、管理装备等警务

资源的时间、空间所作出的一体化安排，包括具体行动实施及过程跟踪。根据公安部交通管理局

下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》。

6.3.2路面交通指挥：交通警察或辅警在道路交叉口或路段对交通流进行指挥引导，保证交

通流有序通行的行为。根据公安部印发的《交通警察道路执勤执法工作规范》，规定当实施交通

管制时，公安机关交通管理部门应当在现场做好交通指挥疏导工作，维护交通秩序的要求，确定

此术语并作定义。

6.3.3勤务责任区：路面警力负责管理的最小道路区域。根据公安部交管局下发的《关于进

一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》，强调要全面推行责任区勤务的要求，确

定此术语并作定义。

9

6.3.4分级勤务：根据勤务工作的重要程度划分为若干等级的勤务分级方式。根据公安部交

管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》，强调要全面推行分

级分类勤务的要求，确定此术语并作定义。

6.3.5联勤协作：有共同管理目标的不同管理辖区的管理部门，相互联合协调配合开展道路

交通管理工作的方法。根据公安部交管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改

革的指导意见》，强调要全面推行部门联动勤务的要求，确定此术语并作定义。

6.3.6铁骑勤务：交通警察骑乘摩托车执行任务、具有较强的机动性和快速反应能力的勤务

方式。根据公安部交管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机制改革的指导意见》，

强调要大力推行机动化勤务，通过结合实际组建“铁骑”提高快速反应能力的要求，确定此术语并

作定义。

6.3.7勤务监督：在执行勤务工作的全过程中，对投入资源是否按预定安排执行及是否达到

目标所开展的监察和督促。根据公安部交管局下发的《关于进一步推进城市道路交通管理勤务机

制改革的指导意见》，强调要建立健全监督考核机制的要求，确定此术语并作定义。

7.1.1道路交通安全违法行为、交通违法行为：公民、法人及其他组织违反道路交通安全法

律、行政法规规定的行为。参考《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为

处理程序规定》

7.1.2违法行为人：违反道路交通安全法律、行政法规规定的公民、法人及其他组织。参考

《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六十七条。

7.1.3轻微违法行为：违法情节轻微，未对道路通行和安全造成危害后果，并在告知后能及

时改正的交通违法行为。参考《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条违法行为轻微并及时

改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予

行政处罚。广东《关于“轻微违法免罚、首次违法警告、严重违法严查”相关问题的解答》。

7.1.4一般违法行为：违法行为人的主观过错较大，而且有可能导致交通事故和交通堵塞的

违法行为。例如，在禁止停放车辆的地点停放车辆等。参考《道路交通秩序管理教程》。

7.1.5严重违法行为：违法行为人的主观上无视交通安全法规，有较大过错，并有较大可能

导致交通事故和交通堵塞的违法行为。例如，机动车驾驶人酒后驾车等。参考《道路交通秩序管

理教程》。

7.2.1联合执法：两个或两个以上行政执法机关（机构），根据履行职责的需要，共同进行

行政执法监督检查，并依据各自法定职责，分别作出行政处理决定的行政执法方式。参考《南京

市联合执法工作规则》、《天津市行政联合执法规定》。

7.2.2异地用警：调用非管辖区内的警力开展相关警务活动的方式。参考《公安机关执法细

则》、《公安机关异地办案协作“六个严禁”》、关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知

（/s?id=1698640303311164191&wfr=spider&for=pc）。

7.2.3警察临检：警察人员为达成维护辖区治安或执行法令赋予的任务，有计划并事先准备，

采取突击性，而对公共场所、指定处所或路段所实施的临场检查。参考《警察职权行使法逐条释

论》

7.2.4现场执法：交通警察在道路上对交通违法行为人进行违法调查取证、行为告知、文书

送达、罚款收缴等的执法方式。参考《道路交通秩序管理教程》。

7.2.5现场执法率：指执勤民警在道路上以现场执法方式查处的违法行为数量占全部查处的

违法行为数量的比例。参考交通管理评价指标。

7.2.6非现场执法：运用现代信息技术手段收集、固定违法事实，采用信息化等方式进行违

法行为告知、调查取证、文书送达、罚款收缴等的执法方式。参考《上海市浦东新区城市管理领

域非现场执法规定》和《南京市非现场执法管理暂行办法》。

7.2.7非现场执法率：通过技术监控设备查处的违法行为数量占全部查处的违法行为数量的

10

比例。参考交通管理评价指标。

7.2.8区间测速：对车辆在一定区间范围内的行程速度进行测量。参考交通工程教材。

7.2.9定点测速：在道路上一个固定点位设置测速设备，对经过该点的车辆行驶速度进行测

量。参考交通工程教材。

7.2.10移动测速：把测速设备设置在可移动的车辆上，根据速度管理需要选择测速地点，对

经过该点的车辆行驶速度进行测量。参考交通工程教材。

7.2.11酒驾查处行动：对饮酒后驾驶机动车的违法行为进行检查的执法工作。参考道路交通

安全法。

7.2.12超载：货运车辆实际装载货物质量超过额定载货质量。参考道路交通安全法。

7.2.13超员：客运车辆实际载客人数超过额定载客人数。参考道路交通安全法。

7.2.14执法现场防护：为保护交通违法查处现场的执勤执法人员和车辆的安全，在现场周边

设置隔离、警示、防护等设施的行为。参考《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》。

7.2.15防护装备：保护执勤执法人员人身安全而穿戴在身上的物品，如反光背心、防刺手套

等。《公安单警装备配备标准》

7.2.16警用装备:警员执勤执法活动中使用的物品，如执法记录仪、破胎器、测速仪、酒精

检测仪等。参考《公安单警装备配备标准》。

7.2.17交通技术监控设备：安装在道路或车辆上，用于交通控制、交通信息采集和发布的设

备。参考《道路交通技术监控设备运行维护规范》。

7.2.18首违免罚：对在一定期限和条件下未造成交通事故及拥堵等状况的首次交通违法行为

进行安全教育不予处罚的情况。参考道路交通安全法。

7.2.19学法免分：机动车驾驶人参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规

和相关知识学习并经考试合格的，（或者在机动车驾驶证核发地参加交通安全公益活动并达到相

关要求的，）可以申请减免交通违法行为记分。参考《接受交通安全教育减免道路交通安全违法

行为记分工作规范（试行）》。

8.1通行证：准许在某一特定区域通行的证件。参考国学词典。

8.2通行码：准许在某一特定区域通行的二维码，是通行证的电子化版本。参考通行证及电

子码的概念。

8.3危化品运输管理：设定运输危化品的车辆的通行时间、线路及停场地等。参考公安交管

危化品运输管理工作内容。

8.4路内停车管理：路内停车位设置的审核、备案及及停车秩序巡查维持等工作。参考道路

交通秩序管理工作规定。

8.5占道施工作业管理：有完全或部分封闭道路进行施工作业时，组织评审施工作业交通组

织方案、公示相关施工作业信息、维护施工作业现场交通秩序等工作。参考（GB5768.4）、(GA/T

900-2010)、道路交通秩序管理教材等材料。

8.6施工作业控制区：为占道施工设置的交通控制区域，顺着道路行车方向依次包括警示区、

上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区。参考（GB5768.4）、(GA/T900-2010)、有

关研究课题等材料。

8.7建设项目交通影响评价：对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围交通系统运行

的影响程度进行评价，并制定相应的对策，消减建设项目交通影响的技术方法。参考（CJJ/T141

－2010）《建设项目交通影响评价技术标准》。

8.8交通工程设计图审查：对设计单位提供的道路交通渠化设计、交通设施设置设计、交通

信号控制设计等方案是否符合规范及交通管理需求进行审核。参考部分地方交通秩序业务相关工

作内容。

11

8.9交通组织方案审查：对占道施工作业、大型群众文娱活动等对交通影响较大事件的道路

交通管制、交通流引导、交通设施设置等方案进行审核备案。参考部分地方交通秩序业务相关工

作内容。

9.1交通标志：以颜色、形状、字符、图形等向道路使用者传递特定信息，用于管理交通的

设施。参考国家标准GB5768.2。

9.2交通标线：由施划或安装于道路上的各种线条、箭头、文字、图案及立面标记、突起路

标和轮廓标等所构成的交通设施。参考国家标准GB5768.3。

9.3交通隔离设施：设置在道路上，用于维护通行秩序的分隔带、分隔栏等。参考行业标准

《城市道路交通隔离栏设置指南》。

9.4夜间警示设施：设置在道路上用于提醒交通参与者的夜间发光或反光设施。参考交通设

施作用。

9.5交通岛：设置在交叉口内，为保障车辆、行人和非机动车等各类交通主体安全、有序通

过的交通设施。包括安全岛、中心岛、导流岛等。参考《城市道路平面交叉口渠化设计实用技术

手册》。

9.6标线设置率：施划了交通标线的道路里程占城市应施划交通标线的道路总里程的比例。

参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.7标志设置率：设置了交通标志的道路里程占城市应设置交通标志的道路总里程的比例。

参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.8设施规范设置率：按照相关的设施设置国家及行业标准，规范设置的交通安全管理设施

的数量占总设施设置数量的比例。参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.9路口渠化率：按照国家及行业规范进行了完善的渠化设计的交叉口数占城市应渠化交叉

口总数的比例。参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.10路口灯控率：设置了道路交通信号灯的交叉口数占城市应设置交通信号灯交叉口总数

的比例。参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.11人行横道灯控率：设置了人行横道信号灯的交叉口数占城市应设置人行横道信号灯交

叉口总数的比例。参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.12行人过街设施设置率：设置了人行过街设施的交叉口或路段占城市应设置人行过街设

施的交叉口及路段总数的比例。参考“畅通工程”交通设施设置评价指标。

9.13交通设施共杆设置：将设置点相同或相近的交通标志、交通电子监控设施、车辆识别

及感应设施的支撑杆与路灯照明设施的支撑杆合并的设置方式。参考交通设施设置相关工作要求。

10.1中心城区：以城镇主城区为主体，并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制

的空间区域。参考《城市规划原理》。

10.2城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备

的地区。引用[GB/T50280-983.0.6]。

10.3城市道路：城市中供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

具体包括:车行道、人行道、高架路、公共广场、街头空地、路肩及其附属的配套管理设施和已经

征用或划拨的红线范围内的道路建设用地。参考《城市道路管理条例》。

10.4城镇化地区公路：在城镇化地区兼顾服务当地短途交通、非机动车及行人交通的公路

路段，包括城镇出入口路段、穿城镇路段等。参考《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG

2112—2021）。

10.5交通性道路：以服务通过性交通为主的道路，主要承担片区之间交通、过境交通、货

运交通等，机动车行驶速度快、流量大、沿线的干扰小。参考[GB/T36670-2018，3.2]。

10.6生活性道路：以服务沿线地块进出交通为主的道路，机动车行驶速度较慢、流量较低、

沿线车辆进出或行人过街交通较频繁。参考[GB/T36670-2018，3.3]。

12

10.7道路横断面：沿道路宽度方向垂直于道路中心线所作的剖面。其型式分为一块板、二

块板、三块板和四块板断面。参考CJJ37-2012城市道路工程设计规范。

10.8机动车道：仅供机动车通行的车道。参考国家标准GB5768.2。

10.9非机动车道：仅供非机动车通行的车道。参考国家标准GB5768.2。

10.10人行道:位于道路外侧专供行人通行的道路空间。参考CJJ37-2012城市道路工程设计

规范。

10.11人行横道:在车行道上用斑马线标示的规定行人横穿车道的通行范围。参考道路交通安

全法。

10.12人行过街立体设施:在车行道上设置的与车行道立体交叉的行人横穿车道的通行设施。

包括人行地下过道和人行天桥。参考CJJ37-2012城市道路工程设计规范。

2、标准中英文内容的汉译英情况

本标准中的标题、术语和定义的英文翻译，根据公安部颁布实施的《标准汉译英要求第1部

分：术语》（GA/T1048.1-2013）标准，由标准起草组翻译。经过同济大学王玲老师组织核对，

认为汉译英内容能准确表达原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英文习惯。

四、主要试验验证结果及分析

无。

五、标准水平分析

随着城市道路交通拥堵日益加剧，国内对城市道路交通组织管理方面的研究越来越多，相关

的标准制定工作也在不断推进，标准有国家标准（GB）、公安行业标准（GA）、建设行业标准

（CJJ）、交通行业标准（JT）等，需要定义的相同术语有交通性道路、限制速度、区域管理等，

但目前尚没有一个统一规范的术语和定义的标准，给相关研究和管理工作带来了一定的困难。

在信号控制方面，为规范统一道路交通信号控制的研究及应用，制定了国家标准《道路交通

信号控制系统术语》（GB/T31418）。所以，借鉴此标准，制定本标准，规范统一城市道路交通

秩序管理方面的术语表述。

美国《道路通行能力手册》中对交通工程、交通管理等相关方面的术语和定义进行了规定，

但在城市道路交通秩序管理方面的术语和定义相对较少。其他国家也是类似的情况。

本标准主要规定了城市道路交通秩序管理工作中交通需求管理、交通组织管理、交通勤务管

理、交通执法管理、服务管理等方面的术语定义，对涉及城市道路交通秩序管理工作的城市规定、

设计、建设、管理方面的术语定义进行了统一，有利于对城市道路交通规划、建设及组织管理部

门开展相应的研究和应用工作。

本标准编制完成后，将在国内城市道路交通秩序管理方面处于领先地位。

六、采标情况

无。

七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系

本标准符合现有法律法规要求。本标准中涉及的城市道路、交通组织、交通设施等相关内容，

均与所涉及的《城市规划基本术语标准》（GB/T50280）、《城市道路交通设施设计规范》（GB

50688）、《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038）、《城市道路交通组织设计规范》

（GB/T36670）、《城市道路交通工程项目规范》（GB55011）等标准规定一致。

八、重大分歧意见的处理过程和依据

13

无。

九、标准性质的建议

本标准技术内容是对城市道路交通秩序管理相关术语的定义，对城市规划设计及城市道路规

划、设计、建设、管理等工作具有一定的指导意义，按照《标准化法》的要求，不属于强制性标

准范围，建议为推荐性标准。

十、贯彻标准的要求和建议

由于本标准采用的技术内容具有时效性，为保证标准的及时推广，建议在标准发布后一年内，

标委会组织标准起草单位向各级公安交通管理部门、相关规划设计院所等进行宣贯，标准编制单

位跟踪标准使用情况、收集标准使用单位反馈的建议信息，并对标准实施情况进行动态跟踪和评

估。

十一、废止、替代现行有关标准的建议

无。

十二、其他应予以说明的事项

无。

14

国家标准

《城市道路交通秩序管理术语》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2023年3月

国家标准《城市道路交通秩序管理术语》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据全国道路交通管理标准化技术委员会《关于下达推荐性国家标准制定计划项目<城市道路

交通秩序管理术语>的通知》（交标委秘〔2022〕9号）文的要求，由公安部交通管理科学研究所

（下称“科研所”）、同济大学、中国城市规划设计研究院（下称“中规院”）共同承担推荐性

国家标准《城市道路交通秩序管理术语》（项目计划编号：20220231-T-312）的编制工作。

2、起草单位情况

（1）公安部交通管理科学研究所

公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究

的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督

检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂

靠单位，建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管

理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全

宣教装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安

交警干部培训等业务。三十多年来，先后承担完成“七五”至“十二五”国家科技支撑计划、国

家“863计划”、国家自然科学基金、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、公

安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项，取得科研成果300余

项，发明专利近100项，软件著作权100余项，荣获国家科技进步奖二等奖8次、三等奖1次，

其他省部级奖励40余项，获得全国杰出专业技术人才先进集体1次，全国公安科技先进集体2

次。2人入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选，5人享受国务院政府特殊津贴，13人享受

公安部津贴，3人入选省市特殊贡献专家，4人入选江苏省“333工程”人选，11人受聘东南大学、

同济大学、中国人民公安大学、武汉理工大学、江苏大学、铁道警察学院等高校担任兼职教授。

（2）同济大学

同济大学是国内著名的综合性大学，拥有哲学类、经济学类、法学类、教育学类、文学类、

理学类、工学类、医学类和管理学类学科高等专科、本科、研究生班和硕士研究生学历，教育理

学类、工学类和管理学类学科博士研究生学历教育及博士后培养相关科学研究，继续教育、专业

培训、学术交流与科技法律咨询。拥有与编制本标准相关的产品有交叉口交通设计及管控数据管

理软件、交叉口信号管控效能评估诊断系统，与编制本标准相关的知识产权有主持和参编交通管

理相关的国家和行业标准20余项，拥有专利约4000余项。

（3）中国城市规划设计研究院

中国城市规划设计研究院是国内著名城市规划、设计及交通规划、设计方面的专业研究机构，

“十一五”以来，承担国家科技支撑计划、国家“863计划”、国家科技重大专项课题及国家重

点研发计划等科技部科研攻关项目近百项，工程院项目20多项，国家自然科学基金项目10多项，

国际合作项目50余项，部委委托科研项目近400项。拥有与编制本标准有关的知识产权：制修订

国家、行业标准近百项，承担科研项目千余项，申请专利57项、软件著作权107项，近五年出版

学术专著80余部，发表学术论文1400余篇。

1

3、主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：王建强、王玲、李岩、邱红桐、顾金刚、祖永昶、卢健、钱晨、马万经、

赵鑫玮。

王建强为标准制定工作的负责人，负责前期调研、标准的工作统筹分工及安排任务、组织讨

论。

表1标准编制分工表

章节编制单位

1范围科研所

2规范性引用文件科研所

3交通需求管理同济大学

4.1交通组织设计同济大学

4交通组织管理

4.2交通信号控制科研所

5停车管理中规院

6.1情报分析研判科研所

6交通勤务管理6.2勤务决策指挥科研所

6.3勤务行动科研所

7.1交通违法行为科研所

7交通执法管理

7.2交通违法行为查处科研所

8管理服务科研所

9道路交通设施中规院

10道路基础设施中规院