企业粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度

通过事先进行危险源辨识与风险管控，制定风险控制措施，实施管理关口前移，事前预防，达到减小危害，控制风险，遏制粉尘事故发生，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。主管部门：生产部，负责公司危害辨识，风险评价和风险控制策划，组织并监督检查各相关的部门、单位具体实施。相关部门：生产部，负责组织实施本系统内危害辨识，风险评价和风险控制的策划。各部门，负责本部门的危害辨识，风险评价和风险控制策划。3.危险源辨识与风险评估范围3.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段。3.4所有进入作业场所的人员活动。3.5原材料、产品的运输和使用过程。3.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。3.7人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。4.危险源辨识与风险评估时机4.1公司承诺常规活动每年一次(一般不超过12个月)。4.2非常活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前。4.2.1新建、改建、扩建项目。4.2.3生产设施变更项目。本公司采用工作危害分析表(JHA)的方法(主要应用于过程和活动分析评价)、作业条件风险评价法(LEC)或安全检查表方法(主要应用于设备设施的分析评价)等进行危险源辨识与风险评估。1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业3、工作条件危险性评价法：对作业频率较高，潜在危险危害性较大的操作以及安装、维修等作业采用作业条件危险性评价法，影响作业条件危险性的因素是L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。L、E、C的分值分别见工作条件危险性评价法评价准则定义。用这三个因素分值的乘积D=L×E×C来评价作业条件的危险性(见工作条件危险性评价法评价准则定义)。D值越大，1、工作危害分析法和安全检查表分析法的评价准则：采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定为：事故发生的可能性L判断准则等级5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用序执行，或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场效执行，或过去偶尔发生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生事件后果严重性S判别准则人员公司形象5部分装置(>重大国际国内影响4力行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、截肢、骨折、听力丧失、慢性病地区影响2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服大，几乎不范围1没有停工损风险等级判定准则及控制措施R等级应采取的行动/控制措施实施期限巨大风险改进措施进行评估定期检查、测量及评估中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期忽略的风险2、工作条件危险性评价法评价准则：事故发生的可能性分值L很不可能，可以设想63实际不可能l可能性小，完全意外暴露于危险环境的频繁程度分值E2613事故造成的后果分值C发生事故可能造成的后果发生事故可能7严重，重伤，或造成较小的财产损失灾难，数人死亡，或造成很大财产损失31引人注目，不利于基本的安全卫生危险性等级划分标准(风险值D)风险级别危险程度大于320一级极其危险，不能继续作业(制定管理方案及应急预案)二级高度危险，要立即整改(制定管理方案及应急预案)显著危险，需要整改(编制管理方案)四级一般危险，需要注意小于20五级作业条件的危险性评价法以类比作业条件进行比较为基础，由熟悉类比作业条件的专家按规定标准给L、E、C分别打分，计算出危险性分值D来(6)人的因素(心理、生理和行为因素等);1、公司成立风险评价领导小组副组长：安全管理员成员：生产车间负责人2、风险评价小组负责每年对公司的生产活动进行一次风险评价，记录风险评价结果，制定重大风险控制清单，并将工作场所的主要危害因素和控制措施向从业人员进行宣传和培训。如遇公司的非常规作业活动的风险评价可聘请有资质的中介机构给予指导和培训，以提高公司风险评价小组3、生产部是风险评价的归口管理部门，负责风险管理的培训工作，建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。负责公司巨大风险和重大风险的评价分析，负责公司各单位风险评价记录的审查与控制效果验4、公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风1、根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。风险控a)如果可能，则完全消除危险源或风险，如用安全无害物质替代危险b)如果不可能消除，则应努力降低风险，如使用低毒阻燃物料代替高c)将危害进行隔离，如通过局部排风把有毒气体排除；d)采取工程技术措施，如远距离操作，防爆墙等；e)制定和完善管理措施，加强员工教育；f)在其他控制措施均已考虑后，作为最终手段，可使用个人防护用品作为暂时性控制措施，但应注意使用个人防护用品不能消除和降低风险。h)必要时：确定预防性测量指标，以便监控。2、对重大风险和不可容许风险应作为建立公司及部门目标指标的依据，各部门制定相应的风险控制措施，编制“管理方案”。3、风险评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存4、控制措施实施部门等相关部门对风险控制措施进行评审，评审应包括管理现状分析、原有风险控制措施和准备采取的风险控制措施。评审的a)准备采取的控制措施是否使风险降低至可容许水平；c)是否己选定了投资效