易制爆化学品防盗抢、防丢失应急处置专项方案全套

易制爆化学品防盗抢、防丢失应急处置专项方案一、编制目的为了加强易制爆化学品的安全管理，严防丢失、被盗、被抢事故的发生，保障员工与公民生命、财产安全，为保证上述事故发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制爆化学品名录》、《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》等法律法规及有关规定，制定本预案。三、适用范围本预案适用于本公司易制爆化学品发生丢失、被盗抢等事故的应急救援。四、应急工作原则坚持以人为本，预防为主的方针，贯彻统一指挥，分级负责，公司自救与社会救援相结合的原则。充分发挥公司兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。五、应急救援组织机构及职责5.1、指挥机构及职责公司成立易制爆化学品丢失、盗抢事故应急指挥部（应急指挥部及相关人员联系电话见附件）总指挥：副总指挥：成员：1）指挥部主要职责：1.制定防盗、防丢、防抢的应急救援处置方案，发布应急救援命令。组织领导应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。2.根据抢险救援需要，调动公司人、财、物资源。3.根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。4.汇报和通报事故有关情况，向社会和媒体公布准确的信息。5.向上级救援机构发出救援请求，做好稳定公司秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。2）应急指挥部下设4个应急工作小组：（1）医疗救护组组长：成员：职责：提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治，完成指挥部交办的其它工作任务。（2）安全保卫组组长：成员：职责：维护相关现场的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其他工作任务。（3）后勤保障组组长：成员：职责：负责组织协调抢险所需各种物资装备、器材、车辆和资金的调集和供应，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，妥善处理事故善后工作，完成指挥部交办的其它工作任务。（4）事故调查组组长：成员：职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，制定事故调查报告和今后防范措施。六、预防与预警1、危险源监控健立和完善对厂区所有库房的监测监控系统，严格实行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防盗、防破坏，配备足够的库房管理人员和值班人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。并确保库房的通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度，定期进行安全检查。2预警行动（1）预警条件A、公司围墙、库房门窗、通气孔等被破坏，库存数量缺失；B、厂房周围经常出现可疑人员，易制爆化学品被盗。C、在运输、存储使用过程中被抢。（2）事故预警的方式、方法A、远程视频监控系统报警；B、安全、库房管理、保卫人员检查有异常情况时的电话报警；C、现场作业人员发现被抢被盗事故后电话报警；D、根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供的报警信息，E、应急指挥部进行汇总分析决策后发布预警警报。七、信息报告及程序1报警系统及程序安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件后，事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向公司总经理报告。情况紧急时可以直接向公司总经理或政府公安、应急管理部门和有关部门报告。现场最早目击者可采用固定电话、移动电话、对讲机或其他快速方式，逐级向本单位有关领导、公司值班办公室报警。办公或作业场所装备有警报器或警铃的，可以按动警报器或警铃进行报警。公司应急报警电话见附件。总经理接到事故情况报告后，要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势，情况紧急时，可直接向当地派出所、公安局、消防队和应急局报告。2、公司24小时与相关部门的通讯、联络方式公司应急办公室设立固定电话应急值班电话24小时与相关部门进行通讯联络（相关部门通讯联络电话号码见附表1）。3、向外求援的方式发生较大以上事故，公司依靠自身力量不能满足抢险救援需要的，由公司应急总指挥决定以最快速的方式（固定电话或移动电话）提请当地的应急管理局、公安局及当地消防部门进行增援，说明需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。八、应急响应1、响应分级分级标准按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（企业级）、Ⅲ级（现场级）。1）、出现下列情况之一启动Ⅰ级（社会级）响应：（1）厂区发生多人抢夺爆炸品，且可能引发重大火灾爆炸事故，依靠企业自身无法对其进行控制。（2）在爆炸品运输过程中，造歹徒劫持，抢夺爆炸品的Ⅰ级应急响应，公司所有人员撤离到危险区域以外，不与歹徒发生激烈冲突，尽量拖延时间，并第一时间向当地应急、消防、公安部门汇报，请求社会救援。2）、出现下列情况之一启动Ⅱ级响应（企业级）：（1）不明身份人员未经许可强行进入厂区或翻墙而入且有盗窃行为（2）企业内部人员将爆炸品带出行为（3）与公司有关的第三方私自带出爆炸品的Ⅱ级应急响应，主要依靠公司内部力量进行积极抢救，事故可控，但是当事故超出公司控制能力范围，有继续扩大的趋势时，上升为Ⅰ级应急响应。3)、出现下列情况时，启动Ⅲ级应急响应：（1）经常有行为可疑人员在工厂周围流动。（2）重要的视频监控探头等技防设备损坏。（3）库房门窗、门锁发生损坏无法关闭。Ⅲ级应急响应，由响应的班组或管理部门组织实施，各班组或部门按照相应的应急预案全力组织救援，超出本班组或管理部门应急处置能力时，上升为Ⅱ级应急响应。2、响应程序应急救援指挥部接到事故报告后，根据事故性质、可能造成的影响进行核实，启动响应的应急响应，指挥部在进一步核实事故具体信息后，根据事故大小调整应急响应级别。Ⅲ级响应：由部门部长或班组长指挥处置。Ⅱ级响应：由公司负责人或部门部长指挥处置。Ⅰ级响应：由政府部门领导或公司负责人指挥处置。现场应急处置人员根据需要佩戴专业的防护装备，采取安全防护措施，尽量与歹徒周旋，对方手持凶器时，不进行正面对抗，拖延时间。应急救援指挥人员应协调各组织部门，调集相应的安全防护装备和资源，做好应急救援处置工作。3、应急结束当应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。九、保障措施1、建立健全安全管理工作机构，配备专职安全管理人员，建立各级人员安全岗位责任制。2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，。3、工厂严格实行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防盗、防破坏。4、配备足够的值守人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。5、严格出入库人员、车辆登记手续，登记内容准确、清楚。6、库区内禁止存放其他易燃易爆及其他物品。7、提高警惕，严防易制爆化学品丢失、被盗、破坏。发现可疑情况及线索，要立即报告当地公安机关。8、要确保库区通讯、消防等设施的齐全、完好、有效。本预案依托于公司综合预案，相关演练结合公司、部门级演练，并将演练过程、结果记录在案。十、应急处置1、Ⅲ级响应处置措施：生产当班人员或保卫人员发现公司周界技防设施损坏或有人未经同意进入生产区域后，应立即报告管理部负责人，管理部长应启动本预案Ⅲ级响应，调看或指示调看视频监控，确定是否有外来人员进入生产区或仓库，如外来人员未经同意进入生产区应要求其离开或进行相应调查；如发现外来人员进入仓库，应报告公司负责人启动Ⅱ级响应。2、Ⅱ级响应处置措施：生产当班人员或保卫人员发现外来人员未经同意进入仓库后，应立即报告公司负责人，公司负责人接到仓库入侵或Ⅲ级响应升级报告，应立即启动Ⅱ级响应，组织管理部安保人员调看监控和经营部仓库管理人员现场确认化学品是否被盗窃和盗窃数量。如化学品被盗窃应报告主要负责人启动Ⅰ级响应。3、Ⅰ级响应：当。。化学品在储存和运输途中遇到抢夺或