海南自贸港政策下跨境电商人才引进政策的优化研究

2究当前，跨境电商已成为稳定对外贸易的一支重要力量。“同时也给海南自由贸易港提供了一个千载难逢的发展机会，海南对具有专业性的复合型跨长。海南相较于跨境电商产业发达的广州、杭州等地区还是存在巨大的差距，仅凭培养当因此，海南不能简单模仿国内跨境电商发达地区人电商人才的有效引导与调控，因地制宜，完善对跨境电商人才引进政策，本文在参考以往大量文献的基础和相关跨境电商人才引进政策上，通过对国内先行城策的学习和思考，取长补短，借鉴其先进理念和政策经验。结合海南省的跨境电商现状对;4 “十三五”时期，我国跨境电商持续发展，特别是近几年在国际形势复杂、新冠疫情冲击下，我国跨境电商进5全省跨境电商零售进口额高达5.26亿元，同比增长7.53倍，海关备案跨境电进免税品和高端消费品等进口大幅增长，巩固传统出口优势，发展壮大跨境电商等贸易生态。海中心”的战略定位非常契合跨境电商的发展，商家可以利用离岛免税政策，结合旅游购物优势，的跨境电商新零售模式，在建立跨境电商线上平台的同时，大力发展自提店、免税店等线下业务但目前，海南与广州、杭州等先进的跨境电商产业试点相比发展进程缓慢，海南省跨境电商上自贸港建设的步伐，未来发展需要的匹配度不高；高层次人才引进数量严重不足且分布本文通过研究分析广州、杭州、宁波等大型城市对跨境电商人才引进具体政策，对比关政策和人才引进政策。跨境电商是推动经济一体化和贸易全球化的重要技术手段。目前来说养复合型跨境电商人才，所以对于跨境电商专业人才引进模式进行规划和设计是一种从无到有南自贸区吸引跨境电商人才，也可以为海南自贸区发展和改革过程中遇到的问题提供一定的理对现实问题，制定相应的对策，切实为国家需要的跨境电商人才提供有力的保障。同时，也可并取得诸多研究成果，例如Lee.W.Meknight和Joseh.P.Baley(2007)[1]首次较明济催生出电子商务，而电子商务的出现促进了国际贸易的发展。NurayTerzi(2011)[2]探讨欧美各国对电子商务的研究多以战略层次和电脑技术为重点，而较少的则侧重于企业的人才管理。Chakraborty，Sayan（2014）[3]指出电商企业利用高薪聘请及提升竞争力。在电商人才技能需求层面，Charurvedi，Anumeda（2012）[4]指出电子商务需求。由此可见在国外电商企业，互联网技术成为了电商企业挑选人才的首要指标。在高方面，Gunasekaran，Angappa（2004）通过分析电子商务发展的机会和陷阱，提出了针对生，教育教学的课程结构及培养体系应最大化匹配电商行业发展这一观点，并依据行业需商已被列为“十四五”时期我国电子商务发展战略的七项主要国跨境电商的贸易便利程度和各项分项指标均有明显的正向关系。徐德顺（2021）[22]提出面提高海外仓的质量；推进开放与合作，促进国际发展的良好氛围。王振宇（2016）[10]通过参跨境电子商务物流现状方面的研究，设定描述跨境电商物流现状的主要要础设施情况、从业人员情况、物流企业发展情况、海关监管、外部环境、跨境电子商务物流的作为分析跨境电子商务物流现状的主要因素。王宇楠（2022）[34]选择供应链稳定的视角深入针对人才方面的既往文献综述中，孙百林（2016）[9]通过对在阿里巴巴平台上从事跨境人才的需求的相关性关系，梳理国外和我国关于跨境电商发展、人才培养、能力体系构建等方6体策略、微观政策践行主体策略两个层面提出具体的政策建议。吴美蓉（202究对象，通过对其发展现状分析、理论分析以及实证计量分析的方式，讨论中国跨境电商发文章以海南自贸港建设中的跨境电商发展所面临的空前历史机遇，以及目前海南省人实际需求不相适应为切入点，对海南自贸港跨境电商人才的发展状况及海南省的人才引进政策第二章为跨境电商人才引进政策的相关概念及理论概述。界定跨境电商人才和人才引进第三章为海南自贸港跨境电商人才引进政策存在问题与成因分析。第四章为国内外跨境电商人才引进政策分析考察与借鉴。通过对广州、杭州、宁波等国第五章为优化海南自贸港跨境电商人才引进政策的对策建议。通过找准跨境电商人才引作为比较研究对象。通过重点梳理这三个城市在跨境电商人才引进政策内容和效果方面的人才激励理论入手，对比分析国内外部分国家和地区的跨境电商人才引进政策，增强跨境性。二是分析现状有支撑。本文在试图对海南自贸港跨境电商人才引进政策提出优化建议分析方式，努力用例子作支撑，准确把握海南自贸港跨境电商人才队伍和现有跨境电商人人才，泛指在各个行业发挥作用，具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动胜任某项工作，并且可以提供创新性意见和极高的职业道德，带领众人走向辉煌的人物。人跨境电商类专业的毕业生必须具有外语、电子商务、外贸业务等基本知识，了解国内求、消费文化和消费观念，精通国际商务的市场营销技巧，以及从事文化、生活方式、业务模式的不同，加之跨境电商、税务、物流、计算机、语言学等多个电商的人才必须具备广泛而扎实的专业知识和技能，同时，也希望将来的人才能够有职业7这个行业快速发展的时代，行业内部的业务模式也在不断地革新和变革，因此，对人才的不同行业的人员，从相关途径中吸收他们所需要的人员。这对于最大限度地利用人力资本力资本的科学化配置，是一种十分必要的举措。引进技术涉及到买断专利、技术知识；在安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现。从低到高的顺序排列。这一理论指出，人具有五种在不同时期，其需求的紧迫性也有所不同；较高层次的需求（如尊重、自我实现），其价值大作为激励理论的代表之一，赫茨伯格提出了激励因素理论。激励因素是指与工作环境满足感就会增加。但是，满足保健因素并不能使员工产生较高的激励水平，甚至产生强烈的政策评估是指通过系统、全面、系统地检测和评价公共政策实施过程中各个阶段的具体情策实施能否实现。目前，国内外学者对政策评价进行了大量的研究，其中较为常见的观点是判断的行为。它主要通过设置一些标准化的指标，按照一定的步骤和评分标准，收集汇总相跨境电商促进了海南外贸的发展。海南对外贸易在自贸港建设的带动下，对外贸易规赁、保税物流等新兴贸易比重逐年增长，总体上保持稳定增长。海南服务贸易总额为106.569.18%；出口113.09亿美元，较上年同期增加33%；贸易顺差达六亿五千三百万元。2019年上半为669.24亿元，较上年同期增长27.7%，比全国平均水平提高了3.4%。随着海南跨境电商行业的求量也越来越大。目前海南省17所高校中，还未开设专门的跨境电商类专业，具有核心竞争力稀少。因此，专业的建设与设计都是当务之急。外省市输送跨境电商人才进入海南，在一定程商人才稀少的局面。随着海南自由贸易港建设的推进，各行各业的发展都是百花齐放，对跨境须加强对跨境电商类人才的引进与培训。《跨境电子商务人才需求调查》显示的发展；跨国企业招聘的企业，要求拥有丰富的技术技能的跨境电商人才；企业缺少专业技术境电商类的专科学生和本科学生符合公司的招人需求，但是企业寻找的人才尤其缺乏；在企业着“处理问题能力差、专业知识基础薄弱、知识广度低、视野狭窄”等问题。企业组织人员培跨境电商对各类综合型人才的需求量越来越大，特别是具有一定外语水平的复合型人才，在后，就开始涉足跨境电商专业。政府要通过税收优惠政策、提供住房、改善工作条件等措个人奖励、项目支持、工作机制、培训激励、生活服务保障等，各城市跨境电商产业主体都8扶持政策。海南政府对人才给予了更多的财政补助，通过税收、住房、就业等措施。通过横向比通过对比《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》《海南自由贸易港高层次人才分类标准国(海口)跨境电子商务综合试验区实施方案》第七条“创新跨境电子商务人才发展机制”这加快引进和培养电子商务人才的若干意见》《关于大力推进“北岸智谷《广州市人民政府办公厅关于印发加快电子商务发展实施方案（试行）五”规划》等相关内容后，发现海南省并没有对这方面有更详尽的内容。这样容易导不够强，使人才引进政策对跨境电商人才的吸引力打了折扣。调查发现跨境电商人才具有流动伍建设的重要方式。通过引进跨境电商人才可以在短时间内缓解海南省跨境电商人才，改善高本文在前面的文章中，作者比较了《中国(海南省)跨境电子商务综合试验区实施方案商务人才培养机制”和《海南自由贸易港高层次人才分类标准(2020)》中对人才的分类，发现海但根据各城市的跨境电商产业定位，针对特色跨境电商产业吸引人才的具体举措偏宏观指导多，海南省目前的跨境电子商务人才引进政策中提到了建立精准的招引机制，即项目、平台“以才引才”的连锁反应。但是，在实际运作中，由于缺少专门的人才引进指南，导致其实施的成效很难得到客观广州对工作满一年的首次入户的人才，依照从低至高的学历等级，分别对全日制本科毕业对未享受购房补贴的卓越人才每年分别给予15万元到五万元的津贴。按照人才服务机构主要负责的是人才引进、项目对接、企业落户、成果转化等工作，其心。为了促进人才引进方案的实施，国家大力支持人才服务机构的服务工作到高端的人才服务机构，对其给予每年30万元的补贴。人才服务机构每次引进国家鼓励具备条件的企业在国内、国际等优势地区设立研发中心、运营中心。加强培养电子商为主导，以企业为主体，以社会为主体的人才培养体系。指导高校创新与拓展电子商务，规模化、专业化、网络化的培训机构，并对培训机构进行系统培训。支持培训机构、高校在对待高层次人才时，着眼于解决居住、健康保障、教育保障等方面。对人才住房设施设完善，丰富他们的业余生活。除此之外，还要不断践行绿色发展理念，例如：进行节约能时监控大气、城市的环境质量，派遣专业人员进行有效的约束与管理；完善城市交通建设9宁波市对跨境电商人才的需求主要集中于人才团队、高层次人才定等级的人才团队依照先后顺序可领取高额资助；对电子商务领军人才，给予每人最高30动向，给予该专项顶级的配套资助；跨境电商高层次人才，给予每人最高15万元资助；跨“泛3315计划”将跨境电商团队分为ABC三类，分别给予500万、300万和100万元的资助。对被选中的才，将提供50万元的资金。对于由优秀人才牵头的重大项目，可以采取一义务段学校者，可在“高层次人才创业创新服务联盟”的绿色通道中，选先预约市三级甲等医院的专家号。在被选中的三年内，宁波第一次以家庭为引领人才在新片区的跨境电子商务企业、平台就业，每月按国家要求给予人才一年的租房补贴电商高层次人才和跨境电商紧缺人才给出了诱人的补贴金额。对于领军人物，配有1：1配套资广州各政府部门重点关注人才发展环境，国土房管分局重点解决引进高级人才的居寓”，优先安排给引进的跨境电商高层次人才租用，为引进人才提就学。评职称入选的高层次跨境电商领军人物的子女，按年龄提供一个教育行政部门指上）的就读学额。卫生分局建立为跨境电商人才体检和疗养机制，定期汇入专项经费，为创建立跨境电商紧缺人才目录库、重点人才数据库，追踪人才服务政策的后续，定期发报告。引进专业的跨境电商人才中介机构，解决跨境电商人才就业问题，为跨境电商企业引荐人商机构每成功引进1人，经认定后可给予最高30万元奖励，对同一机构每年奖励最高300万元；构海南“国际旅游消费中心”的战略定位非常契合跨境电商的发展，商家可以利用离岛免税优势，发展线上线下结合的跨境电商新零售模式，在建立跨境电商线上平台的同时，大力发展下业务。这是一个很好的跨境贸易平台，可以为海南提供大量的新的商业机会，也就意味着，强调在城市中，需要有专门的人才来支持，要有差异化的发展。比如，海口、三亚这两个海南要把中高端的跨境电商人员吸引过来，而在海南的沿海城市，则要把重点放在了跨境电商上。引进政策应以海南省整体发展目标、规划和跨境电商产业布局为指导，不能盲目引进高学历、才。笔者认为，在优化和完善跨境电商人才引进政策时，要借鉴杭州，宁波，广州这些发达城要充分挖掘海南省的特色和潜能，从差异化的角度来吸引人才、留住人才，充分挖掘和展示海根据前文对广州、杭州、宁波这样的跨境电商发达城市的分析和比较，他们在制定跨境程中，都会根据各自的发展目标，充分发挥各自的优势，取长补短，达到吸引跨境电商人才的科技、保税品销售、教育培训等多个领域发展，例如十四万期间，天猫新世界第一家工厂将“保税进口+零售加工”的大进口模式。京东国际将基于供应链的优势，为海南自贸港的建设提供全方位的支持，京东国际首个线下免税实体店将于2020年年底在海南的三亚海旅免税城正式开业，京东国际也将进一步拓展其海外市场。苏宁在此次消博会上发布了“海外品牌进华一站通”计划，苏宁海南电商运营中心将于2022年1月在澄迈县金马海南省出台了“十四五”计划，大力发展免税商品、高档消费品等进口商品，大力发展跨境电跨境电商公共服务平台，推动线上线下消费深度融合。从这一点可以看出，目前的市场对于具才的需求是巨大的。我们不能一味地单纯地想着跨境电商人才的数量，也不能单纯地从传统的眼于未来，提高对跨境电商人才引进政策的先见性和前瞻性，准确把握跨境电商市场发展对新需紧缺跨境电商人才的巨大需求。本文认为，应委托第三方专业人才中介机构先行对海南省跨行调研，以便更好地了解其发展状况和发展趋势，为进一步完善我国的人才引进政策提供了重优化我国电子商务人才服务的环境，建立电子商务人才服务的“绿色通道”。海南省跨境“特色化”，尤其是在实施优惠政策时，不仅要给予必要的物质奖励，还要考虑到国际电商人才的实际需要，比如设立国际电商企业的荣誉，组织人才交流活动，以满足跨境电商人才的成长和精神需要。可以通过政府的支持，定期组织跨境电子商务行业的协会和专家，开展跨国界电子商务知识资源的跨界融合和信息交流，增强人才互动和资源互补，发挥跨境电商行业的整体合力和协同效应。同时，在跨境电商人才引进政策的核心内容上，除了要体现政搭建跨境电商人才发展平台，为跨境电商人才的发展提供广阔的职业发展平台，加速的建设。以十四五规划为新起点，围绕核心功能，大力实施引才计划，进一步加快建设自贸以跨境电商为主体的市场、交易中心、后台和人才服务中心，加速发展跨境电商机构，健全系，构建跨境电商人才的事业发展平台。利用多种优惠福利政策，积极引进高质量的跨境电要使人才引进政策的效力最大化，就需要政府的有形之手和市场之手，“有形之手”策，通过政策引导发挥吸引人才的效能；而市场无形的手，就需要重视人才猎头机构等中线的作用。海南引进跨境电商人才的实际成效方面，对其进行适当的激励，并重点吸构，增加中介机构，才有可能实现对人才的吸引。鼓励本地专业从事跨境电商的人力资头公司的合作，积极引进国内一线城市乃至国外的人才，积极引进自贸港跨境电商产业发展急政府可以与当地大学、研究单位、国内著名的跨境电商企业签订了合作框架协议，成立了商人才培训中心，并利用海南的教育资源，以海南大学、海南师范大学、热带海洋大多个跨产业、多层次的跨境电商人才专业。加强与国内外