第2课+西方国家古代和近代政治制度的演变+高二历史统编版（2019）选择性必修1

近代法国等级君主制英国君主立宪制法国民主共和制美国联邦制共和制资产阶级代议制建立古希腊罗马中世纪直接民主制寡头制封君封臣制度英国议会君主制第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【课标要求】

了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程上古时期奴隶社会中古时期封建社会近代以来资本主义社会（德）选帝候制罗马共和国古代希腊罗马政治文明的演进古希腊城邦国家一.古希腊罗马的政治制度476年西罗马帝国1453年东罗马帝国（拜占庭帝国）罗马帝国前8世纪前323年395年前509年前27年从时间上看：公元前8世纪希腊和公元前7世纪罗马都已出现了城邦统治。从时序上看：希腊文明繁盛要早于罗马文明，罗马传承并发展了希腊文化。罗马城邦前7世纪1.古希腊自然环境：环海多山多岛城邦体制：

小国寡民（典型特征）城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素但各城邦实际实行的制度千差万别。②斯巴达:寡头政治①雅典:民主政治一.古希腊罗马的政治制度回顾【纲要下】类型各自特点相同民主制公民大会拥有最高的权力贵族制贵族议会掌权，公民权较少寡头制少数贵族掌权，公民权较少君主制君主个人掌权，公民权很少僭主制非法取得，公民有一定权力城邦公民或多或少享有政治权利雅典民主政治主要机构与特征机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会议事会议员官员陪审法庭全体成年男性公民组成从公民中抽签产生由选举产生，大多一年一任抽签产生决定国家法律和政策主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判审理大小案件（陪审员达6000人）国家的最高权力机关

公民大会的附属机构各机构的成员日常司法机关人民主权轮番而治直接民主特点：根据教材完成填空民主政治保障机制：陶片放逐法实质：建立在奴隶制度之上的民主法律至上材料一：在公民大会上,一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜,阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道:“不为什么,我甚至都不认识这个人;但到处都称呼他为正义之士,我实在听烦了。”——普鲁塔克《希腊罗马名人传》积极性：评价雅典民主政治：①提高公民参政积极性；有利于正确决策。②促进雅典奴隶制文明的繁荣。③对西方近代民主政治产生深刻积极影响。实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主局限性：①除奴隶、妇女、外邦人外，只是本邦成年男性公民的民主，民主范围有限②是原始直接的民主，只适用于小国寡民③抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。易形成暴民政治，导致内乱历史纵横雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响轮番而治人民主权五百人议事会规定的任期五百人会议按公民人数分配名额公民大会中的辩论行为法律至上权力制约民主政治的滥觞现代选举制的起源近代以来主权在民思想的开端近代资产阶级代议制下任期制的渊源比例代表制的开始近代西方议会制的雏形法律面前人人平等三权分立机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会

国王长老会议监察官全体公民参加名义上是国家的最高权力机关世袭垄断军事统帅权力议员仅30人，且终身任职从全体公民中选举产生，一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用拥有主持公民大会、审判国王等权力实际最高权力机关特征：实权掌握在一小撮贵族手中，实行分权，具有一定民主色彩斯巴达寡头政治主要机构与特征根据教材完成填空雅典的政治制度斯巴达的政治制度相同点：公民大会作为城邦权力机构部分官员选举产生，任期制雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。不同点：本邦成年男子拥有政治权力，奴隶主专制制度权力分配，分权之下蕴含民主意识两者公民权限大小不同，斯巴达寡头制之下公民权受限制。君主制帝制（元首制君主制）3世纪戴克里先前27年屋大维（首席元老/第一公民）实质：披着共和外衣的君主专制古罗马历史发展线索前8世纪前6世纪末前27年共和国时期

帝国时期395年476年1453年城邦时期日耳曼人所灭奥斯曼土耳其所灭中世纪贵族共和制西罗马帝国东罗马帝国（拜占庭）

2.古罗马①罗马共和国时期（公元前509---前27年）：共和政体阅读教材P9，梳理罗马共和国有怎样的权力运行机制？政治制度特征：带有贵族寡头特征共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。一.古希腊罗马的政治制度国家权力产生方式职责两人，一年一任，由全体公民选举产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议卸任高级官员组成，终身任职负责向官员提出建议，协调他们的行动全体成年男性公民有权立法、宣战、媾和和谈判，罗马最高权力机关，执政官元老院公民大会但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用贵族制民主制（混和政体）问题探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？

又有哪些不同？相似点①公民不同程度参加国家政权管理；③公民大会是最高权力机关；④部分官员由选举产生，且有任期。②公民都由成年男子组成；不同点①国家政体不同：

雅典为民主制，斯巴达是寡头制，

罗马共和国是贵族寡头特征；②公民大会的权力有所不同。决定国家法律和政策主要司法机关一.古希腊罗马的政治制度2.古罗马②罗马帝国时期——元首制（君主政治）阅读教材P9，回答罗马帝国有怎样的权力运行机制？皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。p9【学思之窗】与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？

屋大维并未采用“君主”的名义，而是采用“元首”(首席元老/第一公民）的称号进行统治，罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大维作了戏剧性的政治演出：他一面表示卸除一切大权，恢复共和制；一面又装作迫于元老院和公民的请求，接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留，但实际上形同虚设，而屋大维则借共和之名总揽全权。

屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——【古罗马】塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册披着共和制外衣，实质是隐蔽的君主制（2021·全国甲卷·32）古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说：他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，向他鞠躬；经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典A.司法审判不能体现民意B.民主政治制度趋于完善C.直接民主无法确保正义D.公民法注重调解经济纠纷链接高考C（2021·广东选择性历史·11）公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了A.公正性缺失导致城邦瓦解B.内部矛盾扩大了社会阶层的对立C.权力的滥用影响国家稳定

D.轮番而治削弱了平民的政治地位C（2021·浙江1月选考历史·16）学习历史要重视人类文明史上的关键时期。公元前5世纪，古希腊社会发展到巅峰期，遂被称为古典时代。这一时代的希腊①哲学家的研究重点从自然转向人②雅典民主政治的基石奠定③第一届奥林匹亚竞技会举办

④帕特农神庙建成

A.①④B.②③C.①②④D.②③④A链接高考

西罗马帝国灭亡日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国西欧进入封建社会1

日耳曼的一支法兰克人，查理大帝逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）2

帝国三分，即法国、

意大利和德国的雏形3中古西欧封建国家的形成二.中古西欧的封建制度二.中古西欧的封建制度回顾【纲要下】所学，西欧封建社会的基本特征1.中古西欧国家制度的重要特征土地被层层分封→各级封建主成为西欧社会的统治阶级权力被层层分割→王权软弱，政治分裂封君封臣制度庄园与农奴制度世俗王权和基督教长期并立【探究】比较封君封臣制度与西周分封制比较项西欧封君封臣制度

西周分封制

不同点社会性质

维持形式

统治方式

经济基础相同点封建社会奴隶社会以土地为纽带，靠效忠维系以血缘为纽带，宗法制来维系各级封建主不可越级统治天下共主封建庄园制井田制都是有条件的分封：权力和义务相互交织；目的：都是为了维护统治；都是层层分封，等级森严；内容：都分土地；影响：地方割据势力

随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。回顾【纲要下】p16--17：西欧封建社会出现了哪些新变化？（11世纪——15世纪）政治上：王权的加强和民族国家开始形成经济上：生产力发展，城市兴起，取得自治权。1.中古西欧国家制度的重要特征二.中古西欧的封建制度

16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂的存在，为近代议会民主埋下了伏笔2.等级君主制（法国）①背景：②标志：③影响：腓力四世与教皇对抗三级会议的召开，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。二.中古西欧的封建制度3.英国：议会君主制①《大宪章》的签署：失地王约翰打仗很不行，失地第一名。A.背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。B.内容：P10：“学思之窗”1215年《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。a.《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，b.保障封建主的特权c.适当照顾骑士和市民的利益影响：确立了“王在法下”的历史传统内容：二.中古西欧的封建制度②议会的召开：A.开始：B.权力加强：C.发展完善：

“模范议会”——英国议会君主制的形成1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。1265年，英国召开议会，由大贵族、骑士、市民参加13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。a.14世纪中期，英国进入议会君主制时期。b.议会上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成3.英国：议会君主制二.中古西欧的封建制度纲要下P17历史纵横国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。特点

下列为12世纪前期法兰西卡佩王朝路易六世在位期间的若干举措。这些举措旨在

A．推动城市崛起

B．加强国王权力

C．建立民族国家

D．发展庄园经济

【思路分析】为打破中世纪早期封君封臣制度形成的贵族割据、权力分散、王权软弱的局面，英法等西欧国家加强王权、城市自治运动兴起和统一民族国家逐渐形成等成为时代新特点。

路易六世的举措：支持城市公社，是为了扩大王权的社会基础；吸收···是为了与支持王权的新兴市民阶层结成政治同盟参加御前会议、控制大贵族的领地，是为了削弱严重威胁王权的大贵族势力，因此B项正确。

推动城市崛起不是主要目的，A排除；建立民族国家是王权加强的客观影响而非主观目的，C排除；发展庄园经济与上述措施及目的相悖，D排除。〇面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社。〇改组御前会议，吸收若干忠于国王的市民，教士和中小封建主参加。〇当阿基坦公爵去世时，让儿子娶公爵的女继承人为妻，借此控制阿基坦的领土。

B链接高考◎七大选帝侯962年1125年1356年1806年德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝萨克森公爵罗退尔为被推举为“罗马人民的国王“，罗退尔承认其选举权皇帝查理四世发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。但皇帝只是名义上的统治者神圣罗马帝国被拿破仑要求解散，选帝候变成了荣誉称号4.神圣罗马帝国（德）选帝侯制由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会君主制、选帝侯制，对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。国王反对教会意图实现统一确立和强化国王的权力等级君主制法国英国贵族、骑士和平民反抗国王议会君主制国王权力受到法律的限制

德国

选帝侯制度国王权力受到德意志各诸侯制约为换取各封建诸侯对国王帝位的支持中古西欧封建制度小结：同一个西欧，不同的制度英国君主立宪制的特点：国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,只是最高权力的象征(虚君);议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;议会下院多数党领袖出任首相；内阁行使行政权,对议会负责；内阁首相事实上成为国家政治生活最高决策者和领导者。选民选举君主议会首相+内阁上院（贵族院）下院（平民院）多数组阁集体负责形式任命任命世袭提请国王解散议会行政监督行政权温故知新：英国的君主立宪制及其特点立法权司法独立国家元首虚君不信任案政府集体辞职重新大选1.英国：君主立宪制①奠基：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础1689年《权利法案》

1701年《王位继承法》③发展：18世纪，逐渐形成内阁制度19世纪，经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。④完善：三.西方资本主义政治制度的产生与发展内阁掌握实权，国王统而不治“不懂英语的国王”

1714年，来自德意志的乔治一世即位后，因不懂英语又不谙英国事物，很少出席内阁会议。由此，一个只对议会负责的内阁产生，成为英责任内阁制的开端，沃波尔成为第一位内阁首相。确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。

代表：英国君主立宪制、美国和法国的共和制。成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。②确立：（1）1832年，第一次议会改革。工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。工业资产阶级首次进入议会，这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。（拉开了议会改革的序幕）（2）1867年，第二次议会改革。大大降低了选民的财产资格，扩大了选民范围。（3）1884年---1885年，第三次议会改革后，基本实现成年男性的普选权。英国议会改革19世纪英国三次议会改革

经过三次议会改革，英国资产阶级的权利增加了，拥有选举权的人大量增加，英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协，共同治理国家，实现了国家的渐进式的平稳过渡。P12【历史纵横】限制国王的权力确立议会的权力内阁掌握实权国王统而不治2.美国：联邦制共和制总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律违宪总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）内容①联邦制②三权分立联邦政府：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法规定的权力（拥有最高权力）各州：拥有一定自治权体现的原则联邦制，分权制衡，人民主权如何建立强有力的中央政府?如何避免专制政体？分权与制衡三.西方资本主义政治制度的产生与发展如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。

——“宪法之父”麦迪逊宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？美国联邦制民主共和制民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）史料：正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。

——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》局限：奴隶制的存在性别、种族歧视总统和议会议员都由选举产生。P12-13问题探究：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同项目

美国总统制

英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的任期国家元首有无实权政府首脑是谁阁员如何产生国家的政治中心在哪相同点总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有（最高行政权）无（虚位，统而不治）总统首相总统议会总统任命首相任命，议会批准1.都是资产阶级代议制度2.议会行使立法权3.实行分权制衡4.都促进资本主义的发展三.西方资本主义政治制度的产生与发展

3.法国：思考：法国共和制度建立的特点是什么？长期性、曲折性民主共和制（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，可连选连任，经参议院同意有权解散众议院。三.西方资本主义政治制度的产生与发展

3.法国:民主共和制议会选举产生对议会负责议会（立法权）总统（行政权）内阁（行政权）任命（众议院同意）参议院众议院副署参议院同意可以解散众议院产生方式职权总统

内阁国会由议会绝对多数票选出，任期7年，可连选连任国家元首、军队最高统帅；任命官员、任命内阁；提出法案、经参议院同意解散众议院。总统任命和总统共掌行政权（总统的命令须经内阁部长副署生效），对议会负责。参：间接选举，任期9年，众：普选产生，任期4年创议并制定法律，选举总统军事权行政权立法权1875年宪法：确立议会制共和制美国：总统制民主共和法国：议会制民主共和英国：议会制君主立宪比较英国、美国、法国资本主义国家的政治制度三、近代西方政治的变革——西方资本主义政治制度的产生与发展近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。比较点英国美国法国共同点政体国家元首及其产生政府首脑及其产生行政权归属于立法权归属于特点资产阶级代议制君主立宪制民主共和制国王、世袭总统、选举总统、选举首相、议会产生总统、选民选举总统、议会选举首相、内阁总统总统、内阁议会(上下两院)国会(参众两院)国会(参众两院)责任内阁制为核心三权分立互相制衡总统制与议会制的混合小结：追溯西方资本主义政治制度产生、发展的背景积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，

部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。局限性：英国妇女长期没有选举权，

美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。评价经过19---20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。近代法国等级君主制英国君主立宪制法国民主共和制美国联邦制共和制资产阶级代议制建立完善历史渊源中世纪后期社会发展资本主义的发展资产阶级革命工业革命后资产阶级壮大古希腊罗马中世纪直接民主制寡头制封君封臣制度英国议会君主制小结认识：从少数人到多数人、由人治到法治是历史发展的必然趋势（德）选帝候制项目法国总统制英国君主立宪制美国总统制国家元首总统国王总统元首产生方式选举（任期七年，连选连任）世袭选举（任四年，可连任两届）元首任期任期制终身制任期制元首的实权有无有政府首脑内阁总理内阁首相总统政府产生方式总统任命议会中多数党派领袖担任总统任命国家权力中心参众两院议会总统行政权总统，但须内阁部长副署内阁首相总统政府首脑与议会关系总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约立法权参众两院与总统共同享有议会国会（2020·浙江高考·20）1