与法同行共创和谐校园

与法同行共创和谐校园江油市人民检察院“熊猫未士·江小侠”主讲人：唐帆未成年人司法保护的现状当前未成年人保护仍然面临严峻复杂形势，侵害未成年人犯罪仍处于高位，未成年人犯罪数量有所上升，家庭监护问题依然比较突出，网络对未成年人的影响巨大（隔空性侵），未成年人保护社会治理还存在薄弱环节，任重道远。性侵害案件仍呈上升趋势，侵害不满14周岁未成年人犯罪有所上升警惕！这些行为构成犯罪！01关于强制报告制度，你不知道的那些事03出现这些信号时，她/他可能正在遭受侵害02目录01警惕！这些行为构成犯罪！不论行为人采用什么手段，也不论幼女是否同意，明知对方系不满14周岁的幼女，与之发生性交的行为，即构成强奸罪，依法应当从重处罚。（一）强奸罪《刑法》第二百三十六条：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。自愿也构成强奸？以幼女为对象的强奸罪既遂，司法实践中采用“接触说”即只要行为人的生殖器接触幼女生殖器就构成既遂。猥亵？（一）强奸罪强奸！！负有特殊职责的人员（如监护人、教师、教练、医生等）实施奸淫的适用较重的从重处罚幅度。强奸已满十四周岁的未成年女性或者奸淫幼女，具有负有特殊职责的人员多次实施强奸、奸淫情形的，应当认定强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣。特殊身份？（一）强奸罪从重！！强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的；(三)在公共场所当众强奸妇女的；(四)二人以上轮奸的；(五)奸淫不满十二周岁的幼女或者造成幼女伤害的；(六)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。不满十二周岁？（一）强奸罪十年以上！！以追求刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对儿童（指14周岁以下的未成年人，包括男童和女童）实施淫秽行为的（包括抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为），构成猥亵儿童罪。以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵、年满14周岁的人（包括女性和男性），构成强制猥亵罪。（二）猥亵儿童罪、强制猥亵罪以追求刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对儿童（指14周岁以下的未成年人）实施淫秽行为的（包括抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为）构成猥亵儿童罪。亲吻、搂抱、抚摸隐私部位（二）猥亵儿童罪、强制猥亵罪构罪！！猥亵儿童罪中的儿童指14周岁以下的未成年人，包括男童和女童。对男童实施实施淫秽行为也构成猥亵儿童罪。被害人都是女孩？（二）猥亵儿童罪、强制猥亵罪错误！！以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵、侮辱年满14周岁的人（包括女性和男性），构成强制猥亵罪。被害人已满十四岁？（二）猥亵儿童罪、强制猥亵罪仍可能构罪！！体罚、殴打学生、指使学生殴打、伤害他人造成被害人轻伤以上后果的，涉嫌构成故意伤害罪在教育、管理、照顾学生过程中，不得虐待（包括扇耳光、针扎、刀划、挨冻、电熨斗烫等各种伤害行为）学生，不得摧残学生的身心健康。虐待被看护人员罪在管理、保护学生的过程中严重不负责任，因疏忽大意或轻信可以避免事故而将学生至于危险境地，以至发生学生死亡后果的，涉嫌构成过失致人死亡罪。（三）其他010203“故意伤害罪”“虐待被看护人员罪”“过失致人死亡罪”以暴力或其他方法，公然贬损学生人格，破坏学生名誉。常见的侮辱手段分为3类：①行为侮辱，如强行给学生剃光头，强行剥光学生身上的衣服，逼迫学生吞食粪便等；②言语侮辱，如用恶毒刻薄的语言对被害人进行嘲笑、辱骂，使其当众出丑；③文字侮辱，如以大字报、图画、漫画、信件或者在报刊图书上写文章等方式诋毁他人人格，破坏他人名誉。当众侮辱学生，情节严重的（指手段恶劣，或者后果严重，如造成被害人自杀、自残的后果），构成侮辱罪。将学生单独留在教室、办公室写作业时，不得将房门上锁；不得以反思错误为由，将学生锁在办公室、宿舍、储藏室等封闭的空间，或者以其他方式长时间限制学生的人身自由。构成非法拘禁罪（三）其他0405“侮辱罪”“非法拘禁罪”02出现这些信号时，

她/他可能正在遭受侵害难以合理解释的伤口；突然食欲不振、恶心等反常表现；突然有胃病、头痛等疼痛情况；突然经常做噩梦、睡眠质量下降生理上的变化：（一）校园欺凌一是到校时间突然发生变化；二是逃避某个场所行为上的变化：（一）校园欺凌对学习突然没有兴趣；闷闷不乐，突然少言寡语；刻意改变上下学路线，不喜欢上学或逃学；突然出现焦虑、胆小、沉默寡言心理上的变化：（一）校园欺凌个人的书包、文具和衣服等会有所破损，个人用品会被恶意破坏或被抢走物品上的变化：（一）校园欺凌沟通和交流频率减少；常常自己活动；长期被孤立同伴关系上的变化：（一）校园欺凌常见隐蔽性高心理伤害大嫉妒（一）校园欺凌（一）校园欺凌最大的障碍：1.孩子们几乎不会表达2.老师家长很难自行判断（二）性侵犯《儿童被侵犯预警信号清单》1.孩子会出现的反常状态没有任何征兆的失眠、做噩梦饮食习惯突然改变、拒绝饮食、失去/剧增食欲情绪的剧烈波动：愤怒、焦虑、恐惧、不安发出了“想要谈一谈性”的信号突然对某个人或地方产生恐惧拒绝和朋友以及大人分享心事突然身边有了很多别人赠予的玩具和礼物突然变得有钱觉得自己的身体很脏、产生厌恶有了成人般的性表现、语言和知识（二）性侵犯《儿童被侵犯预警信号清单》2.儿童更突出的反常状态大一点的孩子突然表现的像婴儿一样（吸大拇指，尿床）对自己的隐私部位有了新的“昵称”在洗澡、上厕所、或睡觉时拒绝脱衣服要求其他的小朋友和他一起玩“性游戏”用玩具模仿成人性行为（二）性侵犯《儿童被侵犯预警信号清单》3.青少年更突出的反常状态自我伤害（用刀划自己、点火）、酒精和毒品的使用非常糟糕的个人卫生离家出走抑郁症、焦虑症自杀倾向对亲密接触突然抵触、害怕暴饮暴食（二）性侵犯《儿童被侵犯预警信号清单》4.身体上的性侵信号身体疼痛、皮肤变色、生殖器官出血提到小便和排便时的疼痛突然大小便失禁（二）性侵犯03关于强制报告制度，

你不知道的那些事2018年11月10日，父母将8岁的孩子送院急诊，经诊断：失血性休克，转入PICU；腹胀严重发现是粪水，考虑肠穿孔。查体发现多处陈旧伤，多发淤痕，其中一处陈旧伤是其母在家用缝衣针缝后愈合，伤口针眼很粗。此次受伤是父亲在家的实木沙发上殴打所致。平时父母经常打孩子。医院此时该怎么办？正确打开方式：某市妇幼儿童医院家暴案件妇幼保健院报警，警方介入调查，检察机关未成年人刑事检察部门提前介入。2019年12月25日，法院判处被告人王某权（父亲）犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；判处被告人黄某某（母亲）犯虐待罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。同时检察机关在缓刑期间对两被告开展强制家庭教育指导。正确打开方式：某市妇幼儿童医院家暴案件某市一名16岁未成年被害人被其继父性侵害长达三年之久但早在一年前，被害人已将情况告知班主任，班主任将情况告知副校长，副校长没报警，仅向村委报告，村委工作人员也没报警，只对继父进行警告。案件因未能及时被公安机关掌握，被害人持续被继父侵害，造成严重后果。继父被判处有期徒刑十五年……副校长、村委人员均被追责……错误打开方式：某市继父性侵案件图源：由建课老师郑子殷提供ByYushen（一）强制报告定义

国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。——《中华人民共和国未成年人保护法》第十一条ByYushen（二）强制报告主体——强制报告的主体有哪些？《强制报告意见》

国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员、密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员。《中华人民共和国未成年人保护法》

国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员。《未保法》规定未成年人的父母或者其他监护人也有强制报告义务。！ByYushen（二）强制报告主体——密切接触未成年人单位（一）见右图（二）学校，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。

《中华人民共和国未成年人保护法》第一百三十条本法中下列用语的含义：图源：由建课老师郑子殷提供（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；（七）发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；（八）发现未成年人被组织乞讨的；（九）其他严重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》第四条（三）什么情形必须要报告？发现‘疑似’情形也要报告！

发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括：ByYushen（三）什么情形要报告——案例ByYushen（三）什么情形要报告——案例ByYushen（三）什么情形要报告——案例ByYushen（四）如何报告——向谁报告强制报告制度实行的是“双报”原则。“双报”是首先是报案，然后是报备。行政机关是指教育、民政等部门。初步核实具备先期核实条件的报告人可以进行初步核实，并在报案或者举报时将初步核实的材料一并提交公安机关010203规范保存报告人应当保持高度警惕，按规定书写、记录和保存相关资料积极配合公安机关、人民检察院依法调取指控犯罪所需要的处理记录、监控资料、证人证言等证据时，相关单位及工作人员应当积极予以协助配合，并按照有关规定全面提供04

保护隐私相关单位、组织及工作人员应当注意保护未成年人隐私，对于涉案未成年人身份、案情等信息资料予以严格保密，严禁通过互联网或者以其他方式进行传播（五）如何报告？——报告流程

保留现有材料信息报告时一并提交给接报单位不要擅自采集证据交给专业人员和“一站式”场所（五）如何报告？——如何保存初步证据同一场所一次性身体检查、证据提取、案件询问心理干预、经济救助、法律援助等避免反复回忆受害过程（五）如何报告？“一站式”关爱保护中心报错了怎么办？报告人信息会不会被泄露？报告义务主体履职保障《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》03不得干扰阻碍报告人第十五条

对于干扰、阻碍报告的组织或个人，依法追究法律责任。04对报告人给予奖励表彰第十九条

对于因及时报案使遭受侵害未成年人得到妥善保护、犯罪分子受到依法惩处的，公安机关、人民检察院、民政部门应及时向其主管部门反馈相关情况，单独或联合给予相关机构、人员奖励、表彰。01报告人身份保密第十三条公安机关、人民检察院和司法行政机关及教育、民政、卫生健康等主管行政机关应当对报案人的信息予以保密。违法窃取、泄露报告事项、报告受理情况以及报告人信息的，依法依规予以严惩。02因报告引发纠纷不担责第十五条

对根据规定报告侵害未成年人案件而引发的纠纷，报告人不予承担相应法律责任。（六）报告义务主体履责保障《意见》第18条检察机关依法进行法律监督，可以通过发出检察建议书等方式进行监督纠正。《未保法》第117条

未履行报告义务造成严重后果的，对直接负责的主管人员、直接责任人员依法给予处分。《意见》第17条对公职人员长期不重视、不按规定落实、监察委员会依法进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。《意见》第16条报告义务主体未履行报告职责，造成严重后果的，对直接负责的主管人员、直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（七）不履行强制报告的法律后果2022年5月27日《最高检发布侵害未成年人案件强制报告追责典型案例》6起

住宿经营者

学校管理人员

私营医疗机构人员

社区居委会人员

相继被追责……

近年来强制报告已成为阻断、预防犯罪的重要措施。2020年，最高检会同教育部等九部门建立了侵害未成年人案件强制报告制度。

2023年6月1日，最高人民检察院发布了《未成年人检察工作白皮书（2022）》，报告显示，2022年倒查侵害未成年人案件2.6万件，发现应当报告未报告案件2900余件，制发检察建议1120份，推动追责504人。

ByYushen（七）不履行强制报告的法律后果2020年至2021年，李某某在某学校担任老师期间，为满足性刺激，采用用手抚摸胸部的方式，多次在教室对多名学生实施猥亵。检察机关以李某某涉嫌猥亵儿童罪提起公诉，人民法院判处李某某有期徒刑十三年。经查，本案被害人在2021年即向班主任反映了老师李某某对其实施了猥亵行为，班主任即向副校长反映了该情况，后该校校长遂对李某某作出了停课处理的决定，要求李某某对自己的行为进行书面检讨，并没有及时报警。直至2022年，副校长才向公安机关报警。因未履行强制报告义务，校长、副校长二人被给予党内警