浅谈校园欺凌罪的刑法范文十篇

浅谈校园欺凌罪的刑法范文十篇校园欺凌罪的刑法篇1关键词：校园欺凌；未成年人；刑事司法；年龄缺陷；心理健康引言最近几年未成年人犯罪事件撼动了大众的内心，校园欺凌事件不但伤害了儿童的心灵，更是触动了家长的神经。面对一个个不被追究刑事责任的孩子，需要政府作出深度思考，应该结合时代需求提出合理改进对策，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则制定未成年人刑事司法机制，减少校园欺凌事件的出现，为学生营造一个更加舒适和健康的环境，并且通过调整和完善刑事司法中未成年人保护机制，能够为其提供充足法律保障，确保未成年人更加健康的成长。一、校园欺凌事件的介绍校园欺凌是一种广义内容和概念，主要是在学生之间蓄意以及恶意借助肢体、言语等形式，对另一方进行欺负、侮辱和伤害的一种不良行为，通常在校园欺凌中出现以下五类，第一，打架斗殴，第二，敲诈勒索，第三，持枪凌弱，第四，性暴力，第五，凶杀案件。校园欺凌通常存在一些特征，残忍、集体和报复习惯，一般是指2人以及2人以上开展的小集体对个人实施暴力，手段十分凶残、侮辱行为，比如扒衣服、拍裸照、下跪、打耳光等行为。导致校园欺凌频发的原因是处于信息爆炸时期，由于经常在网络上接触各种不良信息，容易出现模仿和复制。以及家庭和学校教育方式不恰当，父母对于孩子关爱不到位，教育形式不当行为导致学生出现暴力行为。学校教育仍旧以讲授灌输为主，完全忽略心理健康和相关知识教育，導致学生身上屡屡出现校园暴力。当代校园欺凌相关法律法规和机制缺失，施暴者未满16周岁，司法认为对其教育、感化形式进行惩罚，不满14周岁的施暴者甚至并为被纳入到形式诉讼程序中，从而导致很多校园施暴者有恃无恐，无法减少校园欺凌。二、校园欺凌法律缺位应对方式（一）做好刑事责任年龄限制我国《刑法》17条明确指出，14周岁属于法定年龄，是在1979年我国刑法依据国情具体情况确立的内容，在我国经历了多年的发展，已经不再符合社会发展需求和现实，并且随着社会的发展和进展，未成年人可以借助多媒体和网络手段获取资源，掌握犯罪手段、形式和刑法漏洞更加便利，甚至使用法律进行施暴[1]。研究人员发现，很多少年凶徒由于法律约束不到位，肆意妄为大胆施暴，很多校园施暴者对于个体的攻击是不致命部位，进而逃避了法律的惩罚。对于校园欺凌事件需要使用多种方法结合起来，按照恶意补足年龄缺陷，对于故意伤人、伤害等事情应该增加刑事责任年龄，将其降低到12周岁。年满12周岁的人应该意识到故意杀人和伤害导致人员死亡行为的危害性，一旦校园欺凌出现故意伤人以及伤害致人重伤死亡被归结为严重恶意，需要按照法律追究刑事责任。并且还要针对校园欺凌出现的对于未成年人出现的暴力犯罪行为制定合理化法律机制，补足年龄机制在司法中的不足和统一性[2]。并且，不能为其设置弹性法律呢绒，人民法院应该将未成年人强奸、抢劫等内容添加到法律中，在总则中从轻或者减轻处罚机制撤掉，满足犯罪要素的使用司法进行解释，强化未成年人刑事司法机制。（二）完善相关法律机制在完善未成年人法律机制时可以有效借鉴国内外相关经验，结合未成年人身心发展不含特点，逐步完善和丰富需要承担的法律机制和责任，构建一个多元化、立体化的教育矫正机制[3]。首先需要调整的就是形式责任中年龄配套内容，基于立法角度上分析，此时期我国对于未成年人的处罚形式仍旧存在问题和缺陷，收容教养、行政拘留拘禁处置会产生严重附副作用，无法真正达到教育、感化和挽救的作用，所以需要结合校园欺凌具体情况总结出学生身心发展特点制定配套法律机制内容，弥补滞后对策，强化监管力度的同时，保证法律实施到位。训诫、责令等形式已不再适应当今时代，缺少约束力和操作性，无法发挥出惩戒价值和作用。刑事司法上对于一些校园欺凌的未成年人等同于放任不管，导致校园内部霸凌屡禁不止。当前我国刑事审判程序存在很多问题，需要基于校园欺凌问题进行矫治和完善，对内部结构进行调整和分析，完善治理经费，将帮扶和监督机制落实到位，使用先进手段进行校正转变未成年人不良行为和习惯。注重在司法实践中增强不足内容和机制，防止未成年人出现违法新闻和犯罪时间，组织校园内出现欺凌行为。总而言之当前我国刑事司法在未成年人这一方面存在很多问题，不够成熟，需要结合时代需求以及校园欺凌事件作出更改和调整，真正保护好未成年人，善于借鉴国内外经验，结合身体以及心理发展特征，不断完善和丰富相关法律机制和基本责任，并且制定相关承当对策和方式，为未成年人构建一个多层次、立体化的教育矫正机制[4]。校园欺凌罪的刑法篇2近期，江苏昆山某中专学校四名女生多次殴打同学，并其衣服拍，抢夺财物。案发后，公诉机关以寻衅滋事罪向法院，四名被告人被依法判处4～6个月有期徒刑。该事件又一次引起了社会对校园欺凌事件的关注。与以往不同的是，社会对该事件的关注焦点集中于校园欺凌的实施成本方面。之所以如此，是因为它与近期发生在美国的中国青少年留学生校园欺凌的判决结果紧密相关，在美国的校园欺凌事件中，当事人均被判以重刑，这与中国的校园欺凌案件判决形成强烈对比。在《未成年人保护法》等相关法律的“保护”之下，我国青少年校园欺凌的实施成本相对较低。据最高人民检察院数据显示，2003年至2015年，全国检察机关经审查批准，逮捕未成年犯罪嫌疑人92万余人，不批准逮捕16万余人，108万人，不5万余人，可见相关部门对未成年人尽量采取保护的措施。免于逮捕和的目的是保护未成年人，但从另一角度看，这一措施却明显降低了未成年人违法犯罪的实施成本。青少年校园欺凌的实施成本降低，实质是变相鼓励青少年的校园欺凌行为。对于他们而言，因为不需要或很少需要承担其校园欺凌事件应有的责任，所以再次发生校园欺凌行为的概率无疑会增大。要降低青少年校园欺凌事件的发生概率，重在“预防”和“惩戒”两个方面。在“预防”方面，一是要以学校作为主体，加强青少年的心理健康教育和安全教育，培养青少年积极向上的人格心理，以及明确安全的重要性；二是要让青少年学生了解校园欺凌行为的道德和法律后果，明确校园欺凌行为是不被容许的，并且需要承担较为沉重的法律后果，将犯罪的种子扼杀在萌芽状态；三是通过普法教育转变社会成员的法治观念，补齐其法律认知上的短板，避免其将校园欺凌行为与青少年的不成熟混为一谈，并以此为借口为青少年进行开脱。在“惩戒”方面，在法律层面增大青少年校园欺凌行为的实施成本，避免法律成为青少年校园欺凌行为的保护伞，增强校园欺凌行为的惩戒效力，进而降低青少年校园欺凌行为再次发生的概率。当然，增大青少年校园欺凌行为的实施成本，并不是要将美国等其他国家有关校园欺凌的法律条款照搬，而是要在我国现有法律的基础上进行一定的修订或补充，力求既要保护绝大多数青少年的基本利益，同时也让青少年校园欺凌事件的实施者接受相应的惩戒，不让他们以无民事行为能力人或限制民事行为能力人的身份逃避惩罚。校园欺凌罪的刑法篇3治理校园欺凌，学校首先要加强法制教育，让学生和老师按照法律规定开展相关活动。遇到校园欺凌案件时，寻求法律的途径，依照法律做出处理。校内要确定相关专门人员，方便学生或老师遇到问题时，能够立刻找到专门人员来处理。但是校园欺凌问题，仅靠教育行政管理部门以及学校，没有相关方面的有效配合，没有相关立法制度的保障，很难从根本上解决。发展专门教育制度没有专门教育的配合，单靠司法机关的处罚或者当前普通学校的一般教育，面对有些长期欺凌其他孩子的学生，有关方面可能无可奈何。在中小学校中，有些学生或者因为对应试教育课程的学习能力比较弱，或者因为社会上不良风气的影响，抑或受家庭的不良影响，出现了不良行为或严重不良行为。学校该如何处理这类学生的这些行为？是给予纪律处分直至开除，是交给司法机关处理，还是听之任之？我认为，针对这类有不良行为或者严重不良行为的孩子，以及违法犯罪因年龄不能追究刑事责任的未成年人，要尽快完善和发展有针对性的专门教育制度。1978年，我国恢复了工读教育，工读教育是对有严重不良行为的未成年人进行特殊教育的教育制度。2006年，《未成年人保护法》和《义务教育法》修订，将传统的工读教育的提法改为专门教育。然而10年过去了，尽管名称有了改变，但是内容、理念并没有大的变化，专门教育的发展停滞不前，我们并没有发展出一套相关的具体制度。现在，传统工读教育面临着师资力量弱、硬件设备不完备、教育理念和内容滞后等问题，现代意义的专门教育制度并未发展起来。这种教育制度的不完善，导致学校在面对不良行为以及严重不良行为的学生时，不知该如何解决。所以，要推动校园欺凌现象的解决，需要大力发展专门教育制度。未来的专门教育制度有三个改革方向：首先，以学生兴趣为导向。所谓的“坏孩子”也有兴趣和志向，要激发有不良行为和严重不良行为的学生健康的兴趣和志向。应试教育的课程和教育方式，让有些孩子在传统教育中存在一定的挫折感，有些对学习逐渐失去兴趣，有些有了不良行为，有的经常以欺凌、侮辱、打骂其他学生为乐趣。但要看到的是，这些孩子也有自己的兴趣和专长，尽管他们不擅长传统的数学、英语、语文学习，但可能擅长某种技能或艺术。所以，要大力发展以兴趣为导向的各类培训，其中很多都可能是职业技术教育。通过这种专门教育的方式，把有不良行为或者严重不良行为的孩子，教育成为对社会有正面力量的人才。其次，以吸引优秀的师资为导向。与普通教育相比，专门教育对教育理念和方法的要求更高。专门教育的老师不仅需要具备与普通教师一样的专业知识，更需要掌握应对各种不同性格学生的现代教育方法。1978年恢复办工读学校时，工读学校教师月工资性收入40元，特教费就有20元，相比工资性收入比例为50%，月总收入能达到60元，相当于20世纪60年代本科毕业生工作十几年后的收入。但我几年前调研得知，现在工读学校教师月工资性收入2500元左右，特教费只有180元左右，相比工资性收入比例已经很低，这种收入水平根本不足以吸引优秀师资。这种情况下，就需要政府加大对专门教育的资金投入，保证优秀师资力量的涌入。最后，要以免费或较低学费为导向。要尽可能降低有不良行为或严重不良行为的孩子进入该类学校教育的门槛，使他们能够继续接受教育，在未来能对社会发挥积极的作用。什么样的学生能够进入专门教育学校？我认为主要包括两个部分：第一部分是通过司法机关裁决而进入专门教育学校的孩子，包括已经触犯我国刑事法律但因年龄没有承担刑事责任的学生，以及有严重不良行为的学生；第二部分是孩子有了不良行为，家长无力管教，自愿将孩子送入专门教育学校接受教育的学生。没有专门教育的配合，单靠司法机关的处罚或者当前普通学校的一般教育，面对有些长期欺凌其他孩子的学生，有关方面可能无可奈何。完善少年司法制度孩子在成长过程中可能有不良行为甚至严重不良行为，关键是如何矫治这些不良行为，帮助这些孩子回归健康成长轨道。没有司法机关的配合，校园欺凌问题很难得到有效的解决。首先，必须充分发挥所在地公安机关的作用。不应忽视的现实是，校园欺凌案件中不仅有校内学生，也往往有校外闲散青少年。涉及校园欺凌的社会青年很多都已经辍学，他们没有工作，在社会上惹是生非，教唆、胁迫一些校内学生欺凌其他学生。对于这些校外闲散青少年的搅扰，单靠学校的力量难以杜绝。公安机关要采取有效措施，帮助净化校园周边环境，依法处理校外青少年的违法犯罪行为。其次，所在地公安机关要介入在校学生的不良行为或严重不良行为的矫治，对经常欺凌其他学生的校内学生有针对性地开展法制教育。其次，检察院和法院也要有效参与校园欺凌问题的解决。当前有些严重的校园欺凌案件，未成年人已经触犯了我国的刑事法律，但是由于年龄问题而不需要承担刑事责任。目前社会上有一些声音要求降低刑事责任年龄来规制，这些人认为当前《未成年人保护法》是保护“过度”了。但我认为，单纯降低刑事责任年龄是一种草率的做法。对未成年人的不良行为和严重不良行为进行打击，对于降低未成年人的此类行为，预防其未来违法或犯罪，可能成效不会太大。在美国，曾经有一段时间，各州为了应对少年犯罪率上升而出台惩罚性的法律以保护公共安全。但此后研究发现，这并不能预防和减少暴力，反而提高了年轻人成为累犯的机会。社会还是要达成一种共识，孩子在成长过程中可能有不良行为甚至严重不良行为，关键是如何矫治这些不良行为，帮助这些孩子回归健康的成长轨道。所以从这个角度来说，当前的问题不是如何打击，而是如何帮助这些未成年人改掉自身不良行为。在充分发展门类齐全、特色鲜明的专门教育基础上，建议由司法机关根据父母或者学校的申请来决定是否送孩子进入具体哪类专门学校接受教育。对于那些触犯了刑律但暂且不能追究刑事责任的，司法机关有权决定其进入专门学校接受教育。当前是父母、孩子和学校三方同意才能送孩子进入专门学校，这种局面导致传统工读教育难以为继。没有司法机关的配合，单靠教育部门很难推动专门教育的发展。构建家庭教育制度要通过家庭教育立法，将家庭教育纳入基本公共服务范畴，通过政府提供的各种公共培训，提高父母的家庭教育能力。孩子的健康成长离不开家长的教育。改革开放以来出现了大量的留守儿童和流动人员子女，给家长作用的发挥带来了挑战。一方面，我们充分理解父母离开农村或原籍地前往其他地方打工是为了赚钱养家，但同时，我们要提醒父母，对孩子进行有效的家庭教育，不仅是父母的法定责任，也是保障孩子未来健康幸福的基础。据中央电视台报道，前一段时间在浙江发生40多名未成年人群架斗殴事件，一个15岁的孩子因逃跑不及时而被打死。其父母在家庭教育方面显然存在很多问题，孩子已经辍学，父母对孩子了解有限，起早贪黑工作，就是为了给孩子娶妻、建房或买车，却缺乏与孩子的基本沟通与交流。为什么要发展家庭教育制度？当前家庭教育发展极不平衡，而农村地区基本上处于放任自流的局面。不同家庭的父母的教育背景，对家教的重视程度、能力等存在巨大差异，但缺乏有效的指导和帮助。既然大家都已经意识到家庭教育重要，那就不能寄希望于父母天然懂得家庭教育。所谓构建制度，就是要通过家庭教育立法，将家庭教育纳入基本公共服务范畴，通过政府提供的各种公共培训，提高父母的家庭教育能力。校园欺凌罪的刑法篇4防治校园暴力，这回出招挺细日前，多部门联合《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。《意见》不仅明确要“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”，也提出了关注学生有无精神恍惚、推进视频监控系统全覆盖、多次实施暴力学生必要时转入专门学校等具体举措。专家指出，任何情境任何形式的暴力都不允许，必须做好早期发现，惩戒和教育并举，防止受害人受到二次伤害。欺负弱小、敲诈勒索、言语和肢体伤害……屡屡发生的校园欺凌和校园暴力事件，影响了学生的身心健康和安全，受到了社会的广泛关注。日前，继国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》之后，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门，针对学生欺凌问题联合《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，从有效预防、依法处置、形成合力3个方面，对防治中小学生欺凌和暴力提出了要求。与以往不同，《意见》提出了非常具体的举措，如“关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因”“禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校”“推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖”“对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读”“依法追究其监护人的法律责任”等。事前消除“未成年人不需担责”的错误认识《意见》提出，针对欺凌、暴力进行全面教育，强调“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”，意在坚决对欺凌、暴力说“不”。“在施暴者的心中，欺凌行为常常被认为是可以容忍的。”南京师范大学心理健康教育咨询中心咨询师裴涛分析，在这种错误认知的指导下，欺凌和暴力才会屡见不鲜。《意见》明确，任何情境下以任何形式诉诸暴力，都是不被允许的。只有在中小学生头脑中树立“欺凌害人害己”“违纪违法必究”的观念，才能指导他们正确判断身边的欺凌、暴力现象，从根本上瓦解欺凌暴力行为滋生的土壤。有效遏制校园暴力的发生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武汉大学教育科学研究院院长程斯辉谈到，在学校安全管理中，物防与技防已受到相对的重视，人防问题也有相应的责任制度规定。这次多部门出台的防治学生欺凌与暴力的《意见》，将学校安全管理视为预防学生欺凌与暴力发生的重要举措，凸显了“心防”的重要性。《意见》强调，要及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制”，程斯辉认为，这正是旨在关注师生心理健康安全。此外，应该对学校的优秀学生、贫困生、心困生、留守生给予更多的关注与关爱。事中早期发现，监控上下学重要时段与路段华东师范大学教育学部常务副主任范国睿认为，每一起学生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者双方都是受害者。被施暴者一方，身心受到伤害；施暴者一方，人格也会受到伤害。因此，对待中小学生欺凌和暴力事件，无论是用教育的方法还是法治的方法，根本目的都是为了学生的人格与心灵健康。在应对策略上，应当综合运用积极教育、早期预警、现场干预、依法惩处、心理疏导等方式。其中，现场干预一环，是不容忽视的。那么，校园暴力事件正在发生时，应该如何干预呢？《意见》特别强调了早期发现的重要性，“重点监控学校周边、学生上下学重要时段、学生途经重点路段，加强对重点青少年群体的动态研判，对学生欺凌和暴力事件做到早发现、早预防、早控制，对青少年违法犯罪活动预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。”“早发现，是迅速、妥善应对欺凌和暴力事件的基础和前提。”北京教育科学研究院研究员耿申认为，学校应聘请专业人员对全体教师和学生家长进行培训，使教师和家长能够从学生的行为、情绪、衣着、用品等方面发现卷入欺凌和暴力事件的迹象，及早发现尚处隐秘期的欺凌和暴力现象，并且实施早期干预，将欺凌和暴力遏制于萌芽阶段。范国睿指出：“《意》要求，在地方和区域层面，建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制，真正形成学校、家庭、社会三位一体的工作合力。”此举意在明确多元主体的共同责任，形成合力，不让欺凌和暴力现象躲过各方的视线。事后惩戒教育结合，避免校园暴力扩散成网络欺凌《意见》指出，“既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。”裴涛分析说：“我们要惩戒和杜绝的是欺凌和暴力的行为现象，而不是要讨伐和清算一个个迷失自己的孩子。《意见》的出发点是我们始终相信，每个孩子都可以通过教育改正错误，成为一个更好的人。”《意见》还提出：“对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。”有专家分析，这提示了作为教育管理者，不是要对施暴学生一味批判、恐吓、全盘否认，而是要帮助他们看到自身行为的不合理之处，理解自己施暴行为的前因后果，并学习用更加健康积极的方式实现合理的目标。这样才能惩教结合，立德树人。面临日益频仍的学生欺凌和暴力事件，世界多国都加强了立法等相关惩戒措施。2002年，挪威政府总理、全国教师协会、各区反欺凌联盟、全国家长协会和儿童监察员代表共同发表了《反欺凌宣言》，对学生欺凌和暴力实行“零容忍方案”。2003年，英国政府教育与技能部《反欺凌行动》。多数中小学制定了专门针对欺凌的措施。2013年，日本参议院审议通过《欺凌对策推进基本法案》。此外，美国联邦政府和州政府也都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。范国睿建议修订未成年人保护法及民法、刑法相关条款，增加“防治中小学生欺凌和暴力”等内容，使中小学生承担欺凌与暴力的相应法律责任。同时，借鉴相关国家的未成年人社区矫正制度，对于未成年犯罪者，采取非监禁执行，强制其参加一定时间的社区服务；对监护者进行必要的惩戒，以强化其教育、监护之责。此外，《意见》强调，在报告、宣传及处置等各环节，要“严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息”“防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌”。对此，裴涛认为，中小学生遭受欺凌暴力伤害后会进入心理创伤状态，安全感被破坏，各方面均不稳定。任何叠加的危险，都可能造成更加难以挽回的伤害。必须通过反复确保所处环境的安全稳定，才能逐步恢复正常。因此，隐私保护就显得格外重要。“虽然传播有警示意义，但我们不能泄露孩子的隐私或揭开孩子的伤疤，使他们受到二次伤害。”裴涛说，“无论如何，要将孩子的身心安全与合法权益放在首位。”（来源：人民网记者赵婀娜/文）记者调查三问校园暴力打开网站，输入“校园暴力”几个字，一大拨视频蹦现在眼前：围殴打骂、被逼、狂扇耳光、强吞秽物……每一段视频都触目惊心。学校本应是最阳光、最安全的地方，但是当种种“恶霸”行为不断伤害孩子们的身心健康、冲击社会的道德底线之时，我们不禁要问，究竟是什么原因让孩子变得暴戾？将施暴视频公之于众有利还是有弊？到底怎样做才能有效地防治欺凌事件？一问施暴心理：为何暴力行为频频出现，施暴学生不以为意？前不久，北京航空旅游专修学院发生了一起校园暴力事件。两名女生在宿舍内遭到多名女同学殴打，导致嘴角撕裂、身体多处受伤。而更令人震惊的是，事发后，打人女生竟在微信朋友圈公然警车和警察照片，并配发“已经对警车免疫”“这次几日游？”等调侃性的文字。在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以为然。有些孩子“天真地”认为暴力行为是可以被接受的、是能够解决问题的；有些孩子想当然地把暴力当作一场“引起关注”或是“树立威风”的方式；还有些孩子主动录制视频上传网络，将暴力行为当作一场“表演秀”……这些现象的出现，折射出的是青少年价值观的扭曲。“青春期的孩子身心发育不完全，大脑的前额叶还不成熟，加之荷尔蒙激增，所以情绪不稳定、容易暴躁失控、自我调节能力差是常见的现象。这也是导致青少年暴力行为多发的一个重要原因。”首都师范大学心理素质教育指导专家杨芷英认为：“除去生理因素外，更主要的原因则是青少年对施暴行为的认知出现了偏差。而偏差的出现与其所处的环境息息相关，包括家庭、社会等诸多方面。”“很大程度上，校园欺凌的根子在家庭。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说：“我们在调研中发现，许多施暴的孩子有着相似的家庭背景：或是家境优越，认为不管出了什么事，家长都可以摆平；或是家境恶劣，自己也有过被父母暴力对待的经历。孩子的成长是一个不断学习的过程，家长处理问题的方式，往往会引起孩子的模仿。”“做事不讲程序规则、处理问题简单粗暴、缺乏民主协商意识，诸如此类的社会大环境，也会潜移默化地影响孩子，成为校园欺凌滋生的土壤。”储朝晖解释道：“比如电影电视剧中出现的用暴力解决问题的情节，网络游戏里大量的打斗、杀人的情境，这些都会让孩子形成一种‘心理免疫’。也就是说，当孩子接受了、习惯了暴力的环境，暴力对他们就是一种正常现象，一旦现实生活中出现了矛盾，他们就会不自觉地将暴力行为应用到现实当中。毕竟青少年心智发育不成熟，分辨能力不足，很容易产生思想上的混乱。”二问网络传播：施暴视频是否应该公之于众，会不会造成二次伤害？与过去相比，发生在网络时代的校园欺凌和暴力事件有着更易传播、更易扩散的新特点。当人人都是自媒体的时候，一起发生在校园角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就会众人皆知。而施暴视频到公共平台之后，由此带来的传播效果也会朝着不同的方向发展。效果可能是积极的，人们会对受虐者产生同情、对施暴者加以谴责、提高保护自我意识、告诫自己不可施以暴力等等。效果也可能是消极的，施暴者的引以为傲、叫嚣者的更加嚣张、学生们的主动效仿，诸如此类的问题也会随之而来。“网络的双刃剑效应必须引起我们的足够重视。”南京师范大学心理健康教育咨询中心咨询师裴涛说：“在新媒体环境下，有一些视频材料没有经过后期处理，直接把暴力现场展示在屏幕上，甚至过度渲染细节，这些都是应该严令禁止的。因为孩子们在观看欺凌暴力视频报道时，往往缺少家长或学校的合理引导，这就很容易让身心发展尚不成熟的观看者，成为欺凌暴力的间接受害者。另一方面，这些视频也很有可能造成‘观察学习’效应，引起一部分学生的模仿行为，成为校园暴力的反面教材。”“校园暴力事件的报道、视频的，目的在‘警示’，而关键在‘怎么说’。”杨芷英认为：“暴力事件可以报道，典型事件也应当通报，媒体可以做道德上的评价，行为上的指导，但一定要注意的是，不要过分渲染细节，不要出现暴力打斗的具体场面，否则便可能适得其反。”此外，从心理学角度看，青少年遭受欺凌暴力伤害后会进入心理创伤状态，安全感被破坏，各方面均不稳定，任何叠加的危险都可能导致更加难以挽回的伤害。因此，此时的隐私保护就显得格外重要。裴涛说：“虽然施暴视频的传播具有警示意义，但我们不能期待尚处于精神崩溃边缘的受害者都敢于暴露自己鲜血淋漓的伤口。对受害者而言，身心安全与合法权益的保护应该是放在首要位置的，特别是要防止网络传播导致的事态蔓延，避免使受害学生再次受到伤害。”三问解决之道：是惩罚不够还是教育不足，防治校园暴力的有效途径何在？在诸多校园欺凌事件中，“我没成年”似乎成了施暴者有恃无恐的借口。我国刑法规定，未满14周岁或已满14周岁故意伤害但没有致人重伤的，不能构成犯罪，这类行为均作为一般民事纠纷，由监护人承担民事赔偿责任。其他国家或地区的刑事责任年龄起点相对较低，如法国是13岁，荷兰、印度、加拿大、希腊、匈牙利、丹麦是12岁，中国香港和美国纽约州是7岁。作为世界各国普遍面临的问题，许多国家采取了立法的形式，加大对校园暴力的惩戒力度。“法律的约束是防治校园欺凌不可或缺的一环。”华东师范大学教育学部教授范国睿建议：“修订《未成年人保护法》及民法、刑法相关条款，增加‘防治中小学生欺凌和暴力’等内容，适度降低刑事责任年龄起点，使中小学生明确并承担欺凌与暴力的相应法律责任。同时，借鉴相关国家的未成年人社区矫正制度，对于未成年犯罪者，采取非监禁执行，强制其参加一定时间的社区服务。此外，对未成年犯罪者的监护者也进行必要的惩戒，以强化其教育、监护之责。”但是，在我们对施暴者强烈谴责、严肃处理之余，也要正视这样一个事实，那就是有些施暴者也是另一种意义上的受害者。这些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正确的情绪疏导、或是本身也是暴力的受害者。而要从根本上杜绝校园欺凌和暴力，教育应当承担起更为重要的责任。“τ谟泄暴力行为的孩子，不要另眼相看，而应该用爱的教育，让孩子成为积极向上、充满友爱精神的人。”北京石油学院附属中学校长孙玉柱说：“此外，通过教育引导、事前疏导的方式，将暴力从源头上掐灭格外重要。作为学校，应该加强心理健康教育、法制教育，让学生懂规则、明事理、主动拒绝不良行为。作为家长，则应以身作则，以建设性的方式与孩子沟通交流，而不是张口就骂，抬手就打。”（来源：《人民日报》记者丁雅诵/文）观点聚焦终止校园暴力要标本兼治社会学校家庭须齐心《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》亮点颇多，不仅对预防校园暴力的保护机制提出了新的思路，在学生心理健康教育、监护人追责等环节也有明确表述。近年来的校园暴力事件，可谓五花八门。一些施暴者为了炫耀或者其他原因，还将视频传到网络上，花季少年的这等嚣张和无所谓，不得不令我们深思：孩子们到底怎么了？我们该怎么办？这次《意见》的出台，就是要从根本上解决这个顽疾。校园暴力的发生，首先体现的就是青少年法律意识淡薄，暴力实施者不懂法，受害者缺乏维权意识，相配套的心理疏导、心理教育要么没有，要么就是摆设。除了对学生的惩处和教育之外，本次《意见》加强了对家长的问责制度。父母是孩子模仿学习的第一对象，不少施暴学生就来自于暴力家庭，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，要依法追究其监护人的法律责任。很长时间以来，我们的教育中有几个问题极为突出：一是校园暴力事件的施暴方往往得不到有效惩处；二是在一些学校，老师对成绩差的学生采取放任自流的态度，导致一些所谓的“差生”被边缘化，他们往往消极地看待社会，对周围充满破坏情绪。校园欺凌罪的刑法篇5关键词：监管；疏导；校园欺凌校园欺凌是指同学间欺负弱小的行为，欺凌过程蕴藏着复杂的互动状态，不仅会对被欺凌者身体带来严重损害，同时亦会形成严重的心理问题，影响其人格发展。随着社会经济的快速发展，校园欺凌事件愈演愈烈并引起了党和国家的高度关注，如何防止此类事件再次发生成为日常工作的重中之重。一、世界各国防止校园欺凌的措施校园欺凌并非某一个国家的个例，在全球范围内均有所报道，而针对校园欺凌的防治措施，各国存在着较为明显的差异，本文将着重选取以下几个国家作为代表，对其具体举措展开分析。（1）挪威。积极鼓励学校对校园内发生的欺凌行为进行全校范围内的干预，例如制定课堂规划对欺凌者行为予以限制，同时组建多元化的社会团体对欺凌者、受害者提供专业性的心理咨询服务。（2）澳大利亚。构建由政府支持的组织及网站，例如“反欺凌网络组织”、“澳大利亚无欺凌计划”等帮助学校全面了解欺凌现象并制定与之相关的政策，促使师生能够站在社会正义的视角来正确认识欺凌，以解决此类问题。（3）以色列。要求所有学校建立覆盖整个校园的反欺凌政策，例如：增加校园警力不间断巡视校园各个角落、叮嘱孩子父母接送、在课间休息时安排更多教师于走廊中来回走动。（4）美国。在学年开始时对全校教师进行培训，促使其掌握处理校园欺凌的手段及举措，同时对学生开展预防性教育，将校园规章制度明确告知[1]。（5）日本。增加培训合格的辅导员及护理员数量，允S学校对存在校园欺凌行为的学生强制停课等。通过对上述国家防止校园欺凌措施进行分析可知，强化监管成为防止措施的核心内容，对于我国校园欺凌的解决具有较高的参照价值。二、监管与疏导并施具体举措借鉴国外成果可知，强化校园监管成为最为常用、最有效的手段，但是本文结合我国学生实际情况指出，对校园欺凌的防止不应一味强调强化监管，而是需要借鉴大禹治水的思想，即：堵不如疏，将监管与疏导有机结合。一方面出台权威性更高的指导政策，例如教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等九部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，以为校园相关工作开展提供权威指导，坚持教育预防、依法惩戒、综合治理等原则来预防校园欺凌事件的再次发生[2]。在校园日常管理工作中管理者应严格落实值班制度、巡查制度、禁止学生携带管制刀具等危险品的管理制度、重点巡视制度。对于校园事件屡屡发生或者是上述制度内容落实不彻底的校园机构，应追究直接责任人的主体责任，从思想上敲响警钟，使得防止校园欺凌的警钟长鸣。对于存在校园欺凌记录且屡教不改、多次发生欺凌行为的学生，应将其记录在案，必要时应将其转入“专门学校”，对其日常行为予以部分强制性限制，促使其能够深刻认识到自身存在的错误行为。对于已经构成犯罪的学生，校园决不能姑息，应严格按照《刑法》、《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等权威性法律法规对其行为进行惩处，如有必要可采取收容教养或者是给予行政、刑事处罚的手段震慑其思想和行为。另一方面开展积极的疏导工作。首先，孩子家长应清醒的意识到该阶段为孩子人生观、世界观形成的必经阶段，也是最宝贵的时期，所以需要家长能够真正关心孩子的成长需求，给予其必要的亲情抚慰，提高二者之间的互动频率来辅助孩子树立正确的法律意识及法律思维，提高道德水平。另外，良好的家庭教育是从源头上预防校园欺凌的根本途径，所以家长除了注重学生的学习成绩外，尚需要从思想品德教育、良好行为习惯培养等方面开展家风建设，强化对于孩子的管理，特别是强调切忌欺凌弱小，从内心深处尊重彼此。其次，学校作为学生学习的重要场所，除了教授其学习知识外还需要关注学生身心成长，尤其是及时掌握学生在不同阶段的心理动态，利用专业性的心理测试工具来评估学生心理发育现状，及时给予其心理矫正，以做到防患于未然。同时，作为教育的主体，学校应积极建立健全校园欺凌预防、干预、处理机制，力争做到关注每个孩子不同寻常的行为表现，及时纠正部分学生思想中存在的“欺凌行为是可以容忍的”、“未成年人不需要担责”等错误认知，深刻意识到校园欺凌发生后自身需要承担的责任以及对其今后成长带来的严重不利影响，从源头上杜绝校园欺凌的再次发生，使得教育真真正正的有尊严、有温度、有质感。第三，社会应提高重视程度，相关职能部门应积极履行职责，从以下几方面做好本职工作：（1）净化文化市场，肃清存在的不良之风，促使全社会努力维护良好的公序良俗，以清正之气熏陶孩子纯洁的心灵，为学生身心健康成长营造出一个良好的环境。（2）积极组建保护救助中心，对受到欺凌的学生提供专业性帮助。而对于欺凌者则应坚持“教育为主、惩罚为辅”、“教育、感化、挽救”、“慎捕慎诉少监禁”等原则，对其进行心理干预，全面掌握欺凌行为发生的根源之所在，继而引导学生将其彻底宣泄出来，继而摆正心态，正确面对自己和他人[3]。三、结论综上所述，校园欺凌已经成为全球舆论关注的热点议题，虽然欺凌事件数量不高却会造成严重的社会影响。既往国外采取的各种防治措施多以监管为主，通过强化监管手段来预防并及时发现校园欺凌事件，将其扼杀于摇篮之内。然而，处于此成长阶段的学生普遍存在着逆反心理，严厉的监管并不能够收获理想的效果，反而会适得其反。所以本文从监管与疏导并施的视角对防止校园欺凌的举措加以分析并认定，该手段有助于预防校园欺凌的发生，希望能够为学生身心健康成长提供帮助。参考文献：[1]陈荣鹏，方海涛.美国校园欺凌的法律规制及对我国的借鉴――以2010年《新泽西州反欺凌法》为研究视角[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2015，15（06）：55-59+101.校园欺凌罪的刑法篇6近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。群殴、羞辱并拍成视频上网传播……校园暴力事件频频升级，引起社会广泛关注。是什么让花季少年变得如此暴戾？我们的学校、家庭教育怎么了？笼罩在学生头上的暴力阴云如何驱散？较普遍的一种观点认为，立法、惩戒机制和教育机制的缺失，使国内校园暴力长期以来停留在道德层次，没有上升为法律议题。但是否采用重典进行惩罚，引起业内人士不同看法。一系列问题值得社会反思。校园暴力不计后果“同学是被人在厕所捅死的。”近日，一则在重庆市彭水县当地论坛上的帖子，因为涉及到“校园”“死亡”等词，迅速在网络上传播。死者为彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英（化名）。一名同学介绍了当时的情况，事发时，教学楼三楼的一个厕所被人挡着不让进去，“赵被堵在厕所里面，至少有三个人围殴他”，最后被人持凶器捅伤致死。赵英的班主任证实，确有学生被殴打致死，事件发生在今年4月28日下午1点左右，系学生之间矛盾引发。“被捅学生的胸部有大片血”，事发后，四五名学生抬着被捅伤学生去了最近的医院，“但人最终还是没了”。暴力伤害同学并非此案独有。距离重庆一千多公里之外的安徽，在一起校园欺凌事件中，同样是十几岁的孩子，因为恋爱纠纷，将酒精泼向同学，并点燃打火机。“我从背后抓住她一边的肩膀，将酒精从另一边的脸部、肩膀浇下去，看到她蹲下去尖叫，我慌了，用打火机点了两三次才将她的头发点燃。”今年5月9日，安徽省合肥市某中学学生袁某在合肥市包河区人民法院受审。袁某这样回忆作案经过――他的同学马某不同意与自己谈恋爱，被一再拒绝后，袁某很不好受，就网购了酒精。2015年8月15日，在安徽建筑大学校园内，袁某点燃了泼洒在马某身上的酒精，致使马某面部、前胸、后颈等部位被烧伤。鉴定结果显示，马某的损伤程度属于重伤二级。案发时，马某未成年，袁某刚满18周岁。公诉机关指控袁某犯故意伤害罪。庭审中，袁某因多次顶撞受害人母亲，被公诉人当庭训斥。马某案发时尚未成年，其母作为法定人出庭，提出附带民事诉讼，要求赔偿共计292万余元。16岁至18岁施暴者超65%针对近年来不断曝出的校园暴力事件，最高人民法院刑一庭妇女儿童权益刑事司法保护课题组就校园暴力刑事案件作了专项调研，并对2013年至2015年各级法院审结生效的100件校园暴力刑事案件进行了梳理。报告显示，校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害比例最高，其中故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%，、侵财犯罪各占12%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占2%、1%。从犯罪者的年龄来看，在100起案件涉及的159名未成年被告人中，已满十四周岁不满十六周岁的被告人有55人，占34.59%；已满十六周岁不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。报告显示，持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协议的比例较高。在致被害人重伤的32起案件中，免予刑事处罚2件，占该类案件的6.25%；宣告缓刑的22件，占68.75%；判处有期徒刑三年以下的4件，占12.5%；三年至五年有期徒刑的2件，占6.25%；五年以上十年以下有期徒刑的1件，约占3.13%；十年以上有期徒刑的1件，约占3.13%。致被害人死亡的35起案件中，宣告缓刑的8件，占22.86%；判处有期徒刑三年以下的1件，占2.86%；三年至五年有期徒刑的4件，占11.43%；五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.28%；十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。孩子缘何如此暴戾校园暴力事件频发，一个疑问油然而生：是什么原因竟然让十几岁的孩子对同学拳脚相加？有媒体记者在采访中了解到，校园暴力案件的直接诱因往往是同学间偶发事件或平时恩怨等琐事，因碰撞、口角、玩笑，还有经济纠葛、情感纠纷，甚至一个眼神等偶发、微小事件都能点燃青少年们的“暴脾气”。“校园暴力的主要原因有家庭、学校、社会、自身及制度设计等因素。”海南省社会心理学会会长岳筱雯表示，不少家庭教育易走两极端：要么要求不严，使孩子养成一种以自我为中心的个性；要么管教过严，严重挫伤孩子自尊心，使孩子变得偏激、自卑。来自留守、离异等特殊家庭的孩子，更易形成孤僻、冷漠等不健全性格。有一些学校教育模式功利性明显，忽视学生品德教育、法治教育，这些都为校园暴力埋下隐患。与此同时，少儿不宜的暴力电视节目、游戏、书籍等劣质文化腐蚀孩子们的心灵，使孩子潜移默化地被暴力文化“武装”了头脑，严重影响了青少年学生身心健康发展。还有社会黑恶势力向校园渗透，一些学生有他们撑腰，更加肆无忌惮。岳筱雯表示，中学生心理正处于建立自我个性的阶段，好奇心强，叛逆心强，缺乏独立评价能力，自控力差，极易在外界诱因的驱使下激发冲动，且遇事不计后果。未成年学生因具有这些生理、心理特征而特别容易成为校园暴力的主体。16岁以下施暴难追其刑责一名遭受过校园暴力的孩子家长表示，学校和教育主管部门在孩子受到伤害后，只对施暴学生处以停课检查处分，虽然施暴学生也被责令道歉，学校也承诺会对施暴学生好好教育，但如此轻的惩罚能否让施暴孩子真正意识到自己行为的危害？其他孩子的安全又如何保证？我国刑法规定，不满十四周岁的人犯罪不负刑事责任，已满十四周岁不满十六周岁只对故意杀人、故意伤害致人重伤等八种犯罪承担刑责。这样的法律设计让他们有恃无恐。而且，在民事责任方面，校园暴力施暴者的监护人仅仅是赔偿医药费、赔礼道歉，也不能引起他们的充分重视。我国现有《未成年人保护法》《教育法》等多部法律，都立足保护未成年人权益，但对未成年人不良行为并无系统、完善的立法。有专家称，对于触犯法律而未被的未成年人的惩戒，也只有一些原则性的规定，可操作性不强，很少付诸实施。在黑龙江省黑河市黑河中学校长费聿玲看来，保护未成年人的相关法律仍有很大的完善空间，应制定“校园安全法”、“校园暴力防范与处理条例”等相应的法律法规，完善《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律的相关条款，细化校园暴力行为的法律法规标准，针对未成年人的特点进行特殊保护和教育，通过法律手段对校园暴力行为进行干预和惩罚。四川省律师协会监事长施杰刚认为，校园暴力事件对涉事双方来说伤害都非常大，对于未成年人不宜轻易动用刑法。对于学生，更多的应该是引导和监管。如果用过于严厉的法律来约束，可能会给孩子的成长和人生造成不可逆转的影响。家庭学校共同培养健康人格惩戒校园暴力，处罚轻了不足以威慑，重了又担心影响涉事者一生，出路究竟在哪里？“我觉得还是要从教育反思。”扬州大学教育科学学院副教授张陟遥说，在学生学习成长阶段，健康的人格、精神心灵教育，知识的增长和成绩的提高同样重要，校园暴力频发，很重要的原因是人格教育、人格培养的缺失。张陟遥认为，好的人格教育先从学生的道德品质培养开始，教育的目标应该是培养人格和品格健全的人，如遵守公共道德、倡导友爱精神、团结互助、具有社会责任感等。“拥有积极的心态、健康的心灵，这是学校教育应该解决的问题。可应试教育在我国实施了很多年，很多学校对教学的要求很高，忽视了学校的教育功能，在德育工作、心理健康工作及健全人格培养方面做得很不到位。”“培养健康人格，家庭教育和学校教育同样重要。”扬州苏北医院心理专家杨杨认为，家庭教育缺失的孩子，性格、心理上多少会有问题，不利于孩子健康成长和心智的完善。家长们过度重视分数而忽视德育，认为只要成绩好，其他都不重要，对于一些可能影响学生身心健康的问题动辄以简单粗暴的方式处理。因此遇到挫折时，走极端的学生越来越多，动辄采取暴力方式处理同学间细微的矛盾。“所以无论是学校还是家庭，应调整教育本位问题，真正将学生的人格培养和人品提高作为本位。”此外，在关注孩子心理健康的同时，无论是家长还是老师，也要注意网络传媒的不良影响。有专家提出，应该采取有效的监管和防控措施，开发和推广绿色网络软件，积极正向教育、引导未成年学生健康使用互联网，综合运用技术、行政和法律手段，全面加强网络管理。链接他山之石日本日本文部科学省加强了对教师进行预防校园暴力的培训，增加了学校辅导员和护理员的数量，以帮助学生处理各种问题。同时，允许学校对那些给同学带来身体或心理伤害的学生停课，并为此制定了更加明晰的指导原则和程序。澳大利亚建立了政府支持的组织和网站，如“反暴力网络组织”和“澳大利亚无暴力计划”，以帮助学校了解暴力现象，为学校制定相关政策，提供教师培训的指导大纲。澳大利亚政府通过增进师生们对社会正义问题的理解来解决校园暴力问题。以色列以色列为解决校园暴力问题采取了一系列措施，其中要求学校建立全校范围的反暴力政策，并对在职教职员工进行培训。调查发现，暴力现象发生最多的是在放学后的走廊和厕所，或教师监控不力的时间段。很多学校采取的办法很简单，如增加警力，保证照明，让父母接送孩子，休息时间在走廊上安排更多教师等。美国在美国，校园暴力被称为“欺凌”。校园暴力在6年级至8年级初中阶段最严重，高中时逐渐减少，但依然存在。学校对暴力十分重视，每年开学时，会培训教师如何处理暴力事件，并发放指导材料。对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章。校园欺凌罪的刑法篇7校园欺凌事件屡屡发生，其处理结果多为：施暴者为未成年不承担法律责任，家长接受批评，校方背黑锅。难道学校的校长和教师是在一直纵容他们违反纪律和实施暴力吗？在施暴方、家长和学校三方面分析，唯一宣传正能量，唯一正统教育的地方就只有学校，但是往往受到处罚的既不是施暴者又不是监护人，而是校方。学校成为了整个事件的罪魁祸首！在防止出现校园欺凌事件时，老师一直在教育；当发现欺凌事件时教师都在积极制止；当发生欺凌时校方都是第一时间去解决。而作为家长或者施暴者又在做什么？“学校里不许打架，谁欺负你就跟他没完；学校里有人欺负你吗？我先告诉你，你打了人我给你赔礼道歉去，但是你要是挨了欺负回家我奏你........”诸如此类话语我想大家也有所耳闻。学校每年的普法使得大部分学生学到了法律知识，懂得了在法律社会里要知法、懂法、守法和用法，但是这个部分人并不是校园欺凌事件的个体，在普法中有个别学生也学到了承担刑事责任的年龄结构或者未成年人保护法的部分条条框框，他们更明白学校或者执法部门拿他们束手无策时，就成了他们的“资本”。当真的校园欺凌出现后，我们就应该好好的反思，谁之过？如果说只是简单的归结为学生和校园的的话，那“人”这个个体也是社会中的一员，也同样生活在社会这个环境中，难道社会没有责任，所在社区、所在乡镇、所在省市的负责人就能撇的一干二净了吗？当一些所谓的部门要进行所谓的“追责”时，请问你在防止欺凌方面又做了些什么呢？校园欺凌罪的刑法篇8【事发】初三女生被围住扇耳光2015年4月18日，互联网上一则视频引发社会高度关注。视频显示，一名身穿北京某校校服的女生，被其他身穿校服的女生及男生不嗟厣榷光，中间还夹杂着叫声，“别扇这边，这边肿了，扇另一边”“告诉她什么叫黑社会”。据了解，事发时小丽仅15岁。据该校一名高一男生事后称，大约在几天前，被打女生小丽在校外用手机抓拍他，不慎将高一女生若若抓拍入镜，双方引发冲突，“她当时就删了照片，还道了歉，但是没用。”打人的地点离学校不远，当时共有三十余名学生将小丽围住，“一开始就有一外校学生先上来扇了一耳光，后来有男生添油加醋，提议一人扇两下。”该男生称，最后有五六名女生轮番上阵，每个人都扇了两巴掌，还“踹了胸”，全过程中，小丽一直都在说对不起。【宣判】3名打人学生各被判刑据海淀法院称，打人事件发生在2015年4月16日17时许，地点为海洋馆北侧紫御府附近，殴打小丽的女生刘某、邬某及男生贾某，都是18岁。2015年4月18日，经公安民警电话通知，3人主动投案。3人及部分未成年同案人员通过经济赔偿、赔礼道歉等形式，获得了小丽谅解。海淀法院审理认为，因该案发生在校园周边，属于典型的校园暴力案件。案发后，部分视频被上传到互联网，引发了社会对校园暴力案件的普遍关注。3人无故殴打未成年人，情节恶劣，其行为均已构成寻衅滋事罪。考虑到3人具备自首、获得谅解等情节，并结合其各自在案件中所起的作用，最后分别判处刘某、邬某、贾某有期徒刑8个月、6个月、7个月。【建议】呼吁教委从源头预防校园暴力海淀法院认为，该案因未成年学生间琐事纠纷引发，但双方未采取妥善方式处理矛盾，反而采取极端方式处理，致使矛盾不断升级，使其成为影响恶劣的校园暴力案件。据了解，海淀法院结合中小学众多的情况，探索出校园暴力预防机制。法院认为，校园暴力屡禁不绝，主要是因为家长缺乏对孩子自幼行为的规范教育。孩子与他人发生冲突后，家长多采取袒护等过激方式解决，导致孩子的不良行为习惯得到强化。法官深入学校、社区，为家长提供家庭教育指导，引导家长对孩子进行规则、底线教育，培养孩子的责任意识。校园欺凌罪的刑法篇9【关键词】校园欺凌教育惩戒司法介入【中图分类号】G52【文献标识码】A中小学生欺凌和暴力不但给受害方身心带来巨大创伤，从施暴方看，如果没有得到及时的矫正，很可能走上犯罪道路，影响自身健康发展，危及社会。中小学生欺凌和暴力事件也扰乱了社会公共秩序和学校教育秩序，败坏了社会风气，必须采取积极措施予以防治。教育部等九部门的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《意见》），旗帜鲜明地提出了我国τ谥行生欺凌和暴力积极防治的态度，同时，抓住我国中小学生欺凌和暴力防治的着力点，针对实践中存在的制度缺陷和现实问题，提出了建设性的意见，有利于相关主体采取积极、有效的行动，防治中小学生欺凌和暴力。明确了国家对于中小学生欺凌和暴力行为的积极防治态度中小学生欺凌和暴力事件，是各国都无法忽视的社会问题，需要国家持明确的反对态度。长期以来，对于中小学生的欺凌和暴力行为，在教育和司法实践中多是以加强教育、赔礼道歉、经济赔偿了结。基于未成年学生心智发展的不成熟，在对他们的欺凌和暴力行为进行处理的同时要强调保护，这是必须的，也是世界各国的普遍做法。但必须明确保护并非不处理、不惩戒、不追究法律责任。一方面，惩戒与追究法律责任本身就是一种教育。只有在中小学生中树立“欺凌和暴力害人害己”“违纪违法必究”的观念，才能引导其正确判断、不参与、制止发生在身边的欺凌、暴力现象，从根本上消解欺凌与暴力行为滋生的土壤。另一方面，对实施欺凌和暴力行为的未成年人的保护，更多地应体现在惩戒与追究法律责任与成年人的差异性、程序正当性、保密、犯罪记录封存等方面，以促进其积极改过和回归社会。《意见》强调要“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”，明确指出防治中小学生欺凌和暴力中社会各方主体的义务与法律责任，明确了国家对中小学生欺凌和暴力的坚决反对态度，从而为各级政府、司法、教育等领域积极应对和处理中小学生欺凌和暴力事件提出了具体要求。我们还应该认识到，中小学生欺凌和暴力是一个复杂的问题，涉及国家立法、家庭教育、学校教育、社会影响等多方面、多层次的因素。随着未来社会发展的多元化、复杂化，需要通过针对防治中小学生欺凌和暴力的专门立法，进一步明确公、检、法机关，各政府部门，相关社会组织，学校，父母及监护人在中小学生欺凌和暴力防治中的义务和法律责任，促进中小学生欺凌和暴力防治的法治化。确立了强制性“转入专门学校就读”的惩戒与教育方式教育惩戒是通过对失范行为施予否定性制裁，从而避免失范行为再次发生，以促进合范行为产生和巩固的一种教育措施或手段。英、美、德、日、韩、新等世界教育发达的国家，都通过立法确立了学校的教育惩戒权，并明确规定了学校采取的教育惩戒的具体形式、所遵循的原则、正当程序等。对学生来讲，惩戒的目的不是为了束缚，而是为了促进学生社会化、促进学生更好地发展。我国教育立法并未明确规定教育惩戒，只规定学校有“处分”学生的权力。这种立法模式造成当下学校对学生管理的困境，越来越多的老师不敢批评学生，对学生的违纪、违法甚至犯罪行为无能为力，“请家长”成为各中小学校最常用、“最有效”的无奈之举。针对学校实施教育惩戒这一薄弱环节，《意见》首次在国家文件中正式提出“教育惩戒”的概念，并强调“对实施欺凌和暴力的中小学生必须依法依规采取适当的矫治措施予以教育惩戒”，“充分发挥教育惩戒措施的威慑作用”，这对于指导中小学校学生管理工作，强化学校规则教育，具有划时代的重要意义。《意见》对教育惩戒的明晰，也要求国家教育行政部门积极行动，制定有关教育惩戒的规范性文件，具体规定惩戒的法定形式以及惩戒权行使的主体、条件、程序、惩戒的原则和要求、惩戒的监督、违法惩戒损害的责任与救济，保证学校与教师积极履行职责，合法合理进行惩戒，维护学生权利。专门学校是为那些具有不良行为习性、不适合在普通学校接受教育的未成年人提供特殊教育的机构，其责任之重大在于它承担了普通教育不能胜任的职能──挽救失足青少年，维护社会和谐发展。在普通应试教育无法针对性地矫治问题学生的情况下，社会需要专门的教育来挽救这些失足青少年。《意见》强调了学校可以对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生实施“转入专门学校就读”的惩戒方式，既是对学校教育惩戒形式的具体化，有利于学校教育教学秩序的维护，也为专门学校学生入学制度改革指出了方向。未来应对我国专门学校教育制度进行改革，发展和建立现代专门学校制度。在学生入学上，确立由特定机构决定的强制性；在学校教育内容、师资以及学校评价上，要将学校的矫治教育与心理疏导教育作为重要的内容及考量标准，使专门学校适应不良行为矫治和促进未成年人健康发展的要求，充分发挥专门学校的教育矫治功能。防治校园欺凌和暴力，公、检、法机关、父母及其他监护人不能缺位未成年人刑事案件诉讼中的指定辩护、附条件不、犯罪记录封存等规定彰显了未成年人保护的司法理念，但不能回避未成年人案件的立案标准。欺凌和暴力行为已经涉嫌违法、犯罪，应该由司法机关介入，依法追究，绝不能以保护为名放纵犯罪。惟有如此，才能教育广大未成年学生确立明确、清晰的法律意识和规则意识。防治中小学生欺凌和暴力，公、检、法机关不能缺位。《意见》要求“各级公安、检察、审判机关要依法办理学生欺凌和暴力犯罪案件”，并“对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处”，有利于指导司法机关深刻领会国家的“不容忍”政策，采取积极行动，严格依法处理中小学生欺凌和暴力行为。除了严格依法处理中小学生欺凌和暴力行为，还要采取措施通过国家威慑力预防违法犯罪行为。针对我国基层中小学校在管制刀具、危险品以及的排查过程中面临的执法权限的问题，建议建立校园警察制度，一方面配合学校进行管制刀具、危险品以及排查，另一方面，及时制止违法犯罪行为，处理发生在校园及周边的暴力事件。研究表明，中小学生欺凌和暴力行为与不良的家庭教养方式有着紧密的联系，实施欺凌和暴力的学生绝大部分来自惯用暴力的家庭、冷暴力家庭、溺爱家庭、放任不管家庭。家庭是未成年学生欺凌和暴力行为的学习源和发生源，家庭对预防和矫正未成年人越轨行为负有不可推卸的责任。防治中小学生欺凌和暴力，不能只局限在校园内，也必须强调和明确父母的义务。同时，对小学生欺凌和暴力行为的处理，不能只追究学校和教师的责任，还要追究家长作为法定监护人失职的相关法律责任。须明确国家对监护人监管失职的追责权，相关职能部门在处理中小学生欺凌和暴力事件时，应该厘清家长作为法定监护人的责任，督促监护人履行自己的监护权。《意见》一方面为父母及其他监护人指明了预防中小学生欺凌和暴力中应有的行为范式；另一方面强调落实监护人责任追究制度，包括依法追究监护人的法律责任，使社会充分认识到，父母有法定义务让孩子掌握作为一个社会的公民所应具备的基本认知与态度。中小学生欺凌和暴力行为与家庭教育方式紧密相关，受多种因素的影响，我国家庭教育存在较多的问题。我国虽然颁行过不少相关的家庭教育政策法规性文件，却没有家庭教育方面的专门法律。未来需要积极推进家庭教育法治建设，促进国家对家庭教育管理的规范化，保障家庭教育符合未成年人身心发展规律，促进未成年人健康成长。（作者为北京师范大学教育学部教授）【参考文献】校园欺凌罪的刑法篇10各位同学大家好，非常荣幸来到这里和大家一起来上一堂法治课。今天我们法治课的主题是“预防青少年犯罪”。当今社会青少年犯罪时有发生，各种青少年犯罪的事件屡屡见诸报端。这些犯罪的青少年往往因为青春期的叛逆心理和对法律的无知致使他们犯下大错，最终追悔莫及！今天这堂法治课就是要消除你们对于法律的无知，让你们敬畏法律，远离犯罪！一、课前互动：辨析什么是违法和犯罪（一）同学互动：请同学谈谈你认为什么样的行为是犯罪？犯罪了会怎么样？（二）请同学们来判断一下下面这些行为是否构成违法和犯罪？（1）两个同学被迫给三个高年级学生一人买一瓶汽水；（2）一个同学从班上另一名同学那儿抢来了一本漫画书，看完后装进了自己的书包；（3）三个高年级学生拦住一名低年级学生要钱，要到了五毛钱；（4）两个学生拿着水果刀威胁一名学生要钱，要到了五角钱。(三)大家对于违反校纪校规会有什么样的后果，心里清楚吗？学校的校纪校规内容大部分是根据《预防未成年人犯罪法》中规定的不良行为设定的，主要包括（请五位同学参与互动，将卡片上的内容读出来）（1）携带管制刀具；（2）打架斗殴、辱骂他人；（3）偷窃、故意毁坏财物；（4）参与赌博或者变相赌博；普及《预防未成年人犯罪法》中关于不良行为的处理条款：普及《治安管理处罚法》中关于不良行为的处理条款。所以违反校纪校规的后果不只是受到学校纪律处分那么简单。轻则受到学校纪律处分或送到工读学校接受管教，重则拘留甚至坐牢。普及三个基本法律点：（1）强拿硬要任何财物都会构成违法；（这里的强拿硬要任何财物可以被替换成上面我们提到的各种不良行为。所以套用概念后我们得到……）（2）金额大或手段恶劣都可能构成犯罪；（3）年龄小，构成违法或犯罪可能会从宽处理。

(四)关于青少年犯罪从轻处理“年龄小，犯罪可能会从宽处理”这句话的几层意思：首先请同学就这句话谈谈你们的理解。概念普及：①青少年虽然年龄小，做坏事犯了罪同样要承担刑事责任；（我们看到在很多青少年犯罪的案例中，犯罪的青少年往往会受到社会上成年人的诱骗，那些成年人告诉他们，未成年人犯罪是不需要承担责任的，只会被公安机关教育一下就送回家里，这种说法其实是大错特错的。）根据我国刑法的规定，年满十六周岁就需要对任何犯罪行为承担责任。而年满十四周岁不满十六周岁的人对于故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、强奸、贩毒、爆炸、放火、投毒的犯罪行为也都要承担刑事责任。②在处罚上，未成年人犯罪可以比照成年人从轻处罚。我国刑法规定了，未成年人犯罪应当从轻或者减轻处罚。二、案例分析：案例一：17岁的小朱是北京市西城区某职业学院的学生，入学一年多，她就已经成为学校的大姐大。她和另外四名要好的同学组成小团体，在学校横行霸道。这天，大姐大接完家里一个电话后，心情就变得非常差。她很想打人。这时她正碰到两名女同学笑的花枝招展的从她身边走过。她们脸上的笑容刺痛了她。她立马回到宿舍吆喝了自己的小团体成员过来。五个人将那两名女同学逼到了角落里。小朱正憋了一肚子气没处撒。这会她把气全撒在这两名女同学身上了。她开始扯着嗓子辱骂这两名女同学，期间骂了非常多难听的话。两名女同学见她们的阵势，吓得一个劲的哆嗦，不住的求饶。两个人哭得梨花带雨的。小朱并没有解气。她开始边骂边打。团体成员也参与进来。五个人的拳头像雨点般落在两名女同学身上。她们打了足足有十分钟才停手。这时，小朱看到其中一名女同学抬起头，眼睛直勾勾地看着自己。那眼神，感觉是要把自己吃了。就是这眼神惹怒了小朱。小朱连忙叫身边的伙伴按住这名女同学，自己动手强行把女同学的衣服脱光了。接下来，更让人意想不到的事情发生了。小朱慢慢地站起身来，掏出了手机，把一切都拍摄了视频。并当场把视频发送到自己的几个微信群。至此，欺凌他人的快感让小朱心中的阴霾一扫而光。于是她招呼伙伴离开。小朱自己是快活了。可她不知道的是：这两名被殴打、辱骂的同学开始整夜整夜地睡不着觉；那名被脱光衣服的女同学甚至出现了精神抑郁症，无法正常生活和学习。两名被打的女同学伤情经鉴定构成轻微伤。1、请同学们运用我们刚刚普及的法律概念来说说小朱的行为是不是犯罪？互动：请同学回答！总结：殴打、辱骂他人都是违法的，情节恶劣就构成犯罪。案例中情节恶劣的体现：（1）小朱无故随意殴打他人，造成二人轻微伤。（2）辱骂他人情节恶劣、不仅有言语侮辱、还采用脱衣服的方式侮辱他人。（3）小朱的行为造成严重影响两名女同学正常生活的后果。（4）小朱将殴打、辱骂视频发到微信群进行传播破坏了社会秩序。本案中，两名被打的女同学伤情经鉴定构成轻微伤。最终小朱因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年，她的四名伙伴因犯寻衅滋事罪，均被判处有期徒刑十一个月。

2、寻衅滋事罪寻衅滋事罪是我国《刑法》293条规定的一个罪名。下面四种行为都构成寻衅滋事罪(一)随意殴打他人，情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。本案中小朱的行为就属于第一种行为和第二种行为的结合。案例二：16岁的李成，是学校里有名的大哥，经常欺负低年级的同学，甚至还抢他们的钱。这天李成在网吧里玩了个通宵，又困又饿。心里盘算着上哪儿去弄点钱，继续回来战斗。这时他碰到了自己的朋友小龙和小黄。一问这两人身上也没钱。于是李成提议，去网吧对面的中学里低年级的同学要些钱来上网。三个人翻墙进入学校里后，李成在学校操场转悠了一圈，看到了一个低年级男孩。立刻叫住了这个男孩，凶巴巴地说：“去，把你们班男生都叫来”。很快，男孩从自己班里叫来了五个男孩。李成示意他们到旁边的破房子里去，然后让小黄在外面把风，自己从地上捡起一根木棍交给小龙一起跟了进去。看到小龙和李成拿着木棍走进来，六个男生吓得靠着墙边站成了一排。他们不知道，这几个大男孩到底要做什么。小龙先走上前去，对着六个男生说：“把你们的钱都拿出来。”一名男生回答说：“我没钱”。小龙气得上前就给了这个男生一记耳光。然而几分钟过去了，小龙还是没要到一分钱。坐在地上玩手机的李成见小龙没要到一分钱，他开始不耐烦了。他起身径直走向小龙，一把夺过小龙手中的木棍，朝门口的那个男生走了过去。小男孩吓坏了，立刻弱弱地说，我没钱，等我回家跟我妈要了再给你，行不行。李成没等他把话说完，抄起木棍就往他身上打。边打还边说：“让你跟你妈要，让你跟你妈要，就你有妈是不是。”李成这突如其来的怒火把周围人都吓坏了，他打了足足有十几分钟才停手。这中间小龙也帮忙动了手。其他几个男孩看到这种情形，早就吓得掏出了身上所有的钱。李成把他们的钱归拢在一起，数了数，一共是三十三块钱。足够他们在网吧玩一天了。三人拿了钱扬长而去。在网吧玩到半夜。第二天一大早，李成就又去了网吧，接着打起了昨天的网络游戏。沉侵在网络游戏中的李成，没想到警察确找上门来，将他带到派出所了解情况。在去派出所的路上，李成倒一点没有紧张。他觉得警察还会向以前一样放他回来的，只要他把乖乖把钱交出来。况且这次自己才要了三十三块钱。肯定没事的。李成经常向低年级同学要钱，如果人家家长找来，每次都是还钱了事。一般没有人过多的追究。不过这一次李成没有那么幸运了。那个被打的男孩晚上回家后一直在做噩梦，大哭大叫。男孩的家长第二天就报了警。李成怎么也没想到这件事会惊动警方，他更不会想到，自己竟然会为此承担法律责任。根据我国法律规定，当场使用暴力抢劫他人财物的，不论是否取得财物，也不论取得财物价值的大小。都构成抢劫犯罪。最终李成和小龙因犯抢劫罪分别被判处有期徒刑一年零四个月和有期徒刑一年。而小黄由于没有实施暴力也没有直接参与抢劫而且他还不满十四周岁所以不承担刑事责任。法律点梳理：1、只抢了三十三块钱，为什么就是抢劫罪？（请同学参与回答）回到开头讲的那三句话：（1）强拿硬要任何财物都会构成违法；（2）金额大或手段恶劣都可能构成犯罪；（3）年龄小，构成违法或犯罪可能会从宽处理。这里的李成强拿硬要的行为虽然涉及的金额不大，但是手段恶劣。他当场使用暴力，用木棍打了其中一名男同学足足十几分钟。同学们试想下，当你们遇到这样的暴力行为时是什么感受？会不会感到自己的生命甚至都受到了威胁？如果这样的行为还不需要受到惩罚，那就是放纵恶行，那么同学们的生活哪里还有安全可言？2、小黄为什么不需要承担责任？他的行为构成了犯罪吗？回到开头我们介绍的刑事责任年龄的问题。我们国家法律规定承担刑事责任的年龄是十四周岁以上。案例中的小黄因为没有满十四周岁，所以他不需要承担刑事责任。虽然他不需要承担刑事责任，但是他的行为实际上也是构成犯罪的，他、李成、小龙三人构成了共同犯罪。只是他只起到了辅助作用。请大家记住小黄不承担刑事责任的原因就是他没有满十四周岁，不代表他的行为不构成犯罪。如果他当时已经满了十四周岁，同样需要承担法律责任。在这里我反复强调小黄的行为是犯罪行为，是想要告诫同学们。不要认为只是帮忙把风或者帮忙传话就不是犯罪行为。虽然你起到了把风和传话的作用，没有直接参与犯罪，但是无论你的同伴在你把风或传话时实施了什么样的犯罪行为，你都要为他们的犯罪行为承担责任。3、小黄是不是不会受到任何惩罚？

《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》指出：对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记