2024年县关于推动工业经济高质量发展实施方案

2024年县关于推动工业经济高质量发展实施方案为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，加快补齐产业结构短板，优化产业结构，打造现代化产业体系，推动全县工业经济高质量发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，落实省委“民营经济强省”、市委“突出工业、突破工业”、县委“坚定不移做强工业经济，以工业经济拉动县域经济提质”战略部署，坚持以企业为主体、政府为引导、园区为载体，坚持以技术进步和科技创新为支撑，坚持抓龙头、铸链条、建集群，集聚资源推进龙头企业发展和重大项目建设，推动主导产业高端化、集聚化发展，形成项目联系紧密、产业协同配套性强的现代产业体系，推动全县工业经济高质量发展。二、主要目标通过培育壮大先进装备制造、智能家具家居“两大百亿产业集群”，打造铝车轮、针织机械、冻干食品“三大专业生产园区”，推动主导产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。到2025年，力争先进装备制造业、智能家具家居等重点产业产值占比50%以上，国家高新技术企业30家，省级专精特新中小企业8家，国家绿色工厂2家，实现全县工业经济质的有效提升和量的合理增长。三、重点任务充分发挥资源禀赋，立足产业基础，突出产业发展路径和服务保障，重点实施产业招商、龙头培育、项目攻坚、园区配套提升、科技创新、转型升级、政策保障等行动，加快推动全县工业经济高质量发展。（一）实施产业招商持续优化招商引资工作机制，强化“一把手招商”、“以商引商”，充分发挥招商顾问、招商大使、异地商会、在外乡贤等桥梁和纽带作用，打造全方位、全流程、全天候、全层级的“四全”招商格局。围绕先进装备制造、智能家具家居等重点产业，绘制产业链招商地图，组织招商小分队发扬“钉钉子精神”，对认准的项目持之以恒、紧盯不放，着力引进一批产业延链、补链、强链项目，提高产业集中度、完善产业链。（责任单位：县工信局、发改局、工商联，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（二）突出项目支撑深化“项目全过程闭环管理”机制，突出增量优选和存量优化，促进更多好项目大项目加快落地、开工、建设。对重大产业项目实行“一事一议”“一项目一专班”，推动主导产业重点项目、高技术产业项目落地转化。发挥省、市技改基金、技改项目设备投资补助等政策引导作用，推动企业实施生产数字化、智能化等升级改造和先进产能扩张，加大新技术、新工艺、新设备、新材料应用。（责任单位：县发改局、工信局、财政局、金融办，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（三）开展龙头培育建立龙头企业培育和挂钩服务机制，为优势重点企业发展提供“妈妈式”服务，加强要素资源保障。鼓励重点企业自主加大创新研发，打造成核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业和培育主营业务突出、竞争能力强的“专精特新”中小企业。（责任单位：县工信局、财政局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（四）优化园区承载进一步全面提升xx经济开发区的发展水平，引导开发区从投融资、央企国企引领、产业链招商、土地集约、科技创新、园区配套、厂房建设、生产要素、安全环保、机制创新等10个方面加强园区建设的优化提升，推进城市商业综合体建设和市郊交通圈建设，补齐教育、医疗卫生短板，强化配套设施弱项，形成产城互动格局，主动融入xx市区。实现宜业宜居开发区，促进产业培育、产业升级和产业快速落地，助推产业集群打造和产业链升级。（责任单位：县工信局、发改局、自然资源局、住建局、财政局、文体旅局、教育局、卫健局、应急局、xx生态环境局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（五）强化创新驱动1.强化人才支撑。持续实施人才优先发展战略，安排人才专项经费，用于人才引育、优秀人才奖励和重点人才项目建设。落实《xx县“聚才北溪·汇智xx”人才工程实施方案》《xx经济开发区“飞地引凤”实施意见》等人才政策，进一步健全适应新时期产业高质量发展要求的育人、引人和用人机制，构建起层次分明、衔接有序、协同高效的人才认定和支持体系，不断打通人才发展和引进通道，支撑工业经济高质量发展。2.优化创新体制。加大科技研发投入，形成加大政府投入、鼓励企业投入、引导社会投入的多元化技术创新投入机制；强化企业技术创新主体地位，支持企业加强技术研发能力建设，打造市级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台；实施创新型中小企业培育计划，按照“科技型中小企业—省级科技小巨人企业—国家高新技术企业”的高新技术企业成长培育路线，培育一批高新技术企业。（责任单位：县委人才办、人社局、工信局、教育局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（六）推动转型升级1.加强智能化数字化驱动。推动开展数字化诊断服务，积极推动新一代信息技术在制造业应用与融合发展，推动企业加快向数字化、智能化转型升级，提升我县企业数字化水平。2.加强绿色驱动。推动实施绿色制造工程，组织实施一批节能技术改造和循环经济项目，提高资源利用效率。鼓励企业创建绿色工厂、绿色供应链，开发设计绿色产品，逐步实现产品全生命周期的绿色管理。推广合同能源管理服务，以节能、节水、节材为重点，支持企业应用重点节能技术、设备和产品，加快建设绿色制造体系。3.加强品牌驱动。鼓励企业开展质量技术攻关，主导或参与先进标准制修订，提升重点领域产品和服务质量。推进企业开展质量标杆创建、参与质量对标活动，建立健全全过程质量管理体系，应用新技术提升质量保证能力和水平。深入推进品牌建设，促进企业品牌与区域品牌联动发展，提升产品附加值和软实力。（责任单位：县工信局、发改局、市场监管局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）（七）优化营商环境深入贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，深入实施“xx如意服务无限”营商环境品牌全面提升行动，持续加强干部队伍建设，大力弘扬“真抓实干、马上就办”的优良作风，深化“区内事区内办”，进一步提高便企服务中心服务水平，便捷线下服务，持续做好“网上办”“掌上办”“一件事”。深入开展“百名干部挂百企”、每月“书记县长企业服务日”、每周“局长专题服务日”等“妈妈式”服务机制，畅通“政企”诉求渠道，及时协调企业困难问题，将解决企业发展问题和优化发展环境有机统一起来，努力打造效率最高、服务最优的营商环境。（责任单位：县发改局、工信局、行政服务中心、自然资源局、住建局，各乡（镇）人民政府，xx经济开发区管委会）四、保障措施（一）组织保障。全县各级各部门要把推动工业高质量发展作为重点工作来抓，各乡镇、开发区及县直部门主要领导为本辖区、本单位推进实施工业高质量发展实施方案的第一责任人，并明确一名分管领导负责具体推动工作。（二）政策保障。用好用足国家、省、市支持工业高质量发展的一系列政策措施，积极争取上级赋予xx更多先行先试的工业发展政策支持。按照“管用、好用、实用”的原则，完善、优化我县工业高质量发展政策扶持体系，围绕目标，进一步完善产业扶持政策，及时兑现落实各级政策措施。同时，深入开展存量工业企业“亩均论英雄”评价和结果应用，树立企业亩均意识，提升全县工业亩均效益，促进工业经济高质量发展。（三）要素保障。各乡（镇