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文档简介

如何开发农业型特色小镇？自2016年下半年起，随着特色小镇建设由浙江省区域战略上升到国家政策高度，各地掀起了特色小镇建设的热潮。但是，关于特色小镇建设方向的探讨始终不断，目前占据主流观点的是"高端产业型"和"旅游型"。我认为，在特色小镇建设的过程中，不能忘记6亿农民的存在。农业型特色小镇具有更大的普适性，应该迎合消费升级的趋势，通过农业型特色小镇的建设，为破解"城乡二元结构"做出一定的贡献。一、农业类特色小镇的概念与内涵1、特色小镇的分类特色小镇的分类，决定了如何对特色小镇进行定位、如何确定经济可行性、如何进行规划建设。由于特色小镇目前还在探索阶段，目前有很多分类方法，比如浙江特色小镇划分了10种类型，首批127家国家特色小镇被划分为13种类型。这种划分方法主要强调小镇的"特"，容易忽略特色小镇的本质性内涵，给小镇的定位、规划带来困惑。根据和君产业园区规划与区域产业规划研究中心的研究，特色小镇分类的核心在于两点：一是发展的动力源，即主要的收入来源和盈利模式是什么；另外一个考虑因素是居民来源，即大部分居民是原有的镇域居民还是外来城市人口。按照这样的分类标准，特色小镇其实就分为三种基本类型，即产业类、社区类和旅游类。任何一种特色小镇基本都是属于这三种类型或三种类型的复合版。表1特色小镇三大类型的异同特别需要指出的是，产业类特色小镇的基础设施、配套设施、景观打造，最主要的功能是为入驻企业和人员创造良好的环境，而不是为游客服务，因此不宜一律按照景区标准建设，而应该按照宜居城市标准建设。很多高端产业型企业，比如金融企业、研发企业，更需要安静的工作环境，而不是游客混杂的环境。二、农业型特色小镇建设的重大意义可以用自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理，将城市文明和城市生活方式带给农村，重构乡村文化，自然而然地达到了要素从城市向农村流动的目的。三、农业型特色小镇的规划要点特色小镇规划是一项综合性规划，在充分提炼当地特色的基础上，需要叠加产业规划、历史文化及自

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