《无人驾驶航空试验区多主体运营管理规范》

ICS49.020

CCSV00

SHUAJQ

团体标准

T/SHUA2023—0011

无人驾驶航空试验区多主体运营管理规范

Technicalspecificationformulti-entityoperationandmanagementinUAStestareas

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

上海市无人机产业协会  发布

T/SHUA2023—0011

II

T/SHUA2023—0011

无人驾驶航空试验区多主体运营管理规范

1范围

本文件规定了本文件规定了无人驾驶航空试验区多主体多运营管理模式的术语和定义、时空基准、

运营许可、运行空域以及日常安全管理等运营主体所应满足的基本要求。

本文件适用于在无人驾驶航空试验区同时同场开展无人机飞行任务的运营主体。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T35776—2017智慧城市时空基础设施基本规定

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

时空基准spatiotemporaldatum

时间和地理空间维度上的基本参照依据和度量的起算数据。

[来源：GB/T35776—2017，3.3]

3.2

多主体multi-entity

在无人驾驶航空试验区同时同场运行的多家无人机运营人。

3.3

无人机操控员UASpilot

对无人驾驶航空器的操作负有必不可少职责并在飞行期间实时操纵飞行控件的人。

3.4

无人机云系统unmannedaircraftcloudsystem

轻小型民用无人机运行动态数据库系统,用于向无人机用户提供航行服务、气象服务等，对民用无

人机运行数据（包括运营信息、位置、高度和速度等）进行实时监测。

4各主体责任

4.1运行主体

各无人机运营人为运行主体，负责本单位无人机的注册、飞行、维修以及人员管理。

4.2监管主体

监管主体包括：

a)涉军管控空域由军队相关单位监视管理，涉民航管控空域由民航空管站监视管理。

b)无人机固定航线由军队相关单位划设审批。

c)民航管理部门负责运营单位运营许可和运行许可的审核、颁发和监管。

4.3基础设施

1

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多主体运营管理涉及到的基础设施包括：

d)公有无人机起降点；

e)私有无人机起降点；

f)公有通信导航监视地面设施；

g)私有通信导航监视地面设施；

h)公有气象站；

i)私有气象站；

j)公有0高度精准点。

5时空基准

5.1时空基准管理

时空基准包括时间基准和空间基准，是确保同一空域内，多运营人以及多架无人/有人驾驶航空器

运行安全的前提和基础。

5.2时空基准共享

同场运营的多主体时空基准需统一，以共享精确描述与无人驾驶航空器运行密切相关的地理信息。

5.3时间标准

时间基准中日期应采用公元纪年，时间应采用北京时间，统筹利用各类卫星导航定位基站，提供高

精度授时服务。

5.4大地基准

大地基准统一到WGS84坐标系。

5.5高程基准

高程基准以上级运行单位划设统一0高度基准点。

6运营管理

6.1多主体运营要求

多主体同时同场开展经营性飞行活动，应遵守国家法律法规和无人机管理有关规定的要求，遵守空

中运行秩序，确保安全。

6.2运营状况上报

各主体需按照运营管理单位规定提交运营状况，并及时更新，内容包括：

a)注册无人驾驶航空器数量；

b)注册无人机操控员数量；

c)运行航线；

d)运行起降点；

e)运营业务；

f)累计飞行小时。

6.3运营单位内部管理

各主体应针对多主体运营建立质量管理体系、运行管理体系、作业管理制度和应急管理制度，制定

应急预案并定期开展演练。

7运行管理

7.1上级管理主体

2

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在同场运行的各主体统一服从上级运行单位的管理，包括：

a)军方空域管理部门；

b)民用航空空中交通管理部门；

c)通用机场管理部门；

d)垂直起降点管理部门；

e)无人驾驶航空试验区管理部门。

7.2数据格式

各主体在运行过程中建立信息通报机制，具体数据格式和数据类型参照MH/T2011—2019，内容包

括飞行计划、飞行动态信息。

7.2.1飞行计划

飞行计划内容包括：

a)计划航空器注册信息；

b)计划起飞时间；

c)计划降落时间；

d)计划航线；

e)计划使用起降点；

f)巡航高度；

g)运行任务；

h)应急备降点。

飞行计划格式参见规范性附录A。

7.2.2飞行动态信息

飞行动态信息内容包括：

a)航空器注册号；

b)运营人编号；

c)经度；

d)纬度；

e)高度；

f)时间；

g)地速；

h)航向。

飞行计划格式参见规范性附录B。

7.3冲突管理

当各主体飞行计划存在冲突时，应按照以下流程进行协调：

a)冲突主体自行协调飞行计划，形成新的无冲突飞行计划重新上报；

b)冲突主体无法自行形成无冲突飞行计划，由运行管理部门制定无冲突飞行计划，并向各主体通

报。

7.4多起降点管理

在同空域不同起降点同时运行的多运营主体，应自行协调飞行计划保证安全时间间隔和空间间隔，

无法自行达成安全飞行计划时，由运行管理部门统一协调。

7.5飞行管理

运行过程中，无人机操控员应确保无人机运行时符合有关部门的要求，避免进入其他主体运行区域：

a)对于接入无人机云系统的用户，应该遵守该系统限制；

b)对于未接入无人机云系统的用户，应向相关部门了解限制区域的划设情况。不得突破机场障碍

物控制面、飞行禁区、未经批准的限制区以及危险区等。

3

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7.6应急管理

运行过程中出现紧急情况时，各主体以及运行管理部门应采取应急措施：

a)当事主体应按照本单位制定的应急管理制度，开展应急处置流程，并上报运行管理部门；

b)运行管理部门对向辖区内其他运营主体通报紧急状况，并启动应急措施；

c)其他运行主体服从运行管理部门调度，主动避让出现紧急状况的无人机。

4

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附录A

（规范性）

飞行计划格式

表A-1拟报送的飞行计划信息

无人驾驶航空器注册号

所属运营人

计划保送单位

计划飞行任务性质

计划起降时刻

计划起点

计划终点

计划使用航线（航路点）

计划续航高度

计划备降点

计划备降航线

1

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附录B

（规范性）

飞行动态格式

表B-1推送的飞行动态信息

动态信息单位详细内容

无人驾驶航空器注册号

所属运营人

UNIX时间戳

航空器实时经度