东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目招标文件

东平县梯门镇中心卫生院改

扩建项目

招标文件

项目编号：SDGP370923202102000057-01

招标人：东平县梯门镇中心卫生院

代理机构：东平县公共资源交易有限公司

日期：二。二一年五月

东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目招标文件

目录

第一章招标公告..........................................................................2

第二章投标人须知........................................................................8

1.总则..............................................................................15

2.招标文件...........................................................................18

3.投标文件...........................................................................19

5.开标..............................................................................20

6.评标..............................................................................21

7.合同授予...........................................................................22

8.重新招标和不再招标...............................................................22

9.纪律和监督.......................................................................23

10.需要补充的其他内容...............................................................24

第三章评标办法（综合评估法）...........................................................29

第四章合同条款及格式...................................................................33

第一部分合同协议书...................................................................34

第二部分通用合同条款.................................................................38

第三部分专用合同条款.................................................................39

第五章工程量清单.......................................................................69

第六章图纸..........................................................................91

第七章技术标准.........................................................................94

第八章投标文件格式....................................................................92

一、唱标内容一览表、投标函及投标函附录................................................95

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书...........................98

四、已标价工程量清单.................................................................101

五、施工组织设计（须将本项内容制作在电子投标文件中）................................102

六、项目管理机构.....................................................................108

七、资格审查资料.....................................................................109

I

第一章招标公告

项目概况

东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目的潜在投标人应在泰安市公共

资源交易网网上获取招标文件,并于2021年06月11日9点00分（北

京时间）前递交投标文件。

一'项目基本情况

项目编号：SDGP370923202102000057

项目名称：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目

预算金额：本项目预算控制价为3403.595597万元，其中第一标段:

2790.020841万元，第二标段：298.298217万元,第三标段:264.977097

万元，第四标段：50.299442c

采购需求：详见图纸、工程量清单及招标文件

合同履行期限：280日历天

标段划分：本项目共划分为四个标段，其中：

第一标段：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目（土建及精装修项

目）；

第二标段：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目（采暖通风空调项

目）；

第三标段：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目（消防工程项目）；

第四标段：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目（监理服务项目）；

2

监理服务项目包含本次所有招标工程项目及后续增加工程项目，后期

招标人不再支付任何监理费用。

注：投标人均可投报上述四个标段，但只允许成交一个标段。

二、申请人的资格要求：

第一标段：

2.1投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的

相关条件；

2.2投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、

设备、资金等方面应具备相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证

书、安全生产许可证；

2.3拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业

资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且须符合《山东省人

民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的

意见》，未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；

2.4本项目不接受联合体投标。

第二标段：

2.1投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的

相关条件；

2.2投标人须具备建筑机电安装专业承包叁级或以上资质，并在人

员、设备、资金等方面应具备相应的施工能力；具备有效的营业执照、资

质证书、安全生产许可证；

2.3拟派项目经理须具备机电工程专业贰级或以上注册建造师执业

资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且须符合《山东省人

3

民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的

意见》，未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；

2.4本项目不接受联合体投标。

第三标段：

2.1投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的

相关条件；

2.2投标人须具备消防设施工程专业承包贰级或以上资质，并在人

员、设备、资金等方面应具备相应的施工能力；具备有效的营业执照、资

质证书、安全生产许可证；

2.3拟派项目经理须具备机电工程专业注册贰级或以上注册建造师

执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且须符合《山东

省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管

理的意见》，未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人；

2.4本项目不接受联合体投标。

第四标段：

2.1投标人须具备房屋建筑工程监理乙级及以上资质或监理综合资

质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，投标人拟派总监

须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格。

2.2根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联

合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失

信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。

2.3投标人须未被"信用中国"网站（）

4

或“中国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.4投标人须未被“企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重

违法企业名单。

2.5本次招标不接受联合体投标。

三'获取招标文件

1、领取时间：2021年05月19日8时30分至2021年05月25日16

时30分，每日上午8:30至11:30,下午13:30至16:30（北京时间，

法定节假日除外）

2、领取地点：本项目投标人须在本招标公告期限内登录泰安市公共

资源交易网（网址:sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）领取招标文件。

3、招标文件获取方式：投标人需在网上下载电子版招标文件，招标

文件以答疑后修改的最终文件为准，投标人应下载最终文件制作电子投标

文件。请各投标人获取招标文件后，及时关注公共资源交易平台“澄清文

件下载”栏目及公共资源交易网-政府采购交易信息栏目发布公告（招标

公告、变更公告）信息；如因潜在投标人未及时查看交易平台信息而对自

身造成损失，相关责任由各投标人自行承担（如投标人未在规定期限内

领取招标文件的，其投标文件将不予接收）。

4、售价：0元。

5、其他说明：本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，

需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作

5

详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

拟参加本项目的投标企业须办理并取得数字证书（电子印章）后，方

可加密生成及上传电子投标文件。请各投标企业仔细阅读《山东CA数字

证书（电子印章）办理须知》（泰安市公共资源交易中心新版交易平台一

服务指南一常见问题）并按照须知要求网上申请办理。相关事宜请与山东

省数字认证管理有限公司联系，联系电话省内公共资

源交易领域现已实现CA数字证书跨平台互认，请各市场主体自主选择办

理数字证书（点击山东省多CA统一认证平台办理注意事项），已办理且

在有效期内的可直接登录系统。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年06

月11日上午9时00分。

注：投标截止时间以后系统不再接收任何投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六'其他补充事宜

本项目招标公告在泰安市公共资源交易网、山东省政府采购网网站发布

七'对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：东平县梯门镇中心卫生院

6

地址：东平县梯门镇驻地

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：东平县公共资源交易有限公司

地址：东平县东平街道稻香街81号

联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：李浩

电话/p>

7

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：东平县梯门镇中心卫生院

1.1.2招标人地址：东平县梯门镇驻地

电话/p>

招标代理机构：东平县公共资源交易有限公司

地址：东平县东平街道稻香街81号

1.1.3招标代理机构

项目经理：李浩

电话/p>

本项目为东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目，本项目共划分为

项目名称及标段四个标段，其中：

1.1.4

划分第一标段：东平县梯门镇中心卫生院改扩建项目(土建及精装修

项目)；

1.1.5建设地点东平县梯门镇中心卫生院

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围详见图纸及工程量清单

1.3.2计划工期280日历天

1.3.3质量要求达到合格标准

第一标段投标人均需满足：

1、资质条件：本次招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包

叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工

投标人资质条能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。

1.4.1

件、能力2、信誉要求：通过“信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查询的信用记录截图并加盖公章(至

递交投标文件截止日前)。

8

3、项目经理的资格要求：拟派项目经理须具备建筑工程专业二

级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格

证书（B证），拟投入本项目的项目负责人应未在其他正在施

工或正在承接的项目中担任项目负责人，项目负责人经合法变

更后投标的，应当符合省政府鲁政办字（2014）122号文件“被

更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加投标”的规

定，否则投标无效；

4、施工项目管理机构及人员：

①施工现场应配备满足实际需求的现场管理人员

②项目配置的所有管理人员不得相互兼职；

5、其他要求：

5.1近两年度（2018年度、2019年度）经审计的财务报告。

是否接受联合体

1.4.2不接受

投标

1.9.1踏勘现场目不组织（由投标人自行踏勘现场）

1.10.1投标预备会回不召开

投标人提出问题

1.10.22021年05月26日11:00前

的截止时间

招标人书面澄清

1.10.32021年05月26日17:00前

的时间

1.11分包回未经发包人同意，本工程不允许分包

1.12偏离口不允许

构成招标文件的

2.1答疑、通知等。

其他材料

投标人要求澄清

2.2.1招标文件的截止投标截止日前15天

时间

2.2.2投标截止时间2021年06月11日9时00分

9

投标人确认收到

2.2.3招标文件澄清的在收到相应澄清文件后24小时内

时间

投标人确认收到

2.3.2招标文件修改的在收到相应修改文件后24小时内

时间

构成投标文件的

3.1.1一份电子标书

其他材料

3.3.1投标有效期投标截止时间后90日历天

依据鲁建建管[2018]11号，投标人自愿选择投标保证金或保险保

函任一形式作为投标保证。

一、投标保证金

1、投标保证金委托泰安市公共资源交易中心东平分中心代收、

代退。

2、投标保证金的金额：人民币伍拾万元整。

3、投标保证金缴纳方式：采用电汇、银行汇票等方式提交。

4、递交方式：投标保证金必须以投标人的名义办理，不得以投

标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企

3.4.1投标保证金

业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视

为未按要求提交投标保证金。

5、审查方式：投标单位应当将基本账户开户许可证或其他银行

证明、投标保证金缴纳证明原件扫描制作在投标文件中，评标时

提交评标委员会依据相关法律、法规进行审查。

6、收取人：东平县行政审批服务局

7、保证金缴纳账户信息：请各投标人登录系统后自行查看标段

保证金子账号信息

8、缴款截止日期：2021年06月11日09时00分（以到账时间

10

为准）

备注：保证金缴纳信息需注明“梯门卫生院建设第一标段”。

二、投标保险

1、缴纳方式：进入网上投标系统，点击“电子投标保证保险”，

进入投保申请界面，填写投保信息，缴费后生成电子保单。

2、选择投标保证保险的投标人在投保前请详细阅读投保须知及

操作手册。

3、缴款截止日期：2021年06月11日09时00分（以到账时间

为准）

备注：保险缴纳信息需注明“梯门卫生院建设第一标段”。

近年财务状况的

3.5.22年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

年份要求

近年完成的类似

3.5.33年，指2018年1月1日起至投标截止时间为止。

项目的年份要求

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的2年，指2019年1月1日起至2020年12月31日止。

年份要求

是否允许递交备

3.6回不允许

选投标方案

签字和（或）盖

3.7.3详见招标文件规定的投标文件格式内容

章要求

采用不见面开标：

投标人无需提供纸质版投标文件，评标结束确定中标人后，中标

投标文件正副本

3.7.4人须按照电子投标文件内容制作一正六副七份纸质投标文件（分

份数

别装订成册，并编制目录）及电子版投标文件提交给招标人（投

标文件内容以电子投标文件为准）。

II

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件

3.7.5制作要求应按以下要求制作：

电子投标文件，包括(1)至(8)的内容:加密后上传。

本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安

递交投标文件地

4.2.2市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详

点

见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

是否退还投标文

4.2.3回否

件

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场

5.2开标程序开标顺序：依据投标人递交电子投标文件的顺序依次唱标。

评标委员会的组评标委员会构成：5人；

6.1.1

建评标专家确定方式：按照国家、省最新规定执行。

是否授权评标委

7.1回否，推荐的中标候选人为3人。

员会确定中标人

10需要补充的其他内容

10.1词语定义

被"信用中国”网站(),中国政

府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税

10.1.1不良行为记录收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的；

10.2招标控制价

回设招标控制价，本项目预算控制价为3403.595597万元，其中第一标段：2790.020841

万元。

投标人的投标报价不得等于或者高于预算控制价，否则为无效报价。

10.3“暗标”评审

12

是否采用“暗标”评审方式是

10.4投标文件电子版

投标文件电子版内容：

包括投标文件和资格审查资料的全部内容。

投标文件电子版份数：壹份

投标文件电子版形式：加密后上传

10.5计算机辅助评标

目是，投标人无须提供投标文件纸质版，同时按本须知附表三

是否实行计算机辅助评标“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计

算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。

10.6中标结果公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在''泰安市公共资源交易网、山东省政

府采购网”予以公示，公示期1个工作日。

10.7知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复和用于非

本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术

方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.8重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意

延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.9同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和

“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招

标人”和“投标人”进行理解。

10.10解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同

文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投

13

标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约

定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在

后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.11招标人补充的其他内容

1、投标人在开标截止时间前，打开泰安市公共资源交易网

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陆会员系统，上

电子投标文件的

10.11.1传加密的投标文件；

递交

2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为

TATF,以最后一次上传的投标文件为准）。

10.11.2资格审查方式本工程采用资格后审方式

10.11.3评标办法综合评估法

本工程无预付款，工程整体竣工验收合格后付至合同价款的

75%,经审计定案后付至审计定案值的97%,余款作为保证金，

10.11.4工程款支付方式

缺陷责任期（24个月）满后，一次性付清余款。（以上款项由

招标人按工程资金支付程序支付）

1、项目现场所有管理技术人员必须与投标文件承诺派驻的人员

一致，施工过程中须服从招标人的现场管理。

2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出

现挂靠施工，否则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行

政主管部门备案并作出相应处理。

10.11.5其他

3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设

行政主管部门有关规定执行。

4、招标代理费按山东省物价局鲁价费发［2003164号文件转发的

国家计委计价格［2002］1980号文件及［2011］534号文收费标准

执行，由中标单位支付，全额计算在总报价中。

14

1.总则

1.1项目概况

1.L1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)

1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4,1项和投

15

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除

外；

(3)为本招标项目的监理人；

(4)为本招标项目的代建人；

(5)为本招标项目提供招标代理服务的；

(6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人

的；

(7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

16

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题

送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人

所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文

件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符

合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制

性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文

件规定的偏离范围和幅度。

17

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1,10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求

招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书

面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的

时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相

18

应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式

通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）唱标内容一览表、投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书（本项目不接受）；

（4）基本账户开户许可证或其他银行证明及投标保证金缴纳凭证；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）拟分包项目情况表；

（9）资格审查资料；

（10）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的,

投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章

“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

19

延长投标有效期。但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，

其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须

知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处

理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5资格审查资料：详见招标文件第八章投标文件格式“资格审查资料”相关要

求

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递

交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认

为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接

受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制：详见招标文件第八章投标文件格式

4.投标：详见招标文件前附表相关规定

5.开标

5.1开标时间和地点：详见招标文件前附表相关规定

5.2开标程序

20

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否

派人到场；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(5)设有标底的，公布标底；

(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质

量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(7)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(8)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标

委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

21

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会

推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保（本项目无需缴纳）

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合

体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和招标文件第四章”合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资

格。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，

还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

22

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工

程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评

标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权

向有关行政监督部门投诉。

23

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

24

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

_____________________________（投标人名称）：

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了

仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或

者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密

封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年

月日时前将原件递交至（详细地址）。

附件：质疑问卷

（项目名称）施工招标评标委员会

（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）

年月日

25

附表二：问题的澄清

问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下:

1.

2.

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月0

26

附件三：投标文件制作及报送要求（适用于电子招投标项目）

投标文件制作及报送要求

一、投标文件制作要求

1、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见

面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

2、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标时递交的投标文件电子版内容制作一

份正本六份副本纸质投标文件（采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，

不得采用活页装订。）提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案

（同时提供电子版投标文件备查）。

二、电子投标文件编制要求：

1、按照泰安市公共资源交易中心新版交易平台一服务指南中“建设工程业务操作手

册-投标人”的要求制作投标文件。

2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者

答疑澄清文件。

3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会

生成两个投标文件，一个为加密的投标文件（TATF）,另外一个为非加密的投标文件

（nTATF）o

4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必

须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。

5、未按规定制作投标文件的，经评标委员会评审，作无效标处理。

三、电子投标文件报送要求

1、投标人在开标截止时间前，登录泰安市公共资源交易网，通过新平台系统入口”交

易系统”，在“我的项目”选择参与标段进入项目流程，通过''投标保证金”模块查

看标段保证金子账号信息及查询本单位缴纳保证金信息。

2、在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF,以最后一次上

27

传的投标文件为准）。上传完毕，并点击“模拟解密”按钮，对投标文件进行模拟解

密。

3、本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见

面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。

4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。

5、本工程实行网上电子投标，网上开评标。拟参加本项目的投标企业须办理并取得

数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标企业仔细阅

读《山东CA数字证书（电子印章）办理须知》（泰安市公共资源交易中心新版交

易平台一服务指南一常见问题）并按照须知要求网上申请办理。相关事宜请与山东省

数字认证管理有限公司联系，联系电话

6、暗标规定：技术标施工组织设计正文用A4纸张、纸张方向

为纵向，所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、

小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中

所用文字，字号不限。需根据招标文件设定的施工组织设计条

目编制，不得设置页码、页眉、页脚，上边距2.54cm,下边距

2.54cm,左边距3.17cm,右边距3.17cm,段落设置中“如果定

义了文档网格，则自动调整右缩进”不打勾，“如果定义了文

档网格，则对齐到网格”要打勾，设置值（A）为空白，一页最

多不超过22行。施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、

标设图形、照片；不得出现投标人名称、相关人员姓名等能体

现有关投标人信息的提示性标记、文字、语句等。

28

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

形式评审投标函签字盖章有法定代表人或授权委托人签字或加盖单位公章

1

标准投标文件格式符合“投标文件格式”的要求

报价唯一只能有一个有效报价

营业执照具备有效的营业执照

安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

资格评审标

2资质等级符合招标文件中的规定

准

项目经理符合招标文件中的规定

其他符合招标文件中的其他规定

投标内容符合招标文件中的规定

工期符合招标文件中的规定

工程质量符合招标文件中的规定

投标有效期符合招标文件中的规定

响应性评审

3投标保证金符合招标文件中的规定

标准

权利义务符合招标文件中的规定

已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的范围及数量

技术标准和要求符合招标文件中的规定

投标价格低于招标控制价

分值构成技术部分：60分