专用设备鉴定备案规范

3专用设备鉴定评价规范本标准规定企业享受《专用设备企业所得税优惠目录》优惠政策，在政府相关部门备案时进行专业鉴定并备案时应遵循的原则、指标和评价方法。本标准适用于组织内部和外部（包括第三方机构）对专用设备鉴定实施评价，组织内部采购、转资和在政府相关部门备案享受优惠政策的过程中可参照适用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19011管理体系审核指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1专用设备specialequipment专用设备是指《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备。3.2专用设备鉴定评价identificationandevaluationofspecialequipment依据国家相关政策和标准，对专用设备的采购信息的完整性、技术信息的规范性、标准对应的准确性、政策的实效性，进行专业鉴定评价。3.3专用设备采购信息的完整性integrityofpurchasinginformationofspecialequipment专用设备采购信息包括设备名称、目录序号、性能参数、应用领域、购置金额、发票号码、购置时间、实际投入时间、已提折旧、采购资金来源、年度内是否转让、出租等。3.4专用设备技术信息的规范性standardizationoftechnicalinformationofspecialequipment专用设备的使用说明、产品说明书及操作维修手册、专用设备技术协议、采购合同、入帐转资凭证、产品验收报告（产品合格证）、设备铭牌及设备资产（台帐）编号、设备包机责任人（部门）信息。43.5专用设备对应国家标准的准确性accuracyofcorrespondingnationalstandardsofspecialequipment安全生产专用设备在应用领域内的性能参数应准确对应《安全生产专用设备企业所得税优惠目录（2018年版）》中规定的相关执行标准。节能节水专用设备在应用领域内的性能参数应准确对应《节能节水专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》中规定的相关执行标准。环境保护专用设备在应用领域内的性能参数应准确对应《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》中的相关规定。3.6专用设备对应政策的实效性effectivenessofcorrespondingpolicyofspecialequipment依据《企业所得税法》第三十四条和《企业所得税法实施条例》第一百条规定，及时适应由财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、应急管理部近期下发的《专用设备享受企业所得税抵免优惠政策的适用目录》。3.7公正性impartiality鉴定评价应客观、公平、公正，根据企业专用设备的实际情况客观评价。3.8科学性scientificnature鉴定评价根据企业专用设备的实际适时适地依据相关标准，采用正确的鉴定评价方法来开展鉴定评价活动。4鉴定评价指标4.1概述专用设备鉴定评价主要从专用设备应用领域、性能参数、实际购置及使用情况、鉴定标准和依据四个层面进行评价。4.2专用设备应用领域专用设备的采购时间、渠道、生产厂家以及专用设备在企业具体应用的时间、范围及应用成效。4.3专用设备性能参数专用设备性能参数应来源清晰、内容完整、表述准确、对应标准和依据精准。4.4专用设备购置及使用情况专用设备购置资金来源清晰、购置与使用时间节点准确、“财务、管理、使用”三帐准确一致。54.5专用设备鉴定标准和依据专用设备鉴定标准和依据应精准对《专用设备企业所得税优惠目录》的执行标准和依据，并将专用设备性能参数进行对比鉴定。5鉴定评价的方式与方法5.1总体要求5.1.1依据本标准开展专用设备鉴定评价时，需组织专门的鉴定评价小组执行具体工作，由有资质的评审员组成。5.1.2鉴定评价过程宜有实施计划，计划应包括对专用设备鉴定备案资料的完整性、真实性、规范性、准确性，得出综合性的鉴定评价结果。5.1.3鉴定评价时应识别鉴定评价指标适用于不同行业时的特定要求。5.1.4鉴定评价时采用文件调查和现场调查取证等方式，包括查阅文件及财务凭证、询问工作人员、观察现场取证等，宜按GB/T19011中6.5规定的方法进行。5.2鉴定评价5.2.1可根据行业特性，严格按照《目录》中规定的执行标准进行性能参数的对比，得出明确的结论。5.2.2鉴定评价时应包含以下原则性要求：a)不符合国家法律、法规的要求；不符合行业专业性的特殊要求等情况，应取消鉴定评价工作；b)在鉴定评价过程中发现