古村落保护调研报告

1/1古村落保护调研报告第1篇：宁国古村落调研报告

对于宁国古村落与旅游业进展的调研报告

摘要：讨论中华城市进展有必要探讨中华乡村的演化特征和规律，结合实际才能得出具有中华特色的古村落进展之路。本文经过分析宁国古村落聚落形成与进展的过程，对其中一些古村落进行现状调研，解决当宁国地区传统村落庇护中所遇到的普遍冲突与村民对于传统村落居住环境的进一步恶化之下的对村落更新的需求，探讨村落的影响因素和在公共空间、环境、建筑等方面的空间特征，提出宁国传统村落庇护利用的庇护与更新对策及建议。

关键词：宁国古村落

徽派建筑

古村庇护

千年古镇

胡乐镇位于宁国市的西南部，东与浙江省临安市交界，南与绩溪县相连，西与旌德县接壤，北与甲路镇毗邻。S215、S323省道和岛鸿马路在境内鸿门村相交，皖赣铁路贯穿全境。镇所在地胡乐司距宁国市区45公里，距黄山市80公里，交通非常便捷。

很早以前，江西姓胡名乐一家七口人迁至如今胡乐的黄山脚下。当时这里一片荒芜，他们以开荒种地为生，在这块土地繁衍后代。后来其他姓氏也相继迁于此地。由于胡氏家庭兴盛，成为当地颇出名气的氏族，故把当地命名为胡乐。随着胡乐人口集中、商业进展迅猛，胡乐展露前所未有的繁华景象。这里集市成街，商家店铺一百余家，水陆交通非常发达。这里的物资经过水运直通长江、流向海外，是浙皖四县水陆交通发达的商贸重镇，是通往江苏、湖南、江西的交通咽喉，乃兵家必争之地。明代初期，朝廷为了加强中央集权，接受了刘伯温的建议，在全国36个水陆交通重镇设立了直隶中央巡检司，胡乐就是其中之一，并有巡检兵率。巡检司的衙门阶不大、官不高，巡检司最高长官相当八、九品。但它的职责非特别：一是监察四周府县官员；二是稽征商贸税费；三是维护地方治安。到了清代巡检司还负有监管盐商乱贩私盐，防止食盐流往外地之责。这就是胡乐司名称来历之所在。

本次调查采纳问卷的方式针对胡乐村民进行走访调查，调查结果如下：

参加调查的男性有68.8%、女性有22，09%、还有9.31%未填写。年龄分布如下10-30：23.81%、30-60：44.05%、60岁以上：28.57%、未填写：3.57%文化程度分布如下：未填写：4.19%、学校及以下：2.11%学校：23.07%、高中及以上：13.96%统计分析调查结果可知，有96.7%的人是认为庇护古村落的是非常有意义的；有69.6%的人认为庇护古村落对文化的传承有影响；90.59%的人认为投入大量的财力、物力庇护古村落是有意义的；80.4%的人支持在古村落开发旅游；47.6%的人对于文化部门对古村落的庇护宣扬不是很了解；55.81%的人认为当地政府对古村落的庇护不是很好；

从以上数据可以得出，当地村民对于古村落庇护的庇护热忱高涨，喜爱驻扎在童年记忆的古村落，但是。心有余而力不足，满腔热血，但是无能为力，受自身经济因素的影响，从自身出资维护古建筑有些不切实际。政府加大对古镇的重视程度、投入更大的财力、物力来庇护股建，制订相应的庇护措施。为了庇护古村落，我们可以实行以下措施

第一、明确责任，调动庇护和开发的乐观性。由有关乡、镇政府切实担当起古村落庇护与开发的相应责任，负责编制出庇护与开发项目建议书，经过自行组织或招商引资进行庇护与开发。同时，强化群众庇护意识。鼓舞村民对古村古建筑整体环境，如村前小河、水口山、水口林和村后的后山上的林木，进行悉心的庇护。

其次、多方位筹措资金、重新规划古村落内的新区建房。在每一个古村落的就近范围内规划一块地，用于农夫新村的建设。资金来源可考虑将景区景点的经营权与全部权分开，村落或房子仍归政府或村民全部，而将经营权拿出来拍卖，所得款项用于建设新村。新村的建设风貌与传统民居有机协调，使古村落的整体风貌得以有机维护。同时实行阔别成组的布局方式，使之与四周景观、人文景观相协调，在造型上用简约的手法对地方建筑加以提炼，保留极具传统民居的风韵。第三、充塞利用原来遗留的传统民居。将原传统民居经过改造后可连续利用，为现代人服务，包括改造传统民居为古色古香的药铺、茶馆、手工艺业店铺等以再现当地民族生活情趣，不仅开拓旅游观光新局面，繁华经济，恢复古村落的活力，还使当地居民的生活水平有显著的提高，防止过分追求经济效益而带来生态环境的恶化。

第四、制造性继承传统文化。在庇护传统民居的同时，发掘传统中的文化因子及有利于其形成的建筑语言，重现当年的文化氛围，并将其与现代生活中最兴奋人心的部分结合起来，使人们的生活注入传统文化因素。

第五、双向互动，形成庇护和开发的良性循环。把旅游业作为新的经济增长点来培育和进展，不但能带动古村落的良性进展，还可以取得良好的社会效益、经济效益和生态效益。在古村落资源进行不断维护与修缮的同时，探求实施有效庇护的详细措施，促进资源的科学利用，

走庇护开发利用进展庇护的良性循环进展之路在新农村建设潮流中，

古村落也该有其庇护管理措施：一、做好古村落的普查建档工作

各地要组织对辖区内的古村落进行普查，并记录汇总建档。普查建档工作由文广部门牵头，建设部门协作。内容包括：古村落的地理位置、环境条件、村镇规模、水陆交通以及社会经济和建设等状况，应着重说明其历史建筑群及其环境的历史年月、原貌保存状况、现状规模、空间分布以及价值特色等状况。二、编制古村落庇护规划

做好古村落庇护规划的编制工作，是庇护古村落的重要措施。古村落庇护规划编制的组织工作由古村落所在地的建设行政主管部门牵头，文广部门协作。可由所在地镇（乡、街道）人民政府负责组织编制，也可由乡镇人民政府托付建设行政主管部门组织编制。古村落庇护规划编制要与村庄建设规划编制同步进行。古村落庇护规划要因地制宜，切合实际，重视对建筑、环境风貌、风俗人情的讨论，充塞征求农夫群众的看法。古村落庇护规划不仅是庇护规划，而且是整治和进展规划，要对庇护和建设划定范围，既要庇护又要满意建设进展的要求。三、实行切实有效的措施庇护古村落

（一）要分类庇护。从村落环境、形态、人文等方面对现有古村落进行分类，在此基础上笃定村落、建筑的庇护等级，分别落实庇护措施。（二）要严格根据规划实施。古村落内的农夫建房务必按规划实施，列入庇护的建筑不得擅自拆建。新村的建设风貌与传统民居要有机协调，维护古村落的整体风貌。

（三）要多元投入。形成当地政府、村级组织及个人、外来投资者多元化的投资渠道，对古建筑进行修缮庇护。

（四）要调动村民乐观性。古村落庇护不能仅仅依靠政府，也不能为了庇护而庇护，要把村民的利益纳入庇护开发规划，古村落庇护与旅游开发相结合，乐观鼓舞村民个人开办古村落“家居旅游”也可以建立村级旅游开发公司，使村民在古村落庇护开发中得到实惠。四、加强宣扬

在古村落普查的基础上，由文广部门编制《古村落普查成果汇编》，发放到各级政府、到乡镇、到村。组织开展古村落庇护意义、作用、方法等内容的宣扬，提高全民古村落庇护意识。

第2篇：古村落庇护条例

古村落庇护条例

第三章庇护和利用

第十五条对古村落应当实行整体庇护，保持和连续其传统格局和历史风貌，不得转变与其相互依存的自然景观和环境。

古村落庇护规划庇护范围内的土地利用和各项建设，应当符合古村落庇护规划的要求。古村落所在地镇人民政府应当依据当地经济社会进展水平，根据古村落庇护规划，完竣古村落的基础设施、公共服务设施，改善居住环境。

第十六条禁止在古村落重点庇护区内新建、扩建与古村落庇护无关的建（构）筑物。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

马路、铁路、高压电力线路、输油管线、燃气干线管道不得穿越历史文化街区、名镇、名村核心庇护范围；已经建设的，应当根据庇护规划逐步迁出。（浙江）

在古村落重点庇护区内翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建（构）筑物，设置标识、临街广告等，应当符合古村落庇护规划要求，并报规划等有关部门批准。在历史文化街区、名镇、名村庇护范围内新建、扩建基础设施以及进行绿化配置的，应当符合国家和省有关标准、规范。确因庇护需要，无法根据标准、规范新建、扩建基础设施以及进行绿化配置的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同相关主管部门制订相应的保障计划，明确相关布局、措施等。

在历史文化街区、名镇、名村庇护范围内改建、翻建建筑物，因保持或者恢复其传统格局、历史风貌的需要，难以符合相关建设标准和规范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积且不削减相邻居住建筑原有日照时间的前提下，可以办理规划许可手续。（浙江）

第十七条经规划等有关部门批准，在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋的，其色调、体量、高度、形式等应当符合整体风貌要求，并保证古村落重点庇护区轮廓线和主要视线走廊不受影响。

第十八条镇人民政府应当组织村民委员会对古村落内有损毁危急的古建筑进行普查登记，并将普查登记结果报文化部门。

文化部门应当会同规划、建设部门依据普查登记结果，组织编制古建筑抢救修缮规划，并报本级人民政府批准。

第十九条市、县级市（区）人民政府应当依据古村落庇护规划和古建筑抢救修缮规划，根据必定比例支配落实古建筑抢救修缮资金和古村落日常庇护经费，列入各级财政年度预算。

市、县级市（区）人民政府应当建立古村落庇护嘉奖机制，并重点支持和推动任务较重的镇、村的古村落庇护工作。

古村落庇护经费应当专款专用。审计、监察等部门应当加强监督。其次十条县级市（区）、镇人民政府可以设立国有独资公司、国有资本控股公司，或者古村落所在地的村集体经济组织设立的集体控股公司，详细参加古村落庇护和利用。

古村落的居民可以以其全部的古建筑、房屋、资金等入股参加古村落庇护和利用。鼓舞其他单位和个人采纳出资、捐资、捐赠、设立基金或者租用古建筑等方式参加古村落庇护和利用。

其次十一条古村落所在地镇人民政府应当依据古村落庇护规划和古建筑抢救修缮规划，制订古村落庇护详细实施计划，按时完成古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作。古村落风貌整治计划应当报规划部门批准后实施。古建筑抢救修缮应当符合文物、古建筑庇护有关法律、律例的要求。

古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作完成后，由规划、文化部门分别组织验收。其次十二条古建筑庇护管理责任人自筹资金修缮古建筑的，市、县级市（区）人民政府应当参照市区古建筑抢修贷款贴息和嘉奖对策赐予贷款贴息、嘉奖，或者根据文物修理和庇护专项经费使用管理对策的规定赐予补助。

其次十三条古村落内的古建筑、房屋的集体土地使用权可以经过保留集体建设用地性质的方式流转；或者将集体土地征收为国有后依法出让，土地出让收益专项用于古村落庇护。

政府可以经过货币补偿或者产权置换的方式收购古村落内的古建筑、房屋的产权。古建筑、房屋原住户符合宅基地安置条件的，各地依据实际，可以支配宅基地建房。

市人民政府应当自本条例公布之日起一年内，制订古村落内的古建筑价格评估对策。其次十四条对非古村落内尚存的零星古建筑，经文化部门同意，并报规划部门批准后，可以迁移到古村落中实施庇护。

村民委员会应当收集、庇护已经坍塌、散落的古建筑的构件，用于古建筑的修缮。其次十五条市公安机关消防机构应当会同规划、文化、建设等部门，自本条例公布之日起一年内制订古村落消防平安管理规定和技术规范。

镇人民政府应当制订古村落防火平安保障计划并组织实施。计划应当报公安机关消防机构备案。

其次十六条镇人民政府应当统筹规划古村落内的生产经营活动。

村民委员会和村集体经济组织应当加强对古村落内居民的生产经营活动进行指导和管理。

鼓舞古村落居民在古村落内居住，参加古村落内的生产经营活动，合理享有古村落庇护开发收益。

鼓舞利用古村落进展文化产业和传统手工业，适度进展旅游业。

其次十七条鼓舞金融管理机构制订融资优待政策，对古村落庇护项目供应信贷支持。古建筑可以依法作为资产向银行抵押贷款。

其次十八条规划部门应当会同文化、建设等部门建立古村落动态监测信息系统，对古村落的庇护状况和规划实施进行动态监测，并对古村落庇护利用状况进行年度评估。动态监测、年度评估看法纳入领导干部政绩评价体系，作为年度考核和评比的重要依据。

经动态监测、年度评估认定，因庇护工作不力造成古村落资源破坏的，规划等主管部门应当准时提出警告；因开发利用造成古建筑和传统风貌、格局破坏性影响的，规划等主管部门应当发出濒危警示。

其次十九条建立古村落庇护监督员制度。古村落所在地村民委员会应当聘请古村落庇护专家、居民任监督员。

鼓舞建立古村落庇护专业志愿者服务队伍，引导公众参加古村落庇护和宣扬工作。第三十条市、县级市（区）和镇人民政府应当每年对古村落庇护工作状况进行检查，并定期分别向市、县级市（区）人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会报告，接受监督。

《云南省历史文化名城名镇名村名街庇护条例》

其次十二条历史文化名城、名镇、名村、名街所在地县级人民政府规划（建设）行政主管部门，应当依据庇护规划，在核心庇护区的主要出入口设立统一的标志牌，标明庇护范围。庇护标志应当在庇护规划批准后三个月内设置完毕。（浙江）

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。

其次十三条历史文化名城、名镇、名村、名街所在地县级人民政府规划（建设）、文物行政主管部门应当对庇护区内的建筑物、构筑物进行全面调查，对重要的建筑物、构筑物建立档案，档案应当包括下列内容：

（一）建筑物、构筑物的有关技术资料；

（二）建筑物、构筑物的使用现状和权属变化状况；

（三）修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；

（四）规划、测绘信息记录和相关资料。

其次十四条对笃定庇护的建筑物、构筑物或者其他设施，使用人有保持原样和平安的义务，在修缮和改建时不得影响其传统格局和历史风貌，其设计计划应当征得所在地规划（建设）行政主管部门的同意，涉及到文物庇护单位的，还应当征得所在地文物行政主管部门的同意。

其次十五条在国家级历史文化名城、名镇、名村庇护范围内，拆除笃定庇护的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当由州（市）规划（建设）行政主管部门审核后，报省建设行政主管部门审批，并报国务院建设行政主管部门备案后，依法办理相关手续。

在省级历史文化名城、名镇、名村、名街庇护范围内，拆除笃定庇护的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当由县级人民政府规划（建设）行政主管部门审核，报州（市）规划（建设）行政主管部门审批，并报省建设行政主管部门备案后，依法办理相关手续。

其次十六条笃定庇护的建筑物、构筑物或者其他设施一般不得转变使用性质，确需转变使用性质的，产权人应当向产权所在地县级人民政府规划（建设）行政主管部门提出申请，由县级人民政府规划（建设）行政主管部门提出初审看法，经州（市）规划（建设）行政主管部门批准；进行产权转让的，应当依法办理相关手续，并自转让后15日内报所在地县级人民政府规划（建设）行政主管部门备案。

其次十九条县级以上人民政府规划（建设）、文物行政主管部门应当对本行政区域内历史文化名城、名镇、名村、名街庇护工作进行监督检查，并将有关状况报同级人民政府。

《浙江省历史文化名城名镇名村庇护条例》

其次十九条在历史文化街区、名镇、名村庇护范围内的建设活动，城乡规划主管部门依法核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证前，应当将建设工程设计计划经过政府门户网站、现场公告牌等形式予以公示，征求公众看法，告知利害关系人有要求进行听证的权利。公示时间不少于二十日。必要时，可以组织专家论证。

利害关系人或者公众对建设工程设计计划提出异议的，城乡规划主管部门应当讨论处理，并准时回复处理结果。利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，城乡规划主管部门应当在公示期满后准时进行听证。

三十二条在历史文化街区、名镇、名村庇护范围内，因实施庇护规划需要依法征收房屋，以及依法批准设置的项目和设施需要停业、转产、关闭或者拆除，导致全部权人或者经营者的合法权益损害的，实施庇护规划的人民政府应当依法予以补偿。

第三十三条县级以上人民政府应当统筹支配建设用地指标，优先保障因历史文化名镇、名村庇护规划实施需要进行的农村住宅建设。

第三十五条对历史建筑应当依据其历史、科学、艺术价值以及存续年份等不怜悯况，实行相应措施，实行分类庇护。

第三十九条历史建筑可以结合其自身特点进行庇护性利用。鼓舞利用历史建筑开设博物馆、陈设馆、纪念馆和传统作坊、传统商铺等，对历史文化遗产进行展现。

历史建筑的庇护性利用应当与其历史价值、内部结构相适应，不得擅自转变历史建筑主体结构和外观，不得危害历史建筑及其附属设施的平安。

第四十条禁止任何单位或者个人进行下列活动：

（一）在历史建筑上刻划、涂污；

（二）在历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品；

（三）拆卸、转让历史建筑的构件；

（四）擅自对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及转变历史建筑的结构或者使用性质；

（五）擅自迁移、拆除历史建筑；

（六）其他损害历史建筑的活动。

第四十一条在历史文化名城、街区、名镇、名村庇护范围内涉及文物和非物质文化遗产庇护的，应当执行文物和非物质文化遗产庇护相关法律、律例的规定。

《黄山市古村落庇护利用暂行对策》

第十五条古村落分区庇护要求：

（一）古村落核心庇护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不怜悯况，实行分类庇护，并按徽州传统式样保持原有的高度、体量、外观形象和颜色等。

（二）古村落建设掌握地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合庇护规划笃定的高度、体量和颜色的建设掌握要求。

（三）古村落环境协调区要庇护好现有的山水环境（包括山体、植被、村庄及周边水系、农田），严格限制开山采石和建设浑浊型工业等对环境有不良影响的项目。

第十七条古村落核心庇护内的建筑及装饰、装修和广告设置有关要求：

（一）保持传统徽派建筑风格，以黑、白、灰为主色调；

（二）招牌、字号采纳传统方式，广告设置应当与传统风貌相协调；

（三）建设采纳传统的工艺和地方建筑材料。

第十九条古村落所在地县（区）各级人民政府应依据当地经济社会进展水平，根据庇护规划要求，制订改造计划和年度改善规划，逐步完成古村落的基础设施改造和环境整治，促进古村落的庇护利用。

其次十一条古村落内的古民居应当实施原址庇护，确因公共利益需要无法实施原址庇护的，须依法报送规划、文物等部门批准。

古民居务必迁移庇护的，应在本村落内选址庇护。外来散落古民居在古村落内实施迁移庇护时，不得破坏其整体格局、历史风貌和街巷空间尺度。

其次十四条古民居的全部者在庇护的前提下，按国家有关规定，可以实行多种方式参加古村落的开发利用，合理享有古村落庇护利用的收益。

其次十五条因古村落庇护利用需要迁出古民居的村民和因无力修理而自愿捐赠古民居的村民，报请所在地乡镇人民政府同意，经城乡规划、国土等行政部门审批，可另行安置。

其次十六条社会组织和个人参加庇护利用古村落、古民居，须编制庇护利用计划，经城乡规划、文物等行政部门批准。

其次十八条古村落所在乡镇人民政府详细担当以下庇护与利用管理工作职责：

（一）贯彻执行古村落庇护的相关法律律例和庇护利用规划，并监督实施；

（二）组织制订村规民约，指导、督促村民遵守古村落庇护利用要求，庇护利用古民居；

（三）对古村落房屋修缮和建设工作，进行前期初审和建设监管；

（四）协作有关部门做好文物古迹、古树名木等古村落资源的普查；

（五）对有损毁危急而无力修理的古民居进行登记，并准时上报；

（六）合理开发利用古村落资源；

（七）组织消防队伍，加强古村落消防平安管理；

（八）管理在核心庇护区内进行影视摄制、大型群众集会等活动；

（九）对违反古村落庇护利用的行为，进行制止，责令改正，对拒不改正者，准时提请有关部门处理。

第三十条在古村落庇护利用范围内涉及省级以上历史文化名镇名村和文物庇护单位的，应按相关法律、律例执行。

《黄山市“百村千幢”古民居庇护利用工程实施计划》

1、庇护内容

古村落庇护内容：根据“项目启动，规划先行”的原则，编制古村落庇护规划。重点庇护古村落中具有特色的整体空间环境和风貌，传统的街巷格局和形态，具有文物价值的文化遗产等。

（1）编制古村落庇护利用规划，庇护村落的空间形态、平面格局等传统的肌理，连续古村落的风貌特色；

（2）庇护乡村特色鲜亮、风格独特的传统文化，庇护村落古建遗址、道观庙宇、古宅园林、宗祠戏台等历史建筑；

（3）庇护乡村古树名木、田野风光等自然生态环境，加强生态建设，加大对村落周边山体的植树造林及古村落“水口”生态环境修复；

（4）对古村落不符合徽派传统建筑风格的民居进行改造；

（5）对古村落原生态文化、风俗等非物质文化遗产进行抢救和庇护。

古民居庇护内容：根据《文物庇护工程管理对策》的规定，编制古民居修理计划。经过修理古民居单体，集中解决古民居当前亟须解决的庇护修理问题。

（1）修理古民居梁架、屋面、墙体等建筑要素；（2）庇护和修复古民居构架、构件（包括“三雕”）等文化内涵；（3）庇护古民居外观形态、环境空间。

2、利用内容

充塞发挥古村落、古民居独特资源优势，拓展使用功能和空间，制造经济效益，增加群众收入，以利用推动庇护。

古村落利用内容：

（1）以徽州历史遗迹、风水人居为主体的文化体验型古村落;（2）以徽州民俗风情、民俗活动为特色的乡村体验型古村落;（3）以乡村探险、垂钓捕捞为内容的休闲度假型古村落;（4）以摄影采风、绘画写生为主导的摄影绘画型古村落;（5）以艺术创作、影视拍摄为亮点的文化创意型古村落;（6）以水果采摘、农事体验为基础的农业生态型古村落。古民居利用内容：

（1）乡村艺术会所、农家乐、民俗客栈;（2）传统手工作坊、民间工艺及制作旅游产品;（3）地方小吃店、地方特色店、特色小酒吧;（4）传统消遣及民间艺术表演活动;（5）民间工艺品开发、保藏、展现、交易活动；（6）各类专题博物馆、纪念馆；（7）综合文化站、农家书屋。

《江西安义古村庇护管理对策》

第七条重点庇护区庇护原则：保存全部的现存老建筑。不得再建筑新居，现存新、旧房屋的修理改造务必报请管委会同意，涉及文物庇护单位的修理务必报请文物主管部门同意，按《庇护规划》要求经旅游部门统一认定设计和审批。

第八条一般庇护区庇护原则：一般庇护区内全部现存老建筑外观不允许拆改，不得再建筑新居，全部房屋的修理改造等务必报请管委会同意，涉及文物庇护单位的修理务必报请文物主管部门同意，按《庇护规划》要求经旅游部门统一认定设计和审批。

第九条建设掌握区庇护原则：庇护有重要历史价值的古建筑及其环境，不得在区内再建新居。

第十条环境庇护区庇护原则：庇护区内的村民有营造整齐、美丽、舒适古村环境的义务和责任。庇护区内任何单位和个人都不得浑浊、破坏庇护区内的生态环境。

第十一条庇护古村风貌，修复损毁建筑，提高居民素养，整治古村环境，挖掘文化内涵，扩大古村影响。

第十二条古村管委会务必对庇护区内古建民宅和其他任何文物进行结构散件登记存档（包括结构木雕、石雕、商门、牌匾、桌椅、床凳、橱、条桌、神龛等）。

第十三条在古村群庇护区内，下列行为务必报古村管委会和县旅游部门审批同意，涉及文物庇护单位的，务必报请文物庇护单位同意，并严格根据《省文保条例》、《庇护规划》等相关法律律例执行。

（一）古民居建筑的大、中、小修缮和保养。

（二）古建筑、人文景观的恢复。

（三）古街店面、门面改造，外部装饰及招牌广告制作。

（四）古树、名木的庇护及绿化的施工养护。

（五）居民现住房屋的翻、扩、改、修建。

（六）基础设施的施工及修理。

（七）空地新建。

（八）古村群三线（电话、电视、电线）等各种线路的架设与安装。

第十五条古村群庇护区内全部可移动文物（如桌椅、床凳、神龛等）、不行移动文物（如古建筑、商门等）均受国家法律庇护，任何人不得私自买卖、损毁、拆除、修缮和移动至本对策规定的庇护范围外。

第十六条古村群庇护区内应加强消防平安意识，完竣消防设施，杜绝火灾隐患，防止火灾事故。古村群消防火速疏散场地应保持全天候敞开，且不得堆放杂物、新建建筑和改作他用。凡古村古建筑内不得乱堆放柴草等易燃物，居住在古建筑内的居民务必留意用火平安，厨房水缸应24小时储水，老屋天井有水缸者除蓄水防火外不得挪作它用。砖木结构和住宅安装电线路时除注意美观外应多考虑漏电防燃。对已列入文物庇护单位的古民居应按布局和有关规定配备必定数量的消防器材。

第3篇：论古村落的庇护

论古村落的庇护

我们从古猿人始终进化到人类，在不断进化，生产力也在不断进展，随之推动经济的进展，但是经济的进展却让很多古人留下的古建筑等中华文化面临着消亡。古村落的庇护已经迫在眉睫，如何让村民意识到这是一笔珍贵的财宝，光靠行政指令是完全行不通的，务必要与之在多项熟悉上达成全都，尤其是利益上达成全都。

仁化恩村、中山古鹤村、番禺大岭村、广州长洲岛等等，还有许很多多还并不知名的古村落，它们已经的辉煌湮没在历史的记忆里，只剩下了残砖败瓦，而由于后辈们并未熟悉到祖辈遗留下来的珍贵财宝，古村落在年复一年被破坏。雕花的窗棂与屋顶的横梁不见了，门当户对不见了，老祠堂石鼓不见了，宝贵的木门被乡民们拆下来当柴火烧成灰烬，高高的花岗岩石柱被打断砌成围墙。农村赖以传承的根本，在一次又一次的旧房改造中被抛弃，在不断的遗忘。庇护古村落是整个社会剧烈的呼声，但是落到详细村庄上就显得微弱不堪。而现在大多数古村落，正面临着前所未有的卑劣境况。环境方面，由于古村落的规划都是上百年前甚至数百年前的，即使外人对这种规划讴歌不已，但是生活在其中的村民们并不这样认为，他们会嫌弃石板路不平整，要全部挖掉铺上水泥路，他们会厌恶没有更好的垃圾收纳区域，现代生活中大量垃圾倒在村口甚至已经形成垃圾围村。甚至，他们不满足祖先留下来的祖屋，要全部拆掉再建起新式楼房。我们无能为力，由于这是他们的权利，他们有权处理先人遗留下来的产业。我们该如何才能庇护好古村落呢，这是值得人深思的。

结合古村落的庇护，弘扬乡土文化、建设爱国主义教育基地。乐观讨论古村落庇护开发领域的新课题。适当的引入新村民机制，让一些喜爱艺术、崇尚自然的市民购买改良后的古村落民居，或是吸引民间资本的投入来修理、经营古建筑，动员全社会的力气来加大古村落庇护开发的力度，形成社会参加古村落庇护新机制。二是对有必定历史但规模较小、资源破坏较大，综合价值不高的村落，可以尝试移建加以庇护的对策，即可以选择一块区域，把周边区域风格相像的房屋移建到一齐，进而形成一个建筑群，加以合理利用，使之能在现代文明建设中发挥其独有的价值。从目前来讲，古村落作为一种极富吸引力的文化旅游资源，正成为很多地区特殊是欠发达地区提升当地经济水平的重要手段。对古村落资源的合理利用和适度开发，能使古村落得到有效庇护，形成庇护与开发的良性循环。兰溪市诸葛八卦村的开发就是一个胜利的例子。1994年诸葛八卦村旅游门票收入仅为2万元，到2022年已将近1000万元，同时带动了第三产业的进展，仅交通运输、餐饮住宿、商贸收入几项，村民就增收2000多万元。其间，村里投资5000多万元修理了村内的古建筑，村内的主要巷道也进行了仿古整修，村内环境进行了整治，使古村落的景观环境与原汁原味、古色古香的村落民居、村落建筑、村落生态形成一个和谐有机的整体。古村落庇护与开发利用、现代化与传统化、经济与文化得到了圆满结合。

科学规划，进一步做好重点庇护古村落的规划管理工作。并协同相关单位，做好全市范围内文物古迹的普查工作。对于未定为文物掌握单位的重要历史建筑、古桥、古树名木、古驳岸、门楼等，做好年份、结构等基本状况的认定并进行登记，划定掌握区及庇护区范围，制订严格的庇护对策。充塞挖掘历史人物故事及传奇，加大庇护开发的宣扬力度。要从媒体、网络、旅游或组织全民古村学问竞赛等多元化的渠道去宣扬古村，激发市民对古村的庇护热忱。发挥政府的主渠道作用、加大投入力度外，还需制订相关激励政策，动员和鼓舞企业家、社会团体和社会各界人士乐观参加。可以建立类似“古村落庇护基金会”的组织，向社会、企业募集资金用于古村落的庇护；也可以制订合理的收益安排对策，采纳股份制形式，加大古村落的庇护开发力度，以加快古村落的开发。正确区分民俗文化与“封建迷信”，以更加宽容的态度对待传统文化。特殊是一些传统仪式，是民间信仰的核心表现形式，庇护好传统仪式，对于协调人与自然的关系、人与人的关系，增进家族认同、族群认同、民族认同和文化认同，维护社会稳定，弘扬民族精神，呈现当地文化，都是非常必要的。不能因其掺杂着一些迷信颜色或陋俗而全盘否认。对待农村传统的习俗和信仰，我们也要坚持“和而不同”的观点，以更宽容的态度对待。如磐安炼火，起源于远古先民对火的崇拜，是一种以舞蹈的形式兴胡公或驱瘟避邪的、具有原始宗教颜色的祭典活动，至今已有几千年历史，是讨论传统民俗文化不行多得的“活化石”。炼火仪式由“执道山人”负责祭祀仪式，通常有10个固定程式，包括祭坛定叉、净剑响鞭、宰鸡淋血、召将请圣、发符焚牒、开水火门等。从远古流传至今，仪式中带有许多原始宗教的神奇性，也与“迷信”亲密相关。对这样的非物质文化遗产，我们就应当以宽容的态度，使薪火相传，推陈出新。当然，对那些坑蒙拐骗、谋财害命、影响社会稳定的迷信行为、恶风陋俗，则务必使用法律武器予以严惩、取缔。

古村落庇护应与新农村建设和谐进展首先，要坚持以人为本，正确处理好古村落庇护开发与新农村建设的关系。建设社会主义新农村，是为了加快农村经济社会进展，转变农村落后面貌。我们要庇护好祖先留给我们的古建筑、古村落，庇护好乡土农村原有的生活状态，但不能因此影响经济进展，影响老百姓的生活质量，而是要经过科学合理的手段，依据现代生活的需要，在保持原有历史风貌、明确古村落进展限制要求、明确生态环境庇护要求的前提下，改善古村落基础设施条件，使生活在古村落中的群众改善生活条件，提高生活质量。否则，就会影响老百姓庇护古村落的乐观性，甚至会产生抵触心情，反而不利于古村落的庇护。

要乐观探究庇护古村落与建设新农村和谐进展的路子。从实际状况看，由于古村落阔别在各地，又大多地处交通相对不便、经济比较落后的地方，而且量多面广，就目前中华经济实力而言，政府财政不行能投入如此巨大的庇护资金。应针对各地的实际状况，进一步讨论和落实古村落庇护的相关政策，乐观探究多形式庇护手段，找到一种既能改善村民生活水平，又可解决庇护资金问题的行之有效的方法。一方面，要进一步拓宽古村落庇护资金的投入渠道。古村落的庇护，要重视散落在乡村民间古建筑的庇护。古村落庇护任务更艰难的是散落各地的古民居。对有庇护价值而没有实力庇护的，先维持原状，但不能随便拆除。对宗祠、牌楼、古戏台、名人故居等可实行专项性庇护措施。对古建筑相对集中的村落，可以实行连片庇护的方法，有条件的村还可以实行建新区、保老区的对策，既可以保持古村落的原始性、真实性、完好性，又有利于村民生活设施的改善。对一些拆了惋惜，不拆又没钱庇护，还影响村庄建设的古建筑，可实行“整体搬迁，异地迁建”的对策，将散落的古建筑集中到规划的地域，作为人文景观供游人欣赏。

庇护古村落是每个人的责任，先人留下的才智结晶不能消逝在我们的手中，在漫长的悠悠岁月里，每一个古建筑都在承载了很多故事，每一个古村落都值得庇护！

第4篇：庇护古村落材料作文

“庇护古村落”材料作文范文

【原题回放】。

某驴友在网上发了几张偶然发觉的一个古村落的照片，村子周边风景清幽，建筑虽显颓态但仍隐隐透出当年的繁盛。不少网友急迫打听村子的位置，该驴友却不愿透露，说怕来来往往的人太多，干扰了当地人的生活；更怕村子出名后由于过度开发而破坏了它原来的面目。

跟帖的网友谈论纷纷。有人说，这样的古村落应当让更多的人了解它的价值。有人说，假如缺乏必要的开发性庇护，这些古建筑用不了多久就会消逝。也有人说，只有经得起时间的打磨而保留下来的才有意义，任何刻意的措施都不是对策。

顺其自然，岁月静好（25+25+10=60）

某驴友上传了几张偶然发觉的古村落的照片，却在网友的追问下守口如瓶，不愿透露详细的位置，畏惧因过度开发干扰了当地人的生活，破坏了村子的原来面目。

读至此处，不得不敬佩该驴友的良苦专心。他并没有由于发觉了一处事外桃源而大肆宣扬，而是想得更远：假如古村落遭受过度开发，那么其原有的寂静祥和会不会从今“一去而不复返”？

不要认为这是危言耸听，我们身边有太多太多这样的例子。已经的凤凰，是沈从文魂牵梦绕的寂静边城。河两岸的吊脚楼悄悄伫立，人们三三两两坐在树下。然而近些年，过度的开发与商业化使得游客变得越来越多，人声鼎沸，熙熙攘攘间流转的是金钱、利益与算计。人们开头为利而来，为益而往，为票价争吵不休，为交易勾心斗角，小城再不复当年纯朴模样。过度开发的九寨沟，一日恭迎数万游客的故宫，莫非真的得到应有的庇护了吗？反观这个寂静的古村落，谁又能保证，这个村庄不会由于开发变成下一个凤凰？

筱敏曾在《捕蝶者》中追问：“什么是真正的俏丽？是被做成标本名扬天下，还是悄悄损耗掉俏丽终老山林？”其实，不用太多刻意为之的庇护，顺其自然未尝不是一种庇护手段。顺其自然，庇护的是一种原生态。颓态的建筑上记录的是岁月的变迁和沧桑，为何还要去做那重绘重彩，翻旧为新的画蛇添足之举？顺其自然庇护的是看不见的人文情怀。就让这些在村落中世代生活的人们，守住那一壶酽茶，在香气氤氲中慢节奏地生活，花开花落，远离喧嚣，一世安稳，岁月静好。

那些古老的建筑在村落中悄悄伫立，远离现代社会的物欲横流、灯红酒绿。没有外部的干扰，或许才是让它长期留存原来面目的最好方法。顺其自然吧，让这份寂静祥和永存，让它从古至今，都保留它原本最初的模样。

一轮明月度你至春秋（22+25+10=57）

谁不憧憬古朴沧桑的村落？而又有谁读得出旧楼飞檐下走过的各朝各代？谁不笃爱绵长悠闲的青石板路？而又有谁想得到古道驿站里缠绵的分合，悠久的兴衰？

现代国人，不是不懂得应当庇护古迹，而是肚子里少了几捧汨罗河里屈原的泪水，少了几缸书写华夏春秋的王羲之的墨汁。

少了应有的文化底蕴，你拿什么来庇护老祖宗留下的财宝？将这些古迹，交给一个国学门外汉来庇护来进展？岂不谬哉！

我想起我曾游历古城荆州，那是古时军事要塞兼鱼米之乡，更是一个人杰地灵之地。现如今的荆州，重修围墙，宏伟而森严，再现古都之风。然而，城墙角下一隅，虽赫然立一牌坊道“张居正故居”，其实质却冷冷清清，空无一物。同行者不时嬉皮笑脸地督促“走吧走吧，不就是一个破房子吗？”

-1犹如已经看到：红蓼青荇，游鸟飞鱼，矮小屋舍桑竹环绕，黄发垂髫愉悦安详。还有三五游人与主子家热忱嬉笑„„

心怀对历史的敬畏（23+23+9=55）

一片竹林，一泉水流，一抹夕阳，一个古村。历史留了这些给我们。对于留下来的，是历史的馈赠。但消逝了的，是自然的规律。

想起贾岛的“推敲”，突然好想造访那扇门，在月夜下感受“鸟宿池边树，僧敲月下门”。但好像历史没有给我这个机会，那个地方早就随着朝代的更替湮没在历史的红尘里了。留给我们的只是一个美妙的联想。

但或许，这样才是好的，若那个地方还存在着，怕是就算多次翻修如今也只是残缺的不堪了吧。见到这样的残垣，那首诗也不免染上悲怆的颜色，没有任何事物经过时间的洗刷还能繁盛照旧。

无论是留了下来的，还是消逝了的，这只是天道运行的一个变化，从展露到消逝，从消逝再展露，经受着繁盛与衰落。

留下的古村落，是存在了见证了历史的事物，从它展露到繁盛到衰落，登记了每一刻，但无论它如今是如何的衰败，那只是历史的痕迹、历史的雕刻，无论是岳阳楼，亦或是黄鹤楼，存在了千年，岳立不倒，我们只是站在上面，凝视江面，感受“日暮乡关何处是？烟波江上使人愁”。它们存在着，见证着，等候着消逝和新的展露。转变历史，强行留下它们，却早已不是原来的它们。

有人说：“只有经得起时间的打磨才有意义。”只有经得起历史的检验才存在得有价值。我宁愿摩挲破旧的古长城，也不愿在新修的长城上耀武扬威。由于它早已不是那个真正的历史。开发过的古村落，也绝不是当时那个山青水秀，有着沧桑之感的它了。当它变得现代化时，它已经消逝了。真正的它只有原本的它。

我们对待历史，对待遗留下来的一切，要保持敬畏的心，就算会消逝，也不该强行留下。消逝也只是历史的规律与进程。我们不必要去干扰这一切。

该消逝还是存在，不该由我们打算，而是，时间。是历史。由于，就连我们，也都只是历史上的一笔而已。

我们应当在它消逝之前，感受沧凉的繁盛，哀痛的意韵。这是历史的感觉，是历史的痕迹。驴友发觉的古村落，就让它在我们的凝视中，犹如迟暮的老人，缓缓消逝，不舍但却也无可奈何，消逝只是历史一个微小的步伐。

不做转变，心怀敬畏。

别去打搅古老的美妙（58分）

想象一下，苏子与客泛舟，却发觉赤壁景区要排队买票；孟浩然登上岳阳楼，耳边充斥着“照相十元一张”的叫卖声；毛主席因人多拥挤而感慨：不排队，非英雄。好似有一种美妙烟消云散，有一种意境灰飞烟灭。

是啊，本意在探寻美妙的游客们反而破坏了这种美妙，本是庇护古老的景区建设犹如贬低了这些古老。余秋雨的文化之旅有“苦”，苦于风景在，文化不在；苦于物是人是情已非。珍宝亦须时间的洗礼方能闪烁蚌胎，全部古老的美妙也亟需我们用“心”呵护，而非用脚步来打搅。

中华有一对伉俪，他们爱古建筑，却更惜古建筑；他们记录古建筑，却为了保其完好而放弃部分记录工作。他们就是梁思成与林徽因。在日军开战前，二人为古建筑群而心忧不已，曾给每一乡县发

-3不要刻意措施，自觉自发的怜惜爱惜，整个社会树立一种庇护传统的共识，这是一种民族自觉，更是一份民族自信。

拥抱传统，才能走向将来。庇护，更是责任。

必要的开发才是庇护之道（23+23+9=55）

偶然发觉的古村落的照片却引起了网友对古建筑需开发还是让其自然保持现状的热议。我认为，必要的开发庇护才是最好庇护文化的做法。

必要的开发性庇护不是在景区内建立“吸金工具”，而是建筑一些基本设施，其侧重点在于庇护，赚钱不是我们的目的。大堡礁上某一闻名岛屿绿岛，其自然风景令全部游客赞扬。在岛上，经过树林的只有游客踏出的小路，旁边随时可见被刮倒的树木。开发商在岛上只建了几间饮品店、租用器具店和洗手间。在我看来，这正是开发性庇护的体现。少量的商家意味着生产垃圾的削减，这既可满意游客的基本需求，又庇护了环境，令游客享受了原始的美。相比国内海南岛，多年的开发已让淳朴的风光不见踪影，每天产生的几吨垃圾也让人感到震动。因此，开发性庇护对古村落来讲是有必要的，这既庇护了古村庄，也向游客展现了它的俏丽。

再者，必要的开发庇护并不会干扰当地生活，而是对他们生活的改善。古村落的“古”不仅体现在其悠久的历史，也是说明白其落于现代的生活水平。就如边远山区的风景区里，不时会有四周农家过来赚些零钱。如果对古村落进行适度开发庇护，那么村民的生活也可得到必定的改善。他们和我们一样，有权利享受社会进展带来的便利，有权利过上更好的生活，为什么要让他们一辈子根据原有的方式生活？

况且，只有经得起时间的打磨而保留下来的才有意义吗？我倒不这样认为。任何留传下来的建筑、文化都有其独特的意义。他们经受过战斗的洗礼、岁月的冲刷才能保存下来，但这意味着它还能反抗住现代的“冲击”吗？莫非我们不去干扰大熊猫的生活，他们就能很好地繁衍生活吗？莫非我们不去庇护那春绿地大鼓技艺、少数民族的舞蹈，它们还能保留到下一代？莫非我们不去维护古建筑，它就会安然无恙吗？这些都是有着文化意义的事物。不是全部有意义的古村落都经得起古村落的打磨，在如今变化迅猛的时代，我们更应当对古村落、古文化进行必要性的庇护。

开发，只是为了更好的庇护，刻意的措施才能让村落传承下去，让文化传承下去。

日取其半，万世不竭（得分：57）

村落散在清幽处，隐隐繁盛羡世人。在科技大行其道的时代，我们不难理解一位“偶遇”古村落的驴友坚持不透露村子位置的心情。驴友怕，怕什么？他恐惧的是纷至沓来的游客与破坏。网友议，议什么？他们谈论的是好村子就该让世人的眼光看到，让更多人就机会了解它的价值。古语有言，何以使事物长期立于世？当日取其半，方能万世不竭。开发，但操纵尺度。欣赏，但克制态度。

何为尺，何为度？凤凰古城彻夜的狂欢，江南乌镇满目的垃圾，便是尺度失衡的扼腕力证。再来看看祖国大江南北有多少锦绣河山，正在忍受数以千万计的观光客的踩踏？明显，这样的开发无异于毁灭。一时的财源滚滚，难换长足的利益。早些年，羊城广州的骑楼开发问题，归根究竟是邻居邻里对旧时绵延记忆的不舍，对开发商将毁心中宝贵宝藏的担忧。然而，完全不开发真的就是每个人的夙愿吗？唯恐作为一位老市民，打心底里还是怀有历史建筑应发扬光大的希冀的吧！因此，开发的相关负责人就务必肩负上全部市民的嘱托与时代进展的要求，心中恒有一把尺，丈量金银与后世。放之于天下亦如此。只有醒悟的可持续进展的意识，古村、古城乃至全天下来自历史长河的臻礼才有机会“可递三世而至万世”，世世代代闪烁蕴涵丰富价值的光线。

或许有人要说，哎呀呀，不开发不就得了呗，哪来这么多事儿呢？龙应台说过，如果经济的高速与国家的崛起是一只高飞的风筝，那么对历史绵延的记忆便是手中紧握着的线。文人墨客常叹今之众人不懂古，实是人生一大悲。悄悄的村落，是时间的巨制，是光阴的诉说。“国人不懂古”的病症，须由古村古镇来治愈。因此，游人的欣赏对于游人自身而言，便显得万分重要。与开发同理，如果观光者的造访是不文明现象的起始，那么欣赏对于全体国民而言，便丢失了一切珍贵的意义。游人须知巡游是心灵的洗涤，而非古物的浑浊。只有天下游客都吃透欣赏的克制，真正的开发才有必要的意义。

日取其半，便是要全部人今生今生今世，万代万世都领悟尺度的内涵。为历史古村留一份寂静、一点空间，让它能永世愉悦地呼吸。万世不竭，是对古镇命运的记载。辩证看待开发、欣赏与古镇，方能有益于个人和社会，利于家国乃至将来。

让古村落在寂静中拥抱自然（得分：56）

许多时候，一些古老的村落文明，是经不起人们用闪光灯对她进行一次又一次曝光和宣扬的。她是那么高雅而又懦弱。一旦患病了过多的眷注，那只会让她走向崩溃。

现代的城市人，厌倦了市里匮乏乏味的烟尘，总是想着要去哪个山里小村住上那么一年半载。偶然的小人群的阔别性去“探究古村落”也像是那么一回事儿，但是人从来都是忍受不了孤独的。一通可悲的电话，一条罪恶的伴侣圈，都会让大批量的人们涌入到那小巧精致的古村落里。人们带去的城市的烟尘给那里清透的空气堵上了一面面厚重的灰墙，电子设备上剧烈的闪光灯剥开了古村落懦弱的外皮，喧哗的城市氛围会划破那里的仅存的一丝空灵。有的人会打趣道，她的灵魂不是还在吗？可是，没有了坚实的外躯去庇护那沉重的灵魂，那最终也只会走向魂飞魄散。驴友偶然发觉的古村落，被网友们四处打听。人们只想着自己的欢乐，却不去考虑那轻薄的土地承受不住那沉重的步伐。驴友很细心，他站在了当地村民与村落的角度去考虑：终归是还他一个寂静罢。

但人从来是宁静不下来的。网友们在下面谈论纷纷道，人们去到那里才能了解其价值，对她进行庇护让她传承下来。这样的思索总归是有点想法的，但这真的会精确无误地实施吗？而且，也并不是人人都能有这样高的思想觉悟的。一群人去到，只有那么零星几人有这样的雄心壮志，力气上就已经输了，更不用谈什么精神支持物质支持了。人是很简单被带跑的，人人都在举起手机的时候，你终归也是会坚决果断地将镜头对准自己。这么重大的庇护性工程，不应由个人携着，而是要交付给政府才行。没有物质支持，而且是强大的，那说究竟一切也只终归是空谈浮想罢。

或许没有定期的庇护修补，有一天这些古村落终会轰然倒下，但是她是圆满的，由于她是以最美最优雅的姿势走向了苍老。她有把自己的精神与意识好好地传递给生活在那里的人民，而人民也必将牢记于心且世代相传。这种死，是不一样的。她不是被残忍的侵害破坏而走向灭亡，而是将自身的光辉一丝不存地共享给了山川土地，人鱼鸟兽，这是寂静中的重生。

爱不是自私的占有，而是祈求对方能够圆满。真心爱着这可爱而又懦弱的古村落的话，那就请看着她在寂静中拥抱自然吧。

有多少古村可以重来（得分：55.5）

一面是“不足为外人道”的迂回保守，一面是猎奇心态驱使的迫切探询。两方对古村开发与否的热情争论，杂烩了各种利益冲突。

-6真正的土地传承者去哪儿了？曾看过一个生活在鼓浪屿的孩子写的一篇名为《请别踩脏了我的放学路》的文章：在车水马龙的小镇上，游客们毫无敬意的嬉笑已玷污了历史伤痕的隆重。这又何止在中原？犹记得站在新疆禾木草原上，曾于字里行间中获得的淳朴的美妙早已湮没在各种各样的商铺、饭店里，游牧民族的毡房里竟已炒出了“中原味道”。这怎能不是对历史、对土地的践踏？

让那些或许未被发觉，或只为有心人所知的村落悄悄地生活吧。如王安石所言“世之奇伟、瑰怪、突出之观，常在于险远，而人之所罕至焉。”，只有真正了解且情愿寻觅的人才足以承载历史的馈赠，也才能够懂得敬重当地人连续至今的生活之道。

依稀记得曾于一深巷中见到的场景：一位妇人在雾气缭绕的院中抱着一位孩子，神情安详，那是不被打搅的美妙。

庇护古村需静水流深（23+23+9=55）

面对驴友拒绝透露古村落位置的行为，有的网友支持其“放任自然”的态度，认为刻意措施不过狗尾续貂；有的网友却认为应让更多人了解其价值，或是庇护性开发，否则古村便会沦为“废池乔木”，永无人知。

不由得想起冯骥才对古迹的态度：《请不要遗址公园化》。我又何尝不歆羡亚特农神庙的残垣诱起千年希腊的遐想，然而，面对正在远离的古村，我更情愿以静水流深滋润保养它，又使它能为世人所知。

其实，庇护古村并非仅有“公园化”或“放任自然”两种极端，静水流深本身就是中庸态度，旨在运用现代手段庇护并保存其古代的精魂，这才是“开发性”庇护。由于“公园式”开发，只会使其沦为一块招牌，一处“古代气息的市场”；而“放任自然”，任其由时间打磨，便只剩一地残垣，任人怀想却只抓住虚无的碎屑。

任何一个时代，都不能让古典缺席。当时间在它身上宛转千年，它便不再是一处居所，而是一串开启过往的隐秘。古村落的意义便在于定格这过往，让行走其间的人听闻其间的故事：来往的车水马龙，深幽的弄堂小巷，慢悠的步伐与时间„„它隐藏着现代化中遗失的宝贵，值得我们追寻与品尝。

这才是我们是我们为何需要静水流深将它润养。又引冯骥才先生所言：不朽的敌人是时间。时间来去空空，却轰然间使这古典永逝。面对黍离之悲，当然是一份已逝古典的大礼，但我们却再也寻不见一丝一毫他的痕迹。而进人探访古村，只要的不是她的背影，而是她仍活着，向我们娓娓道来。

若大张旗鼓地庇护呢？我想起珠海的“圆明园”、北京的南锣鼓巷，商业浪潮当然使其青春焕发，但早已剩下一副皮肉，真正的精华早已随着永逝的静水，渐行渐远，所谓“过往”的经线纬线，条条崩裂，唯余泪痕。

马尔克斯写道：过去都是假的，回忆是毫无终点的路。而古村落却向我们张开回忆的入口，触摸真实的过往。它是永不行失的宝藏，存放人的心灵。

而庇护这份传承的珍宝，静水流深才是正途。曾有人如是评论古迹：人们宠爱的并非破裂瓦片的本身，或是它的故事，而是人们加在它身上的臆想。而我们的古村落，若没有得到静水流深地庇护，不也沦为承载臆想的破裂瓦片吗？

古村之殇（22+23+9=54）

驴友不愿透露古村位置令人惋惜，但同时却也折射出另一个中肯尖锐的事实——恐惧村子出名后由于过度开发而破坏了原来的面目。

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第5篇：怀化古村落庇护条例草案

怀化市古村落庇护条例（草案）

征求看法稿

第一章

总

则

第一条【目的和依据】

为了加强古村落的庇护，维护古村落风貌，继承优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物庇护法》《历史文化名城名镇名村庇护条例》等有关法律、律例的规定，结合本市实际，制订本条例。

其次条【适用范围】

本市行政区域内古村落的认定、规划、庇护和利用，适用本条例。

古村落庇护范围内涉及文物、非物质遗产和历史文化名村庇护的，执行文物、非物质遗产和历史文化名村庇护法律、律例的规定。

第三条【定义】本条例所称古村落,是指形成较早，历史文化底蕴深厚，文物和古建筑丰富，拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，能较完好体现传统风貌和地域文化特色的村落。

第四条【庇护原则】古村落的庇护应当遵循规划先行、整体庇护、政府引导、社会参加、因地制宜、合理利用的原则。

第五条【政府领导】市、县（市、区）人民政府应当加强对古村落庇护与利用工作的领导，将古村落庇护与利用纳入国民经济和社会进展规划以及城乡总体规划，建立市、县级古村落名录，实行分级庇护。

第六条【部门分工】市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门负责本辖区内古村落庇护工作的组织、协

1调、指导和监督管理等工作，会同有关部门组织实施本条例。

市、县（市、区）人民政府进展改革、规划、国土资源、财政、环保、农业、林业、旅游等部门，根据各自职责做好古村落庇护的相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处，依据要求协作做好古村落庇护的监督管理实施工作。

第七条【村民组织参加】鼓舞村（居）民委员会将古村落的庇护要求纳入村规民约，参加古村落的庇护。

第八条【村民个人参加】古村落规划范围内的古建（构）筑物全部权人应当根据本条例规定担当古建（构）筑物的庇护责任。全部权人不明或者权属不清的，由实际使用人或者代管人担当庇护责任。

第九条【社会监督庇护】任何单位、团体、组织和个人有权对古村落的庇护工作提出看法和建议，有权对破坏、损害古村落的行为进行劝阻、举报。

第十条【财政保障】市、县（市、区）人民政府应当将古村落庇护所需的规划编制、日常管理、修缮维护和风貌打造等资金纳入本级年度财政预算。

第十一条【宣扬保障】市、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展古村落庇护的宣扬教育活动，普及庇护学问，社会媒体应当加强古村落历史文化、非物质文化遗产宣扬，增加全社会庇护意识。

第十二条【嘉奖】

市、县（市、区）人民政府对在古村落庇护工作中作出突出贡献的组织和个人，根据规定赐予嘉奖。

其次章

申报和认定

第十三条【专家评审制度】

古村落的申报和认定实

2行专家评审制度。

第十四条【专家评审组织】市、县（市、区）人民政府分别设立市、县级古村落认定专家评审委员会（以下简称专家评审委员会）。

专家评审委员会由市、县（市、区）人民政府城乡建设主管部门从历史、文化（文物）、经济、法律、规划、建筑等方面专业遴选组成人员，报本级人民政府批准后设立。

专家评审委员会负责古村落的评审工作，提出评审看法。

第十五条【评审标准】市人民政府住房城乡建设主管部门应当依据本条例组织制订市、县级古村落评价认定指标体系，报市人民政府批准后实施。

第十六条【古村落条件】具备下列两项以上条件的，可以申报为市级或者县级古村落：

（一）1949年10月1日以前建成，传统建筑集中连片分布，或者有较为完好的古院落结构，或者古建筑总量超过村落建筑总量三分之一以上，建筑主体结构及风貌基本保存完好，使用功能基本保存齐全，建筑的造型、结构、材料和装饰具有典型地域或者民族特色；

（二）村落选址、规划和建筑具有较高的历史、科学、艺术价值，地形地貌、山川水系、街巷空间、格局形态等保存基本完好，清楚体现原有选址理念；

（三）历史文化积淀较为深厚，拥有民族特色或者地域特色鲜亮的非物质文化遗产资源，传承形势良好，至今仍活态连续，或者拥有比较丰富且较为集中的文物古迹。

第十七条【申报材料】

申报古村落，应当提交下列材料：

（一）村落的基本状况；

（二）村落的历史沿革、地方特色、历史文化价值的说

3明；

（三）传统格局和历史风貌的现状、文献资料；

（四）古建（构）筑物、文物古迹清单及详尽影像资料；

（五）非物质文化遗产项目状况说明；

（六）拟庇护范围、庇护目标；

（七）已实行的庇护措施；

（八）其他需要供应的材料。

第十八条【县级古村落申报认定程序】

申报县级古村落，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处征求村（居）民委员会的看法后，向县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门自收到申请之日起三十日内，应当组织专家评审委员会进行评审，评审经过且依法公示无异议后，报县（市、区）人民政府批准公布。

第十九条【市级古村落申报认定程序】申报市级古村落，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处征求村（居）民委员会的看法后，向县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。经县（市、区）人民政府审核同意后，由县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门向市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。市人民政府住房城乡建设主管部门自收到申请之日起三十日内，应当组织专家评审委员会进行评审，评审经过且依法公示无异议后，报市人民政府批准公布。

其次十条【强制申报程序】对符合本条例规定条件，应当申报为县级或者市级古村落的村落，乡（镇）人民政府、街道办事处未申报的，市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门可以提出申报建议。乡（镇）人民政府、街道办事处自收到申报建议之日起一年内无正值理由仍不申报的，市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门可以

4直接根据本条例第十八条、第十九条的规定报送审批。

其次十一条【优先推举】已认定并批准为市、县级古村落的，根据国家、省规定的程序与条件，优先推举申报国家级、省级传统村落或者历史文化名村。

市、县级古村落所在地的城镇，根据国家、省规定的程序与条件，优先推举申报国家级、省级历史文化名城名镇。

其次十二条【古村落退出机制】

有下列情形之一的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当主动提出申请，退出市、县级古村落庇护名录：

（一）因不行抗力导致古村落严峻损毁且无法恢复原状的；

（二）因庇护不力造成古村落破坏严峻，失去庇护价值的。

市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门自收到申请之日起三十日内应当组织专家评审委员会进行评审，经评审认为已不具备古村落庇护价值的，报原批准机关批准退出古村落庇护名录。

存在应当退出古村落庇护名录情形的，乡（镇）人民政府、街道办事处未主动申请退出古村落庇护名录的，市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门可以直接组织专家评审委员会进行评审，经评审认为无法实行补救措施恢复原状且失去庇护价值的，报原批准机关批准后退出。

第三章

庇护规划

其次十三条【规划主体】

古村落批准公布后，村落所在地县级人民政府城乡规划主管部门应当在一年内组织有资质的规划设计单位编制完成古村落庇护规划。

其次十四条【规划原则】古村落庇护进展规划的编制，

5应当与文物庇护规划、土地利用总体规划、城乡规划、环境庇护规划、历史文化名村庇护规划、旅游进展规划和文化生态庇护区总体规划等相衔接。

其次十五条【规划内容】

古村落庇护规划应当包括以下内容：

（一）庇护原则、庇护内容和庇护范围；

（二）核心庇护区、建设掌握地带的划定；

（三）古建筑庇护措施，建设掌握地带新建、改建、扩建、翻建建（构）筑物风貌打造及核心庇护区建（构）筑物风貌整治指引图；

（四）文化遗产的庇护与利用和传承措施；

（五）人居环境改善计划；

（六）分期庇护与利用实施计划；

（七）配套基础设施、公共服务设施；

（八）其他应当规划的内容。

其次十六条【规划程序】

古村落庇护与利用规划报送审批前，县级人民政府城乡规划主管部门应当将规划草案予以公示，广泛征求村（居）民看法，公示时间不得少于三十日。

规划报送审批文件中应当附具看法接受状况说明。县级古村落庇护与利用规划由县级人民政府批准。市级古村落庇护与利用规划经县级人民政府审查同意后，报送市人民政府批准。

其次十七条【规划公布】

古村落庇护与利用规划经批准后，组织编制机关应当自批准之日起三十日内向社会公布。

其次十八条【规划修改】

经依法批准的古村落庇护与利用规划，不得擅自修改；确需修改的，应当根据原审批程序报送审批。

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第四章

庇护和进展

其次十九条【挂牌庇护】

经批准的古村落应当统一设立庇护标志牌。任何组织和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁标志牌。

第三十条【主管部门职责】市、县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门应当根据“一村一档”建立古村落庇护档案，指导、协调和监督古村落庇护规划的实施。

第三十一条【乡镇职责】古村落所在地乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列庇护职责：

（一）参加编制和实施古村落庇护规划；

（二）完竣古村落基础设施、公共服务设施，合理利用古村落资源，改善人居环境；

（三）挖掘传统民风民俗，鼓舞村民根据传统习惯开展乡村文化活动，并庇护与之相关的空间场所、物质载体；

（四）落实消防平安责任；

（五）指导、督促村民委员会做好古村落庇护工作。第三十二条【村居民会职责】古村落所在地村（居）民委员会履行下列庇护职责：

（一）宣扬古村落庇护的相关法律、律例，参加古村落的申报，庇护规划的编制；

（二）指导、督促村民根据古村落庇护要求，合理使用传统建筑；

（三）对有损毁危急的古建筑进行登记，并准时向乡（镇）人民政府、街道办事处报告；

（四）收集、庇护已经坍塌、散落的古建筑的构件，并准时向乡（镇）人民政府、街道办事处报告；

（五）对违反古村落庇护规定的行为进行劝阻。

7第三十三条【社会庇护】鼓舞企业、事业单位、社会团体和个人采纳出资、捐资、捐赠、入股、租赁和设立基金等方式参加古村落庇护和利用。

第三十四条【庇护范围】古村落庇护范围包括核心庇护区、建设掌握区和风貌协调区。古村落庇护范围内禁止下列行为：

（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的行为；

（二）占用庇护规划笃定保留的园林绿地、林地、湿地、古树名木、河湖水系、道路等；

（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；

（四）其他严峻损害古村落的行为。

第三十五条【核心区庇护】核心庇护区的庇护应当遵守下列规定：

（一）坚持整体庇护和原址庇护的原则，保持古村落传统格局、历史风貌、空间尺度、自然景观，保持古村落历史信息的真实性和完好性；

（二）不得进行新建、扩建活动。但是，庇护规划笃定的基础设施和公共服务设施除外；

（三）对古建筑进行庇护性修理和功能利用时不得改建或者拆除，与传统风貌不协调的建筑应当进行整治和重新装饰，修理的建筑不得超过原有建筑高度，并应当严格掌握造型与颜色；

（四）翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建筑物、构筑物，设置标识、临街广告等，应当符合古村落庇护规划的要求，并报城乡规划等有关部门批准。

第三十六条【建设掌握区庇护】建设掌握区的庇护应当遵守下列规定：

（一）进行工程建设的，工程设计计划应当报住房城乡建设、城乡规划部门批准；对与核心庇护区风貌不协调的现有建筑，可以进行改造；

（二）各种建筑的翻建、改建、修缮、扩建和整体装饰应当符合庇护规划的要求，保证建筑形式、体量、风格、颜色以及构造装饰与古村落整体风格协调全都。

第三十七条【风貌协调区庇护】风貌协调区的庇护应当遵守下列规定：

（一）新建、翻建、改建、扩建房屋的，应当符合古村落庇护规划的总体要求；

（二）新建、翻建、改建、扩建的建筑物、构筑物的外观和高度应当根据不影响整个古村落景观背景的要求进行掌握，保证古村落核心庇护区轮廓线和视线走廊不受影响；

（三）做好自然环境掌握，为核心庇护区和建设掌握区供应良好的庇护屏障和景观背景。

第三十八条【修缮庇护】

古村落规划范围内的古建筑有损毁危急的，应当根据古村落庇护与利用规划准时维护和修缮。全部权人、实际使用人或者代管人不明确或者不具备维护和修缮本领的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据庇护与利用规划要求编制抢救修缮计划，报市、县（市、区）人民政府审查批准后组织实施。

第三十九条【迁移庇护】对非古村落内尚存可移动的零星古建（构）筑物构件、石刻等，经县级以上文物主管部门认定具有较大历史、科学、艺术价值的，在征得全部权人同意后可以迁移到古村落中实施庇护。

第四十条【消防庇护】古村落规划范围内的消防设施、消防通道，应当根据消防技术标准和规范设置。确因古建筑的庇护需要，无法根据标准和规范设置的，由市、县（市、区）人民政府公安消防部门会同同级城乡规划主管部门制订

9相应的防火平安保障计划。

市、县（市、区）人民政府公安消防部门应当定期开展消防平安检查，准时消退平安隐患。

第四十一条【环境庇护】

古村落规划范围内应当做好污水、垃圾无害化处理。

第四十二条【资金支持】县（市、区）人民政府应当依据古村落实际支配庇护和进展资金，用于古村落普查、抢救与庇护、文化传承、基础设施建设及运行维护、产业进展、宣扬教育等。市人民政府应当参照国家对中华传统村落庇护资金补助政策，对古村落庇护予以资金补助。

第四十三条【资金使用】投入古村落的资金，依据古村落庇护规划，由县（市、区）人民政府依法根据国家有关规定整合使用。经过政策性金融机构融资用于改善农村人居环境的资金，应当优先用于古村落的庇护和进展。

第四十四条【鼓舞社会资金投入】市、县（市、区）人民政府应当实行措施，鼓舞和引导金融资本和社会资本投入古村落庇护和进展。

市、县（市、区）人民政府设立的国有独资公司、国有资本控股公司，或者古村落所在地的村集体经济组织，可以详细参加古村落庇护和进展。

古村落的村（居）民可以以其全部的古建（构）筑物、房