农村房屋改造调研报告

乡村房屋改造调研报告乡村房屋改造调研报告随着社会不断地进步，报告的用途越来越大，报告具有成文事后性的特点。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是为大家收集的乡村房屋调研报告，欢迎大家分享。近几年，在乡党委政府的重视下我乡新乡村建设工作虽然取得了一定的成绩，乡村面貌也发生了很大的改变。但是由于地域发展条件差，农户经济仍然相对滞后。使得我乡目前仍然存在有不少住房困难户和危房户。为了进一步掌握我乡乡村危房状况，最近，我同有关人员深入到全乡各村，就危房现状进行了具体调查。一、基本现状通过一段时间的调研，我乡住房困难户和危房户的状况主要浮现出四个特点：1、分布范围广。从调查的状况看，住房困难问题和危旧房问题在大多数村都还仍然存在。2、工作压力大。这些住房困难户和危旧房问题大都比较严重。而且在这些农户中，能够自筹资金进行新建住房或者修缮的并不多。3、自建能力弱。从调查的状况看，这些农户家庭经济普遍困难，都属于乡村的弱势群体。大致有这样四种类型：大病致贫型、身残力缺型、债务积压型、鳏寡孤独型。4、改造时间紧。从调查的状况看，由于家庭因素的影响，大多数住房困难户对新建住房的要求比较迫切。而有部分危房户的住房则顶多能再坚持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的`修理或重建，很可能造成倒塌。将严重威胁极贫户的生命财产安全，增加乡村社会的不稳定因素。二、建议及对策解决住房困难和危房问题，既是现实的必需要，也是乡党委政府执政为民具体体现。对此，应切实采纳措施，把乡村住房困难户和危房户的问题彻底解决到位，从而推动乡村经济的健康发展。1、解决乡村住房困难和危房问题，必必需科学规划，严密安排，制定切实可行的工作计划。依据住房困难户和危房户的现状，解决住房困难和危房问题，不能一蹴而就，必必需按部就班，分步实施。在具体工作中，要坚持三个原则：一是分期分批的原则。对部分严重危房户和住房特别困难的农户要纳进首批计划，优先给予享受安排政策。对短期内无倒塌危险的危旧房农户，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡为主的原则。明确各乡镇政府是极贫户无房特危房问题的主体责任者，强化超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。要确定好翻建和修理标准，切实确保该修理的不翻建，该小修的不大修。尤其是对重建户，要严格把握修建标准，确保每个极贫户都能及时住上放心房。2、解决乡村极贫户无房特危房问题，必必需广辟渠道，多元筹资，确保财力投入到位。确保足够的资金投入，是解决乡村极贫户无房特危房问题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把乡村极贫户无房特危房问题彻底解决到位，必必需借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的办法，广泛筹措资金。一是县乡两级补一块。县乡两级财政要依据财力状况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决乡村极贫户无房特危房问题。二是农民自筹一块。极贫户通过亲朋好友等社会关系，自己拆借一部分资金。3、解决乡村极贫户无房特危房问题，必必需肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送〞。免，就是对解决乡村极贫户无房特危房问题涉及到的土地使用、房屋翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。补，就是依据极贫户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决极贫户修理改造房屋的劳作力问题。送，就是对一些鳏寡孤独极贫户，要适当放宽政策，送他们去敬老院集中供养。4、解决乡村极贫户无房特危房问题，必必需明确责任，密切配合，强化组织领导。解决乡村极贫户无房特危房问题，既是一项为民谋利的好事，更是一项严正的政治任务。5、解决乡村极贫户无房特危房问题，必必需着眼长远，标本兼治，建立长效确保机制。乡村极贫户无房特危房问题是一个动态的问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必必需从治本入手，强化监管，大力发展乡村经济，加快极贫户脱贫致富的步伐。一要强化已改造房屋的后续管理。从调查的状况看，有些极贫户因外出打工等原因，举家搬迁，对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租，导致政府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的极贫户无房特危房问题中，要打破无论国家投资还是集体投资全归极贫户所有的现状，对极贫户危房改造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与极贫户签定协议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不同意用房屋还债。如出现上述状况，乡村两级有权收回房屋，用作扶持资金使用，而且对这类极贫户今后将不予扶助。二要强化现有危房治理。乡镇政府和各村委会，对乡村贫困户的无房特危房问题，要经常抓，抓经常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋，每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，马上组织力量进行解决，避免积少成多。三要强化极贫户的造血功能。解决乡村极贫户无房特危房问题，仅靠各级政府的扶持远远不够，根本上还是要引导极贫户不等不靠，自力更生，积极寻找致富项目，拓宽致富门路，强化造血功能。如对那些家中有劳力的极贫户，要激励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中的生产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的极贫户，要引导他们发展养殖项目，多渠道增加收入。关于乡村危房改造状况调研报告关于乡村危房改造状况调研报告实施乡村危房改造是落实落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保乡村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产安全，关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县乡村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份以来，黄平县审计局对11个乡镇政府展开了2021年危房改造资金专项审计，通过实地走访座谈、问卷调查等形式，在全县范围内对乡村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。依据调研掌握的状况，对此项工作提出假设干建议和对策，以供参照。一、黄平县乡村危房改造基本现状2021年黔东南州住房和城乡建设局下达我县乡村危房改造任务4,500户，其中：五保户一级危房12户，低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户)，困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户)，一般户24户。由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后，乡村危房改造数量较多，且位置较为分散，危改对象经济实力薄弱，危房改造工作展开难度大。二、黄平县乡村危房改造成效实施乡村危房改造工作以来，工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了乡村人居条件。乡村危旧房数量逐步消减，困难群体人居条件得到有效改善;二是乡村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新，美化了乡村环境，提升了乡村生活水平;三是推动了和谐社会建设，乡村危房改造让乡村困难群体共享了改革发展成果，强化了乡村困难群体建设美好家园的'信心，密切了党群、干群关系，促进了社会和谐。三、当前乡村危房改造工作中存在的主要问题乡村危旧房改造是一项动态工程，通过长期的持续努力，我县乡村危房改造已初显成效，但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距，存在一些具体的困难和问题，主要表现在以下方面：1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现)，存在资金缺口。中央及州级财政2021年乡村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中央补助资金应为1,145.96万元，实际到位资金1,084.09万元，尚欠61.87万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为450.00万元，实际到位资金404.96万元，尚欠45.04万元。2.县财政困难没有及时配套乡村危房改造资金。截止2021年12月31日，2021年度的乡村危房改造任务全面改造完工并经验收合格，全县11个乡镇仅发放(兑现)乡村危房改造资金1,311.52万元，截止2021年3月25日发放(兑现)3,266.80万元,为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面：一是危房鉴定难以实施，危房鉴定由专业部门承当，鉴定费用较高，困难群众无力承当;二是危房改造名额多由各村依据本村实际上报，一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干部工作程序不到位，公开性、民主性体现不够充分，甚至造成村干部与群众之间的矛盾。三是乡村危房统计普查过程中，深入程度不够，存在误报、漏报的状况，缺乏动态信息采集机制，使建设部门掌握的数据实际数有偏差。4.技术服务严重缺失。实施乡村危房改造工作以来，尚未建立技术服务和质量监管机制，仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造，改造过程中存在人工、建材等浪费现象，给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、制定、施工、验收全过程中缺乏技术指导，一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。三是缺乏政策引导，群众对乡村危房改造这项惠民政策知晓度不高，理解存在偏差。5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建，意借危房改造的机会为自身谋利益，群众盲目攀比，建筑面积和总造价超出标准，易出现因建返贫的现象。如：重安镇有2户农户自身经济条件较好，而列入乡村危房改造对象，分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助，但其危房改建新房的造价分别为40.00万元、60.00万元。四、关于对乡村危旧房改造工作的对策和建议1.政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大乡村危房改造补助资金投入力度，减少县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行《中央乡村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付乡村危房改造补助资金，确保资金及时足额到位。扩大补助范围，提升补助标准。同时建议改变资金管理模式，明确责任，依据经济实力状况确定分担比例，拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实强化领导，落实专人负责此项工作，要坚持以质量为核心，制定乡村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法，按照谁验收、谁负责的原则，执行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理，严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中，应建立组织，落实专人，对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作，同时要强化对社会工匠使用技术培训，确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查，督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣扬，帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探究市场化运作的有效手段，建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台，为危房改造项目的启动实施提供资金确保。3.强化宣扬、规范操作。注重多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价，做到政