第二章-小学教育的性质与地位1总结

第二章小学教育的性质与地位泰山学院教师教育学院庄建东5/18/20241小学教育学第一节小学教育的性质小学教育通常是指一个国家学制中第一个阶段的教育，也称初等教育，教育对象一般为6—12岁的儿童。辨析:1、小学教育是启蒙教育。2、小学教育是国民教育。3、小学教育是国民基础教育。5/18/20242小学教育学本节纲要一、小学教育的发展演变二、相关概念辨析三、小学教育的性质5/18/20243小学教育学一、小学教育的发展演变（一）小学教育的萌芽1、生活形态的小学教育——原始社会教育时空的生活化教育内容的生活化教育方式的生活化5/18/20244小学教育学一、小学教育的发展演变（一）小学教育的萌芽2、学校形态的小学教育世界上最早的小学产生于埃及古王国时期的宫廷学校，约建于公元前2500年左右，是人类最古老的学校，专门接受皇家子孙和朝臣子弟。中王朝时期，古埃及有寺庙学校、宫廷学校和书吏学校三种典型的初等教育或初等学校，并在新王朝时期普遍开设。古希腊时期，有斯巴达的军营式学校，儿童从小过集体的军事生活。还有雅典的琴弦学校与体操学校，儿童在琴弦学校中先识字、书写，再阅读，之后进行音乐教育。中世纪，教会教育占主导地位，有教区学校、城市学校、拉丁学校，均属初等教育性质。我国古代小学产生于殷周时代。5/18/20245小学教育学一、小学教育的发展演变（一）小学教育的萌芽3、中西方早期小学教育特点（1）教育内容的系统性；（2）教育方法的刻板性；（3）教育权利的等级性。5/18/20246小学教育学一、小学教育的发展演变（二）小学教育的发展1、西方小学教育的发展到了近代，各国所设立小学、初等学校、基础学校、国民学校等，都实施初等教育。各国小学年限大都是4—6年，个别的为3年或4年（前苏联）、7年（泰国）或8年（美国的部分州等）。目前，发达国家的小学教育基本上已普及。5/18/20247小学教育学英国1870年颁布《初等教育法》，第5条规定，每个学区都应在公立学校为本学区的所有儿童提供教育；第74条授权学校委员会制定地方法规，强制5至13岁儿童入学。1880年又颁布教育法令，规定5至10岁为义务教育年限。1893年提高到11岁，1899年提高到12岁，1891年在全国完全实行初等免费教育，1918年教育法将义务教育年龄延长到14岁。1944年教育法规定，5至15岁为义务教育年限，1972年又延长至16岁。英国教育的发展和公民思想文化水平的提高，为普选权的实现提供了强大的动力和基本的保障。19世纪80年代全国学龄儿童入学率达到90%。德国1763年指定了乡村教育规程，作出了普通义务教育的规定。美国从1852年马萨诸塞洲第一个颁布义务教育法，到1918年密西西比洲最后一个颁布义务教育法，经过60年，义务教育在全国得到法律的保证。参考文献《英国义务教育法规的变迁》、《中外教育史》5/18/20248小学教育学一、小学教育的发展演变（二）小学教育的发展1、西方小学教育的发展（1）小学教育地位基础化；（2）小学教育运行法制化；（3）小学教育对象普及化；（4）小学教育内容世俗化；（5）小学教育课程学科化。5/18/20249小学教育学一、小学教育的发展演变（二）小学教育的发展2、我国小学教育的发展（1）近代小学教育的发端

——近代小学的兴起与推广；（2）小学教育制度的初创

——小学教育制度的建立与运行；（3）新中国小学教育体系的完善。5/18/202410小学教育学1878年，张焕纶在上海创办正蒙书院内附设的小班，是我国近代小学校的开端（私学）。课程有算术、礼仪、游戏、技艺等，教学法以俗话译文言。公立小学正式成立于1897年，是盛宣怀创办的南洋公学（外院）。该小学堂已初具规模，分四班，每班学生40人左右，共100余人。课程有国文、算学、英文、舆地、史学、体操六科。每周上课42学时。5/18/202411小学教育学1840年以后，我国的小学教育有了较大的发展。发展变化的基本特征是：（1）逐步明确了小学教育为普通教育、义务教育的性质。（2）学制改革逐渐向世界其他国家靠近，采用修业年限为6年的"4-2"学制。（3）逐步明确小学教育是为培养合格公民打基础的教育。（4）从小学堂到小学校都有了公立和私立两类。5/18/202412小学教育学1912年,中华民国政府改初等小学堂为初等小学校，后又改称国民学校。除了小学名称改变之外，“允许初等小学男女同学；废止小学校读经科……废除学校出身奖励”。同时学制迭有变更，先定国民学校修业年限为4年,高等小学为3年；1922年以后，规定小学校修业年限为6年（与以往相比减少一年）；分初高两级，前4年为初级，可以单独设立。义务教育年限仍为4年，但各地方可以适当延长。从此，小学6年的4-2制，一直延续到新中国成立之后。5/18/202413小学教育学1949年9月中国人民政治协商会议第一次全体会议通过的《全国人民政治协商会议共同纲领》规定：要“有计划有步骤地实行普及教育。”1951年8月教育部召开的第一次全国初等教育及师范教育会议，明确提出；从1952—1957年，争取全国平均有80％的学龄儿童入学。从1952年开始，争取10年内基本上普及小学教育。并提出五年内培养百万名小学教师。1956年最高国务会议通过的《1956—1967年全国农业发展纲要(草案)》中规定：“从1956年开始，按照各地情况，分别在7年或者12年内普及小学义务教育。”根据党和政府的一系列指示，这期间的小学教育有了较大的发展。1978年新时期以来，党和政府大力推动小学教育的普及与提高工作。1980年12月3日，中共中央国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》，提出80年代在全国基本实现普及小学教育的历史任务。1986年4月12日，第六届人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，明确规定实行九年义务教育，2006年6月29日第十届人民代表大会第二十二次会议又进行修订。建国以来，小学语文、算术等学科都进行了教学改革的试验。教学改革所要解决的核心问题是改革教学方法，提高课堂教学质量，减轻学生的课业负担。1999年，启动建国后第八轮课程改革。5/18/202414小学教育学当前我国小学教育状况到2009年底，实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3052个（含其他县级行政区划单位207个），占全国总县数的99.5%，“两基”人口覆盖率达到99.7%。由于学龄人口的逐年减少，小学校数、学生数继续减少。全国共有小学28.02万所，比上年减少2.07万所；招生1637.80万人，比上年减少57.92万人；在校生10071.47万人，比上年减少260.04万人；小学毕业生1805.20万人，比上年减少59.75万人。小学学龄儿童净入学率达到99.4%；其中男女童净入学率分别为99.36%和99.44%，女童高于男童0.08个百分点。

——教育部《2009年全国教育事业发展统计公报》5/18/202415小学教育学截至2010年底，全国2856个县（市、区）全部实现“两基”，全国“两基”人口覆盖率达到100%。

由于学龄人口的逐年减少，小学校数、在校生数继续减少。全国共有小学25.74万所，比上年减少2.28万所；招生1691.70万人，比上年增加53.90万人；在校生9940.70万人，比上年减少130.77万人；小学毕业生1739.64万人，比上年减少65.56万人。小学学龄儿童净入学率达到99.70%，其中男女童净入学率分别为99.68%和99.73%，女童高于男童0.05个百分点。

——教育部《2010年全国教育事业发展统计公报》5/18/202416小学教育学2011年，全国共有小学24.12万所，比上年减少1.62万所；招生1736.80万人，比上年增加45.10万人；在校生9926.37万人，比上年减少14.34万人；毕业生1662.81万人，比上年减少76.83万人。小学学龄儿童净入学率达到99.79%;其中,男女童净入学率分别为99.78%和99.80%，女童高于男童0.02个百分点。

——教育部《2011年全国教育事业发展统计公报》5/18/202417小学教育学当前我国小学教育状况5/18/202418小学教育学一、小学教育的发展演变（三）小学教育的走向1、走向学校共同体（1）学校成为共同体；（2）连贯的课程；（3）促进学习的环境；（4）品格的塑造。5/18/202419小学教育学课后查阅资料1、学习共同体2、[美]波伊尔.基础学校——一个学习化的社区大家庭[M].人民教育出版社,1998

相关解读文章3、彼得·圣吉.第五项修炼：学习型组织的艺术与实践[M].

相关解读文章5/18/202420小学教育学一、小学教育的发展演变（三）小学教育的走向2、创建理想的小学

课后查阅相关资料5/18/202421小学教育学教育制度与学制《教育学基础》93-108页教育制度概念我国现行教育基本制度学校教育制度的概念现代学校教育制度的类型（双轨制、单轨制、分支型）现代学校教育制度的变革我国现行学制的演变5/18/202422小学教育学二、相关概念辨析启蒙教育国民教育义务教育基础教育

————小学教育5/18/202423小学教育学（一）启蒙教育百度百科：在一些不知道新理论的人特别是儿童，不具备验证科学知识的能力时，只能简单使他们记住结果而应用科学知识，这种忽略证明过程的教育方法叫启蒙教育。词源分析：启—开导；/zd/zi/ZdicE5Zdic90ZdicAF.htm

蒙——没有知识，愚昧

/zd/zi/ZdicE8Zdic92Zdic99.htm

启蒙——（1）传授基础知识或入门知识；（2）教小孩(如幼儿园和初级小学)小学教育属于启蒙教育，但启蒙教育并不仅指小学教育。5/18/202424小学教育学（二）国民教育

关于“国民教育”，观点历来有歧义顾明远先生主编的《教育大辞典》（编撰始于1986年4月经过我国千余名教育专家学者6年的努力，于1992年8月，分12卷本出齐）这样诠释：“国民教育亦称公共教育。指国家为本国国民（或公民）举办的学校教育。一般为小学和初中教育，有的国家还包括幼儿教育和高等教育。”并指出：“中华人民共和国成立后，不再沿用国民教育名称。”但是，受国际教育环境和我国教育历史沿革的影响，“国民教育”的名称和概念并没有退出历史舞台。尤其是到了上世纪末，由于教育学术界对我国教育改革和发展的认识逐步向系统化、整体化的方向深入和升华，“国民教育”、”国民教育体系”的字眼频繁出现在我国的教育期刊上，并由此引发了人们对我国教育改革、发展整体性、系统性目标空前热烈的探索，成为中共十六大报告提出“形成比较完善的现代国民教育体系”宏观教育发展目标的学术基础。国民教育实质上就是以学校教育为主体，以成长教育为重心的国家学历教育，或者说是以提高人口素质为宗旨、面向全体国民的教育。小学教育属于国民教育，但国民教育并不仅指小学教育。

5/18/202425小学教育学（三）义务教育义务教育是指由国家强制实行的，适龄儿童必须接受的，国家、社会和家庭必须予以保障的国民教育。世界上有的国家或地区又称强迫教育、公民教育。5/18/202426小学教育学义务教育有两个最基本的特性：普遍性和强制性。普遍性是指义务教育的对象是全社会范围内的适龄儿童，不分民族、种族、社会地位和贫富贵贱，不分男女性别，所有的适龄儿童都无条件享受和履行义务教育。强制性是指义务教育是法律规定的适龄儿童必须接受的教育，法律规定的义务教育体现的是国家的意志，保证全体公民的共同利益和要求。5/18/202427小学教育学义务教育的意义

标志着一个国家的经济发展水平，又会不断促进国家经济的发展。体现着一个国家现代文明的水平，又会促进现代文明的提高。可以保障公民基本权利，又可以培养公民的法律意识。5/18/202428小学教育学世界各国实施义务教育的历程16世纪欧洲宗教改革运动中，新教国家为推行宗教教育，提倡广设教育。1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6～12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。目前，全球192个国家或地区中已有170个宣布实施义务教育。

5/18/202429小学教育学我国实施义务教育的历程中华人民共和国建立后，初期起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》及以后正式颁行的国家宪法中，都明确规定公民有受教育的权利和义务。1985年5月，中共中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，明确提出了制定义务教育法、普及九年制义务教育的任务。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，1986年7月1日起施行。对义务教育的主体、入学、教育教学、实施、物质保障等方面从法律上作出了比较全面的保证。1992年4月，国务院又批准颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》，我国的义务教育制度更加具体，更加规范，也更趋于完善与成熟。2005年12月，国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，为义务教育立法打下了一个非常好的基础。

2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布。5/18/202430小学教育学《义务教育法》的基本内容与实施1986年的《义务教育法》共十八条，对义务教育的指导思想、实施对象及年限、学制、管理体制、办学条件、各方应履行的责任与义务等方面作了具体的规定。1、义务教育的指导思想：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”

2、义务教育的实施对象及年限：凡年满6周岁儿童，不分性别、民族、种族，均为适龄义务教育学生;条件不具备的地区，儿童的入学年龄可推迟到7周岁;我国义务教育的年限为9年。3、义务教育的学制：“义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。”我国义务教育的学制年限通常有“六三学制”、“五四学制”、“九年一贯制”。4、义务教育的管理体制：我国义务教育实行国务院领导下，地方负责、分级管理的管理体制。5/18/202431小学教育学修订的义务教育法（共63条）明确义务教育的三项特征

公益性：就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。

统一性：包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。义务性：又叫强制性,让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。

5/18/202432小学教育学新修订的义务教育法呈现六大亮点

首次明确义务教育免收学杂费。以法律形式保障义务教育经费投入。法律规定促进义务教育均衡发展。学校乱收费主管人员将受罚。立法明确实施素质教育。保障校园安全写进法律。

5/18/202433小学教育学新义务教育法的实施对中国教育的影响1、指明了义务教育均衡发展这个根本的方向；2、明确义务教育承担实施素质教育的重大使命；3、回归了义务教育免费的本质；4、进一步完善了管理体制，强化省级统筹；5、确立了义务教育经费保障机制；6、保障接受义务教育的平等权利；7、规范了义务教育的办学行为；8、建立了义务教育新的教师职务制度；9、增强了《义务教育法》执法的可操作性。5/18/202434小学教育学（四）基础教育1977年，联合国教科文组织在肯尼亚首都内罗毕召开的高级教育计划官员讨论会上认为“基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验”的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”。我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中学教育（初中、高中）。是指培养人们生存、生活和发展的基本知识和能力的教育,也是为继续升学或就业培训打好基础的教育。

5/18/202435小学教育学小学教育属于启蒙教育、国民教育、基础教育，是义务教育的组成部分，但启蒙教育、国民教育、义务教育、基础教育不仅指小学教育。思考：何为小学教育？5/18/202436小学教育学三、小学教育的性质界定小学教育性质应考虑的基本因素1、小学教育是与学前教育相衔接的学校教育。2、小学教育是对儿童实施基本的普通文化知识——初级的人文素养和科学知识——的学校教育。3、小学教育应注重儿童的心智开发和培养。4、小学教育对儿童的终身发展具有重要意义。5/18/202437小学教育学