罗山旅游区概念规划

第一部分战略分析与定位

第一章概念规划前言

一、指导思想

中国黄金史看招远，招远黄金史看玲珑，招远在中国乃至世界黄金史中，是最耀眼的一颗金星。随着体

验旅游的发展，招远黄金旅游逐渐揭开朦胧的面纱，越来越多的游客希望到金都探索黄金的奥秘，在这种背

景下，罗山旅游区概念规划应运而生。

规划指导思想：旅游开发必须以可持续发展为导向，以生态环境、社区经济、社会效益三者的和谐发展

为宗旨，必须在保护工业矿山遗址、文化遗产、自然资源的基础上合理有序的开发，必须依托地脉、文脉因

地制宜定制策划旅游产品，旅游开发需要为老矿山转型、社区居民经济发展寻找新的经济增长点。

二、规划依据

本次概念规划主要依据如下：

♦《旅游规划通则》(GB"18971—2003)2003.2

♦《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-1999)

♦《招远市旅游发展总体规划》，招远市旅游局，2005.11

♦《招远市城市总体规划》，天津大学，进行中

♦《招远生态市建设规划报告》，招远市环境保护局，2004.1

♦《旅游安全管理暂行办法》，国家旅游局，1990.3

♦《旅游安全管理暂行办法实施细则》，国家旅游局，1994.1

♦《中华人民共和国森林法实施条例》，国务院，2001.1.29

《森林公园管理办法》，林业部，

♦1994.1.22图1-1概念规划技术路线

♦《森林公园总体设计规范》(LY"5132—95)

2.针对制定罗山旅游区概念规划所需的基础资料不完整的问题，规划组运用了国际较先进的规划技术,

♦《中华人民共和国文物保护法》(2002年修订)

力求准确、形象表现：

♦《中华人民共和国文物保护法实施条例》2003.5

♦应用最新的Alias、E-map等软件，对区位交通提供准确的计算：

♦《关于申报国家矿山公园的通知》，国土资源部，2004.11

♦运用人类学的fieldinvestigation,对规划区内村镇实地调研；

♦《地质遗迹保护管理规定》，地质矿产部，1995.5.4

♦重点乡村采用G-Survey普查方法，发放调查表，力求准确把握民意：

♦利用stakeholder理论，对区内各利益主体综合考虑规划开发：

三、技术路线

♦多次使用brainstorm头脑风暴法，对主要方案进行内部论证：

♦注重landscapedesign,将设计思想融于规划，增强操作性：

1.罗山旅游区涉及范围较广，区内自然、人文、矿山条件相对复杂，规划组针对罗山旅游区概念规划

♦平面采用AutoCAD、CorelDrawPholoshop提高表现力度；

制定了如下的技术路线。

♦借鉴3DMAX、VR等技术将规划思想形象展现。

•罗山旅游区概念规划・第一部分战略分析与定位

四、规划范围

罗山旅游区概念规划的范围在原罗山森林公园10平方公里面积基础上，向北、东、南三向延伸，将奶

子场、龙凤峡、玲珑矿背、714陆军野战医院、罗山金矿等纳入，同时将部分村镇调整至旅游区边缘之外，

使罗山旅游区扩大至18.34平方公里。

五、规划期限

罗山旅游区概念从战略角度出发，对以罗山、马山为中心的大罗山旅游区的开发建设进行立足资源的包

装和提升。由于黄金旅游时机把握等特殊原因，项目和产品策划侧重于近、中期，以走精品化道路为主，将

其规划成一处中国第一、世界知名的以黄金为核心吸引力的旅游区。规划期限自2006年至2020年，共分三

期：

近期：2006〜2010年

中期：201卜2015年

中远期：2016〜2020年

2-

游活动。

第二章罗山旅游区概况f二）地质地貌

罗山古称“阳丘山”，是招远市境内最高的山脉，整个山系包括云屯山、罗峰山、玲珑山等诸峰，东连

一、区位交通

栖霞、北接龙口，南北长6.5公里，东西宽4.83公里，罗山山脉总面积为18.8平方公里，其主峰罗山海拔

759米，是招远市的制高点。

罗山旅游区地处山东半岛的招远市，地理坐标为东经120°26'~】20。32*之间，北纬37。30,~37

°25'之间。它位于市中心东北部30公里处，属招远市与龙口市交界地带。罗山旅游区均位于招远市境内，它地处低山丘陵，山、丘、平原相间，位于华北地台鲁西断垄东北部、沂沐断裂带西部。主要地层系下

主体隶属玲珑镇，北部部分地区在行政区划上隶属张星镇。古生界寒武系和奥陶系。岩石分布自下而上为黄绿色一紫红色页岩夹灰岩；竹叶状岩、豹皮灰岩、酗粒岩加

白云质灰岩、黄绿色页岩；中厚层白云岩、含燧结核白云岩。构造主要为断裂和裂隙。

旅游区境内龙水公路自东北向西南穿过，通过它将旅游区与大莱龙铁路、206（烟汕线）高速、威乌高

速、龙青高速、龙水公路等构成的道路交通网对接，并能够与沟通东北、华北地区的“两纵两横”大通道对（三J水条水利

接，形成通畅的进出旅游区的道路交通网络。

罗山旅游区范围内天然河流较少，胶东第一大河流一大古河发源于罗山山脉东北部的阜山西麓，汲纳

按照新一轮城市与道路交通规划，欧家疥至大蒋家的罗山旅游区内将兴建旅游快速通道，干线将从大蒋

九县之水，迤俪数百里，向南汇入青岛的胶州湾。旅游区内的主要河流罗山河上游的两条支流。人工水体有

家向西穿过欧家布，与龙水公路、威乌高速连接，将使进入旅游区的道路更加顺畅。

罗山通向盛家的水渠，欧家东水库、大蒋家水库、奶子场水库以及南路口水库。

罗山旅游区处于山东半岛便捷的交通网络中，环渤海经济带的特殊地位使其能通过水路、陆路、航空、

天然河流属于季节性河流，夏季丰水期与冬季枯水期河流水位变化明显。人工水库储水量均不大，多为

铁路方便、快捷的连接国内各主要客源市场：

规划区内居民生活用水的水源地。

令航空：旅游区距离烟台莱山国际机场118公里，距青岛流亭国际机场160公里，距威海国际机场284

罗山多年平均地表水资源量为417万立方米，50%保证率为337万立方米，70%保证率为181万立方米，

公里，距潍坊机场177公里，距济南遥强国际机场359公里。

95%保证率为55万立方米；多年平均地下水资源量为177万立方米，50%保证率为165万立方米，75%保

◊陆路：罗山旅游区距离烟台市105公里，距离青岛市198公里，距离威海市区191公里，距离潍坊

证率为117万立方米，95%保证率为68万立方米；多年平均水资源总量436万平方米，50%保证率为357

市区168公里，均位于2小时车程内，距离济南市区365公里、约3小时车程。

万立方米，70%保证率为199万立方米，95%保证率为74万立方米。

◊水路：旅游区东临烟台港，北临龙口、蓬莱两港，南靠青岛港，通过水路可以与辽东半岛、京津、

（^）动植物资源

江苏等地连接。

◊铁路：南靠胶济铁路，大莱龙铁路的建成结束了招远不通铁路的历史,它也使罗山旅游区的交通更旅游区属暖温带落叶阔叶林区，历史上“遍地青葱，无树不茂”，但日军入侵后，战争使林木破坏严重，

加便捷。罗山附近仅存部分天然混交林和侧柏林。建国后，政府号召大力植树造林，林地面积不断扩大，达到480公

顷，森林覆盖率达91%,其中天然混交林被誉为天然植物园标本园。

二、自然环境罗山旅游区西部植被覆盖率较高，现有面积10平方公里的罗山森林公园，东部植被覆盖率相对较低。

据调查，罗山附近约有木本植物130种，41科、80属，其中通天涧树种较为单纯，主要是刺槐、侧柏、和

（一）气候条件松类。祥光上观一带树种复杂，除松、柏科外，桦木科、苦木科、搬树科、木樨科、械树科、胡桃科、卫矛

科的树种居多，如苦木、大树青皮械、榛子、鹅儿杨、野核桃、刺槐、雀檀、黄连木、黄柏、卫矛等，形成

罗山旅游区属于温暧带季风区，大陆性半湿润性气候。四季分明，冬季长，气候干冷，雨雪少；春季风

天然混交林，人工栽植的山楂、桃、杏、板栗、君迁子、柿、车果木、桑、香椿等形成人工混交林。林下植

大，气候干燥，干旱多；夏季湿热多雨；秋季温和凉爽，常有秋旱。

被丰富，主要植物群落为黄荆、山榆、山兰、胡枝子、蒿类、菅草、白草、羊胡子草等。盖度一般在0.7以

旅游区内光照充足，热量丰富，雨热同期，年平均气温11.5℃,1-2月最冷，6-8月最热；年平均降上。二、三代刺槐荫芽林下，荫条密布，有的形成下林层，通行困难。

雨量705.4mm,降水主要集中于夏季7、8两月；年平均日照时数为2732小时，年平均日照率为62%,平

旅游区林内分布的黄荆、玉竹、蒿本、半夏、防风、丹参、远志、柴胡等都是重要的药材资源。石棚山

均2611.3小时；无霜期年平均为193天；其中春季平均气温11.1℃,降水量为88.0mm,日照时平均747.0

楂、金丰板栗、口后柿子等都是罗山传统的优质农副土特产品，拥有相当的知名度。旅游区所在的招远市是

小时；夏季气温24.59,降水量为416.0mm,日照时数705.9小时；秋季平均气温13.4（,降水量平均为

国家红富士苹果的生产基地，是“烟台苹果”的主要产地之一，有“红富士之乡”的美誉。

113.2mm,日照时数628.2小时；而冬季平均气温-6℃,降水量为29.4mm,日照时数平均为526.0小时。

旅游区内野生动物较为丰富，后有所减少。现主要兽类有狼、青狐、獴、黄鼬、野兔、刺猬、蝙蝠等；

旅游区特殊的地形和稳定的森林生态环境，形成了独特的小地域气候，适合开展休闲、度假、避暑等旅

•罗山旅游区概念规划-第一部分战略分析与定位

鸟类主要有麻雀、灰喜鹊、啄木鸟、云雀、白脸山雀、斑鸠、杜鹃等；爬虫及两栖类有蛇、蜥蜴、青蛙等；

昆虫类主要有螳哪、蜻蜓、山蝎、蝉等。由于森林资源较稳定，形成相对平衡的生态，有利于生物繁衍。

三、历史人文

罗山旅游区内历史悠久，在唐代罗山就作为招远的命名一掖县罗峰镇，名称持续500余年。因旅游区

范围内是招远黄金的主要产地，自唐代始，许多世代挖金人开始定居于此，逐渐形成欧家疥、大蒋家等自然

村。奶子场相传是周祖的后代，在此繁衍生息多年。

四、社会经济

旅游区内主要有大蒋家、小蒋家、欧家疥、南路口、奶子场，约1300户，4000余人。村民以农业种植

为主，主要粮食作物有小麦、玉米，主要经济作物有苹果、梨、葡萄、大樱桃、板栗、山楂、桔梗、大豆、

花生等。

旅游区内乡镇企业是社区经济的重要来源，大蒋家村、欧家东村、奶子场村现有乡镇企业多家，主要从

事矿产开采与加工、金银饰品加工制作、化工加工等，年销售收入达300余万元。

规划区内是“金城天府一招远”重要的黄金开采、提炼与加工基地，罗山旅游区东部的玲珑山是招远

藏金量最高的区域，驰名中外的玲珑金矿、玲珑矿背均在旅游区内。

北部张星镇内的区域花岗岩蕴藏量较高，是我国北方重要的花岗岩生产基地。龙口粉丝在规划区内也有

较大的产区，是社区经济的重要来源。

•罗山旅游区概念规划・第一部分战略分析与定位

令地质遗址类——亚洲第一大矿田玲珑矿田、玲珑矿背、众多采金遗址等；

第三章核心竞争分析令爱国主义基地类一一吟珑通洞、日军炮楼等.

二、旅游区资源评价

一、旅游资源现状

罗山旅游区内多为互生型旅游资源，即自然与人文资源相互交融或自然景观与矿山资源互生，按照资源

1.自然旅游资源

的主导类型，对旅游区内具有开发潜力的旅游资源从以下三类进行分析和评价。

罗山旅游区总面积18.34平方公里，它东部与小圆顶相接，西抵马山，东北与龙口南山相连，南部接雄

1.自然资源主导型

罗山山前小平原。天晴之时，罗山北可望渤海、观南山，南可眺招远城区。旅游区内的自然旅游资源主要有

以下五个类型：自然旅游资源中，资源单体的开发价值低于资源组合的开发价值，按照开发价值高、中、低及重要性可

◊山岳山体类一一罗山山势陡峭，怪石嶙峋，云霞披绕，敷黛藏碧，具有“罗峰十里隔彩霞，势压登以将其分为三级。

莱百万峰”之气势，主峰高759米，是招远最高的山峰，是“中国金都”镀金嵌玉的虎顶。玲珑山、令开发价值最大的有罗山俅林公园、挂锣撅、大瀑布、714陆军医院、奶子场古村、龙凤峡、龙宫涧；

令第二级为毛公山、莲花盆、玲珑山、老云吞顶、奶子场水库、卧虎岭、其他溪涧；

马山、老云吞顶，均在600米以上；毛公山、马儿顶具有较好的景观.

令象形奇石类一一“秋千柱”、“滴水崖”、“莲花盆”、“鹤姑顶”、“挂锣城，“驱狼石柱”、“仙洞石门”、令第三级为其他象形石、水库等，它们是旅游区发展不可缺少的环境配竟要素.

“六公涧”、“一线天”、“天钟”、“卧虎怜”、“双眼石”等奇峰怪石林立，林海呼啸、金猴凌空、送其中，环境资源在罗山旅游区的自然旅游资源中极易被忽视、但却极具开发潜力，如714原陆军医院，

子观音、银马嘶鸣、金龟卧崖、玉兔登山等栩栩如生。周边环境优美；奶子场古村，山环水绕，清幽安静。总资源单体的品味来看，开发价值并不大，但加之周边

令峡谷溪涧类——罗山四块四涧，印龙凤峡、龙子峡、龙母峡、回凤峡、藏马涧、龙宫涧、通天涧、的环境因素，挖掘地脉、文脉后，赋予一定的主题，却最容易成为景区的亮点。

窟窿涧，分别位于山阳、阴两侧，景观各异；峡谷石林景观，独具特色e2.人文资源主导型

令瀑布水库类一一山东省第一高瀑罗山大瀑布、欧家疥水库、大蒋家水库、奶子场水库、南路口水库、

人文类旅游资源中，开发价值较大的有班仙洞、邱处机遗迹、祥光上观、下祥光寺，其他如灵恩寺、六

714水渠。

公修炼处、泰山祠遗址等作为其他旅游主题线路、主题产品中必要的配景予以开发。

◊森林生态类一一旅游区生态环境保存完好，森林覆盖率达到80%以上，植物资源上千种，野生动物

及鸟类资源近百种，负氧离子含量是城市的400多倍，素有“绿色宝库、森林氧吧”的美誉。19923.矿山资源主导型

年，正式批准为国家级森林公园.黄金资源是罗山旅游区也是招远旅游中最有特色的亮点，罗山旅游区内的黄金、矿山旅游资源是整个招

远辖区内最有代表性的部分，如罗山金矿、岭南金矿作为矿山遗址、工业遗址，具有非常高的开发价值；玲

2.人文旅游资源

珑矿背作为地质遗迹，具有很高的研究价值；玲珑通洞、日军炮楼作为爱国主义教育基地，对青少年学生有

罗山旅游区历史悠久，众多的神话、传说流传于当地百姓之间，寄托着地方百姓对幸福生活的美好追求，

很高的教育价值。这些都是在旅游开发中，需要给与关注的重要的有开发价值的旅游资源。

文物、古迹展现了当地的重要文化脉络。旅游区内的人文旅游资源主要有以下三个类型：

令宗教遗址类——如班仙洞、日觉观、灵恩寺、祥光上观、下祥光寺、邱处机诗文、泰山祠遗址、祥_________________________表1・］旅游资源评价______________________________

光烟月、六公修炼处、邱处机修炼并赋诗的云屯山、其他道教修炼场所；重要其次一般

罗山森林公园、挂锣毛公山、莲花盆、玲天钟、卧虎岭、双眼

令神话传说类一一挂锣角“观音跑马救众生”的传说、神井传说、班仙洞典故、邱处机逸事、周祖的

撅、大瀑布、714陆珑山、老云吞顶、奶石等其他象形石、水

传说等；自然资源主导型

军医院、奶子场古村、子场水库、卧虎岭、库等

◊其他人文类一一714陆军医院、奶子场古村落、双义亭等。

龙凤峡、龙宫涧其他溪涧

矿山旅游资源班仙洞、邱处机遗迹、灵恩寺、六公修炼处、其他人文景观

3,人文资源主导型

祥光上观、下祥光寺泰山祠遗址

罗山是招远黄金的重点分布区，亚洲最大的黄金矿田一玲珑矿田就分布于罗山山脉中，整个区域内至

3》珑犷背、玲珑通洞、其他矿山遗迹和地质

矿山资源主导型罗山金矿

今保存着许多与采金历史、遗址和设施等相关的内容。目前旅游区内分布有罗山金矿、罗山选矿厂、招远金日军炮楼岭南金犷遗迹

矿、岭南金矿等，著名的金矿企业有中矿金业、金欧集团、招金集团等。矿山旅游资源主要分成以下三类：

◊工业遗址类----罗山金矿、岭南金矿等；

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三、现状与前景分析

（-）开发现状

罗山旅游区现已开发的景区有班仙洞风景区和罗山国家级森林公园，其中班仙洞景区尚未开始收门票，

正式营业的只有罗山森林公园。

班仙洞风景区开发已经初具规模，1995年修建直达班仙洞的1998级台阶，重修觉观，修建了玲恩寺等

景点；2004年，大蒋家村开始启动班仙洞的开发建设，修通进山道路，并在罗山河建造全市海拔最高的水库，

工程即将竣工。

罗山森林公园于1992年被国家林业部批准为国家级森林公园，2001年被评为国家AA级景区（生态风

景旅游区）。目前，已开发莲花盆、大瀑布、祥光寺、毛公山等景点，逐渐成为胶东地区观光游览、度假休闲

旅游的胜地。并且连花盆景区，目前已有不错的经济效益，成为招远罗山森林公园的显著的地标和景区最具

代表性的景观。

玲珑矿背、岭南金矿黄金旅游已经具有一定的雏形，但仅限于行政接待，并未作为正式开放的旅游景区

接待游客。

（二）开发前景

综和上述罗山旅游区的资源现状，在分析与评价的基础上，集合地脉和文脉，主要有以下几个开发方向：

1.黄金财富主题

罗山旅游区内玲珑矿田丰富的黄金资源、悠久的黄金开采历史，构造了它特有的黄金文化传统和特色品

牌。不论是在黄金资源，还是在黄金文化积淀方面，它在全国，乃至在世界范围内都具有强大影响力，是其

他区域不可替代的，所以黄金主题应作为罗山旅游开发的核心内涵和特色形象。

2.森林生态主题

绿色森林生态，在罗山旅游区内所占比例较高，仅从空间范围看，有60%的地域面积在原森林公园规划

区内。依托罗山森林公园，由此能第延伸出奶子场长寿系列产品、龙宫涧生态休闲系列产品、以及大流上石

林森林景观产品等。

3.宗教文化主题

罗山因山高、险、幽、静而历来备受文人墨客、道教高士、高僧贤客的青睐，旅游区规划范围内有多处

宗教文化遗迹，借助相关的背景和内涵，适宜开发成宗教文化类型的旅游产品。

4.健康长寿主题

山清水秀、树荫鸟鸣的环境，与健康关系密切，长寿古村的特殊内容，使得健康长寿主题旅游产品成为

罗山旅游区的另一个重要开发方向。

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（二）核心家源市场

第四章客源市场解析

烟台、青岛、威海、大连、沈阳、潍坊、济南、天津、北京等大中城市，以及胶济铁路、同三、206高

罗山旅游区的“山、水、树、史”组合在招远地域范围内具有较高品质，但在山东半岛乃至山东省，与速公路沿线城市是罗山旅游区的核心客源市场。城市人口出游力度大，人均花费较高。

昆满山、艾山、槎山、大泽山等山体相比，在景观、人文方面不具备明显的竞争优势，更无法与泰山、崂山

根据世界银行2003年统计数据，环渤海湾城市群在2000年人均GDP已经达到2400美元,预测至2010

相媲美，对客源市场的辐射力度有局限性。

年和2020年，人均GDP将分别达到5000美元和9000美元水平。

但由于其具备“黄金产地”这一特殊名誉，竞争力得以提升，凭借“金牌山水”在全国范围内的客源市

表1-2三大城市群发展对比

场具有较强竞争力，并且在世界范围内“招远”、“玲珑”品牌都具有很高的知名度和美誉度。

环渤海湾城市群长江三角洲城市群珠江三角洲城市群

一、客源市场地域结构GDP