2024两会精神学习解读 政策解读 精神传达 专题微党课模板

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第二部分为推进中国式现代化注入强大动力筑梦现代化共绘新图景十四届全国人大二次会议议程审议政府工作报告一（2024年3月4日十四届全国人大二次会议预备会议通过）审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案二审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案三审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案四审议全国人民代表大会常务委员会工作报告五审议最高人民法院工作报告六审议最高人民检察院工作报告七十四届全国人大二次会议议程听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告一（2024年3月4日政协第十四届全国委员会第二次会议通过）听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告二列席第十四届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告三审议通过政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议四审议通过政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议五审议通过政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议六审议通过政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告七YOURLOGO两会工作报告第三部分为推进中国式现代化注入强大动力筑梦现代化共绘新图景2024年国务院政府工作报告报告要点一、2023年工作回顾国内生产总值增长5.2%粮食产量1.39万亿斤城镇新增就业1244万人全年新增税费优惠超过2.2万亿元新能源汽车产销量占全球比重超过60%电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%二、2024年主要预期目标国内生产总值增长5%左右城镇新增就业1200万人以上居民消费价格涨幅3%左右粮食产量1.3万亿斤以上单位国内生产总值能耗降低2.5%左右2024年国务院政府工作报告报告要点三、2024年部分重点工作财政：赤字率拟按3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。中央预算内投资拟安排7000亿元特别国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道数字经济：开展“人工智能+”行动消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施2024年国务院政府工作报告报告要点三、2024年部分重点工作乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展医保：居民医保人均财政补助标准提高30元社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制2024年国务院政府工作报告十大任务一、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力二、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑三、着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环四、坚定不移深化改革，增强发展内生动力五、扩大高水平对外开放，促进互利共赢六、更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险七、坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴八、推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局九、加强生态文明建设，推进绿色低碳发展十、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理2024年国务院政府工作报告过去一年的工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力、克服内部困难，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。  过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。  一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。2024年国务院政府工作报告一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威二、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性三、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职四、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往五、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设六、2024年全国人民代表大会常务委员会工作报告今后一年的任务（一）加强宪法实施和监督。（二）完善中国特色社会主义法律体系。（三）扎实有效做好监督工作。（四）充分发挥人大代表作用。（五）拓展深化人大对外交往。（六）提升常委会自身建设水平。2024年中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告全国政协主席王沪宁在全国政协十四届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，为推动十四届全国政协履职工作开好局，着重在以下四方面下功夫、求实效。一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向。二是强化政治培训，提高政治能力和履职本领。三是完善工作制度体系，夯实履职制度基础。四是坚持问题导向，提高调研议政质量。推动十四届全国政协履职工作开好局2024年中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告——扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。——围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。——践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。——抓实经常性工作，提升履职效能。——发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。——积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。六方面工作展现人民政协新作为——坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。——坚持不懈加强党的创新理论武装。——聚焦中国式现代化目标任务献计出力。——致力于画好最大同心圆。紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责2024年最高人民法院工作报告极简版聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件。能动司法保障高质量发展和高水平安全常态化开展扫黑除恶斗争。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域。审结破产案件2.9万件，涉及债权2.3万亿元。审结知识产权案件49万件，适用惩罚性赔偿319件。审结环境资源案件23.2万件，严惩环评造假行为。审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件。能动司法保障和增进民生福祉审结涉教育、就业、养老、食品安全等民生案件539.1万件。审结婚姻家事案件217万件。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”。交叉执行化解难案。以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。2024年最高人民法院工作报告极简版聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件。能动司法促推国家和社会治理深化矛盾纠纷多元化解，成功调解纠纷1199.8万件。依法遏制高额彩礼，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。发布“知假买假”典型案例，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿请求。制发1至5号司法建议。抓实审判管理和队伍建设创建“人民法院案例库”，建立贯通四级法院的“法答网”。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。开展长期未结、久押不决案件专项清理。狠抓防止干预司法“三个规定”落实。2024年最高人民法院工作报告维护稳定促发展批捕72.6万人，起诉168.8万人起诉涉黑涉恶犯罪1.5万人起诉严重暴力犯罪6.1万人起诉群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪35万人起诉原省部级干部25人起诉金融、医疗领域职务犯罪348人和580人起诉行贿犯罪2593人起诉洗钱犯罪2971人起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮信罪14.7万人、网络赌博犯罪1.9万人审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人极简版全国检察机关共办案425.3万件，同比上升28.9%。2023年工作回顾检察履职保民生起诉重大责任事故、危险作业等犯罪4750人起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪1.3万人起诉故意伤医扰医犯罪226人起诉污染环境犯罪3831人、破坏资源保护犯罪3.5万人各级检察院领导干部包案办理信访案件4.6万件起诉侵害未成年人犯罪6.7万人对涉罪未成年人依法附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，依法起诉3.9万人起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪4.6万人起诉家庭暴力犯罪563人起诉恶意欠薪犯罪1082人，追索欠薪3.8亿元2024年最高人民法院工作报告极简版检察监督促公正监督侦查机关立案、撤案13.9万件提出刑事抗诉7876件，法院审结后改变率79.9%督促收监执行3652人提出民事抗诉和再审检察建议1.4万件，法院审结后改变率88.4%对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.5万件立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1976人，同比上升36.5%锻造新时代检察铁军邀请11名专家学者到最高检挂职制定检察改革五年规划明确36项改革任务最高检3人因违纪违法被查处地方检察机关413人因利用检察权违纪违法被查处最高检直接培训基层检察人员2.1万人选派322名业务骨干到西藏、新疆、青海支援工作2024年工作安排始终坚持党对检察工作的绝对领导坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁依法服务高质量发展这个新时代的硬道理高质效履行法律监督职责做实人民群众能体验得实惠的检察为民持之以恒提升法律监督能力自觉接受人民监督办理全国人大代表提出的230件书面建议办理全国政协委员提出的72件提案纠正执法司法人员侵犯律师执业权利2355件举行检察听证25.8万件次人民监督员监督检察办案24.8万件次YOURLOGO建设中国式现代化第四部分为推进中国式现代化注入强大动力筑梦现代化共绘新图景牢牢把握人大工作正确方向保证党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作之中——紧紧围绕党和国家工作全局谋划和推进工作。

2024年1月4日，新年伊始，中共中央政治局常委会听取全国人大常委会党组工作汇报。自觉把落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，制定办理和督办工作细则，健全工作台账机制，确保每一件重要指示批示不折不扣落实到位；严格执行请示报告制度，人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时主动向党中央请示报告……十四届全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作全局谋划和推进工作，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。——持续巩固拓展主题教育成果。全国人大常委会党组和机关党组把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，立足人大职责定位大兴调查研究，不断深化对党的创新理论的认识和把握，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，为稳中求进推动人大工作高质量发展、实现十四届全国人大常委会履职良好开局提供坚强保证。——不断提升常委会组成人员履职能力。十四届全国人大常委会高度重视学习培训，2023年共举办8次常委会专题讲座，每一讲都将学习习近平总书记相关领域重要论述作为第一项内容。通过突出学习重点、拓展学习领域，增强学习的系统性、时代性，不断提升常委会组成人员履职能力。推动立法工作高质量发展不断提高立法质量，以良法促进发展、保障善治——推动宪法相关法律制度不断完善。从修改立法法，到制定爱国主义教育法，再到通过新修订的全国人大常委会组成人员守则、对国务院组织法修订草案进行两次常委会会议审议，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，不断完善宪法相关法律制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到有效实施。——加快经济立法工作步伐。修订公司法，审议农村集体经济组织法草案、关税法草案、增值税法草案，多措并举维护市场秩序、提振市场信心，为构建高水平社会主义市场经济体制保驾护航。——加强涉外法治建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，修改民事诉讼法、反间谍法，不断拓展涉外领域立法的广度和深度，为扩大高水平开放，增进国际交往，维护国家主权、安全、发展利益筑牢法治根基。增强监督工作的针对性实效性用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督2134检查5部法律实施情况，听取审议“一府两院”22个工作报告，开展2次专题询问、7项专题调研……一年来，十四届全国人大常委会聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，依法有序开展监督，努力把监督工作的针对性、实效性提升到一个新水平。这是全国人大常委会首次围绕同一主题，对“一府两院”3个报告开展专题询问，实现了对生态环境和资源保护领域行政执法和司法的全过程监督。2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议举行联组会议，就国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况、最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况、最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况的报告开展专题询问。专题询问过程中，提问人开门见山、直奔主题，问出了人民关切，问出了监督力度；应询人直面问题、坦诚应答，让听众感到“很务实，很到位”。增强监督工作的针对性实效性用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督加强生态环境保护监督，加强经济工作监督，加强预算决算审查监督，加强国有资产管理、政府债务管理情况监督，加强民生和社会领域工作监督……十四届全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责，实行正确监督、有效监督、依法监督，保证宪法法律全面有效实施，保证各国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。“通过！”2023年12月29日，《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》表决通过。这是全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定，在备案审查制度建立运行40多年的历程中具有里程碑意义。有件必备、有备必审、有错必纠。2023年，全国人大常委会对报送备案的1300余件行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区本地法律进行认真审查，维护国家法治统一。人大监督是具有法定权威、代表人民的监督。十四届全国人大常委会积极践行全过程人民民主理念，在制定监督工作计划时紧扣人民群众重大关切，开展监督工作时紧紧依靠人民群众、接受人民群众监督，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。增强监督工作的针对性实效性用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督全面加强和改进代表工作为代表依法履职提供高质量服务保障充分发挥人大代表作用，是发展全过程人民民主的必然要求，是人民当家作主的重要体现，也是做好人大工作的重要基础。一年来，十四届全国人大常委会以密切常委会同代表、代表同人民群众的联系为抓手，全面加强和改进代表工作，为代表依法履职提供高质量服务保障。2023年6月，全国人大常委会代表工作委员会设立。以此为契机，代表工作能力建设不断加强，代表工作质量进一步提高。近日，在全国人大常委会代表工委首次发布的高质量审议代表议案办理代表建议典型案例中，一份有关智能汽车自动驾驶标准制定的建议入选。全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰经深入调研发现，各地自动驾驶管理标准规范不一。在十四届全国人大一次会议期间，他提出《关于启动自动驾驶标准制定工作前置的建议》。此件建议交由工业和信息化部会同国家发展改革委研究办理。2023年7月，工业和信息化部书面答复代表。据介绍，在十四届全国人大一次会议期间，代表提出的271件议案和8314件建议，均已办理完毕并答复代表。相关议案建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，为加强和改进相关工作提供助力。十四届全国人大及其常委会成立以来，高度重视代表学习培训工作，先后在北京、江西、陕西组织了4期代表履职基础学习班，在云南举办1期少数民族全国人大代表学习班，共有1300多人次代表参加集中学习，实现了新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖的学习培训目标。支持和保障代表通过视察、专题调研、参加执法检查、提出议案建议等方式，推动党中央决策部署贯彻落实下去，把人民群众意愿呼声反映上来，当好党和国家联系人民群众的桥梁。全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站，基本实现乡镇和街道全覆盖……一项项支持和保障代表依法履职的务实举措，充分展现了代表工作取得的显著成就，更好地发挥了代表们来自人民、扎根人民的优势，使人大工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。代表们忠诚为党分忧、忠实为民履职，充分展现了新时代人大代表的良好风采。2023年12月，甘肃临夏积石山县发生地震后，甘肃、青海两省各级人大代表积极投身抗震救灾一线，参与应急救援、转移安置等工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全。香港和澳门全国人大代表发扬中华民族传统美德，踊跃捐款，用暖心善举诠释拳拳初心、赤子情怀。全面加强和改进代表工作为代表依法履职提供高质量服务保障全面加强和改进代表工作为代表依法履职提供高质量服务保障YOURLOGO砥砺前行向未来第五部分为推进中国式现代化注入强大动力筑梦现代化共绘新图景高举旗帜，矢志复兴伟业壮阔征程，砥柱中流。走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会的召开意义重大。回望2023年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，化危机、闯难关、应变局，我国经济回升向好，国内生产总值超过126万亿元，比上年增长5.2%，对世界经济增长贡献率有望超过30%，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。“这份可圈可点的成绩单来之不易。我们在大考中能够不断增强信心和底气，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。”全国人大代表、贵州省遵义市市长黄伟说。今年，我国经济社会发展面对诸多挑战，更出现新的机遇。从国际看，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，国际政治纷争和军事冲突多点爆发，世界经济增长动能不足。从国内看，社会预期逐步改善，超大规模市场潜力巨大，政策空间仍然较足，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。全国政协委员、山东大学金融研究院院长陈增敬说：“总体上，我国发展面临的有利条件强于不利因素。这次全国两会将动员广大人民群众把智慧和力量进一步凝聚到党中央确定的战略部署上来，为做好今年各项工作提供‘施工图’。”高举旗帜，矢志复兴伟业谋篇布局，纲举目张。去年底召开的中央经济工作会议系统部署2024年经济工作，深刻总结新时代做好经济工作的“五个必须”规律性认识，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。今年以来，从加快发展新质生产力到推动新能源高质量发展，围绕全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，党中央接连作出新部署新要求。发展人工智能大模型、掌握植入式脑机接口技术、建设数字孪生系统……代表委员纷纷带来各自领域实现创新突破的消息。“加快发展新质生产力和新能源产业，是高质量发展的应有之义。”全国人大代表、高德红外董事长黄立认为，通过布局大数据、云计算、类脑智能、氢能和储能等产业，我们将塑造竞争新优势，抢占未来制高点，赢得发展主动权。代表委员们表示，全国两会通过贯彻落实党中央的大政方针、战略部署，将进一步推动全体人民心往一处想、劲往一处使，满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来。高举旗帜，矢志复兴伟业实施“十四五”规划进入第四年，做好今年经济社会发展各项工作对如期实现“十四五”规划目标任务至关重要。全国两会开幕前夕，中央政治局召开会议讨论政府工作报告。会议指出，要努力完成全年经济社会发展目标任务。一处处重大基础设施建设现场热火朝天，一项项科技前沿领域攻关快马加鞭，一条条动能充沛的新赛道活力迸发……各地的人们以龙腾虎跃的干劲走进这个进取的春天。起跑决定后程，开年关乎全年。真抓实干，再创崭新业绩实现“进”，改革开放是强大推动力。今年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在调研中发现，长三角一体化发展过程中，一些地方存在“抢跑道”现象，项目和产业同质化竞争问题比较突出。他建议，通过机制改革，强化创新协同和产业链供应链分工合作。从行政审批制度改革到财税体制改革，从健全生育支持政策到完善托育服务体系……代表委员带来一系列事关改革的建议、提案，希望下一步改革能够集中解决最关键、最迫切的问题。全国两会是世界观察中国的重要窗口，如何推进高水平对外开放受到外界高度关注。去年12月，习近平总书记在广西考察时强调：“广西要持续扩大对内对外开放。要增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体系。”新春伊始，中央层面支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施正式落地。全国政协常委、广西国际博览事务局局长韦朝晖说：“我们要充分利用沿边临港地区独特区位优势和资源优势，强化与东盟国家产供链深度协同、融合发展，