统一服务管理离退休工作方案

统一服务管理离退休工作方案离退休管理工作在企业全盘工作中虽然不是中心，但在很大程度上对企业改革、发展、稳定起着一定的影响。随着社会的进步，企业的发展，离退休职工对企业的期望值也越来越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好离退休管理工作，提升管理服务水平显得非常有必要。离退休职工队伍出现的新特征队伍日益庞大。笔者所在企业现有离退休职工接近万人，近几年来，随着企业改革改制工作的继续推动，各成员企业有一部分人员提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这部份人员虽然形式上没有退休，但已经比照退休职工进行管理。在企业改制过程中，有相当数量的离退休职工由改制后的企业托管。粗略计算，全集团离退休职工总数马上达到甚至超过在职员工总数。随着社会养老确保体系逐步完善，社会管理功能逐步强化，将来集团公司离退休职工总量上还将有进一步增长的趋势。人员结构出现新特点。从整体上看，离休干部已整体进入“双高〞期，并且人数在不断减少，退休人员比例越来越高；从生活方式上看，离退休职工社会流动性增加，居住日益分散，异地居住状况增多；从家庭结构上看，空巢老人比例逐渐增大。思想观念出现新动向。现代科技正逐渐影响离退休职工的生活，电脑网络已极大地影响离退休职工的生活习惯和思维方式。离退休职工的眼界更加开阔，思维更活跃，思想更加多元化，同时观点日益鲜亮，言论更加自由，更加关注个人权益，同时对精神生活的必需求更为迫切。二、离退休职工管理服务工作存在主要问题多年来，企业一直将离退休管理服务工作纳进议事日程，强化了领导，但随着改革的深入，企业的发展，当前的离退休工作也面临着一些新形势，新任务和新要求，也存在一些新的问题，主要表现在：组织展开活动困难。依据企业当前实际，离退休职工缺乏活动阵地和学习阵地，与其他同类型企业相比存在较大差距；其次，人数多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活动难以组织；三是集团本部机关离退休职工由多个单位人员组成，由于环境、待遇等方面的差异以及对原单位的归属感等，难以集中组织；四是传统的活动缺乏吸引力，参加热情不高。管理关系不明晰。总公司对下属二级企业离退休管理工作不再承当指导、管理、检查职能，而作为中央企业无论与所在地政府建立起必要的工作联系，但有关任务、要求又难以完全执行，各项政策执行当中时常出现偏差，实际操作随意性较大，特别是对退休职工服务管理的制度政策较少，缺乏规范性。社区管理不完善。由于社区工作尚处于探究、规范、完善阶段，因此，对离退休干部的管理和服务还未完全纳进日程，缺乏具体的可操作性的实施办法。离退休职工生活受经济活动影响更直接。自2008年经济危机以来，国际国内经济形势不断变化，CPI继续高企，导致离退休职工工资缩水，影响到他们的生活水平；其次是由于经济发展不平衡，导致离退休职工待遇差异化显然，不同行业、不同区域离退休职工收入差距增大；此外，还存在部分破产和改制企业的离退休职工生活还比较困难，医疗确保体系还不统一，这些都造成了很大一部分退休职工心理的不平衡。对离退休职工管理服务的熟悉和工作手段不适应新要求。思想政治工作手段单一，难以深入了解离退休职工的心理必需求；离退休管理工作队伍结构不合理，整体素养和服务水平尚有待进一步提升；日常管理服务质量不高，难以满足离退休职工的生活必需求。三、做好离退休管理工作的一些思路新时期离退休管理工作应在党委的正确领导下，保持“属地管理，企业自主“的方针，牢牢把握〞围绕中心，服务大局“的原则，紧紧围绕“抓服务、办实事、促稳定、求和谐〞的目标，以人为本，尽职尽责地为离退休人员服务，为创建和谐企业服务。进一步提升对离退休管理服务工作重要性的熟悉。广大离退休职工是企业大家庭的重要组织部分，他们曾在企业不同岗位上做出过庞大的贡献，做好他们服务管理工作，落实好他们的各项待遇，充分发挥好他们的政治、经验，威望等优势，使他们积极建言献策，支持配合企业的中心工作，对构建社会主义和谐社会有着不可替代的作用。其次，做好离退休职工的管理工作，是积极应对老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必需要。要进一步强化对离退休工作的领导，认真落实执行好“两个文件〔中组部《关于进一步强化新形势下离退休干部工作的看法》，湖北省委组织部、省委老干部局《关于进一步强化新形势下离退休干部工作的实施看法》〕，明确各级离退休工作部门管理的对象、范围、任务，出台统一规范的政策制度，促进离退休管理工作规范化、科学化。着力强化和改善“两项建设〔思想政治建设、离退休党支部建设〕。保持政治理论学习和形势政策教育制度。组织展开以学习党和中央重要会议、中央领导同志一系列重要讲话精神以及深入学习施行科学发展观、社会主义核心价值体系为重要内容的教育活动。落实状况通报制度。集团公司领导定期为离退休职工作形势报告，通报中央、全省重要会议精神和企业生产经营、改革发展状况，使离。离退休管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作，政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真落实落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是各级离退休管理组织和离退休管理干部责无旁贷的使命。一、目前企业离退休管理服务工作所面临的现状1.公司因合并重组等原因，产生了一支数量庞大的离退休职工队伍。这支队伍的工作，在公司全盘工作中，虽然不是中心，但却在某些程度上影响着公司的大局工作。同时公司里的一些历史遗留问题必需要及时处理，因此，离退休职工队伍的和谐与稳定又成了离退休管理工作的重中之重。2.离退休职工居住分散，给离退休管理服务工作带来非常大的难度。目前这些职工相继离休和退休，有的住在公司福利区，有的住在郊区，有的返回了乡村或与子女住在其它城市，有的甚至长期与子女生活在国外，离退休职工居住分散，给离退休职工管理服务带来一定的难度。3.企业离退休人员纳进社会化管理仍必需不断推动和完善，过渡时期仍要以企业管理为主。虽然企业离退休养老金已实现了社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金一直由企业发放。离退休人员与企业有着千丝万缕的割不断的联系。社区建设的不完善，使社区难以完全承当起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。二、做好当前形势下离退休职工管理工作对策1.完善相应的组织机构，配备专职退管工作人员，提升管理服务整体水平，要更加重视离退休管理服务工作的重要性。要从政治上、思想上关怀老年人，为他们实现人生价值铺平道路。离退休管理服务工作要依据老年人新的必需求针对性地做好工作，并结合实际有所革新。2.落实、完善各项规章制度，从真正意义上做到老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教。建立健全有关制度，按制度操作、按制度办事是减少工作随意性，确保工作任务按时完成的有效措施。要依据实际，依照上级要求规定，应建立一些制度。3.采纳措施，努力提升离退休管理人员的自身素养。离退休管理工作具有鲜亮的科学性、政治性和政策性。离退休管理服务工作的优劣关系到社会的安定和进步，而离退休工作人员是退休管理和服务工作的具体组织者和实施者。离退休工作人员素养的凹凸直接关系到离退休工作的成效。因此要组建一支高素养的离退休管理队伍。〔1〕要强化离退休管理人员思想政治建设，不断提升对离退休管理工作重要性的熟悉，牢固树立起做好离退休管理工作责任感。〔2〕要完善离退休管理人员的培训制度，定期组织离退休管理人员参加培训，把培训作为提升素养的根本途径抓紧抓好。〔3〕要选配有一定工作经验和能力、资历较深的同志担任离退休管理工作。4.强化工会组织的职能作用。工会要做好离退休职工管理服务工作，充分地表达和维护离退休职工的具体利益。〔1〕工会要通过多种形式，及时了解退休职工在生活、福利方面的必需求，制订工会相关的管理规定，建立离退休职工档案。针对离退休职工最关怀，最必需要解决的问题，力所能及地提供服务，尽心竭力为职工办好事、办实事，对退休职工生病慰问，生活困难、病逝等，帮助解决实际困难。〔2〕工会组织要把握离退休职工的必需求，采纳资源共享、活跃生活的方式，展开形式多样的文化体育活动，建立相应的活动室，组织丰富多彩的老年活动，倡导科学向上的健康人生。5.构建网络管理。面对众多的离退休人员管理，在企业里仅靠离退部门人员的力量，很难应付日常工作，更别说深入基层和不断革新。〔1〕运用计算机网络技术，建立离退休人员数据库，实现离退休人员管理服务信息化，提升服务质量和便捷程度。〔2〕组建工作网络，把离退休老同志组织起来，形成以离退管理部门为主、离退休人员自主管理网络为辅的管理工作机制。可依托已有的离退休基层党支部、党小组体系或新建这类组织，按生活片区、按楼栋为单元，划分行政大组、小组。每个行政大组和基层支部书记充分发挥所属行政小组、党小组的工作积极性，组织联系所属离退人员，主动展开走访看望、文体康乐等活动，起到承上启下、沟通信息、落实执行的作用。〔3〕借助信息网络，及时掌握大量最基层的动态信息、抓准亟待研究解决的共性问题。在网络上公布各类稿件，公布各类学习资料，内容可以包涵：党的政策、健康生活、文体活动等，为老同志们宣扬党的政策、交流思想、互通信息提供了一个较好的平台。6.做好日常的信访接待工作，尽可能建立起定期信访接待制度。信访接待工作是离退休部门的日常和重点工作，我们在新时期做离退休工作应在细节上下工夫，特别强调本职岗位体现服务，在排忧解难上落实服务，在提升效率上强化服务，在努力革新提升服务上展开一些主题活动，强化满意接待，规范等。总之，离退休管理工作做好了，既能更好地服务离退休职工，又能间接地做好在职职工的思想稳定工作，使他们安心工作，还能促。一、政策依据1。《中华人民共和国社会保险法》〔主席令[2021]第35号，2021年10月28日公布，2021年7月1日起施行〕。2。《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》〔海南省人民代表大会常务委员会公告第79号，2021年9月28日公布，2021年1月1日起施行〕。3。劳作和社会确保部《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》〔劳社厅发[2001]8号，2001年12月21日施行〕。4。《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳作和社会确保部等部门的通知》〔中办发[2003]〕16号，2003年6月19日施行〕。二、业务涉及的岗位使命〔社会化管理服务处〕〔一〕处室工作使命1。推行离退休人员的社会化管理服务工作，确保养老金按时足额发放工作，确保离退休人员的基本生活；2。为离退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；3。跟踪了解离退休人员生存状况，展开领取养老金资格认证；4。审核离退休人员家属申报丧葬费和抚恤金的相关材料；5。集中管理离退休人员的人事档案；6。组织离退休人员中的党员展开组织活动，强化离退休人员的政治思想工作；7。建立离退休人员健康档案，有计划地展开健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；8。组织离退休人员展开文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的公益活动发挥余热，展开自我管理和互助服务。〔二〕处长岗位使命1。主持本处全面工作；2。指导全省社会保险经办机构展开离退休人员社会化管理服务工作；3。组织省本级离退休人员领取养老金资格认证工作；4。制定并组织实施本处工作计划；5。完成领导交办的其他工作。〔三〕副处长岗位使命1。协助处长做好本处工作；2。分管基本养老金社会化发放和预防冒领基本养老金业务；3。负责省本级离退休人员的指纹采集和领取基本养老金资格认证工作；4。负责认证系统建设和业务宣扬工作；5。分管社会化管理服务平台建设和业务培训工作；6。离退休人员死亡申报材料复核工作；7。负责审核社会化管理服务报表工作；8。完成领导交办的其他工作。〔四〕社会化管理服务经办岗位使命1。负责省本级离退休人员指纹采集和领取基本养老金资格认证工作；2。负责省本级离退休人员的基本信息的录入和管理工作；3。负责省本级离退休人员纳进属地社区管理工作；4。负责省本级离退休人员人事档案移交社区工作；5。负责省本级离退休人员领取《省本级退休人员领取存折通知书》工作；6。负责查处冒领养老金待遇；7。负责省本级离退休人员死亡材料审核工作；8。负责社会化管理离退休人员数据的统计、汇总、上报工作；9。负责社会化管理服务系统建设工作；10。负责社会化管理服务的宣扬和培训工作；11。负责文件收发工作；12。完成领导交办的其他工作。三、业务经办规则《社会化管理服务业务经办规程〔试行〕》第一章总则第一条为规范社会化管理服务工作，规范和统一业务操作程序，维护离退休人员享受社会保险待遇的合法权益，使离退休人员共享社会经济发展成果，促进社会和谐稳定，依据《社会保险法》及我省有关规定，结合工作实际，制定本规程。第二条本规程将社会化管理服务工作业务划分为人像和指纹采集、个人信息的录入、办理存折、领取基本养老金资格认证、冒领养老金的查处、异地协助认证、离退休人员死亡待遇审核、人事档案管理、业务档案归档等环节。第二章社会化管理服务第一节人像和指纹采集第三条参保人员经养老保险处核准可以按月享受养老保险待遇后，须本人持本人身份证原件到指纹采集服务窗口采集人像和指纹。第四条新办理退休人员填写《离退休人员档案卡》，并交本处业务服务窗口录入。第二节办理存折第五条新办理退休人员在指纹采集服务窗口领取《省本级退休人员领取存折通知书》后，在下个月十八日后到指定银行领取养老金存折。第三节领取基本养老金资格认证第六条离退休人员应每年进行一次离退休人员领取养老金资格认证工作。对住在同城的离退休人员，可委托街道劳作确保机构进行认证；对异地居住的可委托当地社保机构、派出所或居委会等方式进行认证；依托企业管理的离退休人员，须按依托企业管理服务中心规定的时间进行认证。依据资格认证状况，养老待遇核发环节进行相关处理：对死亡人员予以停付；对失踪、被判刑服役、劳教等类人员暂停支付；对未按规定进行资格认证的人员暂停支付，待提供证实符合条件后再予恢复发放并补发；对冒领养老待遇的，及时进行查处。第四节冒领养老金的查处第七条收到举报的，必必需进行查处。查处过程中要实事求事、客观公正，在确保养老保险基金安全的同时，维护离退休人员的合法权益。查处冒领养老金必必需具有查处资格、且有两名以上工作人员进行查处，并形成调查报告。第五节异地协助认证第八条异地居住在我省的离退休人员，必需要办理领取养老金资格认证的，由本人持本人身份证、退休证和当地社保经办机构领取基本养老金资格协助认证表，方可进行认证。第六节退休死亡待遇审核第九条按月领取养老金的参保人死亡后，单位或其遗属。国有企业的离退休职工的管理服务工作，虽然不是中心但影响中心，不是大局但又牵动大局。要维护稳定，重视离退休人员的管理工作是一个重要方面。所以保持“以服务为中心，以稳定为重点，以和谐为根本〞的工作目标，想离退休老同志之所想，帮离退休老同志之所必需，解离退休老同志之所难，尽一切可能为他们办好事、办实事，才能维护企业稳定。1、健全管理体系，完善规章制度，革新活动载体，保持以人为本用情服务。健全服务管理体系，保持“三个到位〞，思想熟悉到位、机构人员设置到位、资金落实到位确保离退休管理服务各项工作落到实处。2.完善工作制度，确保离退休老同志待遇和诉求的落实重视安排好离退休老同志政治学习，使他们“学习充电有书报，活动娱乐有场所，生老病死有人管〞。形成了一系列制度并不断革新完善。比如学习制度、团拜会、座谈会、生病探视、慰问金慰问品发放、组织外出游览活动等。从领导到工作人员都始终保持“工作要热心，接待要诚心，办事要细心，解释要耐心〞的管理服务理念，自觉去遵守去实施，用真情带去组织的温暖，为离退休职工提供周到服务，用爱心丰富他们的晚年生活。3.革新活动载体，发挥离退休老同志在社区精神文明建设中的积极作用始终保持“以人为本〞的思想，保持“服务细致化，服务个性化，服务亲情化〞原则，不断革新服务形式，丰富服务内容，对困难离退退休职工晚年生活中可能碰到的困难和问题的每个细节，都用心去排查，认真对待，妥善解决，最大可能提供便利。定期走访老同志家庭、生病住院探视看望，及时掌握他们的各种诉求。推行为80岁以上老同志送生日蛋糕、照长寿像、举办集体生日喜宴、举办金婚钻石婚庆典的敬老举措。为单身孤寡老人和行动不便的老同志制作“爱心救助卡〞〔写清姓名、家庭及住址、等信息〕，让老同志随身携带，在外万一出现病倒或碰到困难时，能让好心人及时联系到单位或家人。利用“七一〞、“中秋〞、“重阳节〞、“春节〞等传统节日举行座谈会、茶话会，主要领导亲自到场，向老同志通报全局改革发展和生产经营状况，并听取大家的看法和建议。大力支持离退休职工组织太极剑队、秧歌队、健美操队、合唱队、秦腔自乐班等等群众喜闻乐见的文化娱乐团队，既展示了离退休职工的精神风貌，也极大地丰富了小区居民的业余文化生活。组织了全局“五好文明家庭〞、“文明和谐模范〞评选表彰、社区庆祝建国六十周年文艺汇演、“九九重阳〞文艺汇演、社区居民运动会。组织离退休职工的外出参观游览活动。通过这些活动，为离退休职工提供了一个互相交流的机会和空间，受到了老同志普遍欢迎和称赞。充分发挥老干部、老职工带头学习、沟通协调、教育群众、维护稳定的作用，在各生活基地的“平安小区〞、“和谐小区〞等精神文明建设中做出了显著的贡献成绩。4.围绕中心工作，发挥离退休人员在经济建设工作中的积极作用采纳六项措施：进老同志的门、解老同志的困、知老同志的必需、安老同志的心，把他们的忧虑困难随时挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号〞，不遗余力做好离退休服务工作，用贴心服务换取理解，赢得支持、创造和谐，真正实现对离退休同志“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐〞。1.更新观念，重新熟悉离退休服务管理工作的重要性。随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展，老年人的必需求观念也有了相应改变，离退休服务管理工作要依据老年人新的必需求，有针对性地做好工作，并结合实际有所革新。首先，要从政治上、思想上关怀老年人，树立关怀今天的老人就是关怀明天的自己的理念；其次，要为老年人提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，尽可能地完善文体活动设施，为离退休职工活动创造合格的活动条件，以通过健康有益的群体性活动，使他们精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所学，老有所乐。2.强化管理，充分发挥离退休职工的人力资源，退休职工中一部分人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，应创造条件，激励他们参加社会发展或社会化服务，继续发挥他们的智力优势和技术优势，这样，对国家、对单位、对其本人都是有利的。“政治待遇、生活待遇〞的同时，给予离退休职工精神慰藉和必要的帮助。例如针对“空巢家庭〞、“独居〞的离退休职工，在“两项待遇〞得以有效落实的状况下，他们所面临是“空虚感和孤独感〞，解决办法是创造条件推动居家养老服务。4.老年医疗保健工作水平的凹凸，是一个国家社会文明程度和社会制度优越性的体现。因此，务必把老年医疗保健工作真正落到实处。积极利用国家逐步完善医疗确保机制的政策，在条件和政策同意的基础上，适当降低退休人员住院治疗费自负比例；并争取政策，按一定比例报销离退休人员的门诊就医费，逐步解决离退休职工看病贵的问题。同时，有关部门应依据社会发展的必需要适当提升离休干部的护理费用，解决离休干部的后顾之忧。另外，为方便离休干部就医问题，医院要为离休职工就医提供“绿色通道〞即：“优先挂号，优先就诊，优先配药，优先住院〞的四优服务。保持定期对离退休职工进行健康体检，设立老年健康状况档案，对疑难病症早发现、早治疗，减少老年人的痛苦；积极创造条件，开设老年人康复诊所，设置专门老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遗留的功能性障碍。5.离退休职工作为一个特别群体，其精神愉悦与经济确保同等重要。老年人只有老有所养，才有老有所乐；只有老有所乐，才能为社会做出新的贡献。离退休服务管理部门应按照灵活多样、统分结合、培养兴趣、发挥特长、量力而行、适当激励的思路，组织离退休老同志展开琴棋书画比赛，举行获奖作品展览；展开老年文艺活动。依据老同志的爱好，成立老年舞蹈、腰鼓、钓鱼、象棋、门球、乒乓球等体协队伍，制定全年活动计划，做到天天有活动、月月有赛事，并结合离退休职工身体状况，适当减少竞技性文体活动，以展开大众性文体游乐活动为主，真正把大多数离退休职工吸引到活动场所，以强化离退休职工的体魄和身心健康，达到愉悦身心、陶冶情操、活跃气氛的目的。6.采纳措施，努力提升离退休服务人员的自身素养。一是强化离退休服务人员的政治思想建设，使服务人员不断提升对离退休管理工作重要性的熟悉，牢固树立起做好离退休服务工作的自信心和责任感，清除离退休服务工作“没出息〞、“低人一等〞、“没地位〞的错误熟悉，使他们热爱本职工作，组织他们深入社区“现场办公〞，定期走访，调查研究，与离退休职工交朋友，掌握他们的思想动向，有针对性地做好服务工作。二是完善服务人员培训制度，分期分批组织离退休服务人员参加培训，关怀服务人员的成长，并在条件成熟的状况下，给予服务人员晋升的机会，以充分调动离退休服务人员的积极性，让服务人员把服务离退休职工作为一项事业来干。三是选有一定工作经验和能力、资力较深、服务意识强、工作负责的同志担任离退休服务工作人负责人，并保持服务人员队伍相对稳定。7.充分发挥党支部和自管组的作用。目前，依据工作必需要，分片区成立离退休党支部和自管组。这些基层组织在协助离退休职工管理服务部门做好离退休职工的思想政治工作、分析离退休职工思想动态、化解调处矛盾、上门走访、互帮互助，展开活动和维护稳定等方面发挥了积极作用，是做好离退休服务工作的一支不可替代的力量，是维护稳定的第一道防线。所以，应重视这支力量的建设，在给他们交任务的同时，做到政治上多关怀、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有确保，注重保护他们的积极性，充分发挥其服务、管理离退休职工的作用。退休干部是党的干部的重要组成部分。强化对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。第一，要解决服务管理主体缺位问题。一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺党委老干部工作机构的职能和使命，并从工作力量、工作经费等方面给予必要的确保；另一方面，要认真总结推广一些地方在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，要积极创造条件，探究对退休干部进行相对集中管理等有效模式。第二，以离退休干部党支部建设为主要依托，切实强化退休干部的思想政治建设，落实好他们的政治待遇。各级党委应把强化离退休干部党支部建设工作，作为强化退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。应将离退休干部党支部建设纳进党的基层组织建设的整体规划，统一布置、统一检查、统一考核。同时，要积极指导、支持离退休干部党支部展开工作，在活动场所、活动经费等方面提供必要的支持，落实好离退休干部党支部党费留成的规定。离退休干部党支部应建立健全组织生活制度，强化对党员的教育、管理和监督。要针对离退休干部的特点，革新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。保持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记。为适应离退休干部党员越来越多的形势，推广在县〔区〕老干部局设立离退休干部党委〔总支〕的做法，强化对离退休干部党支部建设工作的指导。第三，以老年大学和老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。老干部活动中心、老年大学是强化老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活必需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝集老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域的一个重要阵地。在新的时期，随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将退休干部作为老年大学和老干部活动中心的主要服务对象。各级党委和政府要将老干部活动中心和老年大学工作摆上重要议事日程，加大投入，力争各级都建成一定规模的、功能比较齐全的老干部活动中心和老年大学。要在活动和教学经费等方面加大投入，确保活动和教学活动的展开。老干部活动中心应保持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、乡村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的展开。老年大学要保持正确的办学方向和发展目标，特别老年大学办学特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富教学内容，搞活教学形式，提升教学质量，强化办学的吸引力和凝集力。第四，保持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。发挥退休干部的作用，帮助他们实现自己的晚年人生价值，是退休干部服务管理工作的重要任务和目标。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，保持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，保持以退休干部为发挥作用主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。在继续提倡身体较好、又有一定经验和能力的老同志在经济建设领域发挥服务和推动作用的同时，注重在政治领域、科教文化领域发挥好他们的作用，动员组织老同志在建设学习型政党、学习型社会中发挥参加和促进作用，在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用。要积极推动老年人才资源的开发，结合实施“科教兴国〞、“人才强国〞战略的必需要，发挥好老科学技术教育工的作用。要把老干部支持在职干部特别是领导干部的工作，作为衡量老干部发挥作用的一个重要内容。要在发挥老干部工作部门在发挥作用的中宏观指导作用的同时，充分借助关工委、老科协、老记协、老体协、老年书画协会等老年团体的力量，发挥好老干部的作用。对发挥作用成绩特别的老同志先进事迹，要进行大力宣扬，激发和动员老干部发挥好作用。目前，我国老龄工作正步入一个关键时期，离退休老干部工作的好坏，关系到我国国民经济的长远发展，关系到我国全国实现小康社会目标的实现，老干部工作如何紧紧围绕老干部“高龄、高发病〞出现的新状况、新问题认真研究探究，积极改革革新，以高度的政治责任感和满腔热情做好老干部工作，是摆在我们面前的重要课题，是我们离退休干部服务管理者所要认真去做、去思索的。1离退休干部简况离退休干部是我国特别时期的特别群体，是新中国建设以来各方面的重要工作和管理力量，这个群体对国民经济建设和发展立作出了不可磨灭的贡献。退休干部现年龄差距很大，年龄大的现已进入多病时期，年龄轻的现在还在为社会作贡献，这个群体从建国初期到现在，为我国的科技建设、经济建设、国防建设等一系列领域作出了重要贡献，使我国的面貌发生了天翻地覆的变化。对退休干部这个群体，我们不能把他们遗忘，要让他们感受到祖国企业始终关怀着他们、始终凝视着他们，要给他们一个享受晚年快乐生活的平台，让他们享受到所应享受到的服务待遇。2离退休干部服务管理模式的思索2.1单位服务管理的方式方法单位的服务管理是离退休干部学习与活动的主体，也是离退休干部被服务的主力军，因为离退休干部在原单位工作许多年，有的甚至一辈子在原单位工作，他们对原单位有着深厚的感情，始终关怀和凝视着原单位的状况，对原单位的发展和将来一直给予高度的重视，可以说，他们对原单位的依赖性比较大，必需要原单位服务管理的愿望贯穿始终。现在离退休干部年龄比较大，身体健康状况已下降，特别是离休干部，他们对生活质量要求不高，比较看重单位对他们的服务与关怀，每当单位组织重要会议、重要活动邀请他们参加时，他们会很开心，更并且流露出自豪感、被尊重感。在退休干部这个群体中，有一少部分人文化层次较高，对社会的发展和了解比较深入，对一些问题有独特的想法、见解和建议，对单位的服务管理有一种较高的期望；另有一部分人，他们已进入高龄期，虽然有自己的想法与要求，但力不从心，只是希望单位能对他们经常关怀与交流；还有一部分人，年龄适中，他们愿意积极参加单位组织的学习与活动，一切活动都愿意参加。针对离退休干部这些状况，笔者认为：单位的服务管理是离退休干部晚年生活的源泉，也是他们与原单位进行沟通的桥梁，这种服务管理是不可或缺的，是必必需长期存在与使用的。2.2社区服务管理的方式方法利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休干部工作的有效途径。在保持原有的单位服务关系和管理关系的基础上充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、活动、得到关怀照顾、发挥作用，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造好的环境和条件。社区对离退休干部服务管理是单位管理的补充，具有单位不可替代和无法做到的作用。因此要充分发挥和利用社区的资源，通过各种形式使离退休干部在社区第一时间了解党的方针政策、国际国内的形势以及社区状况，使他们在社区感到和在单位一样被重视。2.3社会服务管理的方式方法对离休干部这个群体来说，他们比大熊猫都珍贵，大熊猫在人们的保护下可以不断繁殖，而离休干部这个群体是特别时期、特别时段的特定群体，没有再生资源，对离休干部的服务与关怀是全社会的共同的责任和义务，要让全社会知道，对离退休干部的服务是没有止境的，与其等到假设干年后由于我们的不作为或少作为而深深感到后悔，还不如现在发动全社会的资源，更好地为离休干部服务。现离退休干部普遍住家离单位较远，他们要到单位参加活动很不方便，到社区活动又不能满足他们的兴趣和爱好，交流的对象又少，所以往往还是往单位跑，对单位只能是依赖。因此建议全社会各单位的活动场所对离退休干部全开放，不管他们是不是本单位的，都要满腔热情，热心服务，针对不同的人提供不同的个性化服务，方便他们就近活动。3对今后离退休干部服务管理的建议为了更好地为离退休干部服务，我们要统一熟悉，强化服务意识，提供合格的个性化服务，满足离退休干部的必需要，也使离退休干部普遍认可我们的服务管理。建议从下面几点进行设想、合计和思索。3.1从资源上进行整合设想离退休干部有一个特点，他们喜爱聚在一起聊聊天、打牌下棋、看书看报、棋琴书画等等，而这些都必需要有一个好的活动场所，如果这些只靠一个单位去做是不够的，必需要全社会活动场所的资源为离退休干部开放，为离退休干部服务。为什么只靠一个单位的活动场所不够呢？调查中发现，有的单位离退休干部人数比较少，再加上有些离退休干部由于种种原因不能参加单位的学习与活动，而他们单位的活动场所比较大、比较全面，这些活动场所使用率比较低；而有的单位状况与他们的状况正好相反，是人数多活动场所小。针对这种状况，有必要进行活动场所的整合，进行必要的互补，让这些资源发挥最大的作用，充分发挥这些活动场所的使用率，让离退休干部能就近参加学习与活。应从以下几个方面入手1.落实政策，维护离退休老同志合法权益。2.积极展开老年文体活动，为老有所学、老有所乐创造合格条件。3.完善离退休工作队伍建设。广大离退休老干部是党和国家的宝贵财富，他们在残酷战争年代不怕流血牺牲，为党的事业忠心耿耿，为社会主义建设立下了不可磨灭的功勋。由于老同志退休金普遍偏低，面对改革开放后，物价调整上涨因素，离退休老同志思想上会产生波动及心理不平衡。对此，离退休工首先应当耐心宣扬党和国家方针政策，强化他们对国家分配制度改革的理解，培养老同志“知足常乐〞的思想。其次要认真落实落实党和国家政策，维护离退休老同志合法权益，在政策同意状况下提升离退休职工待遇。1.对困难离退休职工要列入重点走访对象。依据家庭经济状况符合困补标准的要及时给予困难补助。2.对身边无子女的孤寡老人要重点服务管理，离退休管理人员要经常家访，询问生活及身体健康状况等，与当地街道社区及时沟通，共同做好对孤寡老人的扶持工作。3.对有病住院离退休职工进行慰问，及时送去慰问品，同时也送去党的温暖、组织的关怀。4.对去世的离退休职工家庭走访慰问及时送去慰问金，按政策规定安排好送葬车辆，做好家属心理疏导工作。一是建立专门机构，制定工作制度。总段设立了专门职能部门----后勤服务与离退休管理科，各段配备了专职离退休管理员，负责离退休人员的管理、服务工作；制定了离退休管理工作制度，做到责任到位，具体到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力。二是建立和完善职工活动中心。总段机关及各段建立了离退休职工活动室，为离退休干部、职工提供了专用活动场所，设置了阅览室、棋牌室等，订阅了《新疆日报》《参照消息》《环球报》《法治文萃》《中国老年报》《新疆都市报》《乌鲁木齐晚报》〔维、汉版〕《良友》《家庭医生》《中国公路》《新疆公路》《啄木鸟》《传奇》《蓝盾》《知音》《名人传》《健康生活》等40余种报刊杂志，并为每一位离退休干部职工征订了《老年康乐报》，让离退休职工及时了解各类信息，了解祖国和新疆的发展。三是积极组织参加各类活动。乌鲁木齐公路总段后勤服务与离退休管理科积极组织离退休干部职工参加了交通厅、社区等举办的麻将、象棋、钓鱼等各类文体活动，进一步丰富了他们的业余文化生活，让离退休职工在自娱自乐的同时，也强化了大局意识、团结意识。四是进一步强化离退休党员管理。